правительствосахалинской области
постановление
от 28 декабря 2018 г. № 672
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений вПоложение о формировании государственного задания в отношении государственныхучреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнениягосударственного задания, утвержденное постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 11.09.2014 № 444
ПравительствоСахалинской области постановляет:
1. Внестиизменения в Положение о формировании государственного задания в отношении государственныхучреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнениягосударственного задания, утвержденное постановлением Правительства Сахалинскойобласти от23.11.2017 № 539 (далее – Положение), изложив его в новой редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Внестиизменения в формы № 1, 2 к Положению согласно приложениям № 2, 3 к настоящемупостановлению соответственно.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».
Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области | А.В.Белик |
приложение № 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от | 28 декабря 2018 г. | № | 672 |
« УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Сахалинской области
от | 11 сентября 2014 г. | № | 444 |
Положение
о формировании государственного задания в отношениигосударственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечениивыполнения государственного задания
1. Настоящее Положениеустанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)(далее - государственное задание) бюджетными учреждениями, автономнымиучреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в собственностиСахалинской области (далее –бюджетные учреждения, автономные учреждения), атакже казенными учреждениями, определенными правовыми актами главныхраспорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенныеучреждения Сахалинской области (далее - казенные учреждения).
I. Формирование (изменение)государственного задания
2. Государственное заданиеформируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотреннымиучредительными документами государственного учреждения Сахалинской области(далее- государственное учреждение), с учетом предложений государственногоучреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах,оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуги работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг ирезультатов работ и возможностей государственного учреждения по оказанию услуги выполнению работ, а также показателей выполнения государственным учреждениемгосударственного задания в отчетном финансовом году.
3. Государственное заданиесодержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание)государственной услуги (работы), определение категорий физических и (или)юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, предельныецены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическимилицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено ихоказание на платной основе в рамках государственного задания, либо порядокустановления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, порядок контроля за исполнением государственного заданияи требования к отчетности о выполнении государственного задания.
Значение объемовгосударственных услуг для образовательных организаций среднегопрофессионального образования устанавливается на плановый период на уровнеочередного финансового года и корректируется ежегодно с учетом результатовежегодного конкурса распределения контрольных цифр приема граждан и численностиобучающихся, определенной на год (среднегодовой контингент).
Государственное заданиеформируется по форме № 1 к настоящему Положению.
При установлениигосударственному учреждению государственного задания на оказание несколькихгосударственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное заданиеформируется из нескольких разделов, каждый из которых содержит требования коказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).
При установлениигосударственному учреждению государственного задания на оказаниегосударственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственноезадание формируется из 2 частей, каждая из которых должна содержать отдельнотребования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы(работ). Информация, касающаяся государственного задания в целом, включается в3-ю часть государственного задания.
Органы исполнительной властиСахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей, вгосударственном задании могут устанавливать допустимые (возможные) отклонения впроцентах (абсолютных величинах) от установленных показателей качества и (или)объема, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общеедопустимое (возможное) отклонение - в отношении государственного задания или егочасти. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовыйгод, могут быть изменены только при формировании государственного задания наочередной финансовый год.
4. Государственное задание,не содержащее сведений, составляющих государственную тайну, формируется в формеэлектронного документа в государственной автоматизированной системе управлениябюджетным процессом Сахалинской области и подписывается усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имениоргана исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего функции иполномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений, либо главногораспорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятся казенныеучреждения при утверждении казенному учреждению государственного задания.
При отсутствии возможности подписанияусиленной квалифицированной электронной подписью сформированное заданиераспечатывается и подписывается уполномоченным лицом.
Государственное задание,содержащее сведения, составляющие государственную тайну, формируется в формебумажного документа с соблюдением законодательства Российской Федерации огосударственной тайне.
5. Государственное заданиеформируется в процессе формирования областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период и утверждается не позднее 15 рабочих дней со днядоведения получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательствна финансовое обеспечение выполнения государственного задания в отношении:
а) казенных учреждений -главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которыхнаходятся казенные учреждения, в случае принятия решения о его формировании;
б) бюджетных или автономныхучреждений – органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющимифункции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений.
Государственное заданиедоводится до учреждений до начала очередного финансового года.
6. Государственное заданиеутверждается на срок, соответствующий установленному бюджетнымзаконодательством Российской Федерации сроку формирования областного бюджета.
