Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 12.11.2018 № 3061-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от12.11.2018 № 3061-па

 

О внесении изменений в административныйрегламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальнойуслуги «Заключение соглашения оперераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, и государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности»,утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 16.11.2017№ 3067-па

 

            В соответствии со статьей 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Обутверждении Типового административного регламента предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

            1. Внести в административныйрегламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальнойуслуги «Заключение соглашения оперераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, и государственная собственность на которые неразграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности»,утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от16.11.2017 № 3067-па, следующие дополнения и изменения:

            1.1. Пункт 2.6.5подраздела 2.6 дополнить абзацами следующего содержания:

            « -представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальнойуслуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;

б) наличиеошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечениесрока действия документов или изменение информации после первоначального отказав приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либов предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица Департамента, муниципального служащего Департамента, работника МФЦ,работника Департамента, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя Департамента, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либоруководителя организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, уведомляется заявитель, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства.».

1.2. В разделе 2 «СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ» подраздел 2.8 изложить в следующей редакции:

«2.8. Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются:

- заявление о перераспределении земельных участков поданов случаях, не предусмотренных земельным кодексом Российской Федерации;

- непредставлено в письменной форме согласие землепользователей, землевладельцев,арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, если земельныеучастки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанныхлиц;

- на земельномучастке, на который возникает право частной собственности, в результатеперераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, иземель и (или) земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объектнезавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, в собственности других граждан или юридических лиц, заисключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого незавершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичногосервитута, или объекта, размещенного в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации;

- проектоммежевания территории или схемой расположения земельного участкапредусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частнойсобственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота илиограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределениеосуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельнымиучастками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

- образованиеземельного участка или земельных участков предусматривается путемперераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, иземель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

- проектоммежевания территории или схемой расположения земельного участкапредусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частнойсобственности, и земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение опроведении которого размещено в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации, либо в отношении такого земельного участка принято решение опредварительном согласовании его предоставления, срок действия которого неистек;

- образованиеземельного участка или земельных участков предусматривается путемперераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, иземель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной илимуниципальной собственности и в отношении которых подано заявление опредварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление опредоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этомпредварительном согласовании или этом предоставлении;

- в результатеперераспределения земельных участков площадь земельного участка, на которыйвозникает право частной собственности, будет превышать установленные предельныемаксимальные размеры земельных участков;

- образованиеземельного участка или земельных участков предусматривается путемперераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, иземель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок безнарушения требований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

- границыземельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению всоответствии с Федеральным законом "О государственной регистрациинедвижимости";

- имеютсяоснования для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации;

- приложенная кзаявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельногоучастка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам илине соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительнойдокументации, положению об особо охраняемой природной территории;

- земельныйучасток, образование которого предусмотрено схемой расположения земельногоучастка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проектмежевания территории.».

1.3. В разделе 3 «СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР , ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, ВТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ»:

1.3.1. после пункта 3.3.2. подраздела 3.3 нумерациюпунктов изложить в следующей редакции:

«3.3.3; 3.3,4; 3.3.5; 3.3.6».

            1.4. В разделе 5«ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГОЦЕНТРА, РАБОТНИКА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ИЛИ ИХРАБОТНИКОВ»:

            1.4.1. Абзац 4 пункта 5.1.1подраздела 5.1 изложить в следующей редакции:

            « -требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления муниципальной услуги.».

            1.4.2. Пункт 5.1.1 подраздела 5.1дополнить абзацем следующего содержания:

            « -требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов илиинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением случаев, предусмотренных абзацами 4 - 8 пункта 2.6.5 подраздела 2.6настоящего Административного регламента. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхили муниципальных услуг в полном объеме.».

            1.4.3. Пункт 5.2.2 подраздела 5.2изложить в следующей редакции:

            «5.2.2. Жалоба должна содержать:

 - наименование Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и(или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, их руководителей и (или) работников,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

 - фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

 - сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников;

 - доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг и их работников.

            Заявителем могут быть предоставленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.».

            1.4.4. В пункте 5.3.2 подраздела 5.3слова и цифры «частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях» заменить словами «законодательствомРоссийской Федерации».

            1.4.5. Абзац второй подпункта5.4.2.4 пункта 5.4.2 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

            «1) официального сайта администрациигорода Южно-Сахалинска, МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных и муниципальных услуг винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;».

            1.4.6. Пункт 5.5.1 подраздела 5.5изложить в следующей редакции:

            «5.5.1. Жалоба, поступившая вДепартамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при их наличии), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего днясо дня ее поступления.».

            1.4.7. Пункт 5.8.1 подраздела 5.8изложить в следующей редакции:

            «5.8.1. Мотивированный ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения в письменной форме и по желанию заявителяответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронном виде.».

            1.4.8. Пункт 5.8.2 подраздела 5.8изложить в следующей редакции:

            «5.8.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностных лицом Департамента, руководителем МФЦ, руководителем органаисполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем МФЦ,руководителем организации, осуществляющей функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг.».

            1.4.9. Абзац второй пункта 5.8.3подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

            « -наименование Департамента, МФЦ, учредителя МФЦ, организации, осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либовышестоящего органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;».

            1.4.10. Дополнить подраздел 5.8пунктами 5.8.6 и 5.8.7 следующего содержания:

            «5.8.6. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1настоящего Административного регламента, дается информация о действиях,осуществляемых Департаментом, МФЦлибо организацией, осуществляющей функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушенийпри оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

            5.8.7. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.».

            1.4.11. Пункты 5.11.1 и 5.11.2подраздела 5.11 изложить в следующей редакции:

            «5.11.1. Информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и егодолжностных лиц, МФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющих функциипредоставления государственных или муниципальных услуг, и их работниковобеспечивается посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления муниципальных услуг, на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, в сети Интернет, на ЕПГУ и РПГУ.

            Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и егодолжностных лиц, МФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющих функциипредоставления государственных или муниципальных услуг, и их работниковосуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

            5.11.2. Положение об особенностяхподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрациигорода Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих, а также нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг утверждено постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.».

            2. Настоящее постановлениеопубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.

            3. Контроль исполнения настоящегопостановления возложить на директора Департамента по управлению муниципальнымимуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин