Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 11.12.2017 № 3339-па

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги в городе Южно-Сахалинске «Выдача гражданину, выразившему желание стать опекуном, попечителем, заключения о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном, попечителем»...

Распоряжение Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 N459-р(ред. от 06.04.2016)"Об утверждении Типового административногорегламента предоставления государственных (муниципальных) услуг органамиместного самоуправления муниципальных образований С

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.12.20173339-па

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услугив городе Южно-Сахалинске « Выдача гражданину, выразившему желаниестать опекуном, попечителем, заключения о возможности или о невозможности гражданинабыть опекуном, попечителем »

 

 

В соответствии со статьей 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением ПравительстваСахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Об утверждении Типового административногорегламента предоставления государственных (муниципальных) услуг органами местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области», распоряжением Правительства Сахалинской областиот 23.05.2017 № 278-р «О внесении изменений втиповой административный регламент предоставления государственных (муниципальных)услуг органами местного самоуправления Сахалинской области, утвержденный распоряжениемправительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р», статьей 37 Устава городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердитьадминистративный регламент   предоставлениягосударственной услуги в городе Южно-Сахалинске « Выдача гражданину,выразившему желание стать опекуном, попечителем, заключения о возможности или оневозможности гражданина быть опекуном, попечителем » (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации городаЮжно-Сахалинска 04.07.2016 № 1993-па «Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги в городе Южно-Сахалинске « Выдача гражданину, выразившему желание стать опекуном, попечителем, заключенияо возможности или о невозможности гражданина быть опекуном, попечителем ».

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальникаДепартамента образования администрации города Южно-Сахалинска.

Мэр города                                                                                                           С.А.Надсадин

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Южно-Сахалинска

от 11.12.2017 №3339-па

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги в городе Южно-Сахалинске

«Выдача гражданину, выразившему желание стать опекуном, попечителем,заключения о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном, попечителем»

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента

 

Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий при предоставлении государственнойуслуги «Выдача гражданину, выразившему желание стать опекуном, попечителем, заключенияо возможности или о невозможности гражданина быть опекуном, попечителем» (далее— административный регламент).

 

1.2. Круг заявителей

 

1.2.1. Заявителями являются совершеннолетние дееспособные граждане, проживающиена территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» имеющих право на обращениеза получением государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации Сахалинской области, органов местного самоуправления (далее-заявители).

1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействиис соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправленияи иными организациями при предоставлении государственной услуги обладают их законные представители, имеющих правов соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения ихзаявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиямивыступать от их имени на основании доверенности (далее-представители).

 

1.3. Требования к порядку информирования о порядке

предоставления государственной услуги

 

1.3.1. Информация  по вопросам  предоставления государственной услуги сообщаетсязаявителям:

- при личном обращении в Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска(далее — Департамент образования), Отдел опеки и попечительства Департамента образования,расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 38.

График работы Департамента образования, предоставляющего государственную услугу:

Понедельник - четверг: с 09:00 до 17:15

Пятница: с 09:00 до 17:00

Перерыв: с 13.00 до 14.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Прием запросов о предоставлении государственной услуги, атакже устное консультирование при личном обращении заинтересованных лиц по вопросам,связанным с предоставлением государственной услуги:

Среда: с 15:00 до 17:00;

- при обращении с использованием средств телефонной связипо номерам телефонов: 312-680, 312-691 (добавочный 2, 3,6, 8, 9, 10, 11, 12);

- при письменном обращении в Департамент образования по почтепо адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 172;

- посредством размещения сведений:

а) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска  http :// yuzhno - sakh . ru ;

б) в региональной государственной информационной системе «Портал государственныхи муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее-РПГУ) https :// uslugi . admsakhalin . ru ;

в) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций) (далее-ЕПГУ) http :// www . gosuslugi . ru ;

1.3.2. Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:

- при личном обращении в Департамент образования;

- при обращении в Департамент образования с использованием средств телефоннойсвязи;

- через официальный сайт администрации города  http :// yuzhno - sakh . ru / lecm по номеру регистрации заявки на предоставление услуги в СЭД.

1.3.3. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.3.1. Устное информирование осуществляется специалистами Департамента образованияпри обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимыемеры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.

1.3.3.2. При ответах на телефонные звонки специалисты Департамента образованияподробно, в корректной форме, информируют обратившихся заявителей по интересующимих вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании Департамент образования в который обратился заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителя (по телефону) специалисты Департамента образованиядают ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель,не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен кдругому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист можетпредложить заявителю обратиться письменно.

