Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 23.01.2018 № 151-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу...
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.01.2018№ 151-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции»
Исполняющий обязанности
мэрагорода Н.Ю.Куприна
Утвержден
постановлениемадминистрации
городаЮжно-Сахалинска
от23.01.2018 № 151-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги
«Признаниепомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметрегулирования административного регламента
Настоящийадминистративный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий при предоставлениимуниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции».
1.2. Кругзаявителей
1.2.1.Заявителямиявляются собственники (физические и юридические лица) и наниматели жилыхпомещений, имеющие право на обращение за получением муниципальной услуги всоответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации и Сахалинскойобласти (далее - заявители).
1.2.2.Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействиис соответствующими органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услугиобладают представители заявителей, действующие в силу полномочий, основанных наоформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядкедоверенности, на указании федерального закона, либо на акте уполномоченного нато государственного органа или органа местного самоуправления(далее-представители).
1.3. Требованияк порядку информирования о порядке
предоставлениямуниципальной услуги
1.3.1.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителям:
-при личном обращении в администрацию города Южно-Сахалинска через муниципальное казенное учреждение«Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» (далее-Управление) поадресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр. д. 39б, каб.406 (для проведения консультаций), среда с 15-00 до 17-00, четверг с 10-00 до13-00;
-при обращении с использованием средств телефонной связи по номеру телефона300-805 (доб. 1);
-при письменном обращении в Управление по почте по адресу: 693000,
г.Южно-Сахалинск, Коммунистический пр. д. 39в, каб.414, либо в электронном
виде по адресу электронной почты mvk @yuzhno-sakh.ru;
-посредством размещения сведений:
а) на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru/;
б)в региональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее-РПГУ)https://uslugi.admsakhalin.ru;
в)в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее-ЕПГУ)http://www.gosuslugi.ru;
г)на информационном стенде расположенном в муниципальномказенном учреждении «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска».
1.3.2.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
-при личном обращении в Управление;
-при обращении в Управление с использованием средств телефонной связи;
-при письменном обращении в Управление по почте, либо в электронном виде;
-через официальный сайт администрации города на странице web -приемной по номеру регистрации заявки напредоставление услуги в СЭД.
1.3.3.Информирование проводится в форме:
-устного информирования;
-письменного информирования.
1.3.3.1.Устное информирование осуществляется специалистами Управления при обращениизаявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты,осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.
1.3.3.2.При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно, в корректнойформе, информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответдолжен начинаться с информации о наименовании Управления, в котороеобратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок.
Приустном обращении заявителя (по телефону) специалисты Управления даютответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, неможет ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен кдругому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либоспециалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3.Письменное информирование осуществляется путем направления
ответовпочтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранногозаявителем способа направления ему ответа.
Ответна обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Управления.
Ответнаправляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращениизаявителя.
Ответна обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.4.Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего разделаадминистративного регламента, образцы заполнения заявления, извлечения из нормативныхправовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги, размещаются Управлением на информационном стендеУправления, официальном Интернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5.Информирование заявителей специалистами многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ) иразмещение информации о предоставлении муниципальной услуги в МФЦосуществляется при наличии соглашения о взаимодействии между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ в соответствии с требованиями постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг», соглашения и нормативных актов МФЦ.
1.3.6.На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация.
-исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанныхдокументов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представитьпо собственной инициативе;
-круг заявителей;
-срок предоставления муниципальной услуги;
-результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
-размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги;
-исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги;
-о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги;
-формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной услуги.
Информацияна ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги наосновании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационнойсистеме «Федеральной реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»,предоставляется заявителю бесплатно.
Доступк информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименованиемуниципальной услуги – «Признание помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции».
2.2.Наименование органа местного самоуправления Сахалинской области,
предоставляющего муниципальнуюуслугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезУправление.
Управлениене вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальныхуслуг.
