Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 23.01.2018 № 153-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.01.2018№ 153-па
Обутверждении административного регламента администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги "Предоставлениеинформации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
Всоответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.05.2017 № 278-р «Овнесении изменений в типовой административный регламент предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправленияСахалинской области, утвержденным распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 15.09.2015 № 459-Р», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению» (прилагается).
2. Признатьутратившими силу следующие постановления администрации города Южно-Сахалинска:
- от24.06.2016 № 1853-па «Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг населению»;
- от09.09.2016 № 2874-па «О внесении изменений в административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг населению», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.06.2016 № 1853-па».
3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на начальника Департамента городского хозяйства администрации городаЮжно-Сахалинска.
Исполняющий обязанности мэра города Н.Ю.Куприна
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 23.01.2018 № 153-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации о порядке предоставления
жилищно-коммунальных услуг населению»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает срокии последовательность административных процедур и административных действий припредоставлении муниципальной услуги «Предоставление информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг населению».
1.2. Кругзаявителей
1.2.1. Заявителями являются граждане, юридические лица,индивидуальные предприниматели (далее – заявители).
1.2.2. Полномочиями выступать от именизаявителей при взаимодействии с соответствующими органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления и иными организациями припредоставлении муниципальной услуги обладают представители, действующие наосновании оформленной в установленном законодательством Российской Федерациипорядке доверенности (далее – представители).
1.3. Требования кпорядку информирования
о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация по вопросам предоставлениямуниципальной услуги сообщается заявителям:
- при личном обращении в отдел по работе с управляющимиорганизациями Департамента городского хозяйства администрациигорода Южно-Сахалинска расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул.Курильская, 41, каб. № № 12, 13, 14. Приемные дни для консультаций попредоставлению услуги: вторник, четверг с 09-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до14-00;
- при обращении с использованием средств телефонной связипо номерам телефонов 300469 доб. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9;
- при письменном обращении в Департамент городскогохозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее – Департамент) по почте по адресу 693000, г. Южно-Сахалинск,ул. Пограничная, 34, либо в электронном виде по адресуэлектронной почты dgh @ yuzhno - sakh . ru ;
- посредством размещения сведений:
а) на официальном Интернет-сайте http://yuzhno-sakh.ru/;
б) в региональной государственной информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области»(далее – РПГУ) https :// uslugi . admsakhalin . ru ;
в) в федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) www . gosuslugi . ru ;
г) на информационном стенде, расположенном вДепартаменте;
1.3.2. Сведения о ходе предоставления муниципальнойуслуги сообщаются заявителям:
- при личном обращении в Департамент;
- при обращении в Департамент с использованием средствтелефонной связи;
- при письменном обращении в Департамент по почте либо вэлектронном виде;
- через официальный сайт администрации города http :// yuzhno - sakh . ru / lecm по номеру регистрации заявки на предоставление услуги вСЭД;
1.3.3. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.1. Устное информирование осуществляетсяспециалистами Департамента и (или) МФЦ при обращении заявителей за информациейлично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование,принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа напоставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется втечение времени, необходимого для его информирования.
1.3.3.2. При ответах на телефонные звонки специалистыДепартамента подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителейпо интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации онаименовании органа местного самоуправления, в который обратился заявитель,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону) специалистыДепартамента дают ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратилсязаявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен бытьнаправлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен бытьсообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию,либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3. Письменное информирование осуществляется путемнаправления письменных ответов почтовым отправлением или посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электроннойпочте, по факсу) исходя из выбранного заявителем способа направления емуответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой,четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефонаспециалиста Департамента.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости отспособа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа,указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении.
1.3.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1. -1.3.2.настоящего раздела административного регламента, образцы заполнения заявления,извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующиедеятельность по предоставлению муниципальной услуги, размещаются наинформационном стенде Департамента, официальном Интернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителейспециалистами многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг (далее – МФЦ) и размещение информации о предоставлениимуниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения овзаимодействии между Департаментом и МФЦ в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Обутверждении Правил организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг», соглашения и нормативныхактов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанныхдокументов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представитьпо собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления муниципальной услуги;
4) результат предоставления муниципальной услуги, порядокпредставления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителяпри предоставлении муниципальной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановленияили отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемыепри предоставлении муниципальной услуги.
Информация на ЕПГУ и РПГУ о порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся вфедеральной государственной информационной системе «Федеральной реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителюбесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставленияуслуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в томчисле без использования программного обеспечения, установка которого натехнические средства заявителя требует заключения лицензионного или иногосоглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающеговзимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление имперсональных данных.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги «Предоставлениеинформации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению».
2.2. Наименование органа местного самоуправления
Сахалинской области, предоставляющего
муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяДепартаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска черезотдел по работе с управляющими организациями.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных вперечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальных услуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- приположительном решении – ответ на заявление, оформленный на бланке Департаментаза подписью его руководителя;
- при отрицательном решении — мотивированный отказ,оформленный на бланке Департамента за подписью его руководителя.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги — 30 дней со дня поступления заявления (обращения,запроса) от заявителя в Департамент и (или) МФЦ.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации, опубликованный в издании"Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1);
-Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", опубликованный в издании"Российская газета", N 168, 30.07.2010;
-Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации", опубликованный в издании "Российскаягазета", N 226,27.11.2009;
- постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правилсодержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размераплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг ивыполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность", опубликованное в издании "Российскаягазета", N 184 ,22.08.2006;
-постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлениикоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домов", опубликованное в издании "Российскаягазета", N 116, 01.06.2011;
-постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении правилустановления и определения нормативов потребления коммунальных услуг",опубликованное в издании "Российская газета", N 114,31.05.2006;
- постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуги работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества вмногоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с"Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечениянадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"),опубликованное на официальном интернет-портале правовой информации http :// www . pravo . gov . ru ,12.04.2013;
- постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществлениядеятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с"Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирнымидомами"), опубликованное на официальном интернет-портале правовойинформации http :// www . pravo . gov . ru ,22.05.2013;
- постановлениеГосстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда", опубликованное в издании "Российскаягазета", N 214,23.10.2003;
- Устав городского округа "ГородЮжно-Сахалинск", утвержденный решением городского Собрания от 22.02.2006 N 180/13-06-3,опубликованный в издании "Южно-Сахалинск сегодня", N 19(249),14.03.2006.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги с разделением на документы иинформацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как ониподлежат представлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявительпредоставляет в Департамент следующие документы:
- заявление составленное по форме (Приложение № 1).
В заявлениив обязательном порядке указываются следующие сведения:
-наименование органа местного самоуправления, в которое направляется заявление,либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя, почтовый индекс,по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации. Еслизаявитель является юридическим лицом, его наименование, почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации;
- сутьзаявления;
- личнаяподпись и дата.
2.6.2. Доку менты, необходимые для получения муниципальной услуги,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, подлежат получению в рамках межведомственноговзаимодействия, и которые заявитель вправе представить самостоятельно в целяхполучения муниципальной услуги, отсутствуют.
2.6.3. Заявление и документы, предусмотренные настоящимразделом административного регламента, подаются на бумажном носителе или вформе электронных документов при наличии технической возможности.
Электронные документы должны соответствовать требованиям,установленным в подразделе 2.14 административного регламента.
Заявление и приложенные к нему документы не должнысодержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги;
- представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления,предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются:
- нарушение требований пункта 2.6.1. настоящего административного регламента.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляетсябесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальнойуслуги в Департаменте не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса в Департаменте или МФЦ.
Регистрация запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги вэлектронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ осуществляется в автоматическомрежиме.
2.12. Требования к помещениям, в которых
предоставляются муниципальные услуги
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специальнооборудованных для этих целей помещениях, которые оснащаются информационнымитабличками (вывесками) и должны соответствовать комфортным для заявителейусловиям.
Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией исредствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации.