В случае внесения измененийв показатели государственного задания формируется новое государственное задание(с учетом внесенных изменений) в соответствии с положениями настоящего раздела.
7.Распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся вгосударственном задании, утвержденном государственному учреждению, междусозданными им в установленном порядке обособленными подразделениями (припринятии государственным учреждением соответствующего решения) или внесениеизменений в указанные показатели осуществляется в соответствии с положенияминастоящего раздела по форме
№ 1 к настоящему Положению с заполнением показателей, определенныхгосударственным учреждением.
8. Государственное заданиеформируется на оказание государственных услуг (выполнение работ), определенныхв качестве основных видов деятельности государственных учреждений, содержащихсяв общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах)государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее -общероссийские базовые перечни), и Региональном перечне (классификатором)государственных (муниципальных) услуг Сахалинской области, не включенных вобщероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных имуниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание ивыполнение которых предусмотрено Региональным перечнем (классификатором)государственных (муниципальных) услуг Сахалинской области, утвержденномминистерством финансов Сахалинской области.
9. Показателигосударственного задания используются при составлении проектов областногобюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственныхуслуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, атакже для определения объема субсидий на выполнение государственного заданиябюджетным или автономным учреждением.
10. Государственное задание,распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся вгосударственном задании, утвержденном государственному учреждению, междусозданными им в установленном порядке обособленными подразделениями и отчет овыполнении государственного задания, формируемый согласно пункту 44 настоящегоПоложения, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну,размещаются в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядкена официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет поразмещению информации о государственных и муниципальных учреждениях(www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены на официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети Интернет главных распорядителей средствобластного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, и органов,осуществляющих функции и полномочия учредителя, и на официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети Интернет государственных учреждений.
II. Финансовое обеспечениевыполнения
государственного задания
11. Объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основаниинормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат,связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственнымучреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных государственномуучреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельныхучастков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездноепользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, вкачестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
12. Объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания (R) определяется по формуле:
, где:
Ni - нормативныезатраты на оказание i-й государственной услуги, установленной государственнымзаданием;
Vi - объем i-йгосударственной услуги, установленной государственным заданием;
Nw- нормативные затраты на выполнение w-й работы, установленной государственнымзаданием;
Vw - объем w-йработы, установленной государственным заданием;
Pi - размер платы(тариф и цена) за оказание i-й государственной услуги в соответствии с пунктом36 настоящего Положения, установленный государственным заданием;
NУН - затраты науплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсяимущество учреждения;
NСИ - затраты насодержание имущества учреждения, не используемого для оказания государственныхуслуг (выполнения работ) и для общехозяйственных нужд (далее - не используемоедля выполнения государственного задания имущество).
13. Нормативные затраты наоказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объемаоказания услуги, установленного в государственном задании, на основе определяемыхв соответствии с настоящим Положением базового норматива затрат икорректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее -корректирующие коэффициенты), с соблюдением общих требований к определениюнормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг,применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнениягосударственного (муниципального) задания на оказание государственных(муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным)учреждением в соответствующих сферах деятельности (далее - общие требования),утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющимифункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в установленной сфере деятельности.
Общимитребованиями может устанавливаться, что нормативные затраты на оказаниеотдельных государственных услуг и работ в соответствующих сферах определяются сучетом иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
14. Значения нормативныхзатрат на оказание государственной услуги утверждаются в отношении:
а) казенных учреждений -главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятсяказенные учреждения, в случае принятия им решения о применении нормативныхзатрат при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственногозадания;
б) бюджетных или автономныхучреждений - органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
15.Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из базовогонорматива:
а) затрат, непосредственносвязанных с оказанием государственной услуги;
б) затрат наобщехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.
16.Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых дляоказания государственной услуги, с соблюдением показателей качества оказаниягосударственной услуги, а также показателей, отражающих отраслевую спецификугосударственной услуги (содержание, условия (формы) оказания государственнойуслуги), установленных в общероссийском базовом перечне и (или) региональномперечне (далее - показатели отраслевой специфики), отраслевой корректирующийкоэффициент при которых принимает значение, равное 1.
17. При определении базовогонорматива затрат в части затрат, указанных в пункте 18 настоящего Положения,применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемыхдля оказания государственной услуги, установленные нормативными правовымиактами Российской Федерации (в том числе правовыми актами федеральных органовисполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфередеятельности), межгосударственными, национальными (государственными)стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами,санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами ипаспортами оказания государственных услуг в установленной сфере (далее -стандарты услуги).
