Постановление Правительства Сахалинской области от 18.09.2018 № 446

 

правительствосахалинской области

постановление

от 18сентября 2018 г. № 446

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка предоставления субсидииюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат,связанных с приобретением, переоборудованием, ремонтом транспорта, техники иоборудования, используемых в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

 

На основании статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации и в целях реализации мероприятий подпрограммы«Отходы производства и потребления Сахалинской области» государственнойпрограммы Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство ииспользование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от23.09.2016 № 486-р, Правительство Сахалинской области постановляет:

1.Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям на возмещение затрат, связанных с приобретением,переоборудованием, ремонтом транспорта, техники и оборудования, используемых всфере обращения с твердыми коммунальными отходами (прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Сахалинской области

от

18 сентября 2018 г.

№

446

 

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещениезатрат, связанных с приобретением, переоборудованием, ремонтом транспорта,техники и оборудования, используемых в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяетцели, условия и порядок предоставления и возврата субсидии юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных сприобретением, переоборудованием, ремонтом транспорта, техники и оборудования,используемых в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - субсидия).

1.2. Главным распорядителем бюджетныхсредств на предоставление субсидии является министерство жилищно-коммунальногохозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).

1.3. К категории получателей субсидииотносятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиесвою деятельность на территории Сахалинской области и имеющие лицензию наосуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее - получателисубсидии).

1.4. Целью предоставления субсидииполучателям субсидии является возмещение части затрат, связанных сприобретением, переоборудованием, ремонтом транспорта, техники и оборудования,используемых в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, по следующимнаправлениям:

1.4.1. приобретениеспециализированной техники для транспортирования твердых коммунальных отходов(далее - техника);

1.4.2. приобретение оборудования имеханизмов для обработки и (или) утилизации твердых коммунальных отходов (далее- оборудование и механизмы).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидиипредоставляется получателям субсидии, осуществляющим свою деятельность натерритории Сахалинской области, при соблюдении следующихусловий (требований):

2.1.1. На дату подачи заявки:

- получатель субсидии не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставномкапитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утвержденныйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

- у получателя субсидии должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- получатели субсидии не должныполучать средства из бюджета Сахалинской области на основании иных нормативныхправовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4настоящего Порядка;

- у получателя субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Сахалинскойобласти субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передбюджетом Сахалинской области;

- получатели субсидии - юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.1.2. В части затрат, указанных вподпункте 1.4.1 настоящего Порядка, заявленная к субсидированию техника должнасоответствовать следующим требованиям:

- предназначена для обеспеченияпланируемых объемов транспортировки твердых коммунальных отходов от населения июридических лиц всех форм собственности;

- относится к кодам «ОК 034-2014(КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономическойдеятельности», указанным в пунктах 1 - 7 приложения к настоящему Порядку;

- должна быть новой, не бывшей вупотреблении, в ремонте, не восстановленной, на которой не была осуществленазамена составных частей и не были восстановлены потребительские свойства, иизготовлена не ранее двух лет до года предоставления субсидии.

2.1.3. В части затрат, указанных вподпункте 1.4.2 настоящего Порядка, заявленные к субсидированию оборудование имеханизмы должны соответствовать следующим требованиям:

- предназначены для обработки и (или)утилизации планируемых объемов твердых коммунальных отходов от населения июридических лиц всех форм собственности;

- относится к кодам «ОК 034-2014(КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономическойдеятельности», указанным в пунктах 8 - 17 приложения к настоящему Порядку;

- должны быть новыми, не бывшими вупотреблении, в ремонте, не восстановленными, на которых не была осуществленазамена составных частей и не были восстановлены потребительские свойства, иизготовлены не ранее двух лет до года предоставления субсидии.

2.2. Размер субсидии определяется наосновании представленных получателем субсидии документов о затратах в пределахсредств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетныхобязательств на указанные цели, и рассчитывается по формуле:

 

V_{субсидии} = V_затрат - 70% , где:

 

V_{субсидии} - размер субсидии;

V_затрат - затраты получателя субсидии наприобретение техники, оборудования и механизмов;

70% - собственные средства получателясубсидии.

2.3. При недостаточности средств вобластном бюджете для выплаты субсидии всем получателям субсидии в полномобъеме, заявки которых допущены к рассмотрению, для расчета субсидииприменяется понижающий коэффициент и формируется резервный список получателейостатка субсидии (далее - Резервный список).

Понижающий коэффициент рассчитываетсяпо следующей формуле:

 

¶

 

К - понижающий коэффициент,применяемый для расчета субсидии;

¶  - общая сумма предусмотренных бюджетныхассигнований;

¶  - общая сумма, заявленная к субсидированию.

2.4. При выделении дополнительныхбюджетных ассигнований в текущем году на указанные цели производитсядоначисление субсидии до 100% от расчетной суммы, причитающейся к выплатеполучателям субсидии, включенным в Резервный список.

2.5. При отсутствии дополнительныхбюджетных ассигнований в текущем году на указанные цели субсидия непредоставляется, Резервный список аннулируется.

