Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 04.10.2018 № 2568-па
О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014 №198 «Об утверждении положения о котировочной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.10.2018 № 2568-па
О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014 №198 «Об утвержденииположения о котировочной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных нужд»
1. Внестив постановление администрации города Южно-Сахалинска от06.02.2014 №198 «Об утверждении положения о котировочной комиссии поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд» следующиеизменения:
1.1. Составкотировочной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для муниципальных нужд, утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от06.02.2014 №198 , изложить в новой редакции (прилагается).
1.2. Положениео котировочной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных нужд, утвержденное постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от06.02.2014 №198 , изложить в новой редакции (прилагается).
| Мэр города | С.А.Надсадин |
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ПООПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение определяет цели создания, функции, состав и порядок деятельностикотировочной комиссии по осуществлению закупок путем проведения запросовкотировок (в том числе в электронной форме) на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», а также запроса котировок и предварительного отбора участниковзакупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера.
1.2. Котировочнаякомиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 5 апреля2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральныйзакон №44-ФЗ), иными федеральными законами, нормативно-правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а такженормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовымиактами Городской Думы города Южно-Сахалинска, постановлениями и распоряжениямиадминистрации города и настоящим Положением.
2. Цели и задачи котировочнойкомиссии
2.1. Котировочнаякомиссия создается в целях организации и осуществления закупок путем проведениязапроса котировок (в том числе в электроннойформе), запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера и предварительного отбора участников закупки в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера.
2.2. Исходяиз целей деятельности в задачи котировочной комиссии входит:
1) обеспечение объективности ибеспристрастности при рассмотрении и оценке котировочных заявок (в том числе вэлектронной форме);
2) соблюдение принципов открытости,публичности, прозрачности, конкурентности, ответственности, предоставленияравных условий и недопустимости дискриминации при осуществлении закупок путемпроведения запроса котировок (в том числе в электронной форме), запросакотировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, предварительногоотбора;
3) устранение возможностей злоупотребления икоррупции при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок (в томчисле в электронной форме), запроса котировок в целях оказания гуманитарнойпомощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера, предварительного отбора.
3. Порядок формирования котировочнойкомиссии
3.1. Котировочнаякомиссия является коллегиальным органом и действует на постоянной основе.
3.2. Персональныйсостав котировочной комиссии утверждается постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска.
3.3. Котировочнаякомиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональнуюпереподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц,обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
3.4. Котировочнаякомиссия состоит из председателя и других членов котировочной комиссии. Числочленов котировочной комиссии должно быть не менее чем три человека.
3.5. Членамикотировочной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные врезультатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числефизические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие вштате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которыхспособны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица,являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органовуправления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица,состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкимиродственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными инеполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами),усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, атакже непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лицаконтрольного органа в сфере закупок.
3.6. Вслучае выявления в составе котировочной комиссии указанных в настоящемПоложении лиц, принимается решение о незамедлительной замене их другимифизическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), и на которых не способны оказыватьвлияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являютсянепосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицамиконтрольных органов в сфере закупок.
3.7. Заменачленов котировочной комиссии оформляется постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска.
4. Функции котировочной комиссии
4.1. Длявыполнения поставленных задач котировочная комиссия осуществляет следующиефункции:
1) вскрытие конвертов с заявками научастие в запросе котировок ;
2) рассмотрение заявок на участие в запросекотировок (в том числе в электронной форме), запросе котировок в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера;
3) рассмотрение заявок на участие впредварительном отборе;
4) ведение и подписание протоколарассмотрения котировочных заявок (в том числе в электронной форме), протоколарассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера, протокола рассмотрения заявок на участиев предварительном отборе;
5) направление уведомления о принятыхрешениях участникам размещения заказа, представившим заявки на участие взапросе котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
6) осуществление аудиозаписи процедурывскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок;
7) другие функции, предусмотренныеФедеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением.
4.2. П рирассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной формекотировочная комиссия осуществляет следующие функции:
1) проводит рассмотрение заявок на участие взапросе котировок в электронной форме в течение одного рабочего дня,следующего после даты окончания срока подачи заявок;
2) ведет и подписывает протоколрассмотрения котировочных заявок в электронной форме;
5. Права и обязанности котировочнойкомиссии и ее членов
5.1. Обязанностикотировочной комиссии:
1) проверять соответствие заявок участниковзапроса котировок (в том числе в электронной форме), запроса котировок в целяхоказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера и предварительного отбора на соответствиетребованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, запросео предоставлении котировок и предварительного отбора;
2) проверять участников предварительногоотбора на соответствие установленным к ним требованиям, предусмотреннымФедеральным законом №44-ФЗ;
3) не рассматривать и отклонять котировочныезаявки (в том числе в электронной форме) в случаях, установленных Федеральным законом№44-ФЗ;
4) принимать решение о соответствии или несоответствиизаявки на участие в запросе котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера требованиям, установленным в запросе о предоставлении котировок;
5) учитывать преимущества заявок на участиев запросе котировок (в том числе в электронной форме), запросе котировок вцелях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера, учреждений уголовно-исполнительнойсистемы и (или) организаций инвалидов;
6) подписывать протоколы рассмотрениякотировочных заявок (в том числе в электронной форме), протоколы рассмотрения иоценки заявок на участие в запросе котировок в целях оказания гуманитарнойпомощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера, протоколы рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе;
7) выполнять другие обязанности,предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением.
5.2. Котировочнаякомиссия вправе:
1) обращаться к заказчику за разъяснениями пообъекту закупки;
2) при необходимости привлекать к своейработе лиц, обладающих специальными знаниями по объекту закупки;
3) знакомиться со всеми представленными нарассмотрение документами и сведениями, составляющими котировочную заявку илизаявку на участие в предварительном отборе;
4) осуществлять другие права,предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением.