Затраты, указанные в пункте19 настоящего Положения, устанавливаются по видам указанных затрат исходя изнормативов их потребления, определяемых на основании стандартов услуги, или наоснове усреднения показателей деятельности государственного учреждения, котороеимеет минимальный объем указанных затрат на оказание единицы государственной услугив установленной сфере, или на основе медианного значения по государственнымучреждениям, оказывающим государственную услугу в установленной сфередеятельности, в соответствии с общими требованиями.
18. В базовый нормативзатрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги,включаются:
а) затраты на оплату трудаработников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги,начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных соказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации иФедеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством ииными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее -начисления на выплаты по оплате труда);
б)затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимогоимущества (основных средств и нематериальных активов), и используемого впроцессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезногоиспользования, а также затраты на аренду указанного имущества;
в) иныезатраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.
19. В базовый нормативзатрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услугивключаются:
а)затраты на коммунальные услуги;
б)затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на арендууказанного имущества;
в)затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а такжезатраты на аренду указанного имущества;
г)затраты на приобретение услуг связи;
д) затраты на приобретениетранспортных услуг;
е) затраты на оплату трудаработников, которые не принимают непосредственного участия в оказаниигосударственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников,которые не принимают непосредственного участия в оказании государственнойуслуги;
ж) затраты на прочиеобщехозяйственные нужды.
20. В затраты, указанные вподпунктах «а» - «в» пункта 19 настоящего Положения, включаются затраты наоказание государственной услуги в отношении имущества учреждения, используемогов том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договорабезвозмездного пользования, для выполнения государственного задания иобщехозяйственных нужд (далее - имущество, необходимое для выполнениягосударственного задания).
Затраты на аренду имущества,включенные в затраты, указанные в подпункте «б» пункта 18 и подпунктах «б» и«в» пункта 19 настоящего Положения, учитываются в составе указанных затрат вслучае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, незакреплено за бюджетным или автономным учреждением на праве оперативногоуправления.
21. Значение базовогонорматива затрат на оказание государственной услуги утверждается органом исполнительнойвласти Сахалинской области, осуществляющем функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правому регулированию в установленной сфере деятельности(уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетныхассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период),общей суммой, с выделением:
а) суммы затрат на оплатутруда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственносвязанных с оказанием государственной услуги, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги;
б) суммы затрат накоммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого длявыполнения государственного задания на оказание государственной услуги.
При утверждении значениябазового норматива затрат на оказание государственной услуги указываетсяинформация о натуральных нормах, необходимых для определения базового нормативазатрат на оказание государственной услуги, включающая наименование натуральнойнормы, ее значение и источник указанного значения по форме № 3 к настоящемуПоложению.
22. Корректирующиекоэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказаниегосударственной услуги, состоят из территориального корректирующегокоэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента.
23. В территориальныйкорректирующий коэффициент включаются территориальный корректирующийкоэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда итерриториальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и насодержание недвижимого имущества.
Значениетерриториального корректирующего коэффициента утверждается органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, в отношении бюджетных иавтономных учреждений, главным распорядителем средств областного бюджета вотношении казенных учреждений, с учетом условий, обусловленных территориальнымиособенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнениягосударственного задания, территориальным расположением бюджетных илиавтономных учреждений, их обособленных подразделений, и рассчитывается всоответствии с общими требованиями.
24. Отраслевойкорректирующий коэффициент учитывает показатели отраслевой специфики, в томчисле с учетом показателей качества государственной услуги, и определяется всоответствии с общими требованиями.
Значение отраслевогокорректирующего коэффициента утверждается органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности(уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетныхассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период).
25. Нормативные затраты навыполнение работы определяются при расчете объема финансового обеспечениявыполнения государственного задания в порядке, установленном органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных илиавтономных учреждений, а также по решению главного распорядителя средствобластного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения.