2.6. Министерство размещаетинформационное сообщение о начале приема документов на получение субсидии винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеМинистерства http:// gkh . adm sakhalin.ru.

Срок приема заявок составляет неменее 15 календарных дней.

В случае неиспользования бюджетныхсредств Министерство объявляет повторный прием заявок на предоставлениесубсидии.

2.7. Для получения субсидииполучатели субсидии или уполномоченное лицо представляет в Министерство непозднее срока окончания приема заявок следующие документы, подписанные изаверенные надлежащим образом:

2.7.1. Заверенная получателем субсидиикопия документа, подтверждающего полномочия его руководителя, или завереннаядоверенность в отношении уполномоченного лица.

2.7.2. Заявка на предоставлениесубсидии из средств областного бюджета (форма № 1 к настоящему Порядку).

2.7.3. Расчет размера субсидии (форма№ 2 к настоящему Порядку).

2.7.4. Документ из территориальныхналоговых и иных внебюджетных органов, содержащий сведения о наличии(отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иныхобязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных дней додня подачи заявления.

2.7.5. Копия лицензии наосуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

2.7.6. Выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей,полученная в налоговых органах (дата составления выписки не должна превышать 30календарных дней, предшествующих дате подачи заявления для получения субсидии).

2.8. Пакет документов для получениясубсидии представляется в прошитом виде заверенным подписью и печатью (при ееналичии) получателя субсидии с указанием должности, Ф.И.О., даты подписания ивозврату не подлежит.

Получатель субсидии несетответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации задостоверность представляемой информации.

2.9. Для получения субсидии кромедокументов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, получатели субсидиипредставляют в Министерство следующие документы:

2.9.1. Для возмещения затрат,связанных с приобретением техники:

- копию договора на приобретение(поставку) техники;

- копии документов о стоимоститехники (счет-фактура, товарная накладная, акт приема-передачи техники);

- копию платежного документа,подтверждающего оплату;

- копию ПТС (ПСМ) и свидетельства орегистрации техники, принадлежащей получателю субсидии.

2.9.2. Для возмещения затрат,связанных с приобретением оборудования и механизмов:

- обоснование необходимостиприобретения оборудования и механизмов;

- копию договора на приобретение(поставку) оборудования и механизмов;

- копии документов о произведеннойпоставке и фактических затратах (счет-фактура, товарная накладная, актприемки-передачи);

- копию платежного документа,подтверждающего оплату.

2.10. Документы, указанные:

- в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3, пункте2.9 настоящего Порядка, представляются получателем субсидии в обязательномпорядке;

- в подпунктах 2.7.4 - 2.7.6настоящего Порядка, получатель субсидии вправе представить в Министерство пособственной инициативе.

2.11. Министерство не вправетребовать от получателя субсидии:

- представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено настоящим Порядком;

- представления документов, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такиедокументы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» переченьдокументов.

2.12. Уполномоченные должностныелица, ответственные за принятие заявок на предоставление субсидии (далее -уполномоченные должностные лица), назначаются распоряжением Министерства.

2.13. Уполномоченные должностные лицавыполняют следующие функции:

- регистрируют дату и времяпоступления заявок в Министерство в журнале регистрации заявок, который долженбыть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;

- в случае если документы, указанныев подпунктах 2.7.4 - 2.7.6 настоящего Порядка, не представлены и (или) вызываютсомнения в их достоверности, уполномоченные должностные лица направляют запросо представлении сведений в уполномоченные федеральные органы исполнительнойвласти, органы исполнительной власти Сахалинской области в установленномзаконодательством порядке на дату подачи заявки на предоставление субсидии.

Межведомственный запрос опредставлении документов и (или) информации, необходимых для получениясубсидии, а также представление документов и (или) информации намежведомственный запрос осуществляются в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».

2.14. Состав комиссии по допуску крассмотрению и рассмотрению заявок формируется из числа специалистовМинистерства (далее - Комиссия) и утверждается распоряжением Министерства.

2.15. Председатель Комиссии руководитее деятельностью, назначает и проводит заседание Комиссии. В отсутствиепредседателя его полномочия возлагаются на заместителя председателя Комиссии.

Организационно-техническуюдеятельность Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, выбранный из числа еесостава.

2.16. Комиссия выполняет следующиефункции:

- проводит проверку полноты иправильности оформления представленных документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9настоящего Порядка, требованиям настоящего Порядка;

- принимает решение о допуске (либоотказе в допуске) к рассмотрению заявки;

- осуществляет расчет субсидии,причитающейся к выплате;

- корректирует заявленную получателемсубсидии сумму к выплате на основании представленных подтверждающих документовв составе заявки;

- формирует заключение о возможностипредоставления субсидии;

- при недостаточном наличии средствформирует Резервный список и заключение о возможности предоставления субсидииполучателям субсидии с учетом понижающего коэффициента.

2.17. Основанием для отказа в допускек рассмотрению заявки является:

- представление заявки послеокончания срока приема документов на получение субсидии;

- несоответствие представленныхполучателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.7 - 2.9настоящего Порядка.

