• Главная
• Законы
• 2008
• Апрель
• 3
• Закон от 10.04.2008 г № 22-ЗО

Закон от 10.04.2008 г № 22-ЗО

О выборах депутатов Сахалинской областной Думы

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные принципы проведения выборов депутатов Сахалинской областной Думы
Депутаты Сахалинской областной Думы (далее - депутаты областной Думы) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2.Законодательство о выборах депутатов областной Думы
1.Законодательство о выборах депутатов областной Думы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы, Устав Сахалинской области, настоящий Закон, другие законы Сахалинской области, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Сахалинской области.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе, Федеральном законе от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"), если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Для целей настоящего Закона используются также термины (понятия):
органы регистрационного учета - органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
участковая избирательная комиссия - участковая комиссия, сформированная в соответствии с требованиями Федерального закона и Закона Сахалинской области от 11 апреля 2008 года N 26-ЗО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области" (далее - Закон Сахалинской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области").
3.Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом, определяется в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона.
Статья 3.Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах депутатов областной Думы
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, имеет право избирать депутатов областной Думы.
2.Активным избирательным правом на выборах депутатов областной Думы в едином избирательном округе также обладает гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, но временно проживающий и зарегистрированный по месту пребывания на территории Сахалинской области.
2-1.Активным избирательным правом на выборах депутатов областной Думы в одномандатном избирательном округе обладает гражданин Российской Федерации, находящийся на судне, которое в день голосования находится в плавании, если место жительства этого гражданина расположено за пределами одномандатного избирательного округа, к которому отнесен избирательный участок, образованный на данном судне, но на территории Сахалинской области.
3.Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты областной Думы, списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом.
4.Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
5.В соответствии с Федеральным законом не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6.В соответствии с Федеральным законом не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
1-1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
1-2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1-1 и 1-2 настоящей части;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов областной Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах депутатов областной Думы в течение установленного законом срока полномочий Сахалинской областной Думы;
5) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
6-1.Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1-1 и 1-2 части 6 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
6-2.Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1-1 и 1-2 части 6 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
6-3.Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1-1 и 1-2 части 6 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
7.При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов областной Думы состоится до истечения указанного срока.
Статья 4.Выборы в Сахалинскую областную Думу.
Срок полномочий Сахалинской областной Думы
1.В соответствии с Уставом Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу (далее - областная Дума) избираются 28 депутатов сроком на пять лет. 14 депутатов областной Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты областной Думы. 14 депутатов областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Сахалинской области.
2.Днем окончания срока, на который избирается областная Дума, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий областной Думы (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах).
3.Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий областной Думы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается областная Дума, является третье воскресенье сентября.
Статья 5.Назначение выборов депутатов областной Думы
1.В соответствии с Уставом Сахалинской области выборы депутатов областной Думы нового созыва назначает областная Дума.
В случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, частями 1 и 7 статьи 6 настоящего Закона, выборы назначаются избирательной комиссией Сахалинской области.
2.Днем голосования на выборах депутатов областной Думы является день окончания установленного срока полномочий областной Думы, определяемый в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 статьи 10 Федерального закона, частью 5 настоящей статьи.
3.В соответствии с Федеральным законом голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. В случае, если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, то выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4.Решение о назначении выборов депутатов областной Думы должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5.В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов областной Думы, влекущего неправомочность областной Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Досрочные выборы назначает избирательная комиссия Сахалинской области. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 4 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6.В случае, если областная Дума не назначит выборы в установленный частью 4 настоящей статьи срок, а также если областная Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Сахалинской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7.Если избирательная комиссия Сахалинской области не назначит выборы депутатов областной Думы в установленные частями 5 и 6 настоящей статьи сроки либо если избирательная комиссия Сахалинской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном законом, то в соответствии с Федеральным законом Сахалинский областной суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, прокурора может определить срок, не позднее которого соответственно областная Дума, а в случае ее отсутствия избирательная комиссия Сахалинской области должны назначить выборы. При этом в соответствии с Федеральным законом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 23 и 29 Федерального закона, а при отсутствии областной Думы - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
Статья 6.Назначение повторных и дополнительных выборов
1.Повторные выборы депутатов областной Думы назначаются избирательной комиссией Сахалинской области в случаях:
1) если выборы депутатов областной Думы по одномандатному избирательному округу и (или) единому избирательному округу признаны недействительными;
2) если выборы депутатов областной Думы по единому избирательному округу и (или) одномандатному избирательному округу признаны несостоявшимися;
3) если кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата;
4) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
2.Повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 71 Федерального закона, частью 3 настоящей статьи.
