Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 18.12.2017 № 3417-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление на торгах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые...
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.12.2017 № 3417-па
Об утверждении административного регламента администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление наторгах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности игосударственная собственность на которые не разграничена, в собственность илиаренду»
В соответствии сост. 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг»,распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Об утверждении Типового административного регламента предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области», постановлением администрациигорода Южно- Сахалинскаот11.12.2013 № 2262-па «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг», администрациягорода Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Предоставление на торгах земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности и государственная собственность накоторые не разграничена, в собственность или аренду» (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 14.07.2016 № 2146-па «Об утвержденииадминистративного регламента администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление наторгах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности игосударственная собственность на которые не разграничена, в собственность илиаренду».
3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения настоящегопостановления возложить на начальника Департамента по управлению муниципальнымимуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска.
Мэр города С.А.Надсадин
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 18.12.2017 № 3417-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации городаЮжно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
« Предоставление на торгахземельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственнаясобственность на которые не разграничена, в собственность или аренду »
1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметрегулирования административного регламента
Настоящийадминистративный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий при предоставлениимуниципальной услуги «Предоставление на торгах земельных участков, находящихсяв муниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, в собственность или аренду».
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются юридические и физическиелица (в том числе индивидуальные предприниматели), обратившиеся запредоставлением муниципальной услуги (далее-заявители).
1.2.2.Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с органамиместного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги обладают ихпредставители, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной вустановленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, науказании федерального закона либо на акте уполномоченного на тогосударственного органа или органа местного самоуправления (далее- представители).
1.3. Требованияк порядку информирования о порядке
предоставлениямуниципальной услуги
1.3.1.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщаетсязаявителям:
-при личном обращении в орган местного самоуправления, предоставляющиймуниципальную услугу (далее – ОМСУ) - Департамент по управлению муниципальнымимуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее — Департамент)по адресу: 693000, город Южно-Сахалинск, Коммунистический пр, д.49, каб.17, график приема граждан дляпроведения консультаций: понедельник-пятница с 10.00 до 16.00, обед с 13.00 до14.00;
-при обращении с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов(4242) 300 - 637 (доб. 1, 2), (4242) 300 - 638 (доб. 1, 2);
-при письменном обращении в Департамент по адресу: 693000, Сахалинская область,г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., д. 49, либо в электронном виде по адресуэлектронной почты dumi@yuzhno-sakh.ru
-посредством размещения сведений:
а)на официальном Интернет-сайте http://yuzhno-sakh.ru/dirs/1409/319;
б)в региональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее-РПГУ)https://uslugi.admsakhalin.ru;
в)в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) (далее-ЕПГУ)http://www.gosuslugi.ru;
г)на информационном стенде, расположенном в Департаменте.
1.3.2.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
-при личном обращении в Департамент ;
-при обращении в Департамент с использованием средств телефонной связи;
-при письменном обращении в Департамент по почте либо в электронном виде;
1.3.3.Информирование проводится в форме:
-устного информирования;
-письменного информирования.
1.3.3.1.Устное информирование осуществляется специалистами Департамента при обращениизаявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты,осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.
1.3.3.2.При ответах на телефонные звонки специалисты Департамента подробно, в корректной форме, информируютобратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться синформации о наименовании Департамента, в который обратился заявитель, фамилии,имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Приустном обращении заявителя (по телефону) специалисты Департамента дают ответысамостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не можетответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другомуспециалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист можетпредложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранного заявителемспособа направления ему ответа.
Ответна обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Департамента.
Ответнаправляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращениизаявителя.
Ответна обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.4.Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего разделаадминистративного регламента, образцы заполнения заявления, извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги, размещаются на информационном стендеДепартамента, официальном Интернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5.Информирование заявителей специалистами многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ) иразмещение информации о предоставлении муниципальной услуги в МФЦосуществляется при наличии соглашения овзаимодействии между Администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ в соответствиис требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг», соглашения инормативных актов МФЦ.
1.3.6.На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация.
1)исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, требования к оформлению указанных документов, а также переченьдокументов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) кругзаявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4) результатпредоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размергосударственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги;
6) исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
7)о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной(государственной) услуги;
8) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной (государственной) услуги.
Информация наЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся вфедеральной государственной информационной системе «Федеральной реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителюбесплатно.
Доступк информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименованиемуниципальной услуги – «Предоставление на торгах земельных участков,находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность накоторые не разграничена, в собственность или аренду».