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.1.При положительном решении:
- заключение межведомственной Комиссииоб оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям,установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение №47);
- постановления администрации городаЮжно- Сахалинска о признании помещения жилым помещением, жилого помещенияпригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции и распоряжение администрациигорода Южно-Сахалинска с указанием о дальнейшем использовании помещения, срокахотселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведенияремонтно -восстановительных работ.
2.3.1.2.При отрицательном решении:
-уведомление на бланке межведомственной Комиссии за подписью председателя.
2.3.2.Вслучае непредставления заявителем документов, предусмотренных
подпунктом 2.6.1. настоящего административного регламентаи невозможности их истребования на основании межведомственных запросов сиспользование единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия межведомственная Комиссия возвращает без рассмотрения заявлениеи соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока,предусмотренного для рассмотрения заявления.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги
Срокпредоставления муниципальной услуги, в том числе выдачи документов, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги не должен превышать 65 дней.
2.5. Правовыеоснования для предоставления муниципальной услуги,
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от29.12.2004 № 188-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации»,03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета», № 1, 12.01.2005,«Парламентская газета», № 7-8, 15.01.2005);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российскаягазета», № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации,2010, № 31, ст. 4179);
- Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 28.01.2006 № 47
«Обутверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, №6, ст. 702; 2007, № 32, ст. 4152) (далее- Положение №47);
- Устав городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», утвержденный
решением городского Собрания от 22.02.2006 №180/13-06-3 (Зарегистрирован в ГУ Минюста России поДальневосточному федеральному округу 03.03.2006 № RU 653020002006001);
- Устав муниципального казенного учреждения«Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.06.2017 № 1693-па.
- постановление мэра городаЮжно-Сахалинска от 08.11.2017 № 3473-па «Об утверждении Положения омежведомственной комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по оценкежилищного фонда» («Южно-Сахалинск сегодня», № 47(1051), 28.08.2016).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявительдолжен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению врамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Управлениеследующие документы:
-заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещениянепригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу или реконструкции по форме, в соответствии с приложением № 2 к настоящемуадминистративному регламенту;
-копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на
которое не зарегистрировано в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
-в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением- проект реконструкции нежилого помещения;
-заключение проектно - изыскательской организации по результатам обследованияэлементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если всоответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения № 47 предоставление такогозаключения является необходимым для принятия решения о признании жилогопомещения соответствующим (несоответствующим) установленным вПоложением № 47 требованиям;
-заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания -по усмотрению заявителя;
- копия доверенности, оформленная в соответствиис действующим законодательством РФ (в случае предоставления документовуполномоченным лицом (представителем заявителя);
2.6.2. Документы, которые заявитель обязанпредоставить самостоятельно, обратившись за их получением в органы(организации), предоставляющие необходимые и обязательные услуги:
-копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на
которое незарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним.
2.6.3. Документы(сведения), в обязательном порядке запрашиваемые Управлением в Федеральнойслужбе государственной регистрации, кадастра и картографии в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредствоммежведомственного электронного взаимодействия (которые заявитель вправепредоставить по собственной инициативе):
- сведенияиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с нимо правах на жилое помещение;
-технический паспорт жилого помещения, для нежилого помещения - техническийплан;
-заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) вслучае, если представление указанных документов в соответствии с абзацемтретьим пункта 44 Положения № 47 признано необходимым для принятия решения опризнании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным вПоложении № 47 требованиям.
2.6.4.Заявление и документы, предусмотренные настоящим разделом административногорегламента, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документовпри наличии технической возможности.
Электронные документы должнысоответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14. административногорегламента.
Заявление и приложенные к нему документыне должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемых кзаявлению и направленных заявителем по почте, должны быть удостоверены вустановленном законодательством порядке, либо в течение 5 дней, оригиналыданных документов подлежат предъявлению в Управление.