3.Если по результатам основных выборов областная Дума не была сформирована в правомочном составе, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах.
4.Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
5.При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии Сахалинской области могут быть сокращены на одну треть.
6.При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий, указанных в пункте 1.1 статьи 27 Федерального закона, не истекли, избирательная комиссия Сахалинской области обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.
7.В случае досрочного прекращения полномочий депутата областной Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, избирательная комиссия Сахалинской области назначает дополнительные выборы.
8.Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона, частью 4 статьи 5 настоящего Закона, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.
В случае, если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий областная Дума осталась в неправомочном составе, то дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии Сахалинской области могут быть сокращены на одну треть.
9.Решение о назначении дополнительных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
10.Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат областной Думы не может быть избран на срок более одного года.
11.Если в результате досрочного прекращения полномочий депутатов областная Дума осталась в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 10 статьи 71 Федерального закона, частью 10 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 4 статьи 10 Федерального закона, частью 5 статьи 5 настоящего Закона.
12.Положения настоящей статьи о повторных выборах распространяются также на повторные дополнительные выборы.
13.При назначении повторных выборов и дополнительных выборов запрещается изменение порядка подготовки и проведения выборов (в том числе изменение границ избирательных округов), если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Глава 2.Избирательные округа и избирательные участки
Статья 7.Избирательные округа на выборах депутатов областной Думы
1.Выборы 14 депутатов областной Думы с применением мажоритарной избирательной системы проводятся по четырнадцати одномандатным избирательным округам, схема образования которых утверждена в соответствии с Федеральным законом.
2.Единый избирательный округ, по которому избираются 14 депутатов областной Думы пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты областной Думы, включает в себя всю территорию Сахалинской области.
Статья 8.Образование одномандатных избирательных округов
Утратила силу
Статья 9.Порядок образования одномандатных избирательных округов
Утратила силу
Статья 10.Образование избирательных участков
1.Голосование избирателей проводится на избирательных участках, образованных в соответствии с требованиями Федерального закона, настоящего Закона.
2.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. Избирательные участки в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях входят в избирательные округа по месту их расположения. Избирательные участки, образованные на судах, находящихся в день голосования в плавании, входят в избирательные округа по месту приписки судна.
3.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, образуются не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии Сахалинской области.
4.Списки избирательных участков, образованных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий, их номеров телефонов, помещений для голосования должны быть опубликованы или доведены до сведения избирателей и лиц, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона, иным способом не позднее чем через пять дней после их образования, но не позднее чем за один день до дня голосования. При опубликовании сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
Глава 3.Списки избирателей
Статья 11.Списки избирателей, порядок включения граждан в список избирателей
1.В целях реализации прав избирателей составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
2.В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 Федерального закона, статьей 3 настоящего Закона.
3.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов областной Думы (далее - открепительное удостоверение). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
4.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
5 - 6.Утратили силу
7.Избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения.
8.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания в избирательном округе, в пределах которого расположено их место жительства, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
9.Информация о включении граждан в списки избирателей по месту их временного пребывания в случаях, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи, передается в участковую избирательную комиссию, где данные избиратели включены в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке N __" с указанием номера избирательного участка.
9-1.На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.
10.Избиратели, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка, после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости иных документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
11.Граждане Российской Федерации, которым активное избирательное право предоставлено в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона, включаются решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением территориальной избирательной комиссии для проведения голосования этих избирателей, на основании личного письменного заявления, поданного в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования, по предъявлении паспорта (документа его заменяющего) и свидетельства о временной регистрации на территории Сахалинской области.
