Постановление Правительства Сахалинской области от 16.11.2018 № 552

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 16 ноября 2018 г. № 552

г. Южно-Сахалинск

Об утвержденииПорядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в сфере туризма в Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от13.02.2020 г. № 56)

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и вцелях реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области«Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области на 2017 - 2022годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от28.03.2017 № 144, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставлениясубсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма в Сахалинскойобласти (прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий некоммерческим организациям,осуществляющим

деятельность в сфере туризма в Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от13.02.2020 г. № 56)

 

1.Общие положения о предоставлении субсидий

1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям,осуществляющим деятельность в сфере туризма в Сахалинской области (далее -субсидия), определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии,требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностиза их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственнойпрограммы Сахалинской области «Развитие внутреннего и въездного туризма вСахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 28.03.2017 № 144, некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в сфере туризма (далее - некоммерческие организации, получателисубсидии), в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлениемдеятельности по развитию внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области,организацией и проведением туристических, спортивно-туристических и событийныхмероприятий (гастрономические, этнографические и экологические фестивали ипраздники) на территории Сахалинской области (далее - мероприятия). (Пункт вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от07.10.2019 г. № 454)

1.3.Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

Средствасубсидии не могут быть направлены на приобретение иностранной валюты.

1.4. Предоставление субсидии за счет средств областного бюджетаосуществляется агентством по туризму Сахалинской области (далее - главныйраспорядитель бюджетных средств, агентство) в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на эти цели, вразмере, не превышающем 500 (пятьсот) тысяч рублей на одно мероприятие,согласно пункту 1.2 настоящего Порядка. (Пункт в редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от13.02.2020 г. № 56)

1.5.Критерии отбора:

1.5.1.некоммерческая организация, набравшая наибольшее количество баллов по следующимкритериям:

1.5.1.1.количество проведенных мероприятий в течение предшествующих 12 месяцев на датуподачи заявки:

1 -2мероприятия - 1 балл;

3 - 5мероприятий - 2 балла;

6 - 8мероприятий - 3 балла;

9 -10 мероприятий - 4 балла;

более10 мероприятий - 5 баллов.

1.5.1.2.информационное освещение проведенных мероприятий в предыдущем году в течениепредшествующих 12 месяцев на дату подачи заявки:

- приразмещении информации в печатных средствах массовой информации - 5 баллов закаждое освещенное мероприятие;

- приразмещении информации в электронных средствах массовой информации - 3 балла закаждое освещенное мероприятие.

1.6. Несоответствие одному или нескольким критериям отбора неявляется основанием для отказа в рассмотрении документов некоммерческой организации,поданных для участия в конкурсе. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от13.02.2020 г. № 56)

2.Условия и порядок предоставления субсидии

2.1.Условиями предоставления некоммерческой организации субсидии являются:

2.1.1. видами деятельности некоммерческой организации являетсядеятельность в области туризма, организация и проведение туристических,спортивно-туристических и событийных мероприятий (гастрономические,этнографические и экологические фестивали и праздники) на территорииСахалинской области; (Подпункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от07.10.2019 г. № 454)

2.1.2. период работы с даты государственной регистрациинекоммерческой организации в качестве юридического лица на территорииСахалинской области на дату подачи заявки составляет не менее шести месяцев;(Подпункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от13.02.2020 г. № 56)

2.1.3.некоммерческая организация не является государственной корпорацией,государственной компанией, общественным объединением, государственнымучреждением, муниципальным учреждением;

2.1.4.отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, непревышающую 30 дней до даты подачи заявки;

2.1.5.на дату подачи заявки некоммерческая организация не находится в процессереорганизации, ликвидации, банкротства;

2.1.6.согласие некоммерческой организации на осуществление агентствоми органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий.

2.2.Объявление об отборе некоммерческой организации для предоставления субсидииразмещается на официальном сайте агентства неменее чем за 10 рабочих дней до начала приема заявок.