2.2.Наименование органа местного самоуправления
Сахалинскойобласти, непосредственно предоставляющего
муниципальнуюуслугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезДепартамент по управлению муниципальным имуществом.
Департаментне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальныхуслуг.
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги
Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
2.3.1. При проведении аукциона по продаже земельного участка:
- направлениепобедителю аукциона проекта договора купли-продажи;
- направлениемотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, оформленного набланке Департамента за подписью его руководителя.
2.3.2. Припроведении аукциона на право заключения договорааренды земельного участка:
- направление вДЗП города Южно-Сахалинска документов для подготовки и направления победителюпроекта договора аренды земельного участка;
- направлениемотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, оформленного набланке Департамента за подписью его руководителя.
2.4. Срокпредоставления
муниципальной услуги
Срокисполнения муниципальной услуги не должен превышать 50 дней с моментапубликации извещения о проведении аукциона на официальном сайте РоссийскойФедерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов,определенном Правительством Российской Федерации, по адресу: www.torgi.gov.ru(далее - официальный сайт) до момента направления победителю договоракупли-продажи земельного участка либо направления в Департаментземлепользования города Южно-Сахалинска документов для подготовки инаправления победителю проекта договора аренды земельного участка.
2.5. Правовыеоснования для предоставления
муниципальнойуслуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
- Гражданскимкодексом РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ (I часть) ("Собрание законодательстваРФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", № 23,06.02.1996, N 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);
- Земельнымкодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ",29.10.2001, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", № 204-205,30.10.2001, "Российская газета", № 211-212, 30.10.2001);
- Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (Первоначальный текст документаопубликован в изданиях "Российская газета", № 168, 30.07.2010,"Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральнымзаконом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления"(Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентскаягазета", № 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", № 25,13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, № 7, ст.776);
- Федеральнымзаконом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях"Российская газета", № 148-149, 06.08.1998, "Собраниезаконодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3813);
- Порядкомподготовки и организации аукционов по продажеземельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельныхучастков в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденнымрешением городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.08.2015 № 223/14-15-5("Южно-Сахалинск сегодня", № 58(1130), 24.09.2015);
- Положением оКомиссии по проведению аукционов по продаже находящихся в муниципальнойсобственности земельных участков или аукционов на право заключения договороваренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или накоторые не разграничена в городском округе "ГородЮжно-Сахалинск", утвержденным постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 16.11.2015 № 3188-па ("Южно-Сахалинск сегодня", №72(1144), 27.11.2015).
2.6.Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствиис законодательными
или иными нормативнымиправовыми актами для
предоставлениямуниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявительдолжен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе,так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Департаментследующие документы:
2.6.1.1. Заявкана участие в аукционе по форме согласно приложению № 1 к административномурегламенту с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка (далее— заявление);
2.6.1.2. Копиидокументов (все страницы), удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
2.6.1.3.Надлежащим образом заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации юридического лица в соответствии сзаконодательством иностранного государства в случае, если заявителемявляется иностранное юридическое лицо;
2.6.1.4.Документы, подтверждающие внесение задатка
2.6.2.Документов, являющихся необходимыми и обязательными, которые обязанпредоставить заявитель, получив их в соответствующих органах (организациях):
- документ,подтверждающий внесение задатка - за получением указанного документа заявительобращается в финансово-кредитную организацию банковской системы РоссийскойФедерации.
2.6.3.Документы (сведения), в обязательном порядке запрашиваемые Департаментом всоответствующих органах (организациях), в рамках межведомственноговзаимодействия, в том числе посредством межведомственного электронноговзаимодействия (которые заявитель вправе предоставить по собственнойинициативе):
- документ,подтверждающий внесение задатка;
- выписка изединого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) иливыписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(для индивидуальных предпринимателей) - запрашивается в Федеральной налоговойслужбе (ФНС).
2.6.4.Заявление и документы, предусмотренные настоящим разделом административногорегламента, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документовпри наличии технической возможности.
Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14.административного регламента.
Заявлениеи приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны бытьнаписаны разборчиво, без сокращений.
Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение 3дней оригиналы данных документов подлежат предъявлению в администрацию города Южно-Сахалинска.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актаминаходятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющихмуниципальную услугу, государственных органов и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, заисключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27июня 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
2.6.6.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) и региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» запрещено:
-отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
-отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
-требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставлениясведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, которыйнеобходимости забронировать для приема;
-требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление муниципальной услуги. При предоставлениимуниципальных (государственных) услуг вэлектронной форме с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ирегиональной государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области"запрещено:
-отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной (государственной) услуги, в случае если запрос и документы,необходимые для предоставления государственно) услуги, поданы в соответствии синформацией о сроках и порядке предоставления государственно услуги,опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
-отказывать в предоставлении муниципальной (государственной) услуги в случае,если запрос и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной(государственной) услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
-требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, которыйнеобходимости забронировать для приема;
-требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление государственной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приемедокументов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлениимуниципальной услуги
Основаниямидля отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.8.1. Подачазаявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации и другими федеральными законами не имеет права бытьучастником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрестиземельный участок в аренду;
2.8.2. Заявка научастие в аукционе представлена не по установленной форме (согласно приложению№ 1 к административному регламенту), без указания банковских реквизитов счетадля возврата задатка;
2.8.3.Отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц(для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
2.8.4.Непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представлениенедостоверных сведений;
2.8.5. Непоступление задатка на дату рассмотрения заявок научастие в аукционе;
2.8.6. Наличиесведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальныхисполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличногоисполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестренедобросовестных участников аукциона;
2.8.7. Принятиерешения об отказе в проведении аукциона.
2.9. Размерплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальнойуслуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса опредоставлении муниципальной услуги и при
получении результатапредоставления муниципальной услуги
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата муниципальной услуги в Департаменте не долженпревышать 15 минут.
2.11. Срокрегистрации запроса заявителя
о предоставлениимуниципальной услуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в Департамент или МФЦ.
Регистрациязапроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при предоставлении муниципальнойуслуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ осуществляется вавтоматическом режиме.
2.12. Требованияк помещениям, в которых предоставляются
муниципальнойуслуги
2.12.1.Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целейпомещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должнысоответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения,в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вздании, где организуется прием заявителей, предусматриваются местаобщественного пользования (туалеты).
2.12.2.Места ожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлениимуниципальной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями,скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей.
2.12.3.Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, накоторых размещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должныудовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5.В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны бытьобеспечены:
-условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;
-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа втакие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки изнего, в том числе с использованием кресла-коляски;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
-допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), в которыхпредоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
-оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.
2.13. Показателидоступности и качества
муниципальныхуслуг
2.13.1.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
-доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
-возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
-возможность получения муниципальной услуги в электронном виде с использованиемЕПГУ, РПГУ;
-возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Департамента, муниципальных служащих Департамента припредоставлении муниципальной услуги.
2.13.2.Показатели доступности и качества муниципальных услуг при предоставлении вэлектронном виде:
-возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги, сиспользованием ЕПГУ, РПГУ;
-возможность записи на прием в орган для подачи запроса о предоставлениимуниципальной услуги посредством ЕПГУ, РПГУ;
-возможность формирования запроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность прием и регистрации органом запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ;
-возможность оплаты государственной пошлины за предоставление муниципальнойуслуги с использованием ЕПГУ, РПГУ;
-возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в форме документа на бумажном носителеили в форме электронного документа;
-возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия(бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента в ходе предоставления услуги.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие возможность
и особенностипредоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силу указанного соглашения.
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги при наличии технической возможности можетосуществляться в электронной форме через «Личный кабинет» на РПГУ или ЕПГУ сиспользованием электронных документов, подписанных электронной подписью всоответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи».
Простаяэлектронная подпись используется для подписания документа, указанного в пункте2.6.1 подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
Вслучае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачидокументов, подписанных простой электронной подписью, для подписания такихдокументов допускается использование усиленной квалифицированной электроннойподписи.
2.14.3.Требования к электронным документам и электронным образам документов,предоставляемым через «Личный кабинет»:
-размер одного файла, содержащего электронный документ или электронный образдокумента, не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
-допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt,rtf, doc, docx, pdf, xls,xlsx, jpg, tiff, gif, rar,zip. Предоставление файлов, имеющихформаты, отличные от указанных, не допускается;
-документы в формате Adobe PDF должны бытьотсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всехаутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, аименно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (еслиприемлемо), а также реквизитов документа);
-каждый отдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов ввиде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествудокументов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должнопозволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
-файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.
2.14.4.Действия, связанные с проверкой действительности усиленнойквалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращенииза получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классовсредств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целяхобеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приемаобращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852«Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электроннойподписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и овнесении изменения в Правила разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг».
3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И
СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
- прием ирегистрация заявок на участие в аукционе с прилагаемыми документами - не более30 дней со дня опубликования извещения о проведении аукциона;
- рассмотрениезаявок с прилагаемыми документами на участие в аукционе и оформление протоколарассмотрения заявок - не более 4 дней со дня окончания приема заявок;
- проведениеаукциона и оформление результатов аукциона - не более 6 дней со дня окончаниярассмотрение заявок на участие в аукционе и оформления протокола рассмотрениязаявок;
- подготовка инаправление победителю договора купли-продажи земельного участка — в течение 10дней, либо направление в ДЗП города Южно-Сахалинска документов для подготовки инаправления победителю проекта договора аренды земельного участка - в течение3-х дней.