2.6.5. Запрещается требовать отзаявителя:
- предоставления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актаминаходятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющихмуниципальную услугу, государственных органов и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, заисключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27июня 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
2.6.6. При предоставлении муниципальнойуслуги в электронной форме с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) и региональной государственной информационной системы», «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» запрещено:
- отказывать в приеме запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае еслизапрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданыв соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- отказывать в предоставлениимуниципальной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
- требовать от заявителя совершения иныхдействий, кроме прохождения идентификации и аутентификациив соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанияцели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчетадлительности временного интервала, который необходимости забронировать дляприема;
- требовать от заявителя предоставлениядокументов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставлениемуниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги
Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлениимуниципальной услуги
Возвращениемежведомственной Комиссией заявления и соответствующих документов без рассмотрения ( всоответствии с п.2.3.2).
2.9. Размерплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальнойуслуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса опредоставлении муниципальной услуги и при
получении результатапредоставления муниципальной услуги
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата муниципальной услуги в Управлении не долженпревышать 15 минут.
2.11. Срокрегистрации запроса заявителя
о предоставлениимуниципальной услуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в Управление или МФЦ.
Регистрациязапроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ,РПГУ осуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требованияк помещениям, в которых предоставляются
муниципальнойуслуги
2.12.1.Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях,которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должнысоответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения,в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вздании, где организуется прием заявителей, предусматриваются местаобщественного пользования (туалеты).
2.12.2.Места ожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлениимуниципальной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями,скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей.
2.12.3.Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, накоторых размещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должныудовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5.В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны бытьобеспечены:
-условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в
котором предоставляется услуга, а также длябеспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа втакие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки изнего, в том числе с использованием кресла-коляски;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
-допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), в которыхпредоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
-оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.
(Вслучае невозможности обеспечения вышеперечисленных требований в полном объеме,для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов, либо, когда этовозможно, предоставление необходимых услуг оказываетсяпо месту жительства инвалида или в дистанционном режиме).
2.13. Показателидоступности и качества муниципальных услуг
2.13.1. Показатели доступности икачества муниципальных услуг:
- доступность информации о порядкепредоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информации оходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий;
- возможность получения муниципальнойуслуги в электронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;
- возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
- количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемойзаявителям информации о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходепредоставления муниципальной
услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб состороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие) Управления, муниципальныхслужащих Управления при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показатели доступности икачества муниципальных услуг при предоставлении в электронном виде:
- возможность получения информации опорядке и сроках предоставления услуги, с использованием ЕПГУ, РПГУ;
- возможность записи на прием в органдля подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги посредством ЕПГУ,РПГУ;
- возможность формирования запросазаявителем на ЕПГУ, РПГУ;
- возможность приема и регистрации органом запроса и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданных посредством ЕПГУ,РПГУ;
- возможность оплаты государственнойпошлины за предоставление муниципальной услуги с использованием ЕПГУ, РПГУ;
- возможность получения результатапредоставления муниципальной услуги в форме документа на бумажном носителе илив форме электронного документа;
- возможность оценить доступность икачество муниципальной (государственной) услуги на ЕПГУ, РПГУ;
- возможность направления в электроннойформе, жалобы на решения и действия (бездействия) Управления, предоставляющегомуниципальную услугу на имя начальника Управления в ходе предоставления услуги.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие возможность
и особенностипредоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии, в том числе в электронной форме, заключенныммежду администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силууказанного соглашения.
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги при наличии технической возможности можетосуществляться в электронной форме через «Личный кабинет» на РПГУ или ЕПГУ сиспользованием электронных документов, подписанных электронной подписью всоответствии с требованиями Федерального законаот 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Простая электронная подпись используетсядля подписания документа, указанного в пункте 2.6.1 подраздела 2.6. раздела 2настоящего административного регламента.
При обращении за получениеммуниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированнойэлектронной подписи используется средства криптографической защиты информации КриптоПро, класса защиты не ниже КС2.
Усиленная квалифицированная электроннаяподпись используется для подписания документов, указанных в абзацахтретьем-четвертом настоящего административного регламента.
В случае, еслидля получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов,подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документовдопускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.14.3. Требования к электроннымдокументам и электронным образам документов, предоставляемым через «Личныйкабинет»:
- размер одного файла, содержащегоэлектронный документ или электронный образ документа, не должен превышать 10Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
- допускается предоставлять файлыследующих форматов: txt, rtf,doc, docx, pdf, xls, xlsx,jpg, tiff, gif, rar, zip.Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные отуказанных, не допускается;
- документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либосером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности(качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица,печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа);
- каждый отдельный документ должен бытьзагружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файловдолжно соответствовать количеству документов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ,а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количествостраниц в документе;
- файлы не должны содержать вирусов ивредоносных программ.
2.14.4. Действия,связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальнойуслуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров,которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительнойвласти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерациимодели угроз безопасности информации в информационной системе, используемойв целях приема обращений за предоставлением такой услуги,осуществляются в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использованияусиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставления государственныхуслуг».
3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И
СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ВЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ВМНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
3.1.1.1.Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами - в день поступлениязаявления с прилагаемыми документами;
3.1.1.2.Проверка полноты представленных документов и осуществление
межведомственноговзаимодействия - в течение 6 дней со дня регистрации заявления с прилагаемымидокументами;
3.1.1.3.Работа межведомственной Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилогопомещения для постоянного проживания и принятия решения в виде заключения - втечение 23 дней со дня окончания проверки полноты представленных документов иосуществления межведомственного взаимодействия;
3.1.1.4.Возвращение межведомственной Комиссией заявления и соответствующих документовбез рассмотрения - в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренногодля рассмотрения заявления;
3.1.1.5.Принятие решения администрацией города Южно-Сахалинска в отношении помещения(многоквартирного дома) — в течение 30 дней со дня получения заключениямежведомственной Комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирногодома) требованиям, установленным в Положении № 47 (далее - заключение);
3.1.1.6.Выдача заявителю результата муниципальной услуги — в течение 5 дней со дняпринятия решения администрацией города Южно-Сахалинска в отношении помещения.
3.1.2. Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги приведена в приложении (приложение № 2) к настоящемуадминистративному регламенту.
3.2. Прием ирегистрация заявления о предоставлении
муниципальнойуслуги с прилагаемыми документами
3.2.1.Основания для начала административной процедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления идокументов, установленных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламентав Управление.
Способыприема заявлений:
-лично от заявителя в день подачи заявления заявителем с регистрацией в автоматизированной системе электронногодокументооборота администрации города Южно-Сахалинска (далее - СЭД) по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск,Коммунистический пр-т, д. 39в, этаж 4, каб. 406,тел.300805(доб.1).
Времяприема заявлений: среда с 15.00 до 17.00 часов, четверг с 10.00 до 13.00 часов.
-в программе регионального межведомственного электронного взаимодействия (далее- РСМЭВ) от заявителя, направившее заявление с использованием региональной государственной информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» вэлектронной форме;
Времяприема заявлений: понедельник -пятница с 9.00 до 17.00часов.
-в РСМЭВ от заявителя, подавшего заявление в МФЦ с последующей регистрацией вСЭД (или от курьера МФЦ в соответствии с Соглашением о взаимодействии с МФЦ).
Времяприема заявлений: понедельник -пятница с 9.00 до 17.00часов.
3.2.2.Содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:
- Специалист Управления принимает и регистрируетзаявление в журнале регистрации заявок на предоставление муниципальных услуг,на копии заявления ставит подпись и штамп с указанием номера регистрации, датыприема документов от заявителя, передает заявителю под роспись о получениикопии заявления (иной документ) со штампом о регистрации в течение 15 минут смомента обращения заявителя.
Приличном приеме заявления специалист удостоверяет личность заявителя. В случаеподачи заявления с документамипредставителем заявителя, специалист удостоверяет его личность и проверяетполномочия. Проверяет состав прилагаемых к заявлению документов и формируетопись. При регистрации заявления в СЭД выдает заявителю расписку в получениидокументов с номером и датой регистрациив СЭД.
3.2.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, указанной в пункте 3.2. является специалистУправления, в обязанности которого входит выполнение настоящих административныхпроцедур в соответствии с должностной инструкцией.