26. Нормативные затраты навыполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления вгосударственном задании показателей объема выполнения работы - на единицуобъема работы. В нормативные затраты на выполнение работы включаются в томчисле:
а) затраты на оплату трудаработников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления навыплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнениемработы;
б)затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимогоимущества (основных средств и нематериальных активов), и используемого впроцессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а такжезатраты на аренду указанного имущества;
в)затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;
г) затраты на оплатукоммунальных услуг;
д) затратына содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнениягосударственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
е)затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества,необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на арендууказанного имущества;
ж)затраты на приобретение услуг связи;
з) затраты на приобретениетранспортных услуг;
и) затраты на оплату трудаработников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы,которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, иначисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимаютнепосредственного участия в выполнении работы, включаяадминистративно-управленческий персонал;
к) затраты на прочиеобщехозяйственные нужды.
27. Затраты на арендуимущества, включенные в затраты, указанные в подпунктах «б», «д» и «е» пункта26 настоящего Положения, учитываются в составе указанных затрат в случае, еслиимущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закрепленоза бюджетным или автономным учреждением на праве оперативного управления.
28. При определениинормативных затрат на выполнение работы применяются показатели материальных,технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы, по видамзатрат исходя из нормативов их потребления, установленных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, межгосударственными, национальными(государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами иправилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками,регламентами и паспортами выполнения работ в установленной сфере, или на основеусреднения показателей деятельности государственного учреждения, которое имеетминимальный объем указанных затрат на выполнение работы в установленной сфере,или на основе медианного значения по государственным учреждениям, выполняющимработу в установленной сфере деятельности, в порядке, предусмотренном пунктом25 настоящего Положения.
29.Значения нормативных затрат на выполнение работы утверждаются органом исполнительнойвласти Сахалинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя вотношении бюджетных или автономных учреждений, а также главным распорядителемсредств областного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения (вслучае принятия им решения о применении нормативных затрат при расчете объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания).
30. В объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания включаются затраты на уплатуналогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имуществоучреждения.
В случае если бюджетное илиавтономное учреждение оказывает сверх установленного государственного заданиягосударственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц заплату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность (далее - платнаядеятельность), затраты, указанные в абзаце первом настоящего пункта,рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, которыйопределяется как отношение планируемого объема субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия) к общейсумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии и доходов отплатной деятельности, определяемых исходя из объемов указанных поступлений,полученных в отчетном финансовом году (далее - коэффициент платнойдеятельности).
При расчете коэффициентаплатной деятельности не учитываются поступления в виде целевых субсидий,предоставляемых из областного бюджета, грантов, пожертвований, прочихбезвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, а также средства,поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатациейобластного имущества, переданного в аренду (безвозмездное пользование).
31. Затраты на содержание неиспользуемого для выполнения государственного задания имущества бюджетного илиавтономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:
а) на потреблениеэлектрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат бюджетногоили автономного учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат накоммунальные услуги;
б) на потребление тепловойэнергии в размере 50 процентов общего объема затрат бюджетного или автономногоучреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальныеуслуги.
32. В случае если бюджетноеили автономное учреждение оказывает платную деятельность сверх установленногогосударственного задания, затраты, указанные в пункте 31 настоящего Положения,рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности.
Значения затрат насодержание не используемого для выполнения государственного задания имуществабюджетного или автономного учреждения утверждаются органом исполнительнойвласти Сахалинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя вотношении бюджетных или автономных учреждений.
33. Вслучае если бюджетное или автономное учреждение осуществляет платнуюдеятельность в рамках установленного государственного задания, по которому всоответствии с федеральными законами предусмотрено взимание платы, объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанный наоснове нормативных затрат (затрат), подлежит уменьшению на объем доходов отплатной деятельности исходя из объема государственной услуги (работы), заоказание (выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и размера платы(цены, тарифа), установленного в государственном задании, органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных илиавтономных учреждений, с учетом положений, установленных федеральными законами.
34. Нормативные затраты(затраты), определяемые в соответствии с настоящим Положением, учитываются приформировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период.
35. Финансовое обеспечениевыполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.
В целях доведения объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного всоответствии с Положением, до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджетана предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания, применяются (при необходимости) коэффициентывыравнивания, определяемые указанным главным распорядителем средств областногобюджета.
Финансовое обеспечениевыполнения государственного задания бюджетным или автономным учреждениемосуществляется путем предоставления субсидии.
Финансовое обеспечениевыполнения государственного задания казенным учреждением осуществляется всоответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.