12.Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на выборах депутатов областной Думы указанная комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
13.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 12.Порядок составления списков избирателей
1.Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией Сахалинской области.
2.Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, а также руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3.Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем на следующий день после сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа.
4.По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
5.Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает, капитаном судна.
6.Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в соответствии с частью 11 статьи 11 настоящего Закона в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, составляются участковыми избирательными комиссиями по обращениям указанных избирателей.
7.Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 5 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования на выборах депутатов областной Думы, но не позднее чем за 65 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
8.При составлении списков избирателей может использоваться ГАС "Выборы".
9.Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов, референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
10.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
11.Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной избирательной комиссии и используется (в том числе при проведении повторного голосования) в порядке, установленном избирательной комиссией Сахалинской области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
12.Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 3 - 6 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Второй экземпляр списка избирателей передается сразу после его составления в вышестоящую территориальную избирательную комиссию, которая направляет необходимые сведения соответствующим иным территориальным избирательным комиссиям либо нижестоящим участковым избирательным комиссиям.
13.Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 13 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
14.Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (в случаях, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, - председателем и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверения его печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
15.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
16.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.
Статья 13.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственного после составления списка избирателей.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий на выборах депутатов областной Думы активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3.Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей в соответствии с Федеральным законом может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона, части 9 статьи 12 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 4.Избирательные комиссии
Статья 14.Система и статус избирательных комиссий
1.Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляют:
1) избирательная комиссия Сахалинской области;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
2.При подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы избирательная комиссия Сахалинской области является вышестоящей для окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории Сахалинской области.
3.Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, а также для участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании, и для территориальных избирательных комиссий, сформированных для руководства деятельностью указанных участковых избирательных комиссий.
4.Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории. Территориальная избирательная комиссия, сформированная для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании, является вышестоящей для указанных участковых избирательных комиссий.
5.В соответствии с решением избирательной комиссии Сахалинской области полномочия одной или нескольких окружных избирательных комиссий могут быть возложены на иную избирательную комиссию.
6.В соответствии с Федеральным законом совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы на части этой территории.
7.Компетенция, полномочия, статус, порядок формирования и деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы, статус, порядок назначения и полномочия членов избирательных комиссий устанавливается Федеральным законом, Уставом Сахалинской области, Законом Сахалинской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области", настоящим Законом.
Статья 15.Гласность в деятельности избирательных комиссий
1.В соответствии с Федеральным законом на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы, публикуются в государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены Федеральным законом, настоящим Законом, Законом Сахалинской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области". При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
3.С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
4.Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
Статья 16.Наблюдатели
1.Наблюдателей вправе назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов.
2.В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
3.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, в которую наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона, частью 2 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
4.Документ, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 15 настоящего Закона, в территориальную или иную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.
5.Кандидат, избирательное объединение, указанные в части 1 настоящей статьи, могут назначить в каждую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении избирательной комиссии, в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного избирательного объединения, зарегистрированного кандидата. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
6.Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 15 настоящего Закона;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в список избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;
6) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, которые обеспечивали бы ему возможность видеть содержащиеся в бюллетенях отметки избирателей;
7) знакомиться при подсчете голосов избирателей с любым заполненным или незаполненным бюллетенем, а также наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, части 3 статьи 15 настоящего Закона;
8) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
9) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и с приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
10) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд;
11) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях;
12) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в комиссию.
7.Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетень;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
Статья 17.Представители средств массовой информации
В соответствии с Федеральным законом представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно;
3) получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных в пункте 2 настоящей статьи протоколов и приложенных к ним документов;
4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
Глава 5.Избирательные объединения
Статья 18.Участие избирательных объединений в выборах депутатов областной Думы
1.Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов областной Думы в соответствии с Федеральным законом, Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях"), настоящим Законом.
2.На выборах депутатов областной Думы избирательными объединениями являются политические партии, имеющие в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, а также их региональные отделения, имеющие в соответствии с федеральными законами, уставом политической партии право участвовать в выборах соответствующего уровня.
3.В соответствии с Федеральным законом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальные органы составляют список политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом принимать участие в выборах депутатов Сахалинской областной Думы в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуют указанный список в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях, размещают его на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же срок направляют указанный список в избирательную комиссию Сахалинской области.