2.3. Для получения субсидии некоммерческая организация в сроки,устанавливаемые агентством, представляет в адрес агентства, следующиедокументы: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от07.10.2019 г. № 454)

-заявку по форме к настоящему Порядку;

-пояснительную записку с описанием предполагаемых направлений расходованиясредств субсидии (с приложением предполагаемой сметы расходов) и ожидаемыхрезультатов;

-копию устава;

-информацию о соответствии критериям, определенным в пункте 1.5 настоящегоПорядка.

2.4.Основания для отказа в допуске к отбору получателей субсидии:

-несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, или предоставление не в полномобъеме указанных документов;

-недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.5.Главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней рассматриваетдокументы, представленные получателями субсидии в адрес агентства согласно пункту 2.3 настоящего Порядка. Уведомление опризнании участника отбора победителем направляется некоммерческой организациив течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов отбора.

2.6.В случае поступления на рассмотрение документов от единственного участника,соответствующего критериям отбора, отбор считается состоявшимся.

2.7. Порядок работыкомиссии:

2.7.1.Для проведения конкурсного отбора в агентствесоздается комиссия по проведению конкурсного отбора некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность в сфере туризма (далее - Комиссия).

2.7.2Состав Комиссии формируется из числа специалистов органов государственнойвласти Сахалинской области и утверждается правовым актом агентства.

2.7.3.Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, назначает и проводитзаседания Комиссии. В отсутствие председателя его полномочия возлагаются назаместителя председателя Комиссии.

2.7.4.Комиссия осуществляет следующие функции:

-проводитпроверку полноты и правильности оформления представленных документов, а такжесоответствия получателя субсидии требованиям настоящего Порядка и в случае ихнесоответствия отклоняет заявку и возвращает документы получателю субсидии суказанием причин;

-осуществляет расчет суммы баллов;

-принимает решение о результатах отбора, оформляет его протоколом;

2.7.5.По результатам рассмотрения поступивших документов комиссией определяетсяпобедитель, соответствующий критериям отбора и набравший наибольшее общеесуммарное количество баллов.

2.7.6.Подведение итогов конкурсного отбора осуществляется Комиссией путем открытогоголосования простым большинством голосов при наличии на заседании 2/3 от общегочисла персонального состава Комиссии. При равном количестве голосов голоспредседателя Комиссии является решающим.

2.7.7.Комиссия рассматривает представленные документы в срок, не превышающий пятирабочих дней со дня окончания приема документов.

2.7.8.По результатам конкурсного отбора оформляется протокол, который подписываетсяпредседателем, секретарем и членами Комиссии, участвовавшими в голосовании.

2.8.Условия и порядок заключения соглашения:

2.8.1.На основании подписанного протокола агентство втечение пяти рабочих дней издает распоряжение о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии.

2.8.2.Агентство письменно извещает получателейсубсидии о результатах конкурсного отбора в течение пяти рабочих дней со дняиздания распоряжения.

2.8.3.В течение десяти рабочих дней со дня издания распоряжения агентство заключает с получателем субсидий Соглашениео предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, неявляющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее - Соглашение),утвержденное министерством финансовСахалинской области.

2.8.4.Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

- уполучателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув бюджет Сахалинской области, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом Сахалинской области, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- получатель субсидии не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от13.02.2020 г. № 56)

2.8.5.Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средствна расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

2.8.6. Перечисление средств субсидии производится ежеквартальноавансовыми перечислениями на основании заявки получателя субсидии иприлагаемого к ней перечня мероприятий и расчета, подтверждающего размерпланируемых затрат на предстоящий квартал, в пределах средств, предусмотренныхСоглашением. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от13.02.2020 г. № 56)

2.8.7.Показатель результативности (целевой показатель) предоставления субсидииустанавливается главным распорядителем бюджетных средств в Соглашении.

2.8.8.Субсидия может быть использована получателем субсидии в целях финансовогообеспечения следующих затрат:

2.8.8.1.Приобретение туристического инвентаря и оборудования для проведения мероприятийна территории Сахалинской области;

2.8.8.2.Расходы по аренде автотранспорта при проведении мероприятий на территорииСахалинской области;

2.8.8.3.Проезд, проживание и командировочные расходы членов некоммерческой организациипри проведении мероприятий на территории Сахалинской области;

2.8.8.4.Услуги по изготовлению баннеров, информационных бюллетеней, плакатов и прочейпечатной и полиграфической продукции о туризме в Сахалинской области;

2.8.8.5.Приобретение сувенирной продукции и наградной атрибутики для проведениямероприятий на территории Сахалинской области;

2.8.9.Остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году,возвращаются получателем субсидии в областной бюджет не позднее 20 январятекущего финансового года на лицевой счет, указанный в Соглашении.

3.Требования к отчетности

3.1.Получатель субсидии представляет главному распорядителю бюджетных средств отчетоб использовании субсидии по форме и в сроки, устанавливаемые в Соглашении, сприложением копий документов, подтверждающих понесенные расходы, согласнопредусмотренному Соглашением перечню первичных учетных документов,представляемых для подтверждения понесенных затрат.

3.2.Отчет о достижении показателей результативности использования субсидиипредставляется в сроки и по форме, установленные Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение

4.1.Главный распорядитель бюджетных средств и орган государственного финансовогоконтроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

4.2. Агентство в течение 20 рабочих дней принимает решениео возврате средств субсидии до полного исполнения получателем субсидиитребований в установленный агентством сроки/или приостановлении перечисления средств субсидии (в случае, если средствасубсидии к этому моменту выплачены не в полном объеме) путем направления вадрес получателя субсидии соответствующего требования в случаях:

4.2.1.Неиспользования получателем субсидии средств субсидии, предоставленных поСоглашению, в объеме, определенном после проверки ежеквартального отчета,представленного получателем субсидии за IV квартал отчетного финансового года;

4.2.2.Непредставления отчетных материалов в соответствии с Соглашением либо ихпредставления с нарушением требований, установленных Соглашением;

4.2.3.Использования средств субсидии не по целевому назначению;

4.2.4.Недостижения показателей результативности предоставления субсидии,установленных Соглашением.

4.3.В случае нарушений получателем субсидии условий, установленных при еепредоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главнымраспорядителем бюджетных средств или уполномоченным органом государственногофинансового контроля, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат.

4.4.Возврат субсидии в случаях, указанных в пунктах 4.2 настоящего Порядка,производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средствв министерство финансов Сахалинской области, в течение трех дней с моментаполучения требования о возврате.

4.5.Невозвращенные средства субсидии подлежат взысканию главным распорядителембюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации иусловиями заключенного Соглашения.

4.6.Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мерответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

 

 

ФОРМА

к Порядку предоставления субсидии некоммерческим

организациям, осуществляющим деятельность в сфере

туризма в Сахалинской области, утвержденному

постановлением Правительства Сахалинской области

 

 

ЗАЯВКА

на участие в отборе на право предоставления субсидии некоммерческиморганизациям, осуществляющим деятельность в сфере туризма

 

Полное наименование некоммерческой организации, осуществляющей деятельность в сфере туризма (далее – некоммерческая организация), в соответствии с учредительными документами
Контактная информация (место нахождения некоммерческой организации, почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта, веб-сайт)
Руководитель некоммерческой организации (Ф.И.О., наименование должности в соответствии с учредительными документами)
Лицо, ответственное за взаимодействие с министерством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (с указанием контактного телефона, электронной почты)
Реквизиты некоммерческой организации (ИНН, КПП, ОКПО, ОКТМО, ОКАТО)
Банковские реквизиты некоммерческой организации (наименование учреждения банка, местонахождение банка, ИНН/КПП банка, корреспондентский счет, БИК, расчетный счет)
Размер субсидий (руб.)

 

Настоящимподтверждаю, что вся информация, представленная в заявке, а также дополнительныематериалы являются достоверными, некоммерческая организация не находится впроцессе ликвидации, проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве,предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)», отсутствует принятое в установленномфедеральным законом порядке решение о приостановлении деятельности.

Напроведение проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийминистерством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области иорганами государственного финансового контроля согласен.

СПорядком предоставления субсидии некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в сфере туризма, ознакомлен и согласен.

Руководительнекоммерческой организации

_________________________________

                (Ф.И.О., подпись)

 

 

"____" _________ 20__ г.

 

 

М.П.