36.Финансовое обеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ)обособленными подразделениями государственного учреждения в случае,установленном пунктом 7 настоящего Положения, осуществляется в пределахрассчитанного в соответствии с настоящим Положением объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания государственным учреждением всоответствии с правовым актом государственного учреждения, создавшегообособленное подразделение.
Правовой акт,предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, должен содержать такжеположения об объеме и периодичности перечисления средств на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания в течение финансового года ипорядок взаимодействия государственного учреждения с обособленнымподразделением.
37. Уменьшение объемасубсидии в течение срока выполнения государственного задания осуществляетсятолько при соответствующем изменении государственного задания.
Изменение нормативныхзатрат, определяемых в соответствии с настоящим Положением, в течение срокавыполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) в случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинскойобласти (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты),приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания.
Объем субсидии может бытьувеличен в течение срока выполнения государственного задания в случае изменениязаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе в случаеотмены ранее установленных налоговых льгот.
При досрочном прекращении выполнениягосударственного задания по установленным в нем основаниям неиспользованныеостатки субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объемнеоказанных государственных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислениюв установленном порядке бюджетными или автономными учреждениями в областнойбюджет и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возвратадебиторской задолженности.
При досрочном прекращениивыполнения государственного задания в связи с реорганизацией бюджетного илиавтономного учреждения неиспользованные остатки субсидии подлежат перечислениюсоответствующим бюджетным и автономным учреждениям, являющимсяправопреемниками.
38. Органы исполнительнойвласти, осуществляющие функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, вправеутвердить по согласованию с министерством финансов Сахалинской областиметодические рекомендации по распределению субсидий, предоставляемых бюджетнымили автономным учреждениям, оказывающим (выполняющим) услуги (работы) в сферахдеятельности, по которым сформированы общероссийские базовые перечни и (или)региональный перечень.
39. Субсидия перечисляется вустановленном порядке на лицевой счет бюджетному или автономному учреждению,открытый в министерстве финансов Сахалинской области.
40.Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидии в течениефинансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условияхпредоставления субсидии, заключаемого органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, сбюджетным или автономным учреждением в соответствии с типовой формой,утвержденной министерством финансов Сахалинской области (далее - соглашение). Соглашениеопределяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем ипериодичность перечисления субсидии в течение финансового года.
41.Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся всоглашении или правовых актах, указанных в пункте 40 настоящего Положения, нереже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:
а) 25 процентов годовогоразмера субсидии в течение I квартала;
б) 50 процентов годовогоразмера субсидии в течение первого полугодия;
в) 75 процентов годовогоразмера субсидии в течение 9 месяцев.
42.Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в IV квартале должноосуществляться после предоставления в срок, установленный в государственномзадании, бюджетным или автономным учреждением предварительного отчета овыполнении государственного задания в части предварительной оценки достиженияплановых показателей годового объема оказания государственных услуг засоответствующий финансовый год, составленного по форме, аналогичной формеотчета о выполнении государственного задания, предусмотренной формой № 2 кнастоящему Положению. В предварительном отчете указываются показатели по объемуи качеству, запланированные к исполнению по завершении текущего финансовогогода (с учетом фактического выполнения указанных показателей на отчетную дату).В случае если показатели предварительной оценки достижения плановых показателейгодового объема оказания государственных услуг, указанные в предварительномотчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетомдопустимых (возможных) отклонений), то государственное задание подлежитуточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.
Если на основании отчета овыполнении государственного задания, предусмотренного пунктом 44 настоящегоПоложения, показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственногозадания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетомдопустимых (возможных) отклонений), то соответствующие средства субсидииподлежат перечислению в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям,характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненнойработы).
Предварительный отчет обисполнении государственного задания в части работ за соответствующий финансовыйгод, указанный в абзаце первом настоящего пункта, представляется бюджетным илиавтономным учреждением при установлении органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя, требования о его представлении в государственномзадании. В случае если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителяв отношении бюджетных или автономных учреждений, устанавливаются требования опредставлении предварительного отчета о выполнении государственного задания вчасти, касающейся работ, за соответствующий финансовый год, заполнение и оценкапредварительного отчета осуществляется в порядке, определенном абзацем первымнастоящего пункта.
43. Требования,установленные пунктами 41 и 42 настоящего Положения, связанные с перечислениемсубсидии, не распространяются:
а) на бюджетное илиавтономное учреждение, оказание услуг (выполнение работ) которого зависит отсезонных условий, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя,не установлено иное;
б) на учреждение,находящееся в процессе реорганизации или ликвидации;
в) на бюджетное илиавтономное учреждение, оказывающее государственные услуги (выполняющее работы),процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансовогообеспечения в течение финансового года, если органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений, неустановлено иное.
