(В редакцииПостановлений Правительства Сахалинской области

от23.05.2016 № 255;

 от10.11.2017 № 527)

 

 

Всоответствии со статьями 30, 34 УставаСахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1.Утвердить Положение об агентстве ветеринарии и племенного животноводстваСахалинской области (прилагается).

2.Признать утратившими силу:

2.1. пункт3 постановления Правительства Сахалинской области от29.09.2011 № 395 «Об агентстве ветеринарии Сахалинской области»;

2.2.постановление Правительства Сахалинской области от22.05.2012 № 236 «О внесении изменений в Положение об агентстве ветеринарииСахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 29.09.2011 № 395»;

2.3.постановление Правительства Сахалинской области от28.03.2014 № 134 «О внесении изменений в Положение об агентстве ветеринарииСахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 29.09.2011 № 395».

3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области и опубликовать в газете «Губернскиеведомости».

4.Настоящее постановление вступает в силу с 01 октября 2015 года.

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.В.Хоточкин

 

 

Утверждено

 постановлением Правительства

Сахалинской области

от

14 августа 2015 г.

№

329

 

 

Положение

обагентстве ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области

 

(В редакцииПостановлений Правительства Сахалинской области

от23.05.2016 № 255;

от10.11.2017 № 527)

 

 

 

1. Общие положения

1.1.Агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области (далее -Агентство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющимфункции по выработке и реализации региональной политики и нормативномуправовому регулированию в сфере ветеринарии и племенного животноводства.

1.2. Агентство в пределах своей компетенции обеспечивает руководствогосударственной ветеринарной службой и управление в области племенногоживотноводства в Сахалинской области.

1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законамиСахалинской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти и иных органов исполнительной власти Сахалинской области, а такженастоящим Положением.

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и черезподведомственные учреждения, во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительнойвласти Сахалинской области, органами местного самоуправления, хозяйствующимисубъектами, общественными организациями (объединениями) и другимиорганизациями.

1.5. Агентство обладает правами юридического лица, имеет печать сизображением герба Сахалинской области и со своим наименованием, а такженеобходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки.

1.6. Агентство имеет имущество, необходимое для выполнения возложенныхна него полномочий. Имущество Агентства является государственной собственностьюСахалинской области и в установленном законом порядке закрепляется за ним направе оперативного управления.

1.7. Агентство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые всоответствии с действующим законодательством в министерстве финансовСахалинской области и в управлении Федерального казначейства по Сахалинскойобласти.

1.8. Создание, реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется порешению Правительства Сахалинской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

1.9. Агентство может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде.

1.10. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счетсредств бюджета Сахалинской области.

1.11. Полное наименование Агентства - агентство ветеринарии и племенногоживотноводства Сахалинской области.

Сокращенное наименование Агентства - Сахалинское ветплем агентство.

1.12. Юридический адрес Агентства: 693020, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, проспект Мира, 107.

Сайт в сети Интернет: http://avet.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты: up_vet@adm.sakhalin. ru .

 

2. Основные задачи

Основными задачами Агентства являются:

2.1. Организация проведения на территории Сахалинской областимероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных.

2.2. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, заисключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.3. Обеспечение безопасности продуктов животноводства вветеринарно-санитарном отношении.

2.4. Организация процесса воспроизводства племенных животных дляулучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведениявысокопродуктивных сельскохозяйственных животных.

2.5. Осуществление региональногогосударственного ветеринарного надзора, в том числе государственного надзора в областиобеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в пределах компетенции.  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от10.11.2017 № 527)

2.6. Осуществлениегосударственного надзора в области племенного животноводства на территорииСахалинской области.  (Пункт дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от10.11.2017 № 527)

 

3. Полномочия

3.1. В сфере ветеринарии

3.1.1. Участие в реализации федеральных мероприятий в областиветеринарии на территории Сахалинской области.

3.1.2. Разработка территориальных программ, планов обеспеченияэпизоотического благополучия населения и контроль за их реализацией.

3.1.3. Организация проведения на территории Сахалинской областимероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

3.1.4. Выявление, установление причин, условий возникновения ираспространения заразных и массовых незаразных болезней животных.

3.1.5. Осуществление полномочий Российской Федерации в областиветеринарии, переданных для осуществления органам государственной властисубъектов Российской Федерации, к которым относятся:

-установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Сахалинскойобласти;

- отменаограничительных мероприятий (карантина) на территории Сахалинской области.

3.1.6. Осуществление регионального государственного ветеринарногонадзора в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

3.1.7. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в области ветеринарии в соответствиис законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.1.8.Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности в порядке,определенном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, втом числе:

3.1.8.1. регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихсяпредпринимательской деятельностью;

3.1.8.2.выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству ихранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам.

