Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 25.03.2019 № 872-па

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25.03.2019№ 872-па

 

Об утверждении Положения о котировочнойкомиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных нужд

 

(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска

от 18.10.2019 г. № 3372-па)

 

В соответствии со ст. 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» и ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Положение о котировочнойкомиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных нужд (приложение № 1).

2. Утвердить Состав котировочной комиссиипо определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд(приложение № 2).

3. Признать утратившими силупостановления администрации города Южно-Сахалинска:

- от06.02.2014 №198 «Об утвержденииположения о котировочной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных нужд»;

- от 04.03.2015 №535-па «О внесенииизменения в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014№198 «Об утверждении положения о котировочной комиссии по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд»;

- от 02.11.2015 №2967-па «О внесенииизменений в Положение о котировочной комиссии по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд, утвержденное постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014 №198 «Об утвержденииположения о котировочной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных нужд»;

- от 17.06.2016 №1770-па «О внесенииизменения в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014№198 «Об утверждении положения о котировочной комиссии по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд»;

- от12.04.2017 №1018 «О внесенииизменения в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014№198 «Об утверждении положения о котировочной комиссии по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд»;

- от17.07.2017 №1939-па «О внесенииизменения в состав котировочной комиссии по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд, утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014 №198 «Об утвержденииположения о котировочной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных нужд»;

- от15.06.2018 №1413-па «О внесенииизменения в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014 №198«Об утверждении положения о котировочной комиссии по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд»;

- от04.10.2018 №2568-па «О внесенииизменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014№198 «Об утверждении положения о котировочной комиссии по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд».

4.        Настоящее постановление опубликовать в газете «ЮжноСахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

5.        Контроль исполнения настоящего постановления возложить на директораДепартамента централизованных закупок аппарата администрации городаЮжно-Сахалинска.

 

 

Мэр города                                                                                                         С.А. Надсадин

Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемадминистрации

городаЮжно-Сахалинска

от25.03.2019 № 872-па

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет целисоздания, функции, состав и порядок деятельности котировочной комиссии поосуществлению закупок путем проведения запросов котировок (в том числе вэлектронной форме) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд городского округа «Город Южно-Сахалинск», предварительногоотбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (далеепредварительный отбор).

1.2. Котировочная комиссия в своейдеятельности руководствуется Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), инымифедеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовымиактами Сахалинской области, нормативными правовыми актами Городской Думы городаЮжно-Сахалинска, постановлениями и распоряжениями администрации городаЮжно-Сахалинска и настоящим Положением.

 

2. Цели и задачи котировочной комиссии

 

2.1. Котировочная комиссия создается вцелях организации и осуществления закупок путем проведения запроса котировок (в том числе вэлектронной форме), предварительного отбора.

2.2. Исходя из целей деятельности взадачи котировочной комиссии входит:

1) обеспечение объективности ибеспристрастности при рассмотрении и оценке котировочных заявок;

2) соблюдение принципов открытости,публичности, прозрачности, конкурентности, ответственности, предоставленияравных условий и недопустимости дискриминации при осуществлении закупок путемпроведения запроса котировок в электронной форме, предварительного отбора;

3) устранение возможностейзлоупотребления и коррупции при осуществлении закупки путем проведения запросакотировок в электронной форме, предварительного отбора.

 

3. Порядок формирования котировочнойкомиссии

 

3.1. Котировочная комиссия являетсяколлегиальным органом и действует на постоянной основе.

3.2. Персональный состав котировочнойкомиссии утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

3.3. Котировочная комиссия формируетсяпреимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку илиповышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальнымизнаниями, относящимися к объекту закупки.

3.4. Котировочная комиссия состоит изпредседателя и других членов котировочной комиссии. Число членов котировочнойкомиссии должно быть не менее чем три человека.

3.5. Членами котировочной комиссии немогут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшиезаявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций,подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказатьвлияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторамиуказанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке сруководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общихотца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя илиусыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственноосуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа всфере закупок.

3.6. В случае выявления в составекотировочной комиссии указанных в настоящем Положении лиц, принимается решениео незамедлительной замене их другими физическими лицами, которые лично незаинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, атакже физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющимиконтроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сферезакупок.