3.2.4.Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличиезаявления по установленной форме и прилагаемых к нему документов.
3.2.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатомвыполнения административной процедуры является принятое и зарегистрированное сСЭД заявление о предоставлении муниципальной услуги и выдача заявителю распискив получении документов с номером и датой регистрации заявки в СЭД при личномприеме.
Подачезаявления через «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» в электронной форме, заявитель информируется о приемезаявления в «личном кабинете» автоматически программным устройством.
Приподаче заявления через МФЦ заявитель информируется в МФЦ.
3.2.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме и МФЦ.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является присвоениезаявлению регистрационного номера в СЭД, в том числе при подаче заявления вэлектронной форме в РСМЭВ.
3.3. Проверка полноты представленных документови осуществление межведомственного взаимодействия
3.3.1. Основания для начала административнойпроцедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является зарегистрированноезаявления с прилагаемыми к нему документами.
3.3.2.Содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:
-проверка информации, содержащейся в заявлении и приложенных к нему документахна предмет их соответствия требованиям настоящего административного регламента;
-оформление и направление запроса посредством межведомственного электронноговзаимодействия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра икартографии:
-о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество с ним (ЕГРП) о правах заявителя и членов его семьи наимеющиеся у них объекты недвижимого имущества;
-о предоставлении технического паспорта на жилое помещение, для нежилогопомещения -технический план.
3.3.3.Сведения о должностном лице,ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, является специалист Управления, вобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры всоответствии с должностной инструкцией.
3.3.4.Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличиеили непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1.настоящего административного регламента и невозможность их истребования наосновании межведомственных запросов.
3.3.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
-передача заявления с прилагаемыми обосновывающими документами вмежведомственную Комиссию (в течении 1 дня).
3.3.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме и в МФЦ.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является :
-отметка в журнале регистрации о передаче заявления с прилагаемыми документами вмежведомственную Комиссию.
Способфиксации результата в МФЦ не предусмотрен.
3.4.Работа комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилого
помещениядля постоянного проживания
3.4.1.Основаниядля начала административной процедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в межведомственнуюКомиссию заявления с прилагаемыми к нему документами.
3.4.2.Содержаниекаждого административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры.
-Организационное и техническое обеспечение деятельности
межведомственнойКомиссии;
-Действия комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилого помещения дляпостоянного проживания в соответствии с п.46 ,47, 49 Положения № 47.
3.4.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
3.4.3.1.Должностнымлицом, ответственным за выполнение административного действия, указанного вподпункте 3.4.2.1. пункта 3.4.2., является специалист Управления, в обязанностикоторого входит его выполнение в соответствии с должностной инструкцией.
3.4.3.2.Должностнымилицами, ответственными за выполнение
административныхдействий, указанных в подпункте 3.4.2.2. пункта 3.4.2 являются лица, входящие всостав межведомственной Комиссии и действующие в соответствии с распределениемобязанностей на основании Положения о межведомственной Комиссии приадминистрации города Южно-Сахалинска по оценке жилищного фонда.
3.4.4.Критериипринятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяпротокол заседания межведомственной Комиссии.
3.4.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатомвыполнения административной процедуры является:
3.4.5.1.Принятиемежведомственной Комиссией одного из следующих решений в виде заключения;
-о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и егопригодности для проживания;
-о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту,реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическимобоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатациихарактеристик жилого помещения в соответствие сустановленными в Положении № 47 требованиям;
-о выявлении оснований для признания помещения непригоднымдля проживания;
-о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным иподлежащим реконструкции;
-о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу;
-об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции.
3.4.5.2Составление и подписание межведомственной Комиссией документов и передача их по1 экземпляру в Управление:
-заключения в 3-х экземплярах по форме, установленной в Положении № 47;
-акта обследования помещения в 3-х экземплярах по форме, установленной вПоложении № 47 - в случае обследования помещения.
3.4.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме и в МФЦ.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является внесениесведений в журнал регистрации о подписании межведомственной Комиссиейзаключения и акта обследования помещения.
Способфиксации результата в МФЦ не предусмотрен.
3.5.Возвращениемежведомственной Комиссией заявления и
соответствующих документов без рассмотрения
3.5.1.Основания для начала административной процедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является получение
ответана межведомственный запрос об отсутствии запрашиваемых сведений и
непредставлениеот заявителя документов, предусмотренных пунктом 2.6.1.
настоящегоадминистративного регламента.
3.5.2.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:
- получение от Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии ответа на запроспосредством межведомственного электронного взаимодействия об отсутствиисведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество с ним(ЕГРП) о правах заявителя и членов его семьи на имеющиеся у них объектынедвижимого имущества и технического паспорта на жилое помещение (для нежилогопомещения - технического плана).
-непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1.настоящего административного регламента.
3.5.3.Сведенияо должностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, является специалист Управления, вобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры всоответствии с должностной инструкцией.
3.5.4.Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличиеответа на межведомственный запрос об отсутствии запрашиваемых сведений и непредставлениезаявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1.1. настоящегоадминистративного регламента.
3.5.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
-возвращение заявителю заявления с соответствующимидокументами без рассмотрения.
3.5.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме и в МФЦ.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является :
-отметка в журнале регистрации о возвращении заявителю заявления ссоответствующими документами.
Способфиксации результата в МФЦ осуществляется в соответствии с порядком,установленном в МФЦ.
3.6. Принятие администрацией городаЮжно-Сахалинска
решенияв отношении помещения
3.6.1.Основания для начала административной процедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в Управлениезаключения и акта обследования помещения межведомственной Комиссией.
3.6.2.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:
- разработка проекта постановленияадминистрации города Южно- Сахалинска о признании помещения жилым помещением,жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а такжемногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее —постановление администрации города) и распоряжения администрации городаЮжно-Сахалинска с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселенияфизических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащимсносу или реконструкции или о признании необходимостипроведения ремонтно-восстановительных работ (далее — распоряжение администрациигорода);
-обеспечение согласования проектов постановления и распоряжения администрациигорода в установленном порядке.
3.6.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий являетсяспециалист Управления, в обязанности которого входит выполнение настоящейадминистративной процедуры в соответствии с должностной инструкцией.
3.6.4.Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличиезаключения и акта обследования помещения, представленные межведомственнойКомиссией.
3.6.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административнойпроцедуры является принятое
постановление и распоряжение администрациигорода, указанные в пункте 3.5.2. подраздела 3.5. настоящегоадминистративного регламента.
3.6.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме и в МФЦ.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является внесениесведений в журнал регистрации о дате и номере регистрации постановления ираспоряжения администрации города Южно-Сахалинска.
Способ фиксации результата в МФЦ непредусмотрен.
3.7. Выдача результата муниципальной услуги.
3.7.1.Основания для начала административной процедуры.
Основаниемдля начала административной процедуры является поступление
зарегистрированных постановления и распоряжения администрации города.
3.7.2.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административных процедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:
-выдача по 1 экземпляру заключения межведомственной Комиссиираспоряжения администрации города лично получателю муниципальной услугиили его представителю, либо направление указанных документов заявителюпосредством электронного отправления или почтового - заказным письмом суведомлением о вручении.
3.7.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, является специалист Управления, вобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры всоответствии с должностной инструкцией.
3.7.4.Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличиезаключения межведомственной Комиссии и распоряжения администрации города.
3.7.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатомвыполнения административной процедуры является выдача получателю муниципальнойуслуги заключения межведомственной Комиссии и распоряжения администрациигорода.
3.7.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме и в МФЦ.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является внесениесведений о дате вручения (направления) получателю муниципальной услугизаключения межведомственной Комиссии и распоряжения администрации города.
Способ фиксации результата в МФЦ осуществляетсяв соответствии с порядком установленном в МФЦ.
3.8. Порядок осуществления административныхпроцедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» и региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти»
3.8.1.Порядок записи на прием в Управление предоставляющеемуниципальную услугу, для подачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
Записьна прием в Управление предоставляющее муниципальнуюуслугу, для подачи запроса с использованием ЕПГУ И РПГУ не осуществляется.