3.1.9.Контроль обеспечения безопасности продуктов животноводства вветеринарно-санитарном отношении.

3.1.10. Контроль деятельности специалистов в области ветеринарии.

3.1.11. Аттестация Агентством экспертов, привлекаемых к проведениюмероприятий по региональному государственному ветеринарному надзору, а такжеформирование и ведение реестра аттестованных экспертов.

3.1.12. Подготовка ежегодного доклада об осуществлении региональногогосударственного ветеринарного надзора и об эффективности такого надзора.

3.2. В сфере племенного животноводства

3.2.1. Проведение единой научно-технической политики в областиплеменного животноводства на территории Сахалинской области.

3.2.2.Участие в мероприятиях федеральных программ развития племенного животноводства.

3.2.3. Разработка территориальных программ по развитию племенногоживотноводства и обеспечение их реализации.

3.2.4.Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства натерритории Сахалинской области. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от30.08.2016 № 441)

3.2.5. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в области племенного животноводства всоответствии с законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях.

3.2.6.Подготовка сводного доклада об осуществлении регионального государственногонадзора в сфере племенного животноводства, об эффективности такого надзора иего представление в Министерство экономического развития Российской Федерации.

3.2.7.Организация проведения мероприятий по разведению племенных животных, сохранениюгенофонда, совершенствованию пород, координация работы по отбору и подборуживотных в целях получения высокоценных производителей для укомплектования имиорганизаций.

3.2.8.Организация проведения бонитировки племенной продукции (материала), обеспечениеобобщения на региональном уровне данных о бонитировке и информированиезаинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективногоиспользования высокоценных племенных животных.

3.2.9.Обеспечение функционирования единой системы отбора и накопления данных поплеменному животноводству (учет продуктивности и племенной ценности животных).

3.2.10.Организация учета и использования генофонда пород, международного,межрегионального и внутрирегионального обмена племенной продукцией.

3.2.11.Осуществление консультативной и методической помощи по ведению нормативнойдокументации по племенному делу и технологиям воспроизводства животных.

3.3. Общие полномочия

3.3.1. Принятие правовых актов по вопросам компетенции Агентства в формеи порядке, установленными Правительством Сахалинской области.

3.3.2.Внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и ПравительствуСахалинской области проектов законов и иных правовых актов Сахалинской областипо вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а такжезамечаний и предложений к проектам федеральных законов, законов Сахалинскойобласти, направленных на совершенствование правового регулирования отношений вустановленной сфере деятельности Агентства.

3.3.3.Совершенствование правовой базы Сахалинской области в сфере ветеринарии всоответствии с компетенцией и полномочиями, предусмотренными законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области.

3.3.4.Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации иСахалинской области и проведение анализа реализации региональной политики всфере деятельности Агентства.

3.3.5. Проведение на регулярнойоснове оценки законодательства Сахалинской области в сфере ветеринарии иплеменного животноводства на предмет его соответствия принимаемым нормативнымправовым актам федеральных органов власти. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от17.02.2016 № 71)

3.3.6. Взаимодействие с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными управлениями, органамиисполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления,научными и общественными организациями, иными организациями и гражданами повопросам полномочий Агентства.

3.3.7. Участие в развитиимежрегиональных связей в сфере компетенции Агентства.

3.3.8. Осуществление от имениСахалинской области функций и полномочий учредителя подведомственных учрежденийв сфере ветеринарии и племенного животноводства, в том числе:

3.3.8.1. контроль за деятельностьюподведомственных учреждений и координации их деятельности;

3.3.8.2. формирование ведомственногоперечня государственных работ (услуг), выполняемых подведомственнымиучреждениями в качестве основных видов деятельности.

3.3.8.3. формирование государственногозадания в разрезе подведомственных учреждений и контроль за его выполнением;

3.3.8.4. утверждение уставовподведомственных учреждений, а также вносимых в них изменений по согласованию суполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области в сфереуправления и распоряжения областной государственной собственностью Сахалинскойобласти;

3.3.8.5. назначение руководителейподведомственных учреждений и прекращение их полномочий, заключение ипрекращение трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений вустановленном порядке;

3.3.8.6. согласование штатных расписанийподведомственных учреждений, создание, изменение и исключение структурныхподразделений подведомственных учреждений;

3.3.8.7. проведение аттестации специалистовподведомственных государственных учреждений по вопросам ветеринарно-санитарнойэкспертизы;

3.3.8.8. принятие решения о распоряжениизакрепленным особо ценным движимым имуществом или приобретеннымподведомственными учреждениями за счет средств, выделенных ему собственником наприобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом;

3.3.8.9. принятие решения о ликвидации ипроведение ликвидации подведомственных учреждений в порядке, установленномПравительством Сахалинской области;

3.3.8.10. осуществление ведомственногоконтроля за соблюдением подведомственными учреждениями действующегозаконодательства, в том числе трудового законодательства, законодательства всфере закупок, и иных нормативных правовых актов.

3.3.9. Участие в проведении мероприятий гражданскойобороны на территории Сахалинской области в пределах своей компетенции,планирование и организация проведения мероприятий по гражданской обороне вАгентстве.

3.3.10. Осуществление мобилизационной подготовкиАгентства, а также контроля и координации деятельности находящихся в еговедении подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке.

3.3.11. Организация приема граждан,обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращенийграждан, принятие по ним решений и направление ответа заявителям вустановленный законодательством срок.

3.3.12. Осуществление функций главного распорядителя, атакже получателя средств областного бюджета, а также субсидий из федеральногобюджета, направляемых на реализацию его полномочий, а также на финансированиедеятельности подведомственных ему учреждений, и администратора доходов бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.

3.3.13. Обеспечениесоблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации иСахалинской области по информационной безопасности в сфере защиты сведенийограниченного распространения,
в том числе персональных данных.

3.3.14. Организация и ведение кадровой работы в Агентствеи в отношении руководителей подведомственных учреждений.

3.3.15. Проведение работы по воинскому учету ибронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, работающих в Агентстве.

3.3.16. Организация прохождения в Агентствегосударственной гражданской службы Сахалинской области.

3.3.17. Организация дополнительного профессиональногообразования государственных гражданских служащих Сахалинской области,проходящих службу в Агентстве.

3.3.18. Внесение в установленном порядке предложений понаграждению лучших работников ветеринарии, племенного животноводствагосударственными и другими наградами.

3.3.19. Реализация мероприятий, направленных напротиводействие коррупции.

3.3.20. Организация и проведение мероприятий пообеспечению охраны труда и техники безопасности в Агентстве и вподведомственных учреждениях.

3.3.21. Осуществление в установленном порядке сбора,обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности вподведомственной сфере, обеспечение ее достоверности.

3.3.22. Осуществление в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд закупок товаров, работ, услуг в установленной сфередеятельности.

3.3.23. Взаимодействие со средствамимассовой информации по вопросам деятельности Агентства.

3.3.24. Организация работы в отраслевых и межотраслевыхинформационных сетях и базах данных в сфере полномочий Агентства.

3.3.25. Агентство в пределах своей компетенции иустановленных полномочий осуществляет в установленном порядке работу покомплектованию, хранению и учету архивных документов, образующихся в процесседеятельности Агентства. Обеспечивает сохранность и использование архивныхдокументов.

3.3.26. Организация проведения областных конференций,совещаний, встреч и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенциюАгентства, и участие в их работе.

3.3.27. Участие в организации ПравительствомСахалинской области выполнения юридическими и физическими лицами требований кантитеррористической защищённости объектов (территорий), находящихся вгосударственной собственности Сахалинской области и функционирующих в  установленной сфере деятельности Агентстваили находящихся в ведении Агентства. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от23.05.2016 № 255)

3.3.28. Осуществление иных полномочий,если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законами,иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

 

4. Права

Агентство в соответствии с компетенцией и в рамках полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право:

4.1. В установленном порядке запрашивать и получать от органовисполнительной власти, юридических и физических лиц, информацию, материалы,документы, необходимые для осуществления возложенных на Агентство полномочий.

4.2. Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации повопросам, отнесенным к полномочиям и компетенции Агентства, в том числе повопросам деятельности подведомственных учреждений.

4.3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации иСахалинской области, утверждать, принимать совместно с другимизаинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской областимежведомственные акты по вопросам, требующим совместного участия этих органов.

4.4. Пользоваться банком данных автоматизированной информационнойсистемы (АИС) Правительства Сахалинской области, вносить предложения по егопополнению информацией, необходимой для выполнения поставленных задач.

4.5. В установленном порядке и по поручению представлять ПравительствоСахалинской области в отношениях с федеральными органами государственной властиРоссийской Федерации, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями,предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации по вопросам компетенции Агентства.

4.6. Представлять по доверенности интересы Правительства Сахалинскойобласти в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, спорах и конфликтах повопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

4.7. Создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфередеятельности Агентства.

4.8. Вносить в установленном порядке предложения по штатной численностии условиям оплаты труда работников подведомственных учреждений.