3.7. Замена членов котировочной комиссииоформляется постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

 

4. Функции котировочной комиссии

 

4.1. Для выполнения поставленных задачкотировочная комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассмотрение заявок на участие взапросе котировок в электронной форме, запросе котировок в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера;

2) рассмотрение заявок на участие впредварительном отборе в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

3) ведение и подписание протоколарассмотрения котировочных заявок (в том числе в электронной форме), протоколарассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

4) направление уведомления о принятыхрешениях участникам размещения заказа, представившим заявки на участие взапросе котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

5) другие функции, предусмотренныеФедеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением.

 

5. Права и обязанности котировочнойкомиссии и ее членов

 

5.1. Обязанности котировочной комиссии:

1) проверять соответствие заявок насоответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запросакотировок и предварительного отбора, запросе о предоставлении котировок.

2) проверять участников запроса котировок(в том числе в электронной форме),предварительного отбора на соответствие установленным к ним требованиям,предусмотренным Федеральным законом №44-ФЗ;

3) не рассматривать и отклонятькотировочные заявки (в том числе в электронной форме) в случаях, установленныхФедеральным законом №44-ФЗ;

4) принимать решение о соответствии илинесоответствии заявки на участие в запросе котировок в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера требованиям, установленным в запросе опредоставлении котировок;

5) учитывать преимущества заявок научастие в запросе котировок (в том числе в электронной форме), учрежденийуголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов;

6) подписывать протоколы рассмотрениякотировочных заявок (в том числе в электронной форме), протоколы рассмотрениязаявок на участие в предварительном отборе;

7) выполнять другие обязанности,предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением.

5.2. Котировочная комиссия вправе:

1) обращаться к заказчику заразъяснениями по объекту закупки;

2) при необходимости привлекать к своейработе лиц, обладающих специальными знаниями по объекту закупки;

3) знакомиться со всеми представленнымина рассмотрение документами и сведениями, составляющими котировочную заявку илизаявку на участие в предварительном отборе;

4) осуществлять другие права,предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением.

5.3. Члены котировочной комиссии обязаны:

1) действовать в рамках своих полномочий,установленных Федеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением;

2) знать и руководствоваться в своейдеятельности требованиями законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд и настоящего Положения;

3) лично присутствовать на заседанияхкотировочной комиссии;

4) не допускать разглашения сведений,ставших им известными в ходе проведения запроса котировок в том числе вэлектронной форме, предварительного отбора.

5.4. Члены котировочной комиссии вправе:

1) выступать на заседаниях котировочнойкомиссии;

2) отсутствовать на заседанияхкотировочной комиссии по уважительным причинам;

3) проверять правильность содержанияпротокола рассмотрения котировочных заявок в том числе в электронной форме,протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

4) письменно изложить особое мнение,которое прикладывается к протоколам, оформленным при осуществлении закупокпутем проведения запросов котировок (в том числе в электронной форме),предварительного отбора.

 

6. Порядок работы котировочной комиссии

 

6.1. Работа котировочной комиссииосуществляется на ее заседаниях. Котировочная комиссия правомочна осуществлятьсвои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесятпроцентов от общего числа ее членов.

6.2. Общее руководство и организациюработы котировочной комиссии осуществляет председатель котировочной комиссии.

6.2.1. Председатель котировочной комиссиисвоевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведениязаседания комиссии, ведет заседания котировочной комиссии, объявляет составкотировочной комиссии.

6.2.2. В случае отсутствия на заседаниикотировочной комиссии председателя котировочной комиссии, его функции на данномзаседании выполняет иной член котировочной комиссии, избираемый из числаприсутствующих членов котировочной комиссии простым большинством голосов.

6.2.3. Решения котировочной комиссиипринимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседаниичленов. При голосовании каждый член котировочной комиссии имеет один голос.Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.Делегирование членами котировочной комиссии своих полномочий иным лицам недопускается.

6.3. Рассмотрение и оценка заявокосуществляются в один день.

6.4. Котировочная комиссия рассматриваеткотировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении опроведении запроса котировок.

6.5. Победителем запроса котировок вэлектронной форме признается участник, подавший заявку на участие в запросекотировок в электронной форме, которая соответствует всем требованиям,установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указананаиболее низкая цена товара, работы или услуги и которой в протоколе присвоенпервый порядковый номер.

В случае если наиболее низкая ценатовара, работы или услуги предложена несколькими участниками запроса котировокв электронной форме, победителем запроса котировок признается участник, заявка,на участие в запросе котировок в электронной форме которого, поступила ранеедругих заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, в которыхпредложена такая же цена.