3.8.2.Порядок формирования запроса посредством заполнения электронной формы запросана ЕПГУ и РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либоиной форме.
Формированиезапроса о предоставлении муниципальной услуги на ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.
3.8.3.Порядок приема и регистрации Управлением, предоставляющим муниципальную услугу,запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Приеми регистрация Управлением запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ, неосуществляется.
3.8.4.Оплата государственной пошлины за предоставление муниципальных услуг и уплатаиных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Государственнаяпошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.
3.8.5.Получение результата предоставления муниципальной услуги.
Результатпредоставления муниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ непредоставляется.
3.8.6.Получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальнойуслуги.
Получениесведений о ходе выполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.8.7.Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги.
Заявителямобеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услугис использованием РПГУ, при условии возможности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме.
3.8.8. Досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностного лицаУправления.
Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц» настоящего административного регламента.
Оценка качества предоставления услугиявляется обязательной для включения в административный регламент предоставленияуслуги, в отношении которых в обязательном порядке проводится оценка гражданамиэффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальныхорганов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря2012 г. № 1284.
3.9.Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах
3.9.1.Порядок административных действий в случае предоставления муниципальной услугив МФЦ:
3.9.1.1.Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услугив помещении МФЦ.
Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услугив МФЦ осуществляется с использованием доступных средств информированиязаявителей (информационные стенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).
3.9.1.2.Прием от заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
ВМФЦ за предоставлением муниципальной услуги заявитель обращается лично, череззаконного представителя или доверенное лицо.
Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, включает в себя:
-установление личности заявителя (законного представителя или доверенного лицазаявителя), а также проверку документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя или доверенного лица (в случае обращения законного представителяили доверенного лица);
-проверку комплектности представленных документов (при наличии);
-регистрацию заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;
-вручение расписки о получении заявления и документов (при наличии).
3.9.1.3.Передача документов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска:
Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при наличии технической возможности в электронном виде в Управление.
3.9.1.4.Направление результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Должностноелицо администрации города Южно-Сахалинска, ответственное за выдачу документов,обеспечивает направление в МФЦ результата муниципальной услуги не позднееодного рабочего дня, предшествующего дню истечения срока ее предоставления,посредством передачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при технической возможности в электронном виде в Управление.
3.9.1.5.Выдача результатов лично, либо почтовымотправлением услуги.
СпециалистМФЦ вносит информацию о поступлении результата муниципальной услуги вавтоматизированную информационную систему МФЦ и информирует заявителя овозможности получения результата муниципальной услуги.
СпециалистМФЦ выдает результат оказания муниципальной услуги заявителю в момент обращениязаявителя в МФЦ за его получением.
3.9.2.Особенности выполнения указанных административных действий устанавливаютсясоглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядокосуществления контроля за соблюдением и исполнением
ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений
Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами положений настоящего административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, осуществляется руководителем Управления.
Контрольза полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленныхв том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых былинарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовкуответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие)должностных лиц.
4.2.Ответственность должностных лиц
за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходепредоставления муниципальной услуги
Должностныелица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Положения,характеризующие требования к формам
контроляза предоставлением муниципальной услуги
со стороныграждан, их объединений и организаций
Контрольза предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности Управления припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальнойуслуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1 Информациядля заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие)органа местного самоуправления и (или)его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать нарушение порядка предоставления муниципальнойуслуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)Управления, должностных лиц Управления при предоставлении муниципальной услуги,а также в следующих случаях:
-нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги;
-нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги;
-отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск», дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа«Город Южно-Сахалинск»;
-требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- отказ Управления,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управления, предоставляющегомуниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.2.Предмет жалобы
5.2.1 Предметом жалобы являются решенияи (или) действия (бездействие) Управления, представляющего муниципальнуюуслугу, либо его должностных лиц, принятые (осуществляемые) с нарушениемпорядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнение илиненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
-наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управления,предоставляющего муниципальную услугу;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Управления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Управления, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
5.3.Органы ОМСУ
иуполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которымможет быть направлена жалоба
5.3.1.Жалоба рассматривается Управлением, предоставляющим муниципальную услугу,порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий(бездействия) Управления, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица.