4.9. Вносить и согласовывать в установленном порядке предложения осоздании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

4.10. Готовить предложения в Правительство Сахалинской области поразработке федеральных и межрегиональных, областных целевых программ,инвестиционных проектов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, атакже участвовать в их разработке и реализации.

4.11.Участвовать в разработке программ экономического и социального развитияСахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

4.12.Привлекать в установленном порядке (в том числе на платной основе) научные,проектные, экспертные и иные специализированные организации, а также отдельныхспециалистов и экспертов для получения консультаций, проведения экспертиз,разработки проектов, прогнозов и выполнения иных работ и услуг, формирование информационныхресурсов в сферах деятельности Агентства.

4.13. Направлять в правоохранительные и другие компетентные органыинформацию о нарушении законодательства Российской Федерации в областиветеринарии и племенного животноводства.

4.14. Должностныелица Агентства, осуществляющие региональный государственный ветеринарныйнадзор, пользуются правом ношения форменной одежды и знаков различия согласнодействующим нормам.

Обеспечениесотрудников Агентства форменной одеждой осуществляется в пределах средств,предусматриваемых в областном бюджете на содержание Агентства.

 

5. Организация деятельности Агентства

5.1. Положение об Агентстве утверждается Правительством Сахалинскойобласти.

5.2. Структура Агентства утверждается ГубернаторомСахалинской области. (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от19.11.2015 № 467)

5.3. Агентство возглавляет руководитель Агентства,который назначается на должность Губернатором Сахалинской области. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от19.11.2015 № 467)

  5.4.Руководитель Агентства одновременно является Главным государственнымветеринарным инспектором Сахалинской области.

5.5. Заместитель руководителя Агентства является одновременнозаместителем Главного государственного ветеринарного инспектора Сахалинской области.

5.6. Главный государственный ветеринарный инспектор Сахалинской областиимеет права, предусмотренные законодательством Российской Федерации оветеринарии.

5.7. Освобождение от должности руководителяАгентства осуществляется Губернатором Сахалинской области. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от19.11.2015 № 467)

5.8. Руководитель Агентства (а в случае его отсутствия заместительруководителя Агентства):

5.8.1. организует работу Агентства в соответствии с возложеннымизадачами и полномочиями;

5.8.2. руководит деятельностью Агентства на основе единоначалия,действует без доверенности от его имени, представляет Агентство вовзаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления области,организациями и гражданами;

5.8.3. обеспечивает выполнение поручений Правительства Сахалинской области,Губернатора Сахалинской области, заместителей Губернатора и председателяПравительства Сахалинской области, несет персональную ответственность завыполнение Агентством возложенных на него задач и осуществление соответствующихполномочий Агентства;

5.8.4. в случае появления угрозы возникновения и распространениязаразных, за исключением особо опасных, болезней животных принимать решение обустановлении ограничительных мероприятий (карантина);

5.8.5. в пределах своей компетенции издает правовые акты и обеспечиваетих исполнение;

5.8.6. назначает на должность и освобождает от должности государственныхгражданских служащих, утверждает должностные регламенты и выполняет другиеобязанности представителя нанимателя в соответствии с действующимзаконодательством;

5.8.7.применяет к государственным гражданским служащим Агентства меры поощрения иналагает дисциплинарные взыскания;

5.8.8. утверждает планы и отчеты о работе Агентства;

5.8.9. утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленнойчисленности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержаниеАгентства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

5.8.10. утверждает план финансово-хозяйственной деятельности насодержание подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете;

5.8.11. обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации одеятельности Агентства в соответствии с действующим законодательством;

5.8.12. утверждает список должностных лиц, имеющих право электроннойцифровой подписи (ЭЦП), а также определяет их полномочия по использованию ЭЦП.

5.9. Руководитель Агентства, а также его заместитель вправе вносить:

5.9.1. в Правительство Сахалинской области представление об изъятииживотных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасныхболезней животных;

5.9.2. Губернатору Сахалинской области представление об установлении(снятии) ограничительных мероприятий (карантина) на территории Сахалинскойобласти.

5.10. Руководитель Агентства действует без доверенности от имени Агентства,представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях,заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает лицевые счета всоответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по нимоперации, подписывает финансовые документы, выдает доверенности.

5.11. Руководитель Агентства руководит деятельностью Агентства по вопросам мобилизационной готовности инесет персональную ответственность за организацию защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, и информации ограниченного доступа.

 

6. Ответственность

6.1. Агентство как орган исполнительной власти Сахалинской области несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иныхнормативных правовых актов Сахалинской области.

6.2. Агентство как юридическое лицо в соответствии с действующимзаконодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих обязательств.

6.3. Государственные гражданские служащие Агентства несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.