Статья 19.Наименование и эмблема избирательного объединения
1.Избирательное объединение представляет в избирательную комиссию Сахалинской области сведения о своем наименовании.
2.Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.
2-1.В избирательных документах используется полное наименование избирательного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование избирательного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование избирательного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование избирательного объединения состоит более чем из семи слов, избирательное объединение согласует с избирательной комиссией Сахалинской области краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах.
3.Избирательное объединение одновременно с представлением списка кандидатов для заверения вправе представить в избирательную комиссию Сахалинской области свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.
4.Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после их представления в избирательную комиссию Сахалинской области не допускается.
Статья 20.Уполномоченные представители избирательного объединения
1.Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить не более 20 представителей, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах депутатов областной Думы (далее - уполномоченные представители), в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
2.Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов), назначает одного уполномоченного представителя. Избирательное объединение, указанное в настоящей части, не вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
3.Уполномоченные представители назначаются решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо решением органа, уполномоченного на то уставом или съездом политической партии (конференцией или общим собранием ее регионального отделения). На съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии может быть определен орган избирательного объединения, уполномоченный прекратить полномочия уполномоченного представителя, а также назначить нового уполномоченного представителя.
В решении о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения указываются их фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам в решении указываются также его полномочия.
3-1.Уполномоченные представители по финансовым вопросам действуют на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой предусматривается осуществление следующих полномочий:
1) по открытию, закрытию специального избирательного счета;
2) по распоряжению средствами избирательного фонда;
3) по учету денежных средств избирательного фонда;
4) по осуществлению контроля за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
5) по реализации права подписи на расчетных (платежных) документах;
6) по составлению и представлению финансовых отчетов.
Помимо указанных в доверенности, могут быть предусмотрены и иные полномочия.
4.Список уполномоченных представителей представляется в избирательную комиссию Сахалинской области. К списку прилагается письменное заявление каждого из перечисленных в данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем с указанием их контактных номеров телефонов.
При назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам одновременно с указанными в настоящей части документами представляются доверенности, на основании которых действуют уполномоченные представители по финансовым вопросам, оформленные в соответствии с частью 3-1 настоящей статьи. Копии доверенностей изготавливаются в избирательной комиссии Сахалинской области в присутствии уполномоченного представителя, заверяются подписью лица, принявшего документы, и прилагаются к этим документам.
5.Утратила силу
6.Уполномоченные представители подлежат регистрации в порядке, определенном избирательной комиссией Сахалинской области.
7.Избирательное объединение вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию Сахалинской области. Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам направляется также в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, иные кредитные учреждения, в которых избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
8.В соответствии с Федеральным законом уполномоченные представители, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
9.Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса кандидатов всеми кандидатами, включенными в список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов депутатов областной Думы. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего их избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
10.Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения, выдвинувшего кандидата (кандидатов), начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса кандидата (кандидатов), выдвинутого (выдвинутых) этим избирательным объединением, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов депутатов областной Думы.
Глава 6.Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 21.Право выдвижения кандидатов
1.Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
2.Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3.Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.
4.В соответствии с Федеральным законом при проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующей областной Думе не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
5.В соответствии с Федеральным законом не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах.
6.В соответствии с Федеральным законом кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на выборах депутатов областной Думы по одномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов.
7.В соответствии с Федеральным законом кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 22.Условия выдвижения кандидатов
1.О выдвижении кандидата в порядке самовыдвижения либо избирательным объединением по одномандатному избирательному округу уведомляется соответствующая окружная избирательная комиссия в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи.
2.При выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу уведомлением о выдвижении списка кандидатов считается представление списка кандидатов в избирательную комиссию Сахалинской области вместе с документами, представляемыми в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи.
3.Избирательная комиссия, указанная в частях 1 и 2 настоящей статьи, считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
4.Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
5.Вместе с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящей частью, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
5-1.В соответствии с Федеральным законом кандидат также представляет в избирательную комиссию по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
1) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
5-2.Порядок проверки сведений, указанных в части 5-1 настоящей статьи, устанавливается указом Президента Российской Федерации.