44.Бюджетные, автономные и казенные учреждения представляют соответственноорганам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетныхили автономных учреждений, главным распорядителям средств областного бюджета, введении которых находятся казенные учреждения, отчет о выполнениигосударственного задания, предусмотренный формой № 2 к настоящему Положению, всоответствии с требованиями, установленными в государственном задании.
Указанный отчетпредставляется в сроки, установленные государственным заданием, но не позднее 1марта финансового года, следующего за отчетным.
В случае если органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных илиавтономных учреждений, главным распорядителем средств областного бюджета, введении которого находятся казенные учреждения, предусмотрено представлениеотчета о выполнении государственного задания в части, касающейся показателейобъема оказания государственных услуг (выполнения работ), на иную дату(ежемесячно, ежеквартально), показатели отчета формируются на отчетную датунарастающим итогом с начала года. При этом орган, осуществляющий функции иполномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, иглавный распорядитель средств областного бюджета, в ведении которого находятсяказенные учреждения, вправе установить плановые показатели достижениярезультатов на установленную им отчетную дату в процентах от годового объемаоказания государственных услуг (выполнения работ) или в натуральных показателяхкак для государственного задания в целом, так и относительно его части (сучетом неравномерного процесса их оказания (выполнения).
45. Контроль за выполнениемгосударственного задания бюджетными и автономными учреждениями, казеннымиучреждениями осуществляют соответственно органы, осуществляющие функции иполномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, иглавные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятсяказенные учреждения, а также орган исполнительной власти Сахалинской области,осуществляющий функции по внутреннему государственному финансовому контролю.
Правила осуществленияконтроля органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей, и главнымираспорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятсяказенные учреждения, за выполнением государственного задания устанавливаютсяуказанными органами.».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлениюПравительства
Сахалинской области
от | 28 декабря 2018 г. | № | 672 |
«ФОРМА № 1
кПоложению о формировании государственного
задания в отношении государственных
учреждений Сахалинскойобласти и
финансовом обеспечении выполнения
государственного задания,утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от | 11 сентября 2014 г. | № | 444 |
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
(уполномоченное лицо)
__________________________________________
(наименование органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя,
главного распорядителя средств
областного бюджета
___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" _________________ 20__ г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕЗАДАНИЕ <1>
на20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов
| | | Коды |
| | Дата начала действия | |
Полное наименование государственного учреждения (обособленного подразделения) | __________________________________________________ | Код по реестру участников бюджетного процесса | |
Вид деятельности государственного учреждения (обособленного подразделения) | __________________________________________________ | По ОКВЭД | |
__________________________________________________ | По ОКВЭД | | |
__________________________________________________ | По ОКВЭД | | |
| (указывается вид деятельности государственного учреждения из общероссийского базового перечня или регионального перечня) | | |
ЧастьI. Сведения об оказываемых государственных услугах <2>
Раздел_________
1. Наименование государственной услуги | ______________________________________________________ | Код по общероссийскому базовому перечню или региональному перечню | |
|
2. Категории потребителей государственной услуги | ______________________________________________________ | |||
| ||||
| ______________________________________________________ |
|
3.Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги
3.1.Показатели, характеризующие качество государственной услуги <3>
Уникальный номер реестровой записи | Показатель, характеризующий содержание государственной услуги (по справочникам) | Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги | Показатель качества государственной услуги | Значение показателя качества государственной услуги | |||||||
___________ (наименование показателя) | ___________ (наименование показателя) | ___________ (наименование показателя) | ___________ (наименование показателя) | ___________ (наименование показателя) | наименование показателя | единица измерения | 20__ год (очередной финансовый год) | 20__ год (первый год планового периода)) | 20__ год (второй год планового периода)) | ||
наименование | код по ОКЕИ |
| |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | ||||||
| | | | | | | | | | | |
Допустимые(возможные) отклонения от установленных показателей качества
государственной услуги, в пределах которых государственное
задание считается выполненным, в процентах (абсолютных величинах)
3.2.Показатели, характеризующие объем государственной услуги
Уникальный номер реестровой записи | Показатель, характеризующий содержание государственной услуги | Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги | Показатель объема государственной услуги | Значение показателя объема государственной услуги | Среднегодовой размер платы (тариф, цена) | |||||||||
