Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 16.07.2019 № 2009-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.07.2019 № 2009-па

 

О внесении изменений в Порядок разработки иутверждения административных регламентов муниципальных услуг, утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 11.12.2013 № 2262-па

 

           В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениемПравительства Сахалинской области от 16.04.2019 № 176 «О внесении изменений внекоторые правовые акты   Правительства Сахалинской области», статьей37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

           1. Внести в Порядок разработки и утверждения административных регламентовмуниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от11.12.2013 № 2262-па, следующие изменения:

           1.1. Пункт 1.5 раздела 1 изложить в следующей редакции:

           «1.5. Административный регламент разрабатываетсяпосле включения соответствующих услуг в перечень муниципальных услугпредоставляемых администрацией города Южно-Сахалинска.

           Разработанные проекты административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранееизданные административные регламенты, признанию регламентов утратившимисилу  подлежит размещению  на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а такжена официальном сайте (при его наличии) или на странице органа, являющегосяразработчиком административного регламента, на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска в установленном порядке.»

           1.2. Пункт 1.6 раздела 1 изложить в следующей редакции:

           «1.6. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг,а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранееизданные административные регламенты, признанию регламентов утратившими силуподлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Управлениемдокументационного обеспечения муниципального казенного учреждения «Управлениеделами администрации города Южно-Сахалинска».

           Независимая экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

           Экспертиза проектов административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг, проводимая Управлением документационного обеспечения муниципальногоказенного учреждения «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска»,осуществляется в порядке, утвержденном постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска.

Заключение об оценке регулирующего воздействия напроекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовыхактов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признаниюадминистративных регламентов утратившим силу не требуется.».

           1.3. Абзац 4 пункта 2.1 подраздела 2 изложить в следующей редакции:

«в) состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе, а также особенности выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг;».

           1.4. Абзацы 5-6 подпункта 2.2.3 пункта 2.2 подраздела 2 изложить в следующейредакции:

«- порядок получения информации заявителями повопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведенийо ходе предоставления указанных услуг, в том числе  на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, с использованием федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)) и региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области» (далее - Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области);

           - порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, втом числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг.».

           1.5. Подпункт 2.2.3 пункта 2.2 подраздела 2 дополнить абзацами 7-8 следующегосодержания:

           «Справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, в государственной информационной системе «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной властиСахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области, а также подведомственными им учреждениями» (далее -Региональный реестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти, о чем указывается в тексте регламента.

           Орган, являющийся разработчиком административного регламента обеспечивает вустановленном порядке размещение и актуализацию справочной информации всоответствующем разделе Регионального реестра и на соответствующем официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.».

           1.6. Подпункт 2.3.4 пункта 2.3 подраздела 2 изложить в следующей редакции:

           «2.3.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетомнеобходимости обращения в организации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услугив случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги.».

           1.7. Подпункт 2.3.5 пункта 2.3 подраздела 2 изложить в следующей редакции:

           «2.3.5.  Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги.

           Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальнойуслуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования),подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, вРегиональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти.

           В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание насоответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов,регулирующих предоставление муниципальной услуги.

           Орган, являющийся разработчиком административного регламента, обеспечиваетразмещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги, на официальном сайте, а также в соответствующемразделе Регионального реестра;».

           1.8. Подпункт 2.3.13 пункта 2.3  подраздела 2 изложить в следующейредакции:

           «2.3.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги, в том числе в электронной форме;

           В случае предоставления муниципальных услуг в электронной форме, в том числепосредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) иПортала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, вданном подразделе указывается срок регистрации запроса и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;».

           1.9. Подпункт 2.3.15 пункта 2.3  подраздела 2 изложить в следующейредакции:

           «2.3.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги;

           В данном подразделе указывается количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность, возможность либо невозможность получения муниципальнойуслуги в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в администрациимуниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск».

           Дополнительно указывается исчерпывающий состав действий, которые заявительвправе совершить в электронной форме при получении муниципальной услуги сиспользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.».

           1.10. Подпункт 2.3.16  пункта 2.3  подраздела 2 изложить в следующейредакции:

           «2.3.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставлениямуниципальных услуг в электронной форме.

           При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электроннойформе указывается перечень видов электронной подписи, которые допускаются киспользованию при обращении за получением муниципальной услуги,  в томчисле с учетом права заявителя - физического лица использовать простуюэлектронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года  № 634 «О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг».

           1.11. Подпункт 2.3.17  пункта 2.3  подраздела 2 изложить в следующейредакции:

           «2.3.17 При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме сиспользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области вданном разделе указывается на недопустимость следующего:

           - отказа в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, а также отказа в предоставлении муниципальной услуги вслучае, если запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги, опубликованной на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области;

           - требования при осуществлении записи на прием в орган местного самоуправлениягородского округа «Город Южно-Сахалинск», предоставляющего муниципальнуюуслугу, или многофункциональный центр от заявителя совершения иных действий,кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а такжепредоставления сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимо забронировать для приема;

           - требования от заявителя представления документов, подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление муниципальной услуги.».

           1.12. Пункт 2.4 подраздела 2 изложить в новой редакции:

           «2.4. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе, а также особенности выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, должен состоять из подразделов, содержащих в своем составе переченьадминистративных процедур:».

           1.13. Подпункт 2.4.2 пункта 2.4 подраздела 2 изложить в следующей редакции:

           «2.4.2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованиемЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, следующихадминистративных процедур (действий):».

           1.14. Подпункт 2.4.3 пункта 2.4 подраздела 2 изложить в следующей редакции:

           «2.4.3. Раздел должен содержать порядок исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах иособенности выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, состоящие из:

           - информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по инымвопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а такжеконсультирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

           - приема запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

           - формирования и направления многофункциональным центром предоставлениягосударственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в органыисполнительной власти Сахалинской области, в иные органы государственнойвласти, органы местного самоуправления и организации, участвующие впредоставлении муниципальной услуги;

           - выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числевыдачи документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронныхдокументов, направленных в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по результатам предоставлениямуниципальных услуг органами исполнительной власти Сахалинской области, а такжевыдачи документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписокиз информационных систем органов исполнительной власти Сахалинской области;

           - иных действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в томчисле связанных с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получениеммуниципальной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющихцентров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указаннойпроверки и определяются на основании утверждаемой органом исполнительной властиСахалинской области по согласованию с Федеральной службой безопасностиРоссийской Федерации модели угроз безопасности информации в информационнойсистеме, используемой в целях приема обращений за получением муниципальнойуслуги и (или) предоставления такой услуги.

           В указанном подразделе также может содержаться описание административныхпроцедур (действий), выполняемых многофункциональным центром предоставлениягосударственных и муниципальных услуг при предоставлении муниципальной услуги вполном объеме и при предоставлении муниципальной услуги посредствомкомплексного запроса.

           Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенногосоглашения между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» и администрацией муниципального образования городской округ «ГородЮжно-Сахалинск».

           1.15. В тексте Порядка разработки и утверждения административных регламентовмуниципальных услуг исключить слова «Начальник аналитического управленияТ.Б.Федонькина».

           2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

            3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первоговице-мэра, руководителя аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города                                                                                                                   С.А.Надсадин