5-3.В соответствии с Федеральным законом кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
6.Документы, указанные в частях 3, 5 и 5-1 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично. Документы, указанные в частях 3, 5 и 5-1 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
6-1.В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 3, 5 и 5-1 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
7.Документы, указанные в частях 3, 5 и 5-1 настоящей статьи, принимаются комиссией, указанной в части 1 настоящей статьи, при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если заявление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).
7-1.При выдвижении кандидата избирательная комиссия, указанная в частях 1 и 2 настоящей статьи, обязана выдать лицу, представившему документы, указанные в частях 3, 5 и 5-1 настоящей статьи, письменное подтверждение получения документов (с указанием видов и количества принятых избирательных документов, даты и времени их принятия, фамилии и подписью лица, принимавшего документы) незамедлительно после их представления. Второй экземпляр подтверждения, подписанный лицом, принимавшим избирательные документы, остается в соответствующей избирательной комиссии.
7-2.Если к моменту выдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу окружная избирательная комиссия не сформирована либо полномочия окружной избирательной комиссии не возложены на иную избирательную комиссию, то документы, указанные в частях 3, 5 и 5-1 настоящей статьи, направляются в избирательную комиссию Сахалинской области. Избирательная комиссия Сахалинской области осуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее формирования либо возложения полномочий окружной избирательной комиссии на иную комиссию.
8.В соответствии с Федеральным законом избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 3, 4 и 5 настоящей статьи, о проверке выполнения требований, предусмотренных частью 5-3 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, и выполнения требований, предусмотренных частью 5-3 настоящей статьи, - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.
8-1.Проверка выполнения требований, предусмотренных частью 5-3 настоящей статьи, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9.Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией Сахалинской области.
10.Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
Статья 23.Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения
1.Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом окружной избирательной комиссии не позднее чем за 48 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени в порядке, установленном частью 3 статьи 22 настоящего Закона, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата.
2.Самовыдвижение кандидата может производиться за 75 дней до дня голосования.
Статья 24.Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями
1.Избирательные объединения вправе выдвигать списки кандидатов по единому избирательному округу и (или) кандидатов в одном, нескольких или во всех одномандатных избирательных округах, образованных на выборах депутатов областной Думы. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. По единому избирательному округу каждое избирательное объединение вправе выдвинуть не более одного списка кандидатов, при этом общее число кандидатов, выдвинутых избирательным объединением в составе списка кандидатов, не может быть более 90 человек.
2.Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов областной Думы.
3.Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
4.Избирательное объединение уведомляет избирательную комиссию Сахалинской области о дате, месте и времени проведения съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии по выдвижению кандидатов, списка кандидатов не позднее чем за три дня до дня его проведения.
5.Решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения) о выдвижении кандидатов, списка кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных делегатов, присутствовавших на съезде политической партии или конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения;
2) число делегатов (участников), необходимое для принятия решения о выдвижении кандидатов, списка кандидатов в соответствии с уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении кандидатов, списка кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, списка кандидатов, выдвинутого по единому избирательному округу);
4) решение, принятое в соответствии с частью 3 статьи 20 настоящего Закона;
5) исключен
6) дата принятия решения.
6.Решение о выдвижении кандидатов, списка кандидатов избирательным объединением, а также список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам, и список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по единому избирательному округу, должны быть подписаны руководителем избирательного объединения и заверены печатью избирательного объединения.
7.Состав списка кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением. Список кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу, должен быть разбит на общую и региональную части. Региональная часть списка кандидатов должна быть разбита на 14 региональных групп кандидатов, соответствующих территориям и номерам одномандатных избирательных округов. В общую часть списка кандидатов включаются не менее трех кандидатов. Каждая из региональных групп кандидатов должна включать не менее трех кандидатов. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз. Региональная часть списка кандидатов должна охватывать территорию единого избирательного округа.