_______ (наименование показателя) | ________ (наименование показателя) | _______ (наименование показателя) | ________ (наименование показателя) | ________ (наименование показателя) | наименование показателя | единица измерения | 20__ год (очередной финансовый год) | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | 20__ год (очередной финансовый год) | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | ||
наименование | код по ОКЕИ | |||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
Допустимые(возможные) отклонения от установленных показателей объема
государственнойуслуги, в пределах которых государственное задание
считаетсявыполненным, в процентах (абсолютных величинах)
4.Нормативные правовые акты, устанавливающие размер платы (цену, тариф) либопорядок ее (его) установления
Нормативный правовой акт | ||||
вид | принявший орган | дата | номер | наименование |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | |
5.Порядок оказания государственной услуги
5.1. Нормативныеправовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги _____________________________________________________________
(наименование, номер и дата нормативного правовогоакта)
5.2. Порядок информированияпотенциальных потребителей государственной услуги
Способ информирования | Состав размещаемой информации | Частота обновления информации |
1 | 2 | 3 |
| | |
4
ЧастьII. Сведения о выполняемых работах <4>
Раздел__________
1. Наименование работы | __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ | Код по общероссийскому базовому перечню или региональному перечню | |
2. Категории потребителей работы | __________________________________________________________________ _____________________ |
3.Показатели, характеризующие объем и (или) качество работы
3.1.Показатели, характеризующие качество работы <5>
Уникальный номер реестровой записи | Показатель, характеризующий содержание работы | Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы | Показатель качества работы | Значение показателя качества работы | |||||||
________ (наименование показателя) | ________ (наименование показателя) | ________ (наименование показателя) | ________ (наименование показателя) | ________ (наименование показателя) | наименование показателя | единица измерения | 20__ год (очередной финансовый год) | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | ||
наименование | код по ОКЕИ | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
3.2.Показатели, характеризующие объем работы
Уникальный номер реестровой записи | Показатель, характеризующий содержание работы | Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы | Показатель объема работы | Значение показателя объема работы | ||||||||
наименование показателя | единица измерения по ОКЕИ | описание работы | 20__ год (очередной финансовый год) | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | |||||||
____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | наименование | код | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | ||||||
| | | | | | | | | | | | |
Допустимые(возможные) отклонения от установленных показателей объема
работы,в пределах которых государственное задание считается выполненным, в
процентах(абсолютных величинах)
ЧастьIII. Прочие сведения о государственном задании <6>
1. Основания (условия ипорядок) для досрочного
прекращения выполнениягосударственного задания _______________________________________________________________________________________________
2. Иная информация,необходимая для выполнения
(контроля за выполнением)государственного задания_______________________________________________________________________________________________
3.Порядок контроля за выполнением государственного задания
Форма контроля | Периодичность | Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие контроль за выполнением государственного задания |
1 | 2 | 3 |
| | |
4. Требования к отчетности овыполнении государственного задания ____________________________________________________________________________________
4.1. Периодичностьпредставления отчетов о выполнении
государственного задания ____________________________________________________________________________________________________
4.2. Сроки представленияотчетов о выполнении государственного
задания ___________________________________________________________________________________________________________
4.2.1. Сроки представленияпредварительного отчета о выполнении
государственного задания ____________________________________________________________________________________________________
4.3. Иные требования котчетности о выполнении
государственного задания ____________________________________________________________________________________________________
5. Иные показатели,связанные с выполнением
государственного задания<7> __________________________________________________________________________________________________
1> Номер государственного задания присваивается в информационнойсистеме министерства финансов Сахалинской области.
<2> Формируется при установлении государственного задания наоказание государственной услуги (услуг) и работы (работ) и содержит требованияк оказанию государственной услуги (услуг) раздельно по каждой изгосударственных услуг с указанием порядкового номера раздела.
<3> Заполняется при установлении показателей, характеризующихкачество государственной услуги, в соответствующем перечне государственныхуслуг и работ.
<4> Формируется при установлении государственного задания наоказание государственной услуги (услуг) и работы (работ) и содержит требованияк выполнению работы (работ) раздельно по каждой из работ с указаниемпорядкового номера раздела.
<5> Заполняется при установлении показателей, характеризующихкачество работы, в соответствующем перечне государственных услуг и работ.
<6> Заполняется в целом по государственному заданию.
<7> В числе иных показателей может быть указано допустимое(возможное) отклонение от выполнения государственного задания, в пределахкоторого оно считается выполненным, при принятии органом, осуществляющимфункции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, главнымраспорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятсяказенные учреждения, решения об установлении общего допустимого (возможного)отклонения от выполнения государственного задания, в пределах которого оносчитается выполненным (в процентах). В этом случае допустимые (возможные)отклонения, предусмотренные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего государственногозадания, не заполняются.».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлениюПравительства
Сахалинской области
от | 28 декабря 2018 г. | № | 672 |
«ФОРМА № 2
к Положению о формированиигосударственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинскойобласти и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному постановлением
Правительства Сахалинскойобласти
от | 11 сентября 2014 г. | № | 444 |
ОТЧЕТ
о выполнении государственного задания N<1>
на 20___ год и на плановый период 20___ и20___ годов
от"___" _____________ 20___ г.
Коды
Наименованиеобластного государственного учреждения Дата ___________
___________________________________________________По реестру
___________________________________________________участников
___________________________________________________бюджетного
___________________________________________________процесса ___________
Видыдеятельности областного государственного
учреждения________________________________________ По ОКВЭД ___________
___________________________________________________По ОКВЭД ___________
___________________________________________________По ОКВЭД ___________
Периодичность_____________________________________
(указывается в соответствии
с периодичностью представления отчета
о выполнении государственного задания,
установленной в государственном задании)
Часть 1. Сведения об оказываемыхгосударственных услугах <2>
Раздел ________
1.Наименование государственной услуги _________ Код по общероссийскому
________________________________________________базовому перечню или
2.Категории потребителей государственной услуги региональному перечню
________________________________________________
________________________________________________
3.Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем и
(или)качество государственной услуги:
3.1.Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих
качествогосударственной услуги:
Показатель, характеризующий содержание государственной услуги | Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги | Показатель качества государственной услуги | ||||||||||
наименование показателя | единица измерения по ОКЕИ | утверждено в государственном задании на год | исполнено на отчетную дату | допустимое (возможное) отклонение | отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение | причина отклонения | ||||||
____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | наименование | код | ||||||
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | |||||
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | |
3.2.Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем
государственнойуслуги:
Показатель, характеризующий содержание государственной услуги | Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги | Показатель объема государственной услуги | Средний размер платы (цена, тариф) | |||||||||||
наименование показателя | единица измерения | утверждено в государственном задании на год | исполнено на отчетную дату | допустимое (возможное) отклонение | отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение | причина отклонения | ||||||||
____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | наименование | Код по ОКЕИ | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | ||||||
| | | | | | | | | | | | | | |
Часть 2. Сведения о выполняемых работах<3>
Раздел ________
1.Наименование работы _________________________ Код по общероссийскому
________________________________________________базовому перечню или
2.Категории потребителей работы _______________ региональному перечню
________________________________________________
3.Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем и
(или)качество работы:
3.1.Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих
качествоработы:
Показатель, характеризующий содержание работы | Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы | Показатель качества работы | ||||||||||
наименование показателя | единица измерения | утверждено в государственном задании на год | исполнено на отчетную дату | допустимое (возможное) отклонение | отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение | причина отклонения | ||||||
____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | наименование | Код По ОКЕИ | ||||||
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| | | | | | | | | | | | |
3.2.Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем
работы:
Показатель, характеризующий содержание работы | Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы | Показатель объема работы | ||||||||||
наименование показателя | единица измерения | утверждено в государственном задании на год | исполнено на отчетную дату | допустимое (возможное) отклонение | отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение | причина отклонения | ||||||
____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | ____________ (наименование показателя) | наименование | Код по ОКЕИ | ||||||
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | |||||
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | |
Руководитель
(уполномоченноелицо) _____________ ___________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___"_____________ 20___ г.
--------------------------------
<1> Номер государственного заданияприсваивается в информационной системе Министерства финансов Сахалинскойобласти.
<2> Формируется при установлениигосударственного задания на оказание государственной услуги (услуг) и работы(работ) и содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг)раздельно по каждой из государственных услуг с указанием порядкового номерараздела.
<3> Формируется при установлениигосударственного задания на оказание государственной услуги (услуг) и работы(работ) и содержит требования к выполнению работы (работ) раздельно по каждойиз работ с указанием порядкового номера раздела.»