В здании, где организуется прием заявителей,предусматриваются места общественного пользования (туалеты);
2.12.2. Места ожидания и места для приема запросовзаявителей о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованыстульями (кресельными секциями, скамьями) а также столами (стойками) сканцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуютсяинформационными стендами, на которых размещается визуальная и текстоваяинформация.
2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставлениямуниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственногодоступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5. В целях обеспечения доступности муниципальнойуслуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию,помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственногопользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения потерритории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которыхпредоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадкив транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованиемкресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройствафункции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам сучетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания,помещения), в которых предоставляются услуги собаки-проводника при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и впорядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров,мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13. Показатели доступности и качества
муниципальных услуг
2.13.1. Показатели доступности и качества муниципальныхуслуг:
1) доступность информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги;
2) возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий;
3) возможность получения муниципальной услуги вэлектронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;
4) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
5) количество взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
6) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
7) достоверность предоставляемой заявителям информации опорядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставлениямуниципальной услуги;
8) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей нарешения и (или) действия (бездействие) Департамента, муниципальных служащихДепартамента при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показатели доступности и качества государственныхи муниципальных услуг при предоставлении в электронном виде:
1) возможность получения информации о порядке и срокахпредоставления услуги, с использованием ЕПГУ, РПГУ;
2) возможность записи на прием в орган для подачи запросао предоставлении муниципальной услуги посредством ЕПГУ, РПГУ;
3) возможность получения результата предоставлениямуниципальной услуги в форме документа на бумажном носителе или в формеэлектронного документа;
4) возможность оценить доступность и качествомуниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
5) возможность направления в электронной форме, жалобы нарешения и действия (бездействие) Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Департамента в ходе предоставления услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающиевозможность
и особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ иособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦосуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, в том числе вэлектронной форме, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ,с момента вступления в силу указанного соглашения.
2.14.2. Предоставление муниципальной услуги при наличиитехнической возможности может осуществляться в электронной форме через «Личныйкабинет» на РПГУ или ЕПГУ с использованием электронных документов, подписанныхэлектронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
2.14.3. Требования к электронным документам и электроннымобразам документов, предоставляемым через «Личный кабинет»:
1) размер одного файла, содержащего электронный документили электронный образ документа, не должен превышать 10 Мб. Максимальный объемвсех файлов - 50 Мб;
2) допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt , rtf , doc , docx , pdf , xls , xlsx , jpg , tiff , gif , rar , zip . Предоставление файлов, имеющихформаты, отличные от указанных, не допускается;
3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо серомцвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество- не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати,углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа);
4) каждый отдельный документ должен быть загружен всистему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должносоответствовать количеству документов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, анаименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количествостраниц в документе;
5) файлы не должны содержать вирусов и вредоносныхпрограмм.
2.14.4. Действия, связанные с проверкойдействительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя,использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также сустановлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которыедопускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительнойвласти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерациимодели угроз безопасности информации в информационной системе, используемойв целях приема обращений за предоставлением такой услуги,осуществляются в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использованияусиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг».
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги в день поступления заявления в Департамент;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги в течение семидней с момента регистрации заявления;
- сбор информации и подготовка ответа заявителю в течение двадцати пятидней с момента регистрации;
- направление результатапредоставления муниципальной услуги осуществляется в течение четырех дней смомента подготовки ответа.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услугиприведена в приложении к настоящему административному регламенту (Приложение №2).
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении
муниципальной услуги с прилагаемыми документами
3.2.1. Основания для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления и документов, установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.2. Административная процедура предполагает следующиеадминистративные действия:
3.2.2.1. Прием и регистрация заявленияс документами, установленными пунктом2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 (далее — заявление) настоящего административногорегламента.
Способы приема заявлений:
- лично от заявителя в день подачизаявления заявителем с регистрацией в автоматизированной системе электронногодокументооборота администрации города Южно-Сахалинска (далее — СЭД) по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Курильская, д. 41, этаж 2, каб. №14, тел. 300469 (доб. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9).