5.3. Членыкотировочной комиссии обязаны:
1) действовать в рамках своих полномочий,установленных Федеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением;
2) знать и руководствоваться в своейдеятельности требованиями законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд и настоящего Положения;
3) лично присутствовать на заседанияхкотировочной комиссии;
4) не допускать разглашения сведений,ставших им известными в ходе проведения запроса котировок (в том числе вэлектронной форме), запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера или предварительного отбора.
5.4. Члены котировочной комиссии вправе:
1) выступать на заседаниях котировочнойкомиссии;
2) отсутствовать на заседаниях котировочнойкомиссии по уважительным причинам;
3) проверять правильность содержанияпротокола рассмотрения котировочных заявок (в том числе в электронной форме),протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера, протокола рассмотрения заявок на участиев предварительном отборе;
4) письменно изложить особое мнение, котороеприкладывается к протоколам, оформленным при осуществлении закупок путемпроведения запросов котировок (в том числе в электронной форме), запросакотировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, предварительногоотбора.
6. Порядок работы котировочнойкомиссии
6.1. Работакотировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Котировочная комиссияправомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует неменее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
6.2. Общееруководство и организацию работы котировочной комиссии осуществляетпредседатель котировочной комиссии.
6.2.1. Председатель котировочной комиссиисвоевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведениязаседания комиссии, ведет заседания котировочной комиссии, объявляет составкотировочной комиссии.
6.2.2. В случае отсутствия на заседаниикотировочной комиссии председателя котировочной комиссии, его функции на данномзаседании выполняет иной член котировочной комиссии, избираемый из числаприсутствующих членов котировочной комиссии простым большинством голосов.
6.3. Решениякотировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член котировочнойкомиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочноеголосование не допускается. Делегирование членами котировочной комиссии своихполномочий иным лицам не допускается.
6.4. Вскрытиевсех поступивших конвертов с заявками, а также рассмотрение и оценка такихзаявок осуществляются в один день.
6.5. Непосредственноперед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировоккотировочная комиссия объявляет участникам запроса котировок, присутствующимпри вскрытии этих конвертов, о возможности подачи заявок на участие в запросекотировок до вскрытия конвертов с такими заявками.
6.6. Котировочнаякомиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям,установленным в извещении о проведении запроса котировок (в том числе вэлектронной форме).
6.7. Победителемзапроса котировок в том числе (в электронной форме) признается участник запросакотировок (в том числе в электронной форме), подавший заявку на участие взапросе котировок (в том числе в электронной форме), которая соответствует всемтребованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и вкоторой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги и которой впротоколе присвоен первый порядковый номер.
В случае если наиболее низкая ценатовара, работы или услуги предложена несколькими участниками запроса котировок(в том числе в электронной форме), победителем запроса котировок (в том числе вэлектронной форме) признается участник, заявка, на участие в запросе котировок(в том числе в электронной форме) которого, поступила ранее других заявок научастие в запросе котировок (в том числе в электронной форме), в которыхпредложена такая же цена.
6.8. Котировочнаякомиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок (втом числе в электронной форме), если они не соответствуют требованиям,установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная втаких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную)цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участникомзапроса котировок (в том числе в электронной форме) не предоставлены документыи информация, предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ.
6.9. Наосновании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе котировок вцелях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера, котировочная комиссия принимаетрешение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в запросекотировок требованиям, установленным в запросе о предоставлении котировок. Приэтом решение о несоответствии заявки на участие в запросе котировок такимтребованиям не может быть принято только на основании несоответствия количестватовара, объема работы или услуги, указанных в запросе о предоставлениикотировок, количеству товара, объему работы или услуги, указанным в заявке научастие в запросе котировок.
6.10. Результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировокв целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера оформляются протоколом, которыйподписывается членами котировочной комиссии в день рассмотрения заявок научастие в запросе котировок и размещается в единой информационной системе.Победителем запроса котировок, проводимого в целях оказания гуманитарной помощилибо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера признается участник запроса котировок, заявке на участие в запросекотировок которого присвоен первый номер.
6.11. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросекотировок (в том числе в электронной форме) оформляется протокол рассмотрениякотировочных заявок.
6.12. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок (втом числе в электронной форме) подписывается всеми присутствующими на заседаниичленами котировочной комиссии.
6.13. Порядок работы котировочной комиссии при рассмотрении заявокна участие в предварительном отборе, составлении протокола рассмотрения заявокна участие в предварительном отборе регулируется соответствующим Положением.
6.14. Котировочная комиссия может привлекать для рассмотрения котировочныхзаявок (в том числе в электронной форме) специалистов. Специалистами не могутбыть лица, которые лично заинтересованы в результатах закупки (в том числефизические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок в том числе вэлектронной форме либо состоящие в штате организаций, подавших указанныезаявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участникизакупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этихорганизаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки).Специалисты представляют в котировочную комиссию заключения по вопросам,поставленным перед ними котировочной комиссией. Мнение специалиста, изложенноев заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным длякотировочной комиссии. Заключение оформляется письменно и прикладывается кпротоколу рассмотрения котировочных заявок.
7. Ответственность членовкотировочной комиссии
7.1. Членыкотировочной комиссии, допустившие нарушение законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Членыкотировочной комиссии и привлеченные специалисты не вправе распространятьконфиденциальную информацию, ставшую известной им в ходе осуществления запросакотировок (в том числе в электронной форме).
7.3. Решениекомиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона №44-ФЗ, может бытьобжаловано любым участником закупки в порядке, установленном данным законом, ипризнано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.