1.3.3.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранного заявителем способанаправления ему ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной формес указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста отдела.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителяза информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляетсяв форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении,или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего раздела административногорегламента, образцы заполнения заявления, извлечения из нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги,размещаются Департаментом на информационном стенде Департамента образования,официальном Интернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска, РПГУ и ЕПГУ.

1.3.5.Информирование заявителей специалистами многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ) и размещениеинформации о предоставлении государственной услуги в МФЦ осуществляется при  наличии соглашения о  взаимодействии между администрацией города Южно-Сахалинскаи МФЦ в соответствии  с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственныхи муниципальных услуг", соглашения и нормативных актов МФЦ.

1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация.

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставлениягосударственной услуги;

4) результатпредоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегосярезультатом предоставления  государственнойуслуги;

5) размер государственнойпошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственнойуслуги;

7) о праве заявителяна досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений(уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация наЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основаниисведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральнойреестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителюбесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляетсябез выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программногообеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключениялицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставлениеим персональных данных.

 

 

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

 

2.1. Наименование государственной услуги

 

Наименование государственной услуги – «Выдача гражданину, выразившему желаниестать опекуном, попечителем, заключения о возможности или о невозможности гражданинабыть опекуном, попечителем».

 

2.2. Наименование

органа местного самоуправления Сахалинской области,

предоставляющего государственнуюуслугу

 

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезДепартамент образования (отдел опеки и попечительства) — непосредственного исполнителягосударственной услуги.

Департамент образования не вправе требовать от заявителя осуществления действий,в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанныхс обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации,за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственных услуг.

 

2.3. Результат предоставления

государственной услуги

 

Результатом предоставления государственной услуги является:

- при положительном решении – выдача гражданину, выразившему желание стать опекуном,попечителем, заключения Департамента образования о возможности гражданина быть опекуном(попечителем);

- при отрицательном решении – выдача гражданину, выразившему желание стать опекуном,попечителем, заключения Департамента образования о не возможности гражданина бытьопекуном (попечителем).

 

2.4. Срок предоставления

 государственной услуги 

 

 

Срок предоставлениягосударственной услуги – 13 дней.

 

 

2.5. Правовые основания для предоставления

государственной услуги,

 

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301,"Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);

- Семейным кодексомРоссийской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996);

- Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг»  («Российская газета», № 168, 30.07.2010,Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179)

- Федеральнымзаконом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 часть), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);

- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательстваРФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755, "Российская газета", N 94, 30.04.2008,"Парламентская газета", N 31-32, 07.05.2008);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ",02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003,"Российская газета", N 202, 08.10.2003);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства РФ", 25.05.2009, N 21, ст. 2571, "Российская газета", N 94, 27.05.2009);

- постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственныхслужащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"(вместе с "Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственныхслужащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации")("Российская газета", N 192, 22.08.2012, "Собрание законодательства РФ",27.08.2012, N 35, ст. 4829);

- приказом МВД РФ от 07.11.2011 N 1121 "Обутверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии)судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2011 N 22509) ("Российскаягазета", N 2, 11.01.2012);

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 14.09.2009 N 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423" (Российская газета, N 252, 29.12.2009);

- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 79-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительствув Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 140(3347), 05.08.2009);

- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиямиСахалинской области по опеке и попечительству" ("Губернские ведомости", N 140(3347), 05.08.2009);

- Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск",утвержденным решением городского Собрания от 22.02.2006 N 180/13-06-3 ("Южно-Сахалинск сегодня", N 19, от 14.03.2006);

- Положением о Департаменте образования администрации городаЮжно-Сахалинска, утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинскаот 30.04.2013 N 798/47-13-4.

