Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 18.09.2018 № 2462-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18.09.2018№ 2462-па

 

О внесении изменений в административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 23.01.2018 № 151-па

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»», статьей 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», статьей37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация города Южно-Сахалинскапостановляет:

1.                 Внести вадминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от23.01.2018 № 151-па следующие изменения:

 1.1. Во втором абзаце п.1.3.1 слова«(далее-Управление)» заменить словами «(далее-Учреждение)».

              1.2. Абзац 2 подраздела 2.2. раздела 2 изложить в следующейредакции:

«Учреждение не вправетребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.»;

              1.3. В четвертом абзаце пункта 3.2.1 слова и цифры«Коммунистический пр-т, д.39в» заменить словами и цифрами «Коммунистическийпр-т, д.49».

              1.4.Пятый абзац пункта 3.2.1. изложить в следующей редакции: «Время приемазаявлений: среда с 16.30 до 17.00 часов».

              1.5.Подраздел 2.8. изложить в следующей редакции:

 «2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги.

 Основанием дляприостановления предоставления муниципальной услуги является определениемежведомственной Комиссией перечня дополнительных документов (заключения (акты)соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключениепроектно-изыскательской организации по результатам обследования элементовограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятиярешения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленнымв Положении № 47 требованиям на период предоставления их заявителем;

 Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги является возвращение межведомственной Комиссией заявления исоответствующих документов без рассмотрения (в соответствии с п.2.3.2.).

 Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.».

            1.6. Пункт3.8.8. подраздела 3.8. раздела 3 изложить в следующей редакции:

            «3.8.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, работника.

            Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местногосамоуправления, предоставляющую муниципальную услугу, многофункциональногоцентра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, а также их должностных лиц, муниципальных служащих,работников.» административного регламента.».

             1.7. Наименованиераздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩУЮМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ.».

            1.8.Наименованиеподраздела 5.1. изложить в следующей редакции:

            «5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие(бездействие) Учреждения, должностного лица Учреждения, либо муниципальногослужащего, работника, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, или ихработников при предоставлении муниципальной услуги».

            1.9.Пункт 5.1.1. подраздела 5.1. раздела 5 изложить вследующей редакции:

«5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в томчисле в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, запроса о предоставлении двух или более муниципальныхуслуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;

            -нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) ;

 - требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги,у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» . В указанно м случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению муниципальнойуслуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

- затребование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» ;

- отказ Учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников, в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ ;

- нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» . Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае,если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложенафункция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ .».

          1.10.Подраздел 5.2. изложить в следующей редакции:

 «5.2. Предметжалобы:

 5.2.1.Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Учреждения,представляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения,представляющего муниципальную услугу, муниципального служащего (работника),МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, или их работников, принятые (осуществляемые) снарушением порядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнениеили ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.

 5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего (работника), МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего (работника), МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу,или муниципального служащего (работника), МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг и их работников;

Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.».

1.11. Пункты 5.4.1., 5.4.2.подраздела 5.4. изложить в следующей редакции:

            «5.4.1.Жалоба подается в Учреждение, МФЦ, либо в соответствующий орган государственнойвласти публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя Учреждения подаются в администрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работникаМФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦподаются учредителю МФЦ (Агентство по информационным технологиям и связиСахалинской области).

Жалобы на решения и действия (бездействие) работниковорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг подаются руководителям этих организаций.

5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме.

Жалоба на решения идействия (бездействие) Учреждения, должностного лица Учреждения, муниципальногослужащего (работника), руководителя Учрежденияможет быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаадминистрации города, ЕПГУ, либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.».

            1.12.Абзац2 подпункта 5.4.2.4 подраздела 5.4. раздела 5 изложить в следующей редакции:

«1) официального сайта ОМСУ, МФЦ, а также организации, осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;».

            1.13.Абзац 2 пункта 5.4.3. изложить в следующей редакции:

«При поступлении в МФЦжалобы на решение и действие (бездействие) Учреждения,должностного лица Учреждения, муниципального служащего (работника),руководителя Учреждения, предоставляющих муниципальную услугу, МФЦ обеспечиваетпередачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на рассмотрениежалобы, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействиимежду МФЦ и Администрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующегорабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в соответствующем органе.».

          1.14. Подраздел 5.4. дополнить пунктами5.4.7. и 5.4.8. следующего содержания:

«5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие)МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ,ЕПГУ, либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие)организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, а также их работников может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальныхсайтов этих организаций, ЕПГУ, либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.».

1.15.Пункт 5.5.1подраздела 5.5 изложить в следующей редакции:

            «5.5.1.Жалоба, поступившая в Учреждение, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.».

            1.16.Пункт 5.5.2. подраздела 5.5. изложить в следующей редакции:

«5.5.2. Жалоба, поступившаяв Учреждение, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг в приеме документов узаявителей, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.».

            1.17.Пункт 5.7.1. подраздела 5.7. изложить в следующейредакции:

 «5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

 - жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» ;

- в удовлетворении жалобы отказывается.».

            1.18.Абзац 1 пункта 5.7.2 подраздела 5.7изложить в следующей редакции:

            «5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующихслучаях:».

            1.19.Пункт 5.7.3. подраздела 5.7. изложить в следующейредакции:

«5.7.3. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб,в соответствии с п. 5.4.1. настоящего административного регламента,незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

              1.20. Пункт 5.8.1. раздела 5.8. изложить в следующейредакции:

 «5.8.1. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ в форме электронного документаподписывается электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации.».

            1.21.Пункт 5.8.2 подраздела 5.8 изложить вследующей редакции:

            «5.8.2. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом Учреждения, руководителем МФЦ, руководителем органаисполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем МФЦ,руководителем организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.».

            1.22.Абзац второйпункта 5.8.3 подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

            «-наименованиеУчреждения, МФЦ, учредителя МФЦ, организации, осуществляющей функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо вышестоящегооргана, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)должностного лица, принявшего решение по жалобе;».

            1.23.Пункт 5.11.1 подраздела 5.11 изложитьв следующей редакции:

            «5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Учреждения, должностного лица Учреждения, предоставляющихмуниципальную услугу либо муниципального служащего (работника), МФЦ, работникаМФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, и их работников обеспечиваетсяпосредством размещения информации на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги, на официальных сайтах Учреждения, МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на ЕПГУ либо РПГУ.

            Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения,должностного лица Учреждения, муниципального служащего (работника),предоставляющих муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, и их работников осуществляется в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме.».

            5.11.2. Положение,предусматривающее особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) Учреждения, должностных лиц Учреждения, муниципальных служащих,работников, а также на решения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ,утверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 №150-па «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, еедолжностных лиц и муниципальных служащих припредоставлении государственных и муниципальных услуг.».

              2. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

            3. Контроль исполнения постановленияадминистрации города возложить на первого вице-мэра.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин