Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.12.2018 № 3331-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 03.12.2018 № 3331-па

 

О внесении изменений в административныйрегламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление на торгах земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности игосударственная собственность на которые не разграничена, в собственность илиаренду», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от18.12.2017 № 3417-па

 

            В соответствии со статьей 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Обутверждении Типового административного регламента предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

            1.         Внестив административный регламент администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Предоставлениена торгах земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности и государственная собственность на которые неразграничена, в собственность или аренду», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от18.12.2017 № 3417-па, следующие дополнения и изменения:

            1.1.      В подпунктах 7,8 пункта 1.3.6 подраздела1.3 слово «государственной» исключить.

            1.2.      Подраздел 2.5 раздела 2 изложить вследующей редакции:

 

 

            «2.5. Правовые основания для предоставления

муниципальнойуслуги

            Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

            - Гражданским кодексом РФ от26.01.1996 № 14-ФЗ ( II часть)(«Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410, «Российская газета»,№ 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);

            - Земельным кодексом РФ от25.10.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст.4147, «Парламентская газета», №204-205, 30.10.2001, «Российская газета», №211-212, 30.10.2001);

            - Федеральным законом от 24.07.2007№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации« («Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, №31, ст. 4006; «Российская газета», № 164, 31.07.2007; «Парламентская газета», №99-101, 09.08.2007);

            - Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», №168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

            - Федеральным законом от 09.02.2009№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления» (Первоначальный текст документаопубликован в изданиях «Парламентская газета», № 8, 13-19.02.2009, «Российскаягазета», № 25, 13.02.2009, «Собрание законодательства РФ», 16.02.2009, № 7, ст.776);

            - Федеральным законом от 29.07.1998№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 148-149,06.08.1998, «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3813);

            - Приказом Минэкономразвития Россииот 10.03.2016 № 113 «Об утверждении формы заявления о соответствии вновьсозданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуальногопредпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднегопредпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»(«Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 23,06.06.2016);

            - Порядком подготовки и организацииаукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключениядоговоров аренды земельных участков в городском округе «Город Южно-Сахалинск»,утвержденным решением городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.08.2015 №223/14-15-5 («Южно-Сахалинск сегодня», № 58(1130), 24.09.2015);

            - Положением о Комиссии попроведению аукционов по продаже находящихся в муниципальной собственностиземельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности или на которые неразграничена в городском округе «Город Южно-Сахалинск», утвержденнымпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 16.11.2015 № 3188-па(«Южно-Сахалинск сегодня», № 72(1144), 27.11.2015).».

            1.3.      Пункт 2.6.1 подраздела 2.6 дополнитьподпунктом 2.6.1.5 следующего содержания:

            «2.6.1.5. Сведения изединого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, либо заявлениео соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированногоиндивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого исреднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации» (далее - Заявление о соответствии условиям отнесения к субъектаммалого и среднего предпринимательства), согласно приложению № 3 настоящегоадминистративного регламента (прилагается), в случае участия в аукционе направо заключения договора аренды земельного участка, включенного в переченьмуниципального имущества, предусмотренный частью 4 статьи 18 Федеральногозакона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ). ».

            1.4.      Пункт 2.6.2 подраздела 2.6 дополнитьабзацем следующего содержания:

            «- сведения из единогореестра субъектов малого и среднего предпринимательства, либо Заявление осоответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднегопредпринимательства, согласно приложению № 3 настоящего административногорегламента, в случае участия в аукционе на право заключения договора арендыземельного участка, включенного в перечень муниципального имущества, предусмотренныйчастью 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ.».

            1.5.      Пункт 2.6.5 подраздела 2.6 дополнитьабзацами следующего содержания:

            «- представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением следующих случаев:

            а) изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, послепервоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

            б) наличие ошибок в заявлении опредоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;

            в) истечение срока действиядокументов или изменение информации после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги;

            г) выявлениедокументально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица Департамента, муниципальногослужащего, работника МФЦ, работника организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде заподписью руководителя Департамента, руководителя МФЦ при первоначальном отказев приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либоруководителя организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, уведомляется заявитель, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства.».

            1.6.      Пункт 2.6.6 подраздела 2.6. исключить.

            1.7.      Пункт 2.8.3 подраздела 2.8 дополнитьподпунктом 2.8.3.8 следующего содержания:

            «2.8.3.8. С заявлением опредоставлении земельного участка, включенного в перечень муниципальногоимущества, предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ,обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства,или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии счастью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.».

            1.8.      Пункт2.14.2 подраздела 2.14 изложить в следующей редакции:

            «2.14.2. Предоставление муниципальнойуслуги при наличии технической возможности может осуществляться в электроннойформе через «Личный кабинет» на РПГУ или ЕПГУ с использованием электронныхдокументов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиямиФедерального законаот 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

            При обращении в электронной форме заполучением муниципальной услуги идентификация и аутентификация заявителяосуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

            Заявительвправе использовать простую электронную подпись при обращении в электроннойформе за получением такой муниципальной услуги при условии, что при выдачеключа простой электронной подписи личность этого лица установлена при личномприеме.

            Простая электронная подпись используетсядля подписания документа, указанного в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2настоящего административного регламента.