8.Уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу, представляет в избирательную комиссию Сахалинской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов до 18 часов по местному времени следующие документы единовременно:
1) список кандидатов, выдвинутый по единому избирательному округу, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа; если у кандидата имелась или имеется судимость - сведения о судимости кандидата. По желанию кандидата в списке кандидатов указываются его принадлежность не более чем к одной политической партии либо к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в данной политической партии, данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;
2) в отношении каждого лица, включенного в список кандидатов, - заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, и документы, предусмотренные частями 3, 5 и 5-1 статьи 22 настоящего Закона (копии документов заверяются уполномоченным представителем избирательного объединения);
3) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения список граждан, включенных в список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;
4) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;
5) утратил силу
6) решение о назначении и список уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам;
7) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения) о выдвижении списка кандидатов;
8) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.
8-1.Уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов по одномандатным избирательным округам, представляет в избирательную комиссию Сахалинской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов до 18 часов по местному времени следующие документы единовременно:
1) список кандидатов по одномандатным избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;
2) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;
3) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения;
4) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;
5) утратил силу
6) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения) о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам списком;
7) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.
9.Список кандидатов по единому избирательному округу, список кандидатов по одномандатным избирательным округам представляется в избирательную комиссию Сахалинской области на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов по единому избирательному округу, список кандидатов по одномандатным избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения.
10.В случае, если на соответствующих выборах избирательное объединение выдвигает одновременно список кандидатов по единому избирательному округу и кандидатов по одномандатным избирательным округам, в избирательную комиссию Сахалинской области документы, указанные в пункте 4 части 8 и пункте 4 части 8-1 настоящей статьи, представляются в одном экземпляре.
11.Избирательная комиссия Сахалинской области в течение трех дней со дня приема документов, указанных в частях 8 и 8-1 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по единому избирательному округу, списка кандидатов по одномандатным избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом, отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 8 части 8 настоящей статьи, пунктами 1, 3 - 7 части 8-1 настоящей статьи, а также заявлений, указанных в пункте 2 части 8 настоящей статьи. Отсутствие заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, предусмотренной пунктом 2 части 8-1 настоящей статьи, является основанием для исключения соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам до его заверения.
Решение избирательной комиссии Сахалинской области о заверении списка кандидатов по единому избирательному округу, списка кандидатов по одномандатным избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.
Решение об отказе избирательному объединению в выдаче заверенной копии списка кандидатов по основанию отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 8 части 8 настоящей статьи, пунктами 1, 3 - 7 части 8-1 настоящей статьи, а также заявлений, указанных в пункте 2 части 8 настоящей статьи, не препятствует повторному представлению уполномоченным представителем избирательного объединения надлежащим образом оформленных документов в установленный частями 8, 8-1 настоящей статьи срок.
12.После представления в избирательную комиссию Сахалинской области списка кандидатов в состав списка и в порядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов, либо в связи с обстоятельствами, указанными в части 13 настоящей статьи.
13.Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа, определенного в уставе политической партии или на съезде (конференции, общем собрании) избирательного объединения, вправе с согласия кандидата не позднее чем за 55 дней до дня голосования изменить одномандатный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию Сахалинской области и соответствующие окружные избирательные комиссии. В указанном случае кандидат считается выбывшим по предыдущему округу, избирательный счет кандидата в случае, если он был открыт ранее, подлежит закрытию, и процедура выдвижения кандидата по новому округу осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.
14.Избирательная комиссия Сахалинской области в течение одних суток с момента принятия решения о заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам направляет указанное решение с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) в соответствующие окружные избирательные комиссии.
15.Кандидат, выдвинутый избирательным объединением в одномандатном избирательном округе, не ранее дня, следующего за днем заверения списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, и не позднее чем за 48 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию единовременно документы, указанные в частях 3, 5 и 5-1 статьи 22 настоящего Закона.
16.Утратила силу

Приложения

2008-04-03 Приложение к Закону от 10 апреля 2008 года № 22-ЗО Сведение

Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу кандидата) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах

2008-04-03 Приложение к Закону от 10 апреля 2008 года № 22-ЗО Сведение

Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах

• Главная
• Законы
• 2008
• Апрель
• 3
• Закон от 10.04.2008 г № 22-ЗО