3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 кнастоящему административному регламенту.
3.2. Прием ирегистрация заявления о предоставлении
муниципальнойуслуги с прилагаемыми документами
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявокна участие в аукционе является поступление в Департамент заявки и документовзаявителя, оформленных в соответствии с требованиями подраздела 2.6 настоящегоадминистративного регламента, которые заявитель может подать лично вДепартамент, через своего представителя или по почте.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение всех административных действий,входящих в состав административной процедуры, является специалист отделаприватизации Департамента, в обязанности которого входит выполнение настоящейадминистративной процедуры в соответствии с должностной инструкцией.
3.2.3. Приличном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием ирегистрацию заявок, принимает заявление и прилагаемые к нему документы,выполняя при этом следующие административные действия:
1) устанавливаетпредмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность заявителя, либо представителя заявителя;
2) проверяетполномочия представителя заявителя в случае обращения представителя заявителя;
3) проверяетформу и содержание представленной заявителем заявки;
4) проверяетналичие всех необходимых документов исходя из перечня документов, определенныхв пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего административногорегламента, указанных в извещении о проведении аукциона,и соответствие представленных документов установленным требованиям, иправильность их оформления, удостоверяясь в том, что:
- фамилия, имя,отчество физического лица, адрес его места жительства написаны полностью,указаны реквизиты счета для возврата задатка;
- указано полноенаименование юридического лица, его местонахождение, основной государственныйрегистрационный номер;
- документы несодержат серьезных повреждений, исправлений, наличие которых не позволяетоднозначно истолковать их содержание;
- срок действиядоверенности уполномоченного лица не истек;
5)при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствияпредставленных документов требованиям законодательства, настоящегоадминистративного регламента специалист отдела приватизации Департаментауведомляет в устной форме заявителя о наличии оснований для отказа в приемезаявки и последующего предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителюсодержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагаетпринять меры по их устранению;
6) приотсутствии оснований отказа в приеме заявки с приложением документов специалистрегистрирует заявку претендента и прилагаемые к ней документы в журнале приемазаявок. Прием и регистрация заявки фиксируется посредством указания на заявкеномера, даты, времени ее поступления и подписи исполнителя;
7) выдаетзаявителю экземпляр зарегистрированной заявки с указанием даты и времениполучения.
3.2.4. Приемзаявок и прилагаемых к ним документов прекращается не ранее чем за пять дней додня проведения аукциона. Один заявитель вправе подать только одну заявку научастие в аукционе. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечениисрока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.
3.2.5. Критериемпринятия решения в приеме и регистрации заявления и прилагаемых к немудокументов является соответствие установленной формы заявления, заполнение всехнеобходимых реквизитов.
3.2.6.Результатом исполнения административной процедуры является регистрация ипередача заявления и прилагаемых документов должностному лицу, ответственномуза осуществление следующей административной процедуры регламента муниципальнойуслуги.
3.2.7. Способфиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является присвоениезаявлению регистрационного номера в журнале приема заявок, в том числе приподаче заявления в электронной форме.
3.3.Рассмотрение заявок
с прилагаемыми документами на участие в аукционе
и оформление протокола рассмотрения заявок
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является окончание срокаприема заявок. Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе начинаетсяпосле даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении аукциона.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за обеспечение рассмотрения заявок назаседании Комиссии, является специалист отдела приватизации Департамента, в обязанностикоторого входит выполнение настоящей административной процедуры в соответствиис должностной инструкцией.
Заседаниякомиссии проводятся в дни, указанные в извещении о проведенииаукциона.
3.3.3. Комиссиябольшинством голосов принимает одно из следующих решений:
- о признаниизаявителя участником аукциона;
- об отказе вдопуске заявителя к участию в аукционе.
Заявитель недопускается к участию в аукционе по основаниям, установленным подразделом 2.8настоящего административного регламента. Отказ в допуске к участию в аукционепо иным основаниям не допускается.
3.3.4. Протоколрассмотрения заявок подписывается членами Комиссии не позднее чем в течениеодного дня со дня их рассмотрения.