            При обращении за получениеммуниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированнойэлектронной подписи, используются средства криптографической защиты информации КриптоПро, класса защиты не ниже КС2.

            В случае если дляполучения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов,подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документовдопускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.».

1.9. Подраздел 3.6 изложить в следующей редакции:

 

            «3.6.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в томчисле с использованием федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области»

 

3.6.1. Порядок записи на прием в Департамент, предоставляющиймуниципальную услугу, для подачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.

Запись на приемв Департамент, предоставляющий муниципальную услугу, для подачи запроса сиспользованием ЕПГУ И РПГУ не осуществляется.

3.6.2.Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги на ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.

3.6.3. Прием ирегистрация Департаментом запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ, неосуществляется.

3.6.4. Результатпредоставления муниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ непредоставляется.

3.6.5. Получениесведений о ходе выполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.

3.6.6.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу илимуниципального служащего, работника.

Действие описанов разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа местного самоуправления предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, атакже организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг или их работников» административногорегламента.».

            1.10.    Абзац четвертый пункта 5.1.1 подраздела5.1 изложить в следующей редакции:

            «- требование у заявителя документовили информации либо осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставлениямуниципальной услуги.».

            1.11.    Пункт 5.1.1 подраздела 5.1 дополнить абзацем следующегосодержания:

            «- требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхабзацами 4 - 8 пункта 2.6.5 подраздела 2.6 настоящего административногорегламента. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.».

            1.12.    В пункте 5.3.2 подраздела 5.3 слова и цифры «частями 3 и 5 статьи5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» заменитьсловами «законодательством Российской Федерации».

            1.13.    В абзаце четвертом пункта 5.4.1 подраздела 5.4 слова «Агентствопо информационным технологиям» заменить словами «Министерство цифровогоразвития».

            1.14.    Абзац второй подпункта 5.4.2.4 пункта 5.4.2 подраздела 5.4изложить в следующей редакции:

            «1) официального сайта администрациигорода Южно-Сахалинска, МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;».

            1.15.    Пункт 5.5.1 подраздела 5.5 изложить в следующей редакции:

            «5.5.1. Жалоба, поступившая вДепартамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит регистрации не позднее следующего рабочегодня со дня ее поступления.».

            1.16.    Абзац первый пункта 5.7.2 подраздела 5.7 изложить в следующейредакции:

            «5.7.2. В удовлетворении жалобыотказывается в следующих случаях:».

            1.17.    Пункт 5.8.2 подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

            «5.8.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностных лицом Департамента, руководителем МФЦ, руководителем органаисполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем МФЦ, руководителеморганизации, осуществляющей функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг.».

            1.18.    Абзац второй пункта 5.8.3 подраздела 5.8 изложить в следующейредакции:

            «- наименование Департамента, МФЦ,учредителя МФЦ, организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо вышестоящего органа,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)должностного лица, принявшего решение по жалобе;».

            1.19.    В абзацеседьмом пункта 5.8.3 подраздела 5.8 слово «(государственной)» исключить.

            1.20.    Дополнить подраздел 5.8 пунктами 5.8.6 и 5.8.7 следующегосодержания:

            «5.8.6. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1настоящего административного регламента, дается информация о действиях,осуществляемых Департаментом, МФЦ либо организацией, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения муниципальной услуги.

            5.8.7.   В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответезаявителю, указанном в пункте 5.8.1 настоящего административного регламента,даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а такжеинформация о порядке обжалования принятого решения.».

            1.21.    Пункты 5.11.1 и 5.11.2 подраздела 5.11 изложить в следующейредакции:

            «5.11.1. Информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и егодолжностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, и их работников обеспечивается посредством размещения информации настендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, в сети Интернет, наЕПГУ и РПГУ.

            Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и егодолжностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, и их работников осуществляется в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме.

            5.11.2. Положение, предусматривающееособенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальныхслужащих, а также на решения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ припредоставлении государственных и муниципальных услуг утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.».

            1.22.    Дополнить административный регламент администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление на торгах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственностьна которые не разграничена, в собственность или аренду», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 18.12.2017 № 3417-па, приложением№ 3 (приложение).

            2.         Настоящеепостановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

            3.         Контрольисполнения настоящего постановления возложить на директора Департамента поуправлению муниципальным имуществом аппарата администрации городаЮжно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин

 

Приложение

к постановлению администрации

города Южно-Сахалинска

от 03.12.2018 № 3331-па

 

Приложение № 3

к административному регламенту

администрации города Южно-Сахалинска

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление на торгах земельных участков,

находящихся в муниципальной собственности

и государственная собственность

на которые не разграничена,

в собственность или аренду»

Заявление осоответствии вновь созданного юридического лица
и вновь зарегистрированногоиндивидуального предпринимателя
условиям отнесения к субъектам малого исреднего
предпринимательства, установленнымФедеральным законом
от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малогои среднего
предпринимательства в РоссийскойФедерации»

            Настоящим заявляю, что____________________________________________________

ИНН:

датагосударственной регистрации:

(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) подписавшего, должность)		подпись

 

м. п. (при наличии)