5.3.2.Должностные лица Управления, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушениепорядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотренияжалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица отприема жалобы, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Действия (бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении муниципальной услуги, а также решения, принятые (осуществляемые)в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются вдосудебном (внесудебном) порядке путем обращения к руководителю администрациигорода Южно-Сахалинска, либо к руководителю
Управления.
5.4.2.Жалоба подается в Управление в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде.
5.4.2.1.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением вместе предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавалзапрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется,либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги.
Жалобав письменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.4.2.3.В случае, если жалоба подается через представителязаявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:
-оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
-копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.2.4.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
-официального сайта администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
-ЕПГУ, РПГУ;
-федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее- Портал досудебного обжалования).
Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3настоящего административного регламента, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Прииспользовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
-возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (приналичии), подтверждающих доводы заявителя;
-доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы вэлектронной форме;
-возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданнойлюбым способом;
-возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
-возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных ирассмотренных жалоб.
5.4.3.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦобеспечивает ее передачу в администрацию города Южно-Сахалинска в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы.
Жалобана нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматриваетсяУправлением. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в администрации города Южно-Сахалинска, либо в Управлении.
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации городаЮжно-Сахалинска обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5.Администрация города Южно-Сахалинска обеспечивает:
-оснащение мест приема жалоб;
-информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц;
-консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц;
-заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб ивыдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.6.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалованияявляются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.5.Срок рассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2.Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управления,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней содня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобыв случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующихрешений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных Управление,предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также в иных формах;
-отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2.Администрация города Южно-Сахалинска отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:
-наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете ипо тем же основаниям;
-подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
5.7.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или признаковсостава преступления, должностные лица Управления, уполномоченные нарассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы ворганы прокуратуры.
5.8.Порядок информирования заявителя
о результатахрассмотрения жалобы
5.8.1.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Управления.
5.8.3.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Управления,должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе;
-номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице,решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
-фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
-основания для принятия решения по жалобе;
-принятое по жалобе решение;
-если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, втом числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
-сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4.Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям,высылаются по почте непосредственно в адрес заявителей, не позднее дня,следующего за днем принятия решения.
5.8.5.Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебногообжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявительимеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей
опорядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Управления и их должностных лиц обеспечивается посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг,на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в сети Интернет, вЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления иего должностных лиц осуществляется в том числе потелефону, электронной почте, при личном приеме.
5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) Управления и их должностных лиц утверждено постановлениемадминистрации г. Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальнойуслуги
«Признание помещения жилымпомещением,
жилого помещения непригодным для
проживания имногоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции»
Форма бланка
Председателю межведомственной
Комиссии при администрации города
Южно-Сахалинска по оценке
жилищного фонда от
___________________________________
проживающего поадресу:
________________________________
тел._____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошупризнать помещение, расположенное по адресу
____________________________________________________________________
жилымпомещением, пригодным (непригодным) для проживания и (или)
многоквартирныйдом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
(нужное подчеркнуть).
Прилагаю:
1.Копия правоустанавливающих документов на жилое помещение (указать)
____________________________________________________________________
_______________________________________________________на ____ листах.
2 Технический паспорт на жилое помещение(многоквартирный дом) (нужное
подчеркнуть)_____________________________________________на ___ листах
3.Заключениеспециализированной организации, проводившей обследование дома
_________________________________________________________на___ листах
4.Иныедокументы (на усмотрение заявителя) __________________________________________________________________________________
______________________________________________________
«____» ________________ 20___ года
______________________________
(подпись)
Регистрация№_______от «_____»_______________20_____
Срокисполнения муниципальной услуги «_____»____________________20___г
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригоднымдля
проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции»
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
(неприводится)