3.3.5.Должностное лицо, в обязанности которого входит обеспечение рассмотрения заявокна участие в аукционе, выполняет следующие административные действия:
1) запрашивает вФедеральной налоговой службе (ФНС) сведения, подтверждающие факт внесениясведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей, в срок, не превышающийодного дня с момента регистрации заявки;
2) в деньокончания срока приема заявок запрашивает выписку из лицевого счета, указанногов извещении о проведении аукциона, для определенияфакта поступления задатка, перечисленного заявителем;
3) порезультатам заседания Комиссии оформляет протокол рассмотрения заявок научастие в аукционе, который должен содержать сведения:
- о заявителях;
- о датах подачизаявок;
- о внесенныхзадатках;
- о заявителях,не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа;
4) обеспечиваетразмещение протокола рассмотрения заявок на официальном сайте РоссийскойФедерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов(http://www.torgi.gov.ru/) и на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска в сети Интернет (http://yuzhno-sakh.ru/) не позднеечем на следующий день после дня подписания протокола;
5) уведомляетзаявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных кучастию в аукционе, о принятом решении не позднее дня, следующего после дняподписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
6) в деньподписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе передает в МКУ"Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" для возвратазадатков заявителям, не допущенным к участию в аукционе, копии следующихдокументов:
- документов,подтверждающих внесение задатков;
- заявки;
7) обеспечиваетподготовку проекта решения об отказе в проведении аукционав форме извещения и передает его на подпись председателю или заместителюпредседателя Комиссии в случае выявления оснований для отказа.
3.3.6. Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяотсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги в соответствии с подразделом 2.8 настоящего административногорегламента.
3.3.7.Результатом выполнения административной процедуры является признаниепретендентов участниками аукциона и подписание протокола рассмотрения заявок научастие в аукционе.
Порядок передачирезультата административной процедуры не предусмотрен.
3.3.8.Способфиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является подписание иразмещение на официальном сайте в сети Интернет протокола рассмотрения заявокна участие в аукционе.
3.4. Проведениеаукциона и оформление результатов аукциона
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является наступление даты ивремени, указанных в извещении о проведении аукциона.Проведение аукциона осуществляет Комиссия. Ведение аукциона осуществляетаукционист.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение всех административных действий,входящих в состав административной процедуры, является специалист отделаприватизации Департамента, в обязанности которого входит выполнение настоящейадминистративной процедуры в соответствии с должностной инструкцией.
3.4.3.Должностное лицо, ответственное за обеспечение проведения аукциона, выполняетследующие административные действия:
1) осуществляетрегистрацию участников аукциона в журнале регистрации участников аукционанепосредственно перед началом проведения аукциона, при этом всем участникамнеобходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и доверенность длясовершения сделки (для физических лиц, представляющих юридические лица и другиефизические лица);
2) выдаетзарегистрированным участникам аукционный билет с номером, который они поднимаютпосле оглашения аукционистом начальной цены предмета аукциона и каждойочередной цены;
3) оформляетпротокол о результатах аукциона, в котором указывается:
- сведения оместе, дате и времени проведения аукциона;
- предметаукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка;
- сведения обучастниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем ипредпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;
- наименование иместо нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии)отчество, место жительства (для граждан) победителя аукциона и иного участникааукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;
- сведения опоследнем предложении о цене предмета аукциона (ценаприобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной аренднойплаты или размер первого арендного платежа);
4) вручаетпобедителю аукциона один экземпляр протокола о результатах аукциона суведомлением о победе;
5) обеспечиваетподготовку проекта договора купли-продажи земельного участка;
6) обеспечиваетпередачу документов в ДЗП города Южно-Сахалинска для подготовки и направленияпобедителю договора аренды земельного участка - в течение одного рабочего содня подписания протокола о результатах аукциона;
7) направляет вМКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"документы о возврате задатка лицам, участвовавшим в аукционе, но не победивших в нем;
8) организуетподготовку и публикацию извещения о результатах аукциона на официальном сайтеРоссийской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведенииторгов, определенном Правительством Российской Федерации (или об отказе в ихпроведении), на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
3.4.4. Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является проведениеаукциона.
3.4.5.Результатом выполнения административной процедуры является проведения аукционаи подписание протокола о результатах аукциона.
3.4.6. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является подписаниепротокола о результатах аукциона.
3.5. Подготовкаи направление победителю договора
купли-продажи земельного участка либо направление вДЗП города Южно-Сахалинска документов для подготовки и направления победителюпроекта договора аренды земельного участка
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является протокол орассмотрении заявок либо протокол о результатах аукциона.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта договора купли-продажиземельного участка, является специалист отдела приватизации Департамента, вобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры всоответствии с должностной инструкцией.
