Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 08.10.2018 № 2665-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08.10.2018№ 2665-па

 

О внесенииизменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг населению», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 23.01.2018 № 153-па

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», распоряжениемПравительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р (ред. от 31.05.2018)«Об утверждении Типового административного регламента предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1.          Внести следующиеизменения в административный регламент администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг населению», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от23.01.2018 № 153-па:

1.1. Вразделе 2:

1.1.1. Абзац 2 подраздела 2.2.изложить в новой редакции:

«Департамент не вправе требовать от заявителя осуществление действий, втом числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в перечни, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных и муниципальных услуг.»

1.1.2.Подраздел 2.8. изложить в новой редакции:

«2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

 

Основания для приостановления предоставления муниципальной услугиотсутствуют.

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

          -нарушение требований пункта 2.6.1. настоящего административного регламента.

            Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.».

            1.2. В разделе 3:

            Пункт3.7.8. подраздела 3.7. изложить в новой редакции:

            «3.7.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)Департамента, должностного лица Департамента либо муниципального служащего,работника.

            Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг или их работников» административного регламента.».

            1.3.В абзаце 1 подраздела 4.1. раздела 4 слова «начальником Департамента» заменитьсловами «директором Департамента».

            1.4.В разделе 5:

1.4.1. Наименование разделаизложить в новой редакции:

«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНАМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ИЛИМУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, РАБОТНИКАМНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ.».

            1.4.2. Наименование подраздела 5.1.изложить в новой редакции:

            «5.1. Информациядля заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие)Департамента, должностного лица Департамента, или муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников припредоставлении муниципальной услуги».

            1.4.3. Пункт 5.1.1. подраздела 5.1.изложить в новой редакции:

            «5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

            - нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, запроса о предоставлении двух и более муниципальных услугв МФЦ при однократном обращении заявителя;

            -нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);

            -требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

            - отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

            - отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ ;

            -затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами;

            - отказ Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников, в исправлениидопущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ ;

            -нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;

            - приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ .».

            1.4.4.Подраздел 5.2. изложить в новой редакции:

            «5.2.1.Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Департамента,представляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,представляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников, принятые(осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, атакже неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебныхобязанностей, установленных административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.

            5.2.2.Жалоба должна содержать:

- наименованиеДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, ихруководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг и их работников;

- доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг и их работников.

Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.».

1.4.5. Пункт 5.4.1.подраздела 5.4. изложить в новой редакции:

«5.4.1. Жалобаподается в Департамент, МФЦ либо в соответствующий орган государственной властипублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) руководителя Департамента подаются вадминистрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы на решенияи действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство поинформационным технологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы нарешения и действия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг подаютсяруководителям этих организаций.».

1.4.6. Пункт 5.4.2.подраздела 5.4. изложить в новой редакции:

«5.4.2. Жалоба подаётся вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба нарешения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента,муниципального служащего, руководителя Департамента может быть направлена попочте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта Департамента, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.».

1.4.7. Абзац 2 подпункта 5.4.2.4подраздела 5.4 изложить в новой редакции:

«1) официального сайта администрациигорода Южно-Сахалинска, МФЦ, а также организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;».

1.4.8. Пункт5.4.3. подраздела 5. 4. изложить в новойредакции:

«5.4.3. Жалобаможет быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении в МФЦ жалобы на решениеи действие (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента,муниципального служащего, руководителя Департамента, МФЦ обеспечивает передачужалобы в соответствующий орган, уполномоченный на ее рассмотрение в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня еерегистрации в соответствующем органе.».

1.4.9.Подраздел 5.4. дополнить пунктами 5.4.7. и 5.4.8. сле дующего содержания:

«5.4.7. Жалобана решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

5.4.8. Жалобана решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их работниковможет быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.».

1.4.10. Пункт5.5.1. подраздела 5.5 изложить в новой редакции:

«5.5.1. Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ,учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления.».

1.4.11. Пункт 5.5.2.подраздела 5.5. изложить в новой редакции:

«5.5.2. Жалоба,поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющиефункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо ввышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.».

1.4.12. Пункт 5.7.1.подраздела 5.7. изложить в новой редакции:

            «5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы принимается одноиз следующих решений:

-жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами;

- в удовлетворении жалобыотказывается.».

            1.4.13. Абзац 1 пункта 5.7.2 подраздела5.7 изложить в новой редакции:

            «5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующихслучаях:».

1.4.14. Пункт 5.7.3.подраздела 5.7. изложить в новой редакции:

«5.7.3. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления, должностное лицо,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии спунктом 5.4.1. настоящего административного регламента, незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

1.4.15. Пункт 5.8.1. подраздела5.8. изложить в новой редакции:

«5.8.1. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.Ответ в форме электронного документа подписывается электронной подписьюуполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.».

            1.4.16. Пункт5.8.2 подраздела 5.8 изложить в новой редакции:

«5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента,работником, руководителем МФЦ, руководителем органа исполнительной властиСахалинской области, являющегося учредителем МФЦ, руководителем организации,осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг.».

            1.4.17. Абзац 2пункта 5.8.3 подраздела 5.8 изложить в новой редакции:

            «- наименованиеДепартамента, МФЦ, учредителя МФЦ, организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо вышестоящегооргана, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)должностного лица, принявшего решение по жалобе;».

            1.4.18. Пункты5.11.1, 5.11.2 подраздела 5.11 изложить в новой редакции:

            «5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющихмуниципальную услугу либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, и их работников обеспечивается посредством размещенияинформации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, наофициальных сайтах Департамента, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на ЕПГУ либо РПГУ.

            Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента,должностного лица Департамента, предоставляющих муниципальную услугу,муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и ихработников осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, приличном приеме.

            5.11.2. Положениеоб особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)Департамента и их должностных лиц, муниципальных служащих, а также на решения идействия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ, утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.».

            1.5. Вприложении № 1 к административному регламенту администрации городаЮжно-Сахалинска представления муниципальной услуги «Предоставление информации опорядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению», слова «НачальникуДепартамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска И.М.Фёдорову» заменить словами «Директору Департамента городского хозяйстваадминистрации города Южно-Сахалинска Никакошеву Н.Н.».

2. Н астоящее постановление опубликовать в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на директора Департамента городского хозяйства администрации городаЮжно-Сахалинска.

 

 

Исполняющий обязанности мэра города

Н.Ю. Куприна