Время приема заявлений: вторник с 14-00до 14-30.
- в программе региональной системемежведомственного электронного взаимодействия (далее — РСМЭВ) от заявителя,направившего заявление с использованием региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» в электронной форме.
Время приема заявлений: понедельник —пятница с 9-00 до 17-00 часов.
- в РСМЭВ от заявителя, подавшегозаявление в МФЦ с последующей регистрацией в СЭД (или от курьера МФЦ всоответствии с Соглашением о взаимодействии с МФЦ).
Время приема заявлений: понедельник — пятницас 9-00 до 17-00 часов.
Должностным лицом, ответственным завыполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, указанной в подпункте 3.2.2.1 пункта 3.2.2 является специалист отдела по работе с управляющими организациямиДепартамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска,в обязанности которого входит выполнение указанных административных действий всоответствии с должностной инструкцией.
3.2.3. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является наличие заявления и прилагаемых к немудокументов.
3.2.4. Результат административной процедуры и порядокпередачи результата.
Результатом выполнения административной процедурыявляется принятое и зарегистрированное в СЭД заявление о предоставлениимуниципальной услуги и выдача заявителю расписки в получении документов сномером и датой регистрации заявки в СЭД при личном приеме.
При подаче заявления через «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» в электронной форме,заявитель информируется о приеме заявления в «личном кабинете» автоматическипрограммным средством.
При подаче заявления через МФЦ заявитель информируется вМФЦ.
3.2.5. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является присвоение заявлению регистрационного номера в СЭД, в томчисле при подаче заявления в электронной форме в РСМЭФ.
3.3. Принятие решения о предоставлении информации либопереадресация обращения с уведомлением заявителя, либо принятие решения оботказе в предоставлении услуги, предусматривает следующие обязательные элементы
3.3.1. Основания дляначала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение должностным лицом зарегистрированного заявления для рассмотрения ипринятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:
- принятиерешения о предоставлении муниципальной услуги;
-переадресация заявления по подведомственности с уведомлением заявителя;
- принятиерешения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за представление информации, является специалист отдела поработе с управляющими организациями Департамента городского хозяйстваадминистрации города Южно-Сахалинска, в должностные обязанности которого входитосуществление данного административного действия.
3.3.4. Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяпроверка полноты отраженной в заявлении информации (согласно пункту 2.6.1.настоящего административного регламента).
3.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачирезультата.
Результатом исполнения административной процедурыявляется принятое решение о предоставления муниципальной услуги и подготовкеответа на заявление, либо направление уведомления о переадресации заявления,либо направление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Направление уведомления о переадресации заявления, либонаправление отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 7 дней смомента регистрации заявления.
3.3.6. Способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры, в том числе в электроннойформе.
Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является регистрация исходящего письма в системе электронногодокументооборота.
3.4. Сбор информации и подготовка ответа заявителю,предусматривает следующие обязательные элементы
3.4.1. Основания для начала административной процедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является принятое решение опредоставлении информации.
3.4.2. Административная процедура предполагает следующиеадминистративные действия:
- сборинформации и подготовка ответа заявителю о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за сбор информации и подготовки ответа заявителю, являетсяспециалист отдела по работе с управляющими организациями Департаментагородского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, в должностныеобязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.4. Критерии принятия решений.
Критериемадминистративной процедуры является сбор информации и подготовка ответа в доступной для восприятияполучателем муниципальной услуги форме.
3.4.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатомвыполнения административной процедуры является подготовленныйдолжностным лицом проект ответа заявителю.
3.4.6. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является направлениеспециалистом подготовленного проекта ответа заявителю на подписаниеруководителю.
3.5.Направление результата предоставления муниципальной услуги , предусматривает следующие обязательные элементы
3.5.1. Основания для начала административной процедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является подписанный руководителем ответзаявителю.
3.5.2. Административная процедура предполагает следующиеадминистративные действия:
-направление результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнениекаждого административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры.
Должностнымлицом, ответственным за направление результата является специалист отдела поработе с управляющими организациями Департамента городского хозяйстваадминистрации города Южно-Сахалинска, в должностные обязанности которого входитосуществление данного административного действия.
3.5.4. Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения является наличие утвержденного руководителем соответствующегодокумента.
3.5.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатомвыполнения административной процедуры является направление в адрес заявителя информации о предоставлении муниципальнойуслуги.
3.5.6. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме.
Способомфиксации является регистрация исходящего письма в электронной системедокументооборота и на бумажном носителе.
3.6. Формирование инаправление межведомственных запросов
вгосударственные органы (организации), в распоряжении
которых находятсядокументы и сведения, необходимые
дляпредоставления муниципальной услуги
Формированиеи направление межведомственных запросов при предоставлении муниципальной услугине осуществляется .
3.7. Порядок осуществления административныхпроцедур в
электронной форме, в том числе с использованиемфедеральной
государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций) ирегиональной государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
3.7.1. Порядок записи на прием вДепартамент, предоставляющий муниципальную услугу, для подачи запросапосредством ЕПГУ и РПГУ.
В целях предоставления муниципальнойуслуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
Запись на прием проводится посредствомЕПГУ и РПГУ.
Заявителю предоставляется возможностьзаписи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного вДепартаменте, предоставляющего муниципальную услугу, графика приема заявителей.
Департамент, предоставляющиймуниципальную услугу не вправе требовать от заявителя совершения иных действий,кроме прохождения идентификации и аутентификации всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанияцели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчетадлительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3.7.2. Порядок формирования запроса посредствомзаполнения электронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУ без необходимостидополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
Формирование запроса заявителем осуществляетсяпосредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУ безнеобходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На ЕПГУ и РПГУ размещаются образцы заполнения электроннойформы запроса.
Форматно-логическая проверка сформированного запросаосуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полейэлектронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поляэлектронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибкии порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно вэлектронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
- возможность копирования и сохранения запроса и иныхдокументов, указанных в подразделе 2.6. настоящего Административногорегламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
- возможность заполнения несколькими заявителями однойэлектронной формы запроса при обращении за государственными услугами,предполагающими направление совместного запроса несколькими заявителями(описывается в случае необходимости дополнительно);
- возможность печати на бумажном носителе копииэлектронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных в электронную форму запросазначений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновенииошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную формузапроса;
- заполнение полей электронной формызапроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений,размещенных в федеральной системе «Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая системаидентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ и РПГУ, вчасти, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
- возможность вернуться на любой из этапов заполненияэлектронной формы запроса без потери ранее введеннойинформации;
- возможность доступа заявителя на ЕПГУ и РПГУ к ранееподанным им запросам в течение не менее одного года, а также частичносформированных запросов-в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запроси иные документы, указанные в подразделе 2.6. настоящего Административногорегламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляетсяв орган, предоставляющий муниципальную услугу посредством ЕПГУ и РПГУ.
3.7.3. Порядок приема и регистрации Департаментом,предоставляющим муниципальную услугу, запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
Департамент, предоставляющий муниципальную услугу,обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, за исключением случая, если для начала процедуры предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с законодательством требуется личная явка.
При получении запроса в электронной форме вавтоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса,проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в подразделе 2.8. настоящегоАдминистративного регламента, а также осуществляются следующие действия:
- приналичии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственноеза предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий срокпредоставления муниципальной услуги, подготавливает письмо о невозможностипредоставления муниципальной услуги.
- приотсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный запросу вэлектронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУи РПГУ заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанногозапроса.
Прием и регистрация запроса осуществляется должностнымлицом Департамента, ответственного за прием заявления о предоставлениимуниципальной услуги.
После регистрации запрос направляется в структурноеподразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
После принятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченнымна предоставление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в личномкабинете на ЕПГУ и РПГУ обновляется до статуса «принято».
3.7.4. Государственная пошлина за предоставлениемуниципальной услуги не взымается.
3.7.5. Получение результата предоставления муниципальнойуслуги.
В качестве результата предоставления муниципальной услугизаявитель по его выбору вправе получить:
- ответ в форме электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи;
- ответ на бумажном носителе, подтверждающем содержаниеэлектронного документа, направленного органом, в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг;
- ответ на бланке Департамента на бумажном носителе.
Заявитель вправе получить результат предоставлениямуниципальной услуги в форме электронного документа или документа на бумажномносителе в течение срока действия результата предоставлениямуниципальной услуги.
3.7.6. Получение сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеет возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги.
Информация о ходе предоставления муниципальной услугинаправляется заявителю органами в срок, не превышающий одного рабочего дняпосле завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электроннойпочты или с использования средств ЕПГУ и РПГУ по выбору заявителя.
При предоставлении муниципальной услуги в электроннойформе заявителю направляется:
- уведомление о записи на прием в орган илимногофункциональный центр;
- уведомление о приеме и регистрации запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о начале процедуры предоставлениямуниципальной услуги;
- уведомление об окончании предоставления муниципальнойуслуги либо мотивированном отказе в приеме запроса и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о возможности получить результатпредоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги;
- уведомление о мотивированном отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
3.7.7. Осуществление оценки качества предоставлениягосударственной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступностьи качество муниципальной услуги с использованием РПГУ, при условии возможностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме.
3.7.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента либогосударственного или муниципального служащего.
Действие описано в разделе «Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц», настоящего Административногорегламента.
3.8. Особенности предоставления муниципальной услуги вмногофункциональных центрах.
3.8.1. Порядок административных действий в случаепредоставления муниципальной услуги в МФЦ:
1) Размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги в помещении МФЦ.
Размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ осуществляется с использованием доступных средствинформирования заявителей (информационные стенды, прокат видеороликов, обеспечениедоступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2) прием и рассмотрение запросов (заявлений, обращений)заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
Административное действие по приему от заявителя запросов(заявлений, обращений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги,включает в себя:
- требования установленныепунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
- регистрацию заявления в автоматизированнойинформационной системе МФЦ;
- вручение расписки о получении заявления и документов(при наличии).
3) Передача документов из МФЦ в Департамент:
Передача документов из МФЦ в Департамент осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ и/или в электронномвиде, либо почтовым отправлением.
4) Направление результата предоставления муниципальнойуслуги в МФЦ (указывается, если возможность выдачи результата услуги через МФЦпредусмотрена нормативными правовыми актами).
Должностное лицо Департамента, ответственное за выдачудокументов, обеспечивает направление в МФЦ результата муниципальной услуги непозднее одного рабочего дня, предшествующего дню истечения срока еепредоставления, посредством передачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦи/или в электронном виде, либо почтовым отправлением.
Специалист МФЦ вносит информацию о поступлении результатамуниципальной услуги в автоматизированную информационную систему МФЦ иинформирует заявителя о возможности получения результата муниципальной услуги.
Специалист МФЦ выдает результат оказания муниципальнойуслуги заявителю в момент обращения заявителя в МФЦ за его получением.
3.8.2. Особенности выполнения указанных административныхдействий устанавливаются соглашением о взаимодействии, заключенным междуДепартаментом и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля засоблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению муниципальной услуги,
а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдениеми исполнением должностными лицами положений настоящего административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальником Департамента.
Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановыхпроверок, направленных в том числе на выявление иустранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей,а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Ответственность должностных лиц
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления
муниципальной услуги
Должностные лица несут персональную ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги.
4.3. Положения, характеризующие требования
к формам контроля запредоставлением
муниципальной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан,их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельностиДепартамента при предоставлении муниципальной услуги, получения полной,актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессеполучения муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) органа местного
самоуправления и (или) его должностных лиц припредоставлении
муниципальной услуги
5.1.1. Заявитель вправе обжаловать нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях идействиях (бездействии) Департамента, должностных лиц Департамента припредоставлении муниципальной услуги, а также в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальных образований Сахалинской области для предоставлениямуниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальных образований Сахалинскойобласти для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальныхобразований Сахалинской области;
- требование внесения заявителем при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальных образований Сахалинской области;
- отказ Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1 Предметом жалобы являются решенияи (или) действия (бездействие) Департамента, представляющего муниципальнуюуслугу, либо его должностных лиц, принятые (осуществляемые) с нарушениемпорядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнение илиненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных Административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалоба рассматривается Департаментом городскогохозяйства, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которойбыл нарушен вследствие решений и действий (бездействие) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица.
5.3.2 Должностные лица Департамента, уполномоченные нарассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонениеуказанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность всоответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Действия (бездействие) Департамента, должностныхлиц Департамента при предоставлении муниципальной услуги, а также решения,принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административногорегламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения круководителю Департамента.
5.4.2. Жалоба подается в Департамент в письменной форме,в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4.2.1. Прием жалоб в письменной форме осуществляетсяДепартаментом в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, гдезаявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядкакоторой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанноймуниципальной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена попочте.
5.4.2.2. В случае подачи жалобы при личном приеме,заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5.4.2.3. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (дляюридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.
5.4.2.4. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:
1) официального сайта администрации городаЮжно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) ЕПГУ, РПГУ.
3) федеральной государственной информационной системы,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействие) (далее - Портал досудебного обжалования).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанныев подпункте 5.4.2.3 настоящего административного регламента, могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При использовании портала Досудебного обжалованиязаявителю обеспечивается:
а) возможность подачи заявителем в электронной формежалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;
б) доступность для заполнения и (или) копированиязаявителем шаблонов жалобы в электронной форме;
в) возможность получения заявителем сведений о ходерассмотрения жалобы, поданной любым способом;
г) возможность получения заявителем решения по жалобе,поданной любым способом;
д) возможность ознакомления с информацией об общемколичестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. Припоступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Департамент в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иДепартаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальнойуслуги МФЦ рассматривается Департаментом. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в Департаменте.
5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностныелица Департамента обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5. Департамент обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействие) Департамента, его должностных лиц;
3) консультирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействие) Департамента, его должностных лиц;
4) заключение соглашений о взаимодействии в частиосуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотренияжалоб.
5.4.6. Основаниями для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и еерегистрация.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Зарегистрированная жалобаподлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотренияжалобы в случае, если возможность приостановления предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Департаментпринимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом,предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиобразованиями Сахалинской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2. Департамента отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда пожалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или признаков состава преступления, должностные лицаДепартамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляютсоответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. По желанию заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы направляется не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписьюуполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.
5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицомДепартамента.
5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобыуказываются:
- наименование Департамента, должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решениепо жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- если жалоба признана обоснованной - сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальнойуслуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалоберешения.
5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные длянаправления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителейне позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданнойчерез портал Досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобевышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Право заявителя на получение информации идокументов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействие) Департамента и их должностных лицобеспечивается посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления муниципальных услуг, на официальном сайте Департамента в сетиИнтернет, в ЕПГУ и РПГУ.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решенийи действий (бездействие) Департамента и его должностных лиц осуществляетсяв том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащихпри предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденопостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации о порядке
предоставления жилищно-коммунальных
услуг населению»
| | Начальнику Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска И.М. Фёдорову от ________________________________ (ФИО физического лица, руководителя юридического лица) Адрес___________________________________ ____________________________ Телефон __________________________ (по желанию заявителя) E-mail_____________________________ (по желанию заявителя) |
Заявление
«Предоставленияинформации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
Прошу предоставить информацию повопросу____________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________
(излагается суть запрашиваемой информации)
«____»_________________20___г.
(дата подачи заявления)
____________________/_______________________________________________
(подпись заявителя (полностью Ф.И.О. физического лица,руководителя юридического лица)
Номер запроса ____________
Дата приема заявления ______________
Дата завершения _____________________
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации о порядке
предоставления жилищно-коммунальных
услуг населению»
БЛОК-СХЕМА
исполненияадминистративных процедур муниципальной услуги
(неприводится)