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с законодательными

или иными нормативными правовыми актами для

предоставления государственной услуги с разделением на документы и  информацию, которые заявитель должен представитьсамостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной  инициативе, так как они подлежат представлениюв рамках межведомственного информационного взаимодействия

 

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет в Департаментобразования следующие документы:

 - заявление с просьбой о назначении гражданинаопекуном (попечителем) по форме согласно приложению N 1;

- справка с места работы лица, выразившегожелание стать опекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработнойплаты за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанноголица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание статьопекуном (попечителем) с указанием должности и размера средней заработной платыза последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга(супруги) принимается в течение 1 года с даты выдачи;

- выписка из домовой(поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий правопользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копияфинансового лицевого счета с места жительства. Сведения представляются УправлениемФедеральной миграционной службы России по Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске,Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Сахалинской области, Муниципальным унитарным предприятием «Городской информационно-аналитическийцентр городского округа «Город Южно-Сахалинск ;

- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетоммнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином,выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка/(детей) в семью;

- копия свидетельства или иного документао прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка,оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а такжелиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не былиотстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются илиявлялись усыновителями и в отношении которых усыновлениене было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования инауки Российской Федерации;

- медицинское заключение по результатам освидетельствованиягражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить, принятьпод опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем, выданное лечебно-профилактическимучреждением в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации от 18.06.2014 N 290н "Об утверждении порядка медицинского освидетельствованияграждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство),в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан",принимается в течение 6 месяцев с даты выдачи. За получениемдокумента заявителю необходимо обратиться в медицинскую организацию;

- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразившийжелание стать опекуном (попечителем), состоит в браке). Сведения предоставляютсяАгентством записи актов гражданского состояния Сахалинской области;

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствиеу гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовногопреследования за преступления, предусмотренные п. 1 ст. 146 Семейного кодекса РоссийскойФедерации (принимается в течение 1 года с даты выдачи).Сведения предоставляются Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Сахалинской области;

- копия пенсионного удостоверения, справка из территориальногооргана Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющегопенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховоеобеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).Сведения предоставляются Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинскойобласти в городе Южно-Сахалинске;

- автобиография;

- при личном обращении в орган опеки и попечительства гражданинпри подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющийего личность.

2.6.2. Заявитель вправе самостоятельно представить следующиедокументы, необходимые для получения государственной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов:

- выписка из домовой(поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий правопользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копияфинансового лицевого счета с места жительства. Сведения представляются УправлениемФедеральной миграционной службы России по Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске,Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Сахалинской области, Муниципальным унитарным предприятием «Городской информационно-аналитическийцентр городского округа «Город Южно-Сахалинск ;

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствиеу гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовногопреследования за преступления, предусмотренные п. 1 ст. 146 Семейного кодекса РоссийскойФедерации (принимается в течение 1 года с даты выдачи).Сведения предоставляются Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Сахалинской области;

- копия пенсионного удостоверения, справка из территориальногооргана Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющегопенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховоеобеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).Сведения предоставляются Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинскойобласти в городе Южно-Сахалинске.

2.6.3.  Д окументы (сведения),в обязательном порядке запрашиваемые Департаментом образования в соответствующихорганах (организациях), в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе посредствоммежведомственного электронного взаимодействия (которые заявитель вправе предоставитьпо собственной инициативе):

- выписка из домовой(поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий правопользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копияфинансового лицевого счета с места жительства. Сведения представляются УправлениемФедеральной миграционной службы России по Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске,Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Сахалинской области, Муниципальным унитарным предприятием «Городской информационно-аналитическийцентр городского округа «Город Южно-Сахалинск ;

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствиеу гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовногопреследования за преступления, предусмотренные п. 1 ст. 146 Семейного кодекса РоссийскойФедерации (принимается в течение 1 года с даты выдачи).Сведения предоставляются Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Сахалинской области;

- справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерацииили иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источникомдоходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованиюили иные пенсионные выплаты). Сведения предоставляются Управлением Пенсионного ФондаРоссийской Федерации по Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске.

2.6.4. Заявление и документы, предусмотренные настоящим разделом административногорегламента, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документов приналичии технической возможности.

Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14. административногорегламента.

Заявление иприложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво,без сокращений.

Копии документов,прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должны быть удостовереныв установленном законодательством порядке либо в течение 3 дней оригиналы данныхдокументов подлежат предъявлению в Департамент образования, отдел опеки и попечительства.

Отсутствие в отделе опеки и попечительства оригиналов документов,  на момент вынесения решения о возможности гражданинабыть опекуном, попечителем является основанием для отказа в в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном,попечителем.

2.6.5. Запрещаетсятребовать от заявителя:

- предоставлениядокументов и информации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органовместного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органови (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг»;

2.6.6. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)и региональной государственной информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» запрещено:

- отказыватьв приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

- отказыватьв предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимыедля предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;

- требоватьот заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимости забронироватьдля приема;

- требоватьот заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление государственной услуги.

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для

отказа в приеме документов, необходимых для

предоставления  государственной услуги

 

Оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,не предусмотрено.

