Постановление Правительства Сахалинской области от 10.10.2018 № 482

 

правительство сахалинскойобласти

 

постановление

 

от 10 октября 2018 г. № 482

 

г. Южно-Сахалинск

 

О внесении изменений в Порядок осуществлениярегионального государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области,утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 22.01.2014 №27

 

Всоответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Правиламиотнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категории рискаили определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806, и постановленияПравительства Сахалинской области от14.08.2015 № 329 «Об утверждении Положения об агентстве ветеринарии иплеменного животноводства Сахалинской области» Правительство Сахалинскойобласти постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в Порядок осуществления региональногогосударственного ветеринарного надзора в Сахалинской области, утвержденныйпостановлением Правительства Сахалинской области от22.01.2014 № 27 (далее – Порядок), согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.

2. Дополнить Порядок приложениемсогласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

Председатель Правительства Сахалинской области В.Г.Щербина

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 10 октября 2018 г. № 482

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Порядок осуществления регионального государственноговетеринарного надзора в Сахалинской области, утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от 22.01.2014 № 27

 

Внести в Порядок осуществления региональногогосударственного ветеринарного надзора в Сахалинской области, утвержденныйпостановлением Правительства Сахалинской области от 22.01.2014 № 27 (далее –Порядок), следующие изменения:

1. В пункте 2 после слов «агентством ветеринарии»дополнить словами «и племенного животноводства».

2. В пункте 3:

2.1. после слов «агентством ветеринарии» дополнитьсловами «и племенного животноводства»;

2.2. после слов «принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений,» дополнить словами «проведения мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями,».

3.         Дополнитьподпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Региональный государственный ветеринарный надзоросуществляется с применением риск-ориентированного подхода.».

4. В пункте 4 после слов «агентство ветеринарии»дополнить словами «и племенного животноводства».

5. В абзацах 2 – 5 пункта 5 после слов «агентстваветеринарии» дополнить словами «и племенного животноводства».

6. В пункте 7 после слов «агентства ветеринарии»дополнить словами «и племенного животноводства».

7. Дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«Должностные лица агентства ветеринарии и племенногоживотноводства Сахалинской области, осуществляющие региональный государственныйветеринарный надзор, при проведении плановой проверки обязаны использоватьпроверочные листы.

Использование проверочных листов (списков контрольныхвопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лици индивидуальных предпринимателей.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов),используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающиепредъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателюобязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точкизрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.»;

8. В пункте 8 после слов «агентства ветеринарии»дополнить словами «и племенного животноводства».

9. В пункте 9 после слов «агентство ветеринарии»дополнить словами «и племенного животноводства»;

10. Абзацы 1 и 2 пункта 10 Порядка признатьутратившими силу;

11. В подпункте «в» пункта 11 после слов «агентстваветеринарии» дополнить словами «и племенного животноводства»;

12. Пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

«Предмет плановой проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных впроверочные листы (списки контрольных вопросов).».

13. В подпункте «в» пункта 13 Порядка после слов«агентства ветеринарии» до-полнить словами «иплеменного животноводства»;

14. В пункте 16 после слов «агентства ветеринарии»дополнить словами «и племенного животноводства».

15. Дополнить пунктами 17 - 24 следующего содержания:

«17. В целях применения риск-ориентированного подходапри осуществлении регионального государственного ветеринарного надзорадеятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или)используемые ими производственные объекты (далее – объекты региональногогосударственного ветеринарного надзора соответственно) подлежат отнесению копределенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска или определенномуклассу (категории) опасности, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированногоподхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) ивнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее– Правила).

Отнесение объектов регионального государственноговетеринарного надзора к определенной категории риска осуществляется наосновании критериев отнесения объектов регионального государственноговетеринарного надзора к категориям риска согласно приложению к настоящемуПорядку.

18. Отнесение объектов регионального государственноговетеринарного надзора к категориям риска осуществляется решением агентстваветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области, принимаемым вформе распоряжения.

При отсутствии решения об отнесении объектарегионального государственного ветеринарного надзора к определенной категориириска он считается отнесенным к категории низкого риска.

19. Агентство ветеринарии и племенного животноводстваСахалинской области ведет перечень объектов регионального государственноговетеринарного надзора, которым присвоены категории риска (далее – переченьобъектов). Включение объектов регионального государственного ветеринарногонадзора в перечень объектов осуществляется на основании решения агентстваветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области об отнесенииобъектов регионального государственного ветеринарного надзора к соответствующимкатегориям риска.

20. Перечень объектов содержит следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имяи отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющихдеятельность с использованием объектов регионального государственноговетеринарного надзора, которым присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) наименование объекта регионального государственноговетеринарного надзора;

д) место нахождения объекта региональногогосударственного ветеринарного надзора;

е) дата и номер решения о присвоении объектурегионального государственного ветеринарного надзора категории риска, указаниена категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решениеоб отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора ккатегории риска.