3.5.3.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта договора купли-продажиземельного участка либо направление в ДЗП города Южно-Сахалинскаадокументов для подготовки и направления победителю проекта договора арендыземельного участка, выполняет следующие административные действия:
- осуществляетподготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трехэкземплярах;
- направляет триэкземпляра проекта договора купли-продажи победителю аукциона или единственномупринявшему участие в аукционе его участнику;
- направляет вДЗП города Южно-Сахалинска документы для подготовки и направления победителюпроекта договора аренды земельного участка.
3.5.4.Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта договора купли-продажиземельного участка, является специалист отдела приватизации Департамента, вобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры всоответствии с должностной инструкцией.
3.5.5. Недопускается заключение указанных договоров ранее чемчерез десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона наофициальном сайте в сети Интернет http://torgi.gov.ru/.
3.5.6. Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсянаправление победителю проекта договора купли-продажи земельного участка либонаправление в ДЗП города Южно-Сахалинска документов для подготовки инаправления победителю проекта договора аренды земельного участка.
3.5.7.Результатом выполнения административной процедуры является направлениепобедителю договора купли-продажи земельного участка либо направление в ДЗПгорода Южно-Сахалинска документов для подготовки и направления победителюпроекта договора аренды земельного участка.
3.5.8. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является почтовоеуведомление о направлении проекта договора купли-продажи победителю аукциона,либо сопроводительное письмо в ДЗП города Южно-Сахалинска о направлениидокументов для подготовки и направлению победителю проекта договора арендыземельного участка
3.6. Порядокосуществления административных процедур
в электронной форме, в том числе с использованием
федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» и региональной государственной
информационной системы «Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти»"
3.6.1. Порядокзаписи на прием в Департамент, предоставляющий муниципальную услугу, для подачизапроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
Запись на приемв Департамент, предоставляющий муниципальную услугу, для подачи запроса сиспользованием ЕПГУ И РПГУ не осуществляется.
3.6.2. Порядокформирования запроса посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ иРПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
Формированиезапроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формызапроса на ЕПГУ и РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса вкакой-либо иной форме.
На ЕПГУ и РПГУразмещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическаяпроверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнениязаявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляетсяо характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формированиизапроса заявителю обеспечивается:
- возможностькопирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в подразделе 2.6.настоящего административного регламента, необходимых для предоставлениямуниципальной (государственной) услуги;
- возможностьпечати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
- сохранениеранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желаниюпользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате дляповторного ввода значений в электронную форму запроса;
-заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителемс использованием сведений, размещенных в федеральной системе «Единая системаидентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации), исведений, опубликованных на ЕПГУ и РПГУ, в части, касающейся сведений,отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
- возможностьвернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
3.6.3. Порядокприема и регистрации ОМСУ, предоставляющиммуниципальную услугу, запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
Департамент,предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает прием документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
При получениизапроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляетсяформатно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказав приеме запроса, указанных в подразделе 2.8. настоящего административногорегламента, а также осуществляются следующие действия:
1) при наличиихотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственное запредоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий срок предоставлениямуниципальной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставлениямуниципальной (государственной) услуги.
2) приотсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу вэлектронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУи РПГУ заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанногозапроса.
Прием ирегистрация запроса осуществляется должностным лицом Департамента, в обязанности которого входитвыполнение настоящего действия в соответствии с должностной инструкцией.
После принятиязапроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставлениемуниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на ЕПГУ и РПГУобновляется до статуса «принято».
3.6.4.Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.
3.6.5. Получениерезультата предоставления муниципальной (государственной) услуги.
В качестверезультата предоставления муниципальной услуги заявитель по его выбору вправе получить:
1) информацию оналичии либо отсутствии объектов недвижимого имущества, находящихся вмуниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» ипредназначенных для сдачи в аренду либо мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги в форме электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи;
2) справку оналичии либо отсутствии объектов недвижимого имущества, находящихся вмуниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» ипредназначенных для сдачи в аренду либо мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги на бумажном носителе, подтверждающем содержаниеэлектронного документа, направленного органом, в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг;
3) справку оналичии либо отсутствии объектов недвижимого имущества, находящихся вмуниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» ипредназначенных для сдачи в аренду либо мотивированный отказ в предоставлоении муниципальной услуги на бумажном носителена бумажном носителе.
Заявитель вправеполучить результат предоставления муниципальной услуги в форме электронногодокумента или документа на бумажном носителе в течение срокадействия результата предоставления муниципальной услуги.
3.6.6. Получениесведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеетвозможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация оходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю органами всрок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнениясоответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованиемсредств ЕПГУ и РПГУ по выбору заявителя.
При предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
1) уведомление оприеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (описывается в случае необходимости дополнительно);
2) уведомление оначале процедуры предоставления муниципальной услуги (описывается в случаенеобходимости дополнительно);
3) уведомлениеоб окончании предоставления муниципальной услуги либо мотивированном отказе вприеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги (описывается в случае необходимости дополнительно);
3.6.7.Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги.
Заявителямобеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услугис использованием РПГУ, при условии возможности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме.
3.6.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) ОМСУ,должностного лица ОМСУ либо муниципального служащего.
Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную (государственную)услугу, а также должностных лиц» настоящего административного регламента.
3.7.Особенности предоставления муниципальной
услугив многофункциональных центрах
3.7.1. Порядок административных действий в случаепредоставления муниципальной услуги вМФЦ:
1) размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услугив МФЦ осуществляется с использованием доступных средств информированиязаявителей (информационные стенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2) прием отзаявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
В МФЦ запредоставлением муниципальной услугизаявитель обращается лично, через законного представителя или доверенное лицо.
Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги,включает в себя:
- установлениеличности заявителя (законного представителя или доверенного лица заявителя), атакже проверку документа, подтверждающего полномочия законного представителяили доверенного лица (в случае обращения законного представителя илидоверенного лица);
- проверкукомплектности представленных документов (при наличии);
- регистрациюзаявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;
- вручениерасписки о получении заявления и документов (при наличии).
3) передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска:
Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при наличии технической возможности в электронном видев Департамент.
4) направлениерезультата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Должностное лицоадминистрации города Южно-Сахалинска, ответственное за выдачу документов,обеспечивает направление в МФЦ результата муниципальной услуги не позднееодного рабочего дня, предшествующего дню истечения срока ее предоставления,посредством передачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при технической возможности в электронном виде вДепартамент.
5) выдачарезультатов либо почтовым отправлениемуслуги .
Специалист МФЦвносит информацию о поступлении результата муниципальной услуги вавтоматизированную информационную систему МФЦ и информирует заявителя овозможности получения результата муниципальной услуги.
Специалист МФЦвыдает результат оказания муниципальной услуги заявителю в момент обращениязаявителя в МФЦ за его получением.
3.7.2.Особенности выполнения указанных административных действий устанавливаютсясоглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядокосуществления контроля за соблюдением и исполнением
ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений
Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами положений настоящего административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, осуществляется руководителем Департамента.
Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленныхв том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых былинарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовкуответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие)должностных лиц.
4.2.Ответственность должностных лиц
за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходепредоставления муниципальной услуги
Должностныелица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Положения,характеризующие требования к формам
контроляза предоставлением муниципальной услуги
со стороныграждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлениеммуниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется посредством открытости деятельности Департамента припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальнойуслуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1 Информациядля заявителя о его праве
подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие)
органа местного самоуправления и (или) его должностныхлиц
при предоставлении муниципальной услуги
5.1.1. Заявительвправе обжаловать нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Департамента,должностных лиц Департамента при предоставлении муниципальной услуги, а также вследующих случаях:
- нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
- требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальнойуслуги;
- отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск», для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;
-отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- требованиевнесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
-отказ Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Предметжалобы
5.2.1Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Департамена, представляющего муниципальную услугу, либо егодолжностных лиц, принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставлениямуниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнениедолжностными лицами служебных обязанностей, установленных административнымрегламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
5.2.2. Жалобадолжна содержать:
- наименованиеДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу;
- доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
5.3. Органыместного самоуправления
и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностныелица,
которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалобарассматривается Департаментом, предоставляющим муниципальную услугу, порядокпредоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица.
5.3.2.Должностные лица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб нанарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроковрассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанногодолжностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии счастями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.
5.4. Порядокподачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Действия(бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента при предоставлениимуниципальной услуги, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходевыполнения настоящего административного регламента, обжалуются в досудебном(внесудебном) порядке путем обращения к руководителю администрации городаЮжно-Сахалинска.
5.4.2. Жалобаподается в Департамент в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде.
5.4.2.1. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в местепредоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо вместе, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги.
Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2. Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2.3. Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);
2) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решенияо назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.2.4. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официальногосайта администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет";
2) ЕПГУ, РПГУ;
3) федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Порталдосудебного обжалования).
При подачежалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящегоадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
Прииспользовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
1) возможностьподачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии),подтверждающих доводы заявителя;
2) доступностьдля заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электроннойформе;
3) возможностьполучения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любымспособом;
4) возможностьполучения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
5) возможностьознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.3. Жалобаможет быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечиваетее передачу в администрацию города Южно-Сахалинска в порядке и сроки, которыеустановлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией городаЮжно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступленияжалобы.
Жалоба нанарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматриваетсяДепартаментом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в администрации города Южно-Сахалинска.
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации городаЮжно-Сахалинска обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5.Администрация города Южно-Сахалинска обеспечивает:
1) оснащениемест приема жалоб;
2)информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)Департамента, его должностных лиц;
3)консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц;
4) заключениесоглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачизаявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.6.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалованияявляются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.5. Срокрассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба,поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочегодня со дня ее поступления.
5.5.2. Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней содня ее регистрации.
5.6. Переченьоснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результатрассмотрения жалобы
5.7.1. Порезультатам рассмотрения жалобы ОМСУ принимает одно из следующих решений:
-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных ОМСУ, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также в иныхформах;
- отказывает вудовлетворении жалобы.
5.7.2.Администрация города Южно-Сахалинска отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:
1) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;
2) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.7.3. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения, или признаков состава преступления,должностные лица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядокинформирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотренияжалобы направляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения,в форме электронного документа, подписанного электронной подписьюуполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.
5.8.2. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом Департамента.
5.8.3. В ответепо результатам рассмотрения жалобы указываются:
-наименование Департамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата,место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя,отчество (при наличии) заявителя;
- основания дляпринятия решения по жалобе;
- принятое пожалобе решение;
- если жалобапризнана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной(государственной) услуги;
- сведения опорядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4.Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям,высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей не позднее дня,следующего за днем принятия решения.
5.8.5.Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебногообжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9. Порядокобжалования решения по жалобе
Заявитель имеетправо обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Правозаявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснованияи рассмотрения жалобы
Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11. Способыинформирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента и их должностных лиц обеспечивается посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг,на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в сети Интернет, вЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департаментаи его должностных лиц осуществляется в том числе потелефону, электронной почте, при личном приеме.
5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) Департамента и их должностных лиц, утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
Приложение№ 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление на торгах
земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности
и государственная собственность
на которые не разграничена,
в собственность или аренду"
Администрация города Южно-Сахалинска
Департамент по управлению
муниципальным имуществом
администрации города Южно-Сахалинска
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
,,,,,,,,
N
44444444
"_____"________________ 20__ г.
(заполняетсяПретендентом (его полномочным представителем)
Претендент- физическое лицо юридическое лицо
ФИО/НаименованиеПретендента ______________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(для физическихлиц)
Документ,удостоверяющий личность _________________________________________
серия___________ N ______________, выдан "____"_______________ _______ г.
_______________________________________________________________(кем выдан)
ИНН_________________________________ Телефон _____________________________
(для юридическихлиц)
Документ огосударственной регистрации в качестве юридического лица _______
___________________________________________________________________________
серия ______ N________________ дата регистрации "____" __________ ______г.
Орган,осуществивший регистрацию __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место выдачи______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН____________________________
Местожительства/Место нахождения Претендента _____________________________
___________________________________________________________________________
Телефон___________________ Факс _________________ Индекс _________________
Банковскиереквизиты Претендента для возврата денежных средств:
Банк______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
расчетный(лицевой) счет N ________________________________________________
корр. счет_____________________________________ БИК ______________________
ПредставительПретендента
___________________________________________________________________________
(ФИО)
___________________________________________________________________________
Действует наосновании доверенности от "_______" _______________ _______ г.
N______________________
Реквизитыдокумента, удостоверяющего личность представителя претендента:
___________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, номер, дата иместо выдачи (регистрации), кем выдан)
___________________________________________________________________________
принимая решениеоб участии в торгах по продаже земельного участка/на право
заключения договора аренды земельного участка в городском округе "Город
Южно-Сахалинск":
___________________________________________________________________________
(N лота, полноенаименование и адрес)
___________________________________________________________________________
обязуюсь:
1. соблюдать условия аукциона, в соответствиис действующим законодательством;
2. в случае признания победителем аукционазаключить с Продавцом договор купли-продажи земельного участка/договор арендыземельного участка.
Подпись Претендента (его полномочногопредставителя)
___________________________________________________________________________
Дата: "_____" ________________ 20__ г. М.П.
Заявка принята Продавцом (его полномочнымпредставителем):
"____"_____________ 20 __ г. в _____час. ____ мин. за N __________________
Подпись уполномоченного лица Продавца,принявшего заявку
__________________________________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество,должность)
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление на торгах
земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности
и государственная собственность
на которые не разграничена,
в собственность или аренду"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
(не приводится)