 

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги

 

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- нарушение требований подраздела 2.6 настоящего административногорегламента;

Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.

 

 

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

государственной услуги

 

Предоставление государственной услуги осуществляется  бесплатно.

 

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса о предоставлении государственной услуги и при

получении результата предоставлениягосударственной услуги

 

 

Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услугии при получении результата государственной услуги в Департаменте образования недолжен превышать 15 минут.

 

2.11. Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

 

 

Регистрациязапроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в Департамент образования или МФЦ.

Регистрациязапроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги,при предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ,РПГУ осуществляется в автоматическом режиме.

 

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются

государственной услуги

 

 

2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этихцелей помещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должнысоответствовать комфортным для заявителей условиям.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещенияо возникновении чрезвычайной ситуации.

В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественногопользования (туалеты).

2.12.2. Места ожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлениигосударственной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями)а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.

2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами,на которых размещается визуальная и текстовая информация.

2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставления  государственной услуги, должны удовлетворять требованиямоб обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженернойи транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.5. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидовдолжны быть обеспечены:

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такиеобъекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в томчисле с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям),в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляютсяуслуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.

 

 

2.13. Показатели доступности и качества

государственных услуг

 

2.13.1. Показателидоступности и качества государственных услуг:

- доступностьинформации о порядке предоставления государственной услуги;

- возможностьполучения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- возможностьполучения государственной услуги в электронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;

- возможностьполучения государственной услуги в МФЦ;

- количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственнойуслуги и их продолжительность;

- соблюдениесроков предоставления государственной услуги;

- достоверностьпредоставляемой заявителям информации о порядке предоставления государственной услуги,о ходе предоставления государственной услуги;

- отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие)Департамента образования, муниципальных служащих Департамента образования при предоставлениигосударственной услуги.

2.13.2. Показателидоступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

- возможностьполучения информации о порядке и сроках предоставления услуги, с использованиемЕПГУ, РПГУ;

- возможностьзаписи на прием в орган для подачи запроса о предоставлении государственной услугипосредством ЕПГУ, РПГУ;

- возможностьполучения результата предоставления государственной услуги в форме документа набумажном носителе или в форме электронного документа;

- возможностьоценить доступность и качество государственной услуги на ЕПГУ, РПГУ;

- возможностьнаправления в электронной форме, жалобы на решения и действия (бездействие) Департаментаобразования, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департаментаобразования в ходе предоставления услуги.

 

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность

и особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме

 

2.14.1. Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствиис соглашением о взаимодействии, в том числе в электронной форме, заключенным междуадминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силу указанногосоглашения.

2.14.2. Требованияк электронным документам и электронным образам документов, предоставляемым через«Личный кабинет»:

- размер одногофайла, содержащего электронный документ или электронный образ документа, не долженпревышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;

- допускаетсяпредоставлять файлы следующих форматов: txt , rtf , doc , docx , pdf , xls , xlsx , jpg , tiff , gif , rar , zip . Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;

- документыв формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранениевсех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, аименно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо),а также реквизитов документа);

- каждый отдельныйдокумент должен быть загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла.Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых черезРПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ иколичество страниц в документе;

- файлы не должнысодержать вирусов и вредоносных программ.

 

 

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И

СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ,В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХЦЕНТРАХ

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

 

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:

- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемымидокументами в день поступления заявления;

- рассмотрение заявления о предоставлении государственнойуслуги с прилагаемыми документами в 1 день с момента регистрации заявления;

- формирование и направление межведомственных запросов в государственныеорганы (организации), в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимыедля предоставления государственной услуги в срок 3 дня с момента рассмотрения;

- принятие решения о предоставлении услуги в течении 10 дней с момента поступления заявления;

- выдача или направление заявителю результата предоставлениягосударственной услуги в срок 3 дня с момента принятия решения.

3.1.2. Блок-схемапредоставления государственной услуги приведена в приложении (№2) к настоящему административномурегламенту.

 

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении

государственной услуги с прилагаемыми документами

 

3.2.1. Основания для начала административной процедуры.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияи документов, установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента.

3.2.2. Административная процедура предполагаетследующие административные действия:

3.2.2.1.  Прием и регистрация заявленияс документами, установленными  пунктом 2.6.1подраздела 2.6 раздела 2 (далее — заявление) настоящего административного регламента.