6.6. Котировочная комиссия нерассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок в электроннойформе, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении опроведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара,работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную визвещении о проведении запроса котировок в электронной форме, или участникомзапроса котировок в электронной форме не предоставлены документы и информация,предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ.

6.7. На основании результатоврассмотрения заявок на участие в запросе котировок в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера, котировочная комиссия принимает решениео соответствии или о несоответствии заявки на участие в запросе котировоктребованиям, установленным в запросе о предоставлении котировок. При этомрешение о несоответствии заявки на участие в запросе котировок такимтребованиям не может быть принято только на основании несоответствия количестватовара, объема работы или услуги, указанных в запросе о предоставлениикотировок, количеству товара, объему работы или услуги, указанным в заявке научастие в запросе котировок.

6.8. Результаты рассмотрения заявок научастие в запросе котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера оформляются протоколом, который подписывается членами котировочнойкомиссии в день рассмотрения заявок на участие в запросе котировок иразмещается в единой информационной системе. Победителем запроса котировок,проводимого в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера признается участникзапроса котировок, заявке на участие в запросе котировок которого присвоен первыйномер.

6.9. По результатам рассмотрения заявокна участие в запросе котировок (в том числе в электронной форме) оформляетсяпротокол рассмотрения котировочных заявок.

6.10. Протокол рассмотрения заявок научастие в запросе котировок (в том числе в электронной форме) подписываетсявсеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии.

6.11. Котировочная комиссия рассматриваетподанные заявки на участие в запросе котировок в течение десяти дней с датыистечения срока подачи заявок на участие в предварительном отборе.

6.12. Котировочной комиссией на основаниирезультатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборесоставляется перечень поставщиков и принимается решение о включении или оботказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков.

6.13. Результаты рассмотрения заявок научастие в предварительном отборе оформляются протоколом, который ведетсякотировочной комиссией, подписывается всеми присутствующими членамикотировочной комиссии и в день истечения срока рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе размещается заказчиком в единой информационной системе.

6.14. Котировочная комиссия можетпривлекать для рассмотрения котировочных заявок специалистов. Специалистами немогут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах закупки (в томчисле физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок в томчисле в электронной форме либо состоящие в штате организаций, подавшихуказанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияниеучастники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторамиучастников закупки). Специалисты представляют в котировочную комиссиюзаключения по вопросам, поставленным перед ними котировочной комиссией. Мнениеспециалиста, изложенное в заключении, носит рекомендательный характер и неявляется обязательным для котировочной комиссии. Заключение оформляетсяписьменно и прикладывается к протоколу рассмотрения котировочных заявок.

 

7. Ответственность членов котировочнойкомиссии

 

7.1. Члены котировочной комиссии,допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации инастоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

7.2. Члены котировочной комиссии ипривлеченные специалисты не вправе распространять конфиденциальную информацию,ставшую известной им в ходе осуществления запроса котировок (в том числе вэлектронной форме).

7.3. Решение комиссии, принятое внарушение требований Федерального закона №44-ФЗ, может быть обжаловано любымучастником закупки в порядке, установленном данным законом, и признанонедействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

 

 

Приложение№2

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

городаЮжно-Сахалинска

от25.03.2019 № 872-па

 

 (Вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска

 от18.10.2019 г. № 3372-па)

 

СОСТАВ КОТИРОВОЧНОЙ

КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮПОСТАВЩИКОВ

 (ПОДРЯДЧИКОВ,ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

 

Члены комиссии:

 

Максимов Н.В. – директорДепартамента централизованных закупок аппарата администрации городаЮжно-Сахалинска, председатель комиссии;

Дурова М.М. - ведущий советникорганизационного отдела Департамента централизованных закупок аппаратаадминистрации города Южно-Сахалинска;

Ковалева Е.В. - заместительдиректора Департамента, начальник организационного отдела Департаментацентрализованных закупок аппарата администрации города Южно-Сахалинска;

Сагалаева А.Ю. - ведущийсоветник организационного отдела Департамента централизованных закупок аппаратаадминистрации города Южно-Сахалинска;

Часникова Е.Г. - ведущийсоветник юридического отдела Департамента централизованных закупок аппаратаадминистрации города Южно-Сахалинска;

Янчевская В.В. - ведущийсоветник организационного отдела Департамента централизованных закупок аппаратаадминистрации города Южно-Сахалинска.