21. На официальном сайте агентства ветеринарии иплеменного животноводства Сахалинской области размещается и поддерживается вактуальном состоянии следующая информация из перечня объектов:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имяи отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющихдеятельность с использованием объектов регионального государственноговетеринарного надзора, которым присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) наименование объекта регионального государственноговетеринарного надзора;

д) место нахождения объекта региональногогосударственного ветеринарного надзора;

е) категория риска и дата принятия решения оботнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора.

22. Размещение информации, указанной в пункте 20настоящего Порядка, осуществляется с учетом законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны.

23. По запросу органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателяагентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области впорядке, установленном Правилами, предоставляет информацию о присвоеннойиспользуемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем объектамрегионального государственного ветеринарного надзора категории риска, а такжесведения, использованные при отнесении таких объектов региональногогосударственного ветеринарного надзора к определенной категории риска.

24. Юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель вправе в порядке, установленном Правилами, подать в агентствоветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области заявление обизменении ранее присвоенной используемым ими объектам региональногогосударственного ветеринарного надзора категории риска.».

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

«приложение

  к Порядкуосуществления регионального

ветеринарного надзора в Сахалинской области,

утвержденному постановлением Правительства

Сахалинскойобласти

 

 

КРИТЕРИИ

отнесения объектоврегионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска

 

1. При осуществлении регионального государственноговетеринарного надзора отнесение объектов регионального государственноговетеринарного надзора к определенной категории риска осуществляется всоответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствийвозможного несоблюдения обязательных требований (таблица № 1 и № 2) и с учетомкритериев вероятности несоблюдения обязательных требований (таблица № 3).

 

Таблица№ 1

 

Вид осуществляемой деятельности	Примечание	Баллы
Содержание (в том числе временное) животных, разведение животных, выращивание животных, реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных; сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства.	При условии ввоза на объект животных из-за пределов его района-местонахождения в течение последних 2 лет. Не включаются объекты по содержанию, разведению, выращиванию, реализации инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий	5
Содержание (в том числе временное) животных, разведение животных (кроме неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных, реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных; сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства; лечение животных; промысел (добыча) подконтрольных товаров. Реализация товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее - подконтрольные товары), физическим лицам; осуществление общественного питания. Заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения.	Не включаются объекты по содержанию, разведению, выращиванию, реализации инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий.	4
Производство, переработка, хранение, реализация и перевозка (перемещение) подконтрольных товаров. Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров	Не включаются объекты по хранению и реализации товаров, которые участвуют в обороте исключительно подконтрольных товаров, подвергнутых термической обработке (кроме замораживания и охлаждения) и консервированию, а также меда и продуктов пчеловодства.	3
Хранение и реализация исключительно подконтрольных товаров, подвергнутых термической обработке (кроме замораживания и охлаждения) и консервированию, а также меда и продуктов пчеловодства.		2
Содержание, разведение, выращивание, реализация инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий. производство, переработка, хранение и реализация меда и продуктов пчеловодства. Перевозка (перемещение) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку. Производство кормов и кормовых добавок.		1

 

При осуществлении двух и более видов деятельности покритерию «вид осуществляемой деятельности» учитывается самый высокий балл изосуществляемых видов деятельности.

 

Таблица№ 2

 

Уровень компартмента	Баллы
I компартмент	5
II компартмент	3
III компартмент	2
IV компартмент	1
Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), на территории производственного объекта	Баллы
менее 1 года	5
более 1 года, но менее 2 лет	4
более 2 лет, но менее 3-х лет	3
более 3 лет, но менее 4 лет	2
более 4 лет, но менее 5 лет	1
Заразные, в том числе особо опасные болезни животных не регистрировались	0

 

Таблица№ 3

 

Период времени, в течение которого не выявлялся факт нарушения ветеринарных правил, с момента присвоения категории риска	Баллы
менее 1 года	5
более 1 года, но менее 2 лет	4
более 2 лет, но менее 3 лет	3
более 3 лет, но менее 5 лет	2
более 5 лет	1
Надзорные мероприятия не проводились, к административной ответственности не привлекался	0

 

2. Отнесение объектов регионального государственноговетеринарного надзора к определенной категории риска рассчитывается путемсложения баллов, установленных критериями рисков, и последующего деленияполученной суммы на количество используемых для расчета критериев.

 

  ,где

© – среднее арифметическое суммы баллов,

К _n – баллы, присвоенные в соответствие с критерием риска всоответствии с таблицей № 2,

n –количество показателей, использованных в соответствии с таблицей № 2, баллы покоторым не равны 0.

К _v – балл, присвоенный в соответствии с таблицей № 1.

К чрезвычайно высокой категории риска относятсяобъекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 4,50 до 5,00 баллов.

К высокой категории риска относятся объекты, набравшиев соответствии с категориями риска от 3,91 до 4,49 баллов.

К категории среднего риска относятся объекты,набравшие в соответствии с категориями риска от 2,50 до 3,90 баллов.

К категории умеренного риска относятся объекты,набравшие в соответствии с категориями риска от 1,50 до 2,49 баллов.

К категории низкого риска относятся объекты, набравшиев соответствии с категориями риска от 1,49 и ниже.