Способы приема заявлений:

- лично от заявителя в день подачи заявления заявителем с регистрацией в  автоматизированной системе электронного документооборотаадминистрации города Южно-Сахалинска (далее — СЭД) по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск,ул. Дзержинского, д. 38, каб. 3, 4, 5. Тел. 312-691 (2,3,6,8,9,10,11,12).

Время приема заявлений: среда с 16.00 до 17.00 часов.

- в программе региональной системы межведомственного электронного взаимодействия(далее — РСМЭВ) от заявителя, направившего заявление с использованием региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области» в электронной форме.

Время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00 часов.

- в РСМЭВ от заявителя, подавшего заявление в МФЦ с последующей регистрациейв СЭД.

Время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00 часов.

Должностным лицом, ответственным за выполнения административных действий, входящихв состав административной процедуры, указанной в подпункте 3.2.2.1 пункта 3.2.2.является специалист отдела опеки и попечительства Департамента образования. 

3.2.2.2. При личном приеме заявления специалист удостоверяетличность заявителя. В случае подачи заявления с документами представителем заявителяспециалист удостоверяет его личность и проверяет его полномочия. Проверяет составприлагаемых к заявлению документов и формирует их опись. При регистрации заявленияв СЭД .

3.2.3. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяналичие заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.4. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.

Результатом выполнения административной процедуры является принятое и зарегистрированноев СЭД заявление о предоставлении государственной услуги и выдача заявителю распискив получении документов с номером и датой регистрации заявки в СЭД при личном приеме.

При подаче заявления через «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» в электронной форме, заявитель информируется о приеме заявленияв «личном кабинете» автоматически программным средством.

При подаче заявления через МФЦ заявитель информируется в МФЦ.

3.2.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в томчисле в электронной форме.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяприсвоение заявлению регистрационного номера в СЭД, в том числе при подаче заявленияв электронной форме в РСМЭВ.

 

3.3. Формирование и направлениемежведомственных запросов

в государственныеорганы (организации), в распоряжении

которых находятся документыи сведения, необходимые

для предоставлениягосударственной услуги

 

3.3.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является пометка о необходимости оформления запроса в Управление Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области,Муниципальное унитарное предприятие "Городской информационно-аналитическийцентр" городского округа "Город Южно-Сахалинск", Агентство записиактов гражданского состояния по Сахалинской области, в орган опеки и попечительствапо месту пребывания гражданина (далее - уполномоченные органы).

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за оформление запросав уполномоченные органы, является специалист органа опеки и попечительства Департаментаобразования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административногодействия.

3.3.3. Специалист органа опеки и попечительствапосредством межведомственного информационного взаимодействия со дня предоставлениянеобходимых документов гражданином в течение 3 дней готовит запрос в уполномоченныеорганы о предоставлении документов (одного из документов), предусмотренных подразделом2.6 административного регламента, и (или) об оформлении акта обследования условийжизни гражданина и его семьи по месту его пребывания и передает его на подпись начальникуДепартамента образования.

После подписания и регистрации запрос направляетсяв уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующегоуполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия- в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства РоссийскойФедерации о защите персональных данных.

3.3.4. Критерием принятия решения является с формированныйи направленный межведомственный запрос в уполномоченные органы.

3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры являетсяполученные ответы с уполномоченных органов.

3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является регистрация исходящего письма на бумажном носителе.

 

3.4. Обследование условий жизни гражданина,

выразившего желание стать опекуном

 

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятие к рассмотрению запроса с приложенными документами.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за проведение обследованияусловий жизни гражданина, является специалист органа опеки и попечительства Департаментаобразования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административногодействия.

3.4.3. Для принятия решения о назначениигражданина опекуном, попечителем специалист уполномоченного органа, ответственныйза предоставление государственной услуги, в течение 3-х дней со дня предоставленияполного пакета документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего административногорегламента, представленных заявителем для получения результата государственной услуги,проводит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствиеустановленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом РоссийскойФедерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем).

При обследовании условий жизни гражданина оцениваются жилищно-бытовыеусловия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностейопекуна, а также отношения, сложившиеся между членами семьи.

Результаты обследования указываются в акте обследования условийжизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем (далее - акт обследования).

3.4.4. Критерием принятия решения в рамках настоящей административнойпроцедуры является проведение обследования условий жизни гражданина, выразившегожелание стать опекуном, попечителем.

3.4.5. Результатом административной процедуры является утвержденный акта обследования условий жизни заявителя.

3.4.6. Способом фиксации является отметка на бумажном носителеи направление одного экземпляра гражданину выразившего желание стать опекуном, попечителем,в течение 3 дней со дня его утверждения.

 

3.5. Принятие решения о возможности

(или невозможности) быть опекуном (попечителем)

 

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсязарегистрированное заявление, с представлением полного пакета документов, предусмотренныхподразделом 2.6 настоящего регламента, ответы на запросы, поступившие от уполномоченныхорганов посредством межведомственного взаимодействия, акт обследования, на бумажномносителе.

3.5.2. На основании заявления гражданина, предоставленногополного пакета документов, предусмотренного подразделом 2.6 настоящего регламента,акта обследования, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего регламента, принимаетрешение выдачи заключения о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном.

3.5.3. Решение уполномоченного органа о возможности или невозможностибыть опекуном (попечителем) оформляется в виде заключения Департамента образованияи подписывается начальником отдела опеки и попечительства.

3.5.4. В случае принятия решения о не возможности быть опекуном  соответствующем заключении указываются причиныотказа.

3.5.6. Должностным лицом ответственным за выполнения административногодействия, входящих в состав административной процедуры является специалист отделаопеки и попечительства Департамента образования в должностныеобязанности которого входят осуществления данной административной процедуры.

3.5.7. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствиеоснований в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подразделом 2.8административного регламента.

3.5.8. Результатом административной процедуры является подписанноезаключение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем),либо письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

3.5.9. Способом фиксации результата выполнения административногодействия является регистрация результата предоставления государственной услуги набумажном носителе.

 

3.6. Выдача  или направление заявителюрезультата предоставления государственной услуги

 

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является принятое решениео предоставлении государственной услуги либо отказе в ее предоставлении.

3.6.2. Решение уполномоченного органа вручается или направляется заявителю овозможности или невозможности быть опекуном, попечителем.

3.6.3. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыналичие оформленного в соответствии с требованием административного регламента результатапредоставления государственной услуги.

3.6.4. Результат административной процедуры является направление (выдача) овозможности или невозможности гражданина быть опекуном, попечителем.

3.6.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является  отметка в журнале исходящей корреспонденции.

 

 

3.7. Порядок осуществления административных процедур

в электроннойформе, в том числе с использованием

федеральнойгосударственной информационной системы

"Единыйпортал государственных и муниципальных услуг

(функций)"и региональной государственной

информационнойсистемы "Портал государственных

и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области"

 

3.7.1. Порядокзаписи на прием в Департамент образования, предоставляющеегосударственную услугу, для подачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.

В целях предоставлениягосударственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на приемпроводится посредством ЕПГУ и РПГУ.

Заявителю предоставляетсявозможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленногов Департаменте образования, предоставляющего государственную услугу, графика приемазаявителей.

Департаментобразования, предоставляющий государственную услугу не вправе требовать от заявителясовершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификациив соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания целиприема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимо забронировать для приема.

3.7.2. Формированиезапроса о предоставлении государственной услуги на ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.

3.7.3. Приеми регистрация Департаментом образования запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.

3.7.4. Государственнаяпошлина за предоставление государственной услуги не взымается.

3.7.5. Получениесведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

Получение сведенийо ходе выполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.

3.7.6. Осуществлениеоценки качества предоставления государственной услуги.

Заявителям обеспечиваетсявозможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованиемРПГУ, при условии возможности предоставления государственной услуги в электроннойформе.

3.7.7. Досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействие) Департамента образования,должностного лица Департамента образования либо государственного или муниципальногослужащего.

Действие описанов разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностныхлиц" настоящего административного регламента.

 

3.8. Особенности предоставления государственной

услуги в многофункциональных центрах

 

3.8.1. Порядокадминистративных действий в случае предоставления государственной услуги в МФЦ:

1) размещениеинформации о порядке предоставления государственной услуги в помещении МФЦ.

Размещение информациио порядке предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется с использованиемдоступных средств информирования заявителей (информационные стенды, прокат видеороликов,обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

2) прием отзаявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги.

В МФЦ за предоставлениемгосударственной услуги заявитель обращается лично, через законного представителяили доверенное лицо.

Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, включает в себя:

- установлениеличности заявителя (законного представителя или доверенного лица заявителя), а такжепроверку документа, подтверждающего полномочия законного представителя или доверенноголица (в случае обращения законного представителя или доверенного лица);

- проверку комплектностипредставленных документов (при наличии);

- регистрациюзаявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;

- вручение распискио получении заявления и документов (при наличии).

3) передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска:

Передача документовиз МФЦ в  администрацию города Южно-Сахалинскаосуществляется посредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при наличии технической возможности в электронном виде в  Департамент образования.

4) направлениерезультата предоставления государственной услуги в МФЦ.

Должностноелицо администрации города Южно-Сахалинска, ответственное за выдачу документов, обеспечиваетнаправление в МФЦ результата государственной услуги не позднее одного рабочего дня,предшествующего дню истечения срока ее предоставления, посредством передачи документана бумажном носителе курьеру МФЦ, либо почтовым отправлением и/или при техническойвозможности в электронном виде в Департамент образования.

Специалист МФЦвносит информацию о поступлении результата государственной услуги в автоматизированнуюинформационную систему МФЦ и информирует заявителя о возможности получения результатагосударственной услуги.

Специалист МФЦвыдает результат оказания государственной услуги заявителю в момент обращения заявителяв МФЦ за его получением.

3.8.2. Особенностивыполнения указанных административных действий устанавливаются соглашением о взаимодействии,заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.

 

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдениеми исполнением

ответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также принятием ими решений

 

 

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положенийнастоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем   Департамента образования.

Контроль заполнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведениеплановых и внеплановых проверок, направленных в том числена выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены правазаявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

 

4.2. Ответственность должностных лиц

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе предоставления   государственнойуслуги

 

Должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

 

4.3. Положения, характеризующие требования к формам

контроля за предоставлением государственнойуслуги

со стороны граждан, их объединений и организаций

 

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан,их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельностиДепартамента образования при предоставлении государственной услуги, получения полной,актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услугии возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственнойуслуги.

 

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

 

5.1 Информация для заявителя о его праве

подать жалобуна решение и (или) действие (бездействие)

органа местногосамоуправления и (или) его должностных лиц

при предоставлениигосударственной услуги

 

5.1.1. Заявительвправе обжаловать нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившеесяв неправомерных решениях и действиях (бездействии) Департамента образования, должностныхлиц Департамента образования при предоставлении государственной услуги, а такжев следующих случаях:

- нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушениесрока предоставления государственной услуги;

- требованиеу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления государственной услуги;

- отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа«Город Южно-Сахалинск», для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- требованиевнесения заявителем при предоставлении  государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- отказ Департамента образования, предоставляющего государственную услугу,должностного лица Департамента образования, предоставляющего государственнуюуслугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

 

5.2. Предметжалобы

 

5.2.1 Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Департаментаобразования, представляющего государственной услугу, либо его должностных лиц, принятые(осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а такженеисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалобадолжна содержать:

- наименованиеДепартамента образования, предоставляющего государственную услугу, должностноголица Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, решенияи действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя- юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направленответ заявителю;

- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента образования, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица Департамента образования, предоставляющегогосударственную услугу;

- доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департаментаобразования, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департаментаобразования, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

 

5.3. Органыместного самоуправления

и уполномоченныена рассмотрение жалобы должностные лица,

которым можетбыть направлена жалоба

 

5.3.1. Жалобарассматривается Департаментом образования, предоставляющим государственную услугу,порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, его должностноголица.

5.3.2. Должностныелица Департамента образования, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушениепорядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы,либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы,несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

 

5.4. Порядокподачи и рассмотрения жалобы

 

5.4.1. Действия(бездействие) Департамента образования, должностных лиц Департамента образованияпри предоставлении государственной услуги, а также решения, принятые (осуществляемые)в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются в досудебном(внесудебном) порядке путем обращения к руководителю администрации города Южно-Сахалинска.

5.4.2. Жалобаподается в Департамент образования в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде.

5.4.2.1. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом образованиив месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запросна получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либов месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги.

Жалоба в письменнойформе может быть также направлена по почте.

5.4.2.2. В случаеподачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.2.3. В случаеесли жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестведокумента, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя,может быть представлена:

1) оформленнаяв соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физическихлиц);

2) оформленнаяв соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решенияо назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность,в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от именизаявителя без доверенности.

5.4.2.4. В электронномвиде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официальногосайта администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет";

2) ЕПГУ, РПГУ;

3) федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействие) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобыв электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящего административногорегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации,при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использованиипортала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

1) возможностьподачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающихдоводы заявителя;

2) доступностьдля заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

3) возможностьполучения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

4) возможностьполучения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

5) возможностьознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.3. Жалобаможет быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечиваетее передачу в администрацию города Южно-Сахалинска в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушениепорядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Департаментомобразования. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобыв администрации города Южно-Сахалинска.

5.4.4. Уполномоченныена рассмотрение жалоб должностные лица Департамента образования обеспечивают приеми рассмотрение жалоб.

5.4.5. Департаментобразования обеспечивает:

1) оснащениемест приема жалоб;

2) информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействие) Департамента образования,его должностных лиц;

3) консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействие) Департамента образования,его должностных лиц;

4) заключениесоглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб.

5.4.6. Основаниямидля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступлениежалобы заявителя и ее регистрация.

 

5.5. Срок рассмотренияжалобы

 

5.5.1. Жалоба,поступившая в Департамент образования, подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Департамент образования, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица Департамента образования, предоставляющегогосударственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

 

 

5.6. Переченьоснований для приостановления рассмотрения

жалобы в случае,если возможность приостановления

предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации

 

Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.

 

5.7. Результатрассмотрения жалобы

 

5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы Департамент образования принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных Департаментом образования, предоставляющим государственную услугу, опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинскойобласти, городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также в иных формах;

- отказываетв удовлетворении жалобы.

5.7.2. Департаментобразования отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившегов законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

5.7.3. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или признаков состава преступления,должностные лица Департамента образования, уполномоченные на рассмотрениежалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.

 

5.8. Порядокинформирования заявителя

о результатахрассмотрения жалобы

 

5.8.1. По желаниюзаявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации.

5.8.2. Ответпо результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом Департамента образования.

5.8.3. В ответепо результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименованиеДепартамента образования, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата,место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя,отчество (при наличии) заявителя;

- основаниядля принятия решения по жалобе;

- принятое пожалобе решение;

- если жалобапризнана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги;

- сведения опорядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Письменныеответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почтенепосредственно в адреса заявителей не позднее дня, следующего за днем принятиярешения.

5.8.5. Информациюо статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебного обжалования, заявительможет узнать в личном кабинете.

 

5.9. Порядокобжалования решения по жалобе

 

Заявитель имеетправо обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящийорган в порядке подчиненности.

 

5.10. Правозаявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснованияи рассмотрения жалобы

 

Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.

 

5.11. Способыинформирования заявителей

о порядке подачии рассмотрения жалобы

 

5.11.1. Информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействие) Департамента образованияи их должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендахв местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска в сети Интернет, в ЕПГУ и РПГУ.

Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействие) Департамента образованияи его должностных лиц осуществляется в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положениеоб особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)Департамента образования и их должностных лиц, утверждено постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.

 

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

в городе Южно-Сахалинске «Выдача

гражданину, выразившему желание стать

опекуном, попечителем, заключения о

возможности или о невозможности

гражданина быть опекуном, попечителем»

 

 

Форма бланка

 

В Департамент образования

администрации города Южно-Сахалинска

от ______________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

_________________________________________

 

Заявление

гражданина, выразившего желание

стать опекуном (попечителем), приемным родителем

 

Я, ___________________________________________________________________________

                                             (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Гражданство_____________Документ , удостоверяющийличность: ____________________

_____________________________________________________________________________

                                                              (когда и кем выдан)

место жительства ______________________________________________________________

                                         (адрес места жительства, подтвержденныйрегистрацией)

место пребывания _____________________________________________________________

                                                                 (адрес местафактического проживания)

   прошу выдать мне заключениео возможности быть опекуном (попечителем)

   прошу выдать мне заключениео возможности быть приемным родителем

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работыпозволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство).

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: __________________________________

                                           (указывается наличиеу гражданина

_____________________________________________________________________________необходимыхзнаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о наличии

_____________________________________________________________________________документов об образовании, о профессиональной деятельности, о прохождении программ

_____________________________________________________________________________

подготовки кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители и т.д.)

Я, _______________________________________________________________________,

                                          (фамилия, имя, отчество (приналичии))

даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,

содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мноюдокументах.

 

___________________

                                                                                                                             (подпись,дата)

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

в городе Южно-Сахалинске «Выдача

гражданину, выразившему желание стать

опекуном, попечителем, заключения о

возможности или о невозможности

гражданина быть опекуном, попечителем»

 

 

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

Выдача гражданину, выразившему желание стать опекуном, попечителем,заключением о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном, попечителем

 

 

(не приводится)