Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 20.09.2018 № 2488-па
О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги в городе Южно-Сахалинске «Выдача гражданину, выразившему желание стать опекуном, попечителем, заключения о возможности или о невозможности гражданина быть...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.09.2018№ 2488-па
2) краткая автобиография гражданина, выразившего желаниестать опекуном;
3) справка с места работы лица, выразившего желание статьопекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, илисправка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, суказанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцеви (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
4) заключение о результатах медицинскогоосвидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять подопеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленномМинистерством здравоохранения Российской Федерации;
5) копия свидетельства о браке (если гражданин,выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
6) письменное согласие несовершеннолетних членов семьи сучетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно сгражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) всемью;
7) копия свидетельства о прохождении подготовки лиц,желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попеченияродителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близкихродственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителямии в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются илиявлялись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены отисполнения возложенных на них обязанностей). Форма указанного свидетельстваутверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.
Документы, указанные в подпункте 3, действительны втечение года со дня выдачи, документы, указанные в подпункте 4, действительны втечение 6 месяцев со дня выдачи.
В случае если сведения, указанные гражданами в заявлениив соответствии с абзацами пятым и шестым были подтверждены более года назад,орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка (детей)повторно запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждениетаких сведений.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут бытьподаны гражданином в орган опеки и попечительства лично либо с использованиемЕПГУ, РПГУ или официального сайта органа опеки и попечительства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или через должностных лицМФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органаопеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
В случае личного обращения в орган опеки и попечительствагражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ,удостоверяющий его личность.
В случае если гражданином не были представлены копиидокументов, указанных в подпунктах 5 и 7 специалист Отдела изготавливает копииуказанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданиноморигиналов этих документов).».
1.4. Подраздел 2.8 изложить в новой редакции:
«2.8.Исчерпывающийперечень оснований для приостановления предоставления государственной услугиили отказа
в предоставлении государственной услуги»
Основания дляприостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основаниями дляотказа в предоставлении государственной услуги являются:
- нарушение требований подраздела 2.6настоящего административного регламента;
Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.».
1.5. Абзац четвертыйпункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела 3 изложить в следующей редакции:
« -формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы(организации), в распоряжении которых находятся документы и сведения,необходимые для предоставления государственной услуги в срок 2 рабочих дня;».
1.6. Абзац пятый пункта 3.1.1подраздела 3.1 раздела 3 изложить в следующей редакции:
« -принятие решение о предоставлении услуги в течение 10 рабочих дней со дняподтверждения соответствующими уполномоченными органами сведенийпредусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административногорегламента;».
1.7. Абзац первый пункта 3.4.3подраздела 3.4 раздела 3 изложить в следующей редакции:
«3.4.3.В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание статьопекуном, или постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желаниестать опекуном, специалист Отдела в течение 3 рабочих дней со дня подтверждениясоответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента, проводитобследование условий жизни, в ходе которого определяется отсутствиеустановленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексомРоссийской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.».
1.8. Пункт 3.7.7 подраздела 3.7 раздела 3изложить в следующей редакции:
«3.7.7.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа Департамента образования, предоставляющего государственную услугу,либо муниципального служащего, работника.
Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа местного самоуправления,предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг или их работников» административного регламента.».
1.9. Наименование раздела 5.изложить в новой редакции:
«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО,МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, РАБОТНИКА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХУСЛУГ ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ».
«5.1.1 Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса опредоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении двух и болеегосударственных (муниципальных) услуг в МФЦ при однократном обращениизаявителя;
- нарушение срока предоставлениягосударственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
- требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- затребование с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами;
- отказ Департамента образования,предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департаментаобразования, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников, в исправлении допущенных ими опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;
«5.2.Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобыявляются решения и действия (бездействие) Департамента образования,представляющего государственную услугу, должностного лица Департаментаобразования, представляющего государственную услугу, муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников,принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственнойуслуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицамислужебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
- наименование Департаментаобразования, должностного лица Департамента образования, предоставляющихгосударственную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и(или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, их руководителей и (или) работников,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
- сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) Департамента образования, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица Департамента образования,предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг и их работников;
- доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департаментаобразования, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаДепартамента образования, предоставляющего государственную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг и ихработников.
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.».
«5.4.1. Жалоба подается в Департамент образования, МФЦ либо всоответствующий орган государственной власти публично-правового образования,являющийся учредителем МФЦ, а также организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных услуг.
Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя Департамента образования подаются в администрацию городаЮжно-Сахалинска.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаютсяруководителю этого МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ(Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области).
Жалобы нарешения и действия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг подаютсяруководителям этих организаций.».
1.14. Пункт 5.4.2 подраздела 5.4изложить в новой редакции:
«5.4.2. Жалоба подаётся в письменнойформе на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и действия(бездействие) Департамента образования, должностного лица Департаментаобразования, муниципального служащего, руководителя Департамента образования,предоставляющих государственную услугу может быть направлена по почте, черезМФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта Департамента образования, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.».
1.15. Абзац 2 подпункта 5.4.2.4 пункта5.4.2 изложить в следующей редакции:
«1)официального сайта Департамента образования, МФЦ, а также организации,осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»
1.16. Пункт 5.4.3 изложить в следующей редакции:
«5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобына решение и действие (бездействие) Департамента образования, должностного лицаДепартамента образования, муниципального служащего, руководителя Департаментаобразования, предоставляющих государственную услугу, МФЦ обеспечивает передачужалобы в соответствующий орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы в порядкеи сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня еерегистрации в соответствующем органе.».
1.17. Подраздел 5.4 дополнить пунктами 5.4.7, 5.4.8следующего содержания:
«5.4.7.Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.
5.4.8. Жалоба на решения и действия(бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.».
1.18. Пункт 5.5.1 подраздела 5.5раздела 5 изложить в новой редакции:
«5.5.1.Жалоба, поступившая в Департамент образования, МФЦ, учредителю МФЦ, ворганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.».
1.19. Пункт 5.5.2 подраздела 5.5 изложить в новойредакции:
«5.5.2. Жалоба, поступившая в Департамент образования, МФЦ, учредителю МФЦ,в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Департамента образования, предоставляющегогосударственную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочихдней со дня ее регистрации.».
1.20. Пункт 5.7.1 подраздела 5.7 изложить в новойредакции:
«5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами;
- вудовлетворении жалобы отказывается.».
1.21. Абзац 1пункта 5.7.2 подраздела 5.7 раздела 5 изложить в новой редакции:
«5.7.2.В удовлетворении жалобыотказывается в следующих случаях:».
1.22. Пункт 5.7.3 подраздела 5.7 изложить в новойредакции:
«5.7.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления, должностное лицо,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии спунктом 5.4.1 настоящего административного регламента, незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».
1.23. Пункт 5.8.1 раздела 5.8 изложить в новойредакции:
«5.8.1. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ вформе электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.».
1.24. Пункт 5.8.2 подраздела 5.8 раздела 5 изложить в новой редакции:
«5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Департамента образования, работником,руководителем МФЦ, руководителем органа исполнительной власти Сахалинскойобласти, являющегося учредителем МФЦ, руководителем организации, осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.».
1.25. Абзац 2 пункта 5.8.3 подраздела 5.8 раздела 5изложить в новой редакции:
«- наименованиеДепартамента образования, МФЦ, учредителя МФЦ, организации, осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либовышестоящего органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(при наличии) должностного лица, работника, принявшего решение по жалобе;».
1.26. Пункт 5.11.1 подраздела 5.11 раздела 5 изложить в новой редакции:
«5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента образования, должностного лица Департаментаобразования, предоставляющих государственную услугу либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работниковобеспечивается посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления государственной услуги, на официальных сайтах Департаментаобразования, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», на ЕПГУ либо РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департаментаобразования, должностного лица Департамента образования, предоставляющихгосударственную услугу, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, и их работников осуществляется в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.».
1.27. Пункт 5.11.2 подраздела 5.11 раздела 5 изложить вновой редакции:
«5.11.2.Положение, предусматривающее особенности подачи и рассмотрения жалоб на решенияи действия (бездействие) Департамента образования, должностных лиц Департаментаобразования, муниципальных служащих, работников, а также на решения и действия(бездействие) МФЦ, работников МФЦ, утверждено постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па «Об утверждении Положения обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.».