2.18. Основанием для отказа впредоставлении субсидии является:

- несоответствие получателя субсидииусловиям (требованиям), установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- установление факта представлениянедостоверных сведений.

2.19. Комиссия рассматривает заявкина предоставление субсидии в течение 15 рабочих дней с даты окончания приемадокументов.

2.20. Подведение итогов по допуску крассмотрению заявок осуществляется Комиссией путем открытого голосованияпростым большинством голосов при наличии на заседании 2/3 от общего числаперсонального состава Комиссии. При равном количестве голосов голоспредседателя Комиссии является решающим.

2.21. Решения Комиссии оформляютсяпротоколом, в котором указываются:

- количество поступивших заявок;

- получатели субсидии, заявки которыхне допущены к рассмотрению, с указанием причин;

- получатели субсидии, по заявкамкоторых принято положительное заключение о возможности предоставления субсидии,с указанием объема субсидии по каждой заявке;

- при недостаточном наличии средствдля выплаты субсидии всем получателям субсидии в полном объеме - Резервныйсписок и заключение о возможности предоставления субсидии получателям субсидиис учетом понижающего коэффициента с указанием объема субсидии по каждой заявке.

2.22. Протокол подписывается всемичленами Комиссии. В протоколе при разногласии персональных решений членовКомиссии по рассматриваемой заявке решения каждого члена Комиссии отображаютсяотдельно.

2.23. На основании подписанногопротокола Министерство в течение 5 рабочих дней издает распоряжение орассмотрении заявок на предоставление субсидии (далее - Распоряжение).

2.24. В случае отказа в допуске крассмотрению заявки Министерство в течение 5 рабочих дней с момента изданияРаспоряжения направляет получателю субсидии уведомление об отказе врассмотрении заявки с указанием причин.

2.25. Получателям субсидии, вотношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 5рабочих дней с даты издания Распоряжения направляется соответствующееуведомление и для подписания два экземпляра проекта соглашения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой договора (соглашения), утвержденнойприказом министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2016 № 35 (далее -Соглашение).

Соглашение обязательно должносодержать:

- размер предоставляемой субсидии;

- сроки и порядок представленияотчетности, необходимой для оценки достижения значений показателейрезультативности использования субсидии;

- согласие получателя субсидии наосуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации провероксоблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- порядок осуществления контроля завыполнением получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением;

- последствия недостиженияполучателем субсидии установленных значений показателей результативностииспользования субсидии;

- порядок возврата в текущемфинансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных вотчетном финансовом году;

- запрет приобретения за счетполученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указаннойсубсидии иных операций, определенных нормативными правовыми актами,регулирующими порядок предоставления субсидии.

В Соглашение могут быть включены иныеусловия, направленные на обеспечение результативности предоставления субсидии.

2.26. Получатели субсидии в течение 5рабочих дней с момента получения проекта Соглашения представляют в Министерствоподписанное Соглашение в двух экземплярах.

В случае непоступленияподписанного проекта Соглашения в Министерство в установленный настоящимпунктом срок Министерство отказывает получателю субсидии в предоставлении субсидиипри условии, что получателем субсидии надлежащим образом получен проектСоглашения.

2.27. На основании Распоряжения иСоглашения Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный счетполучателя субсидии, открытый в кредитном учреждении, указанный в Соглашении,не позднее 10 рабочих дней после получения Министерством подписанногоСоглашения.

2.28. Получателям субсидиизапрещается приобретение за счет полученной субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанной субсидии иныхопераций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядокпредоставления субсидии.

2.29. В случае принятия решения овключении получателя субсидии в Резервный список (формирования Резервногосписка):

2.29.1. Министерство в течение 5рабочих дней с даты подписания протокола Комиссии направляет получателямсубсидии уведомление о включении в Резервный список.

2.29.2. В течение 10 рабочих дней смомента выделения дополнительных бюджетных ассигнований в текущем годуМинистерство на основании протокола издает распоряжение о предоставлениисубсидии получателям субсидии, включенным в Резервный список, и направляет им 2экземпляра проекта дополнительного соглашения к Соглашению для подписания.

2.29.3. Получатели субсидии в течение5 рабочих дней с момента получения проекта дополнительного соглашения кСоглашению представляют в Министерство подписанное дополнительное соглашение кСоглашению в двух экземплярах.

В случае не поступления подписанногопроекта дополнительного соглашения к Соглашению в установленный настоящим подпунктомсрок Министерство отказывает получателю субсидии в предоставлении субсидии приусловии, что получателем субсидии надлежащим образом получен проектдополнительного соглашения к Соглашению.

2.29.4. На основании распоряжения опредоставлении субсидии получателям субсидии, включенным в Резервный список, идополнительного соглашения к Соглашению Министерство осуществляет перечислениесубсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитномучреждении, указанный в дополнительном соглашении к Соглашению, не позднее 10рабочих дней после получения Министерством подписанного дополнительногосоглашения к Соглашению.

2.30. Министерство в течение 30календарных дней с даты издания Распоряжения размещает сведения о получателяхсубсидии на официальном сайте Министерства.

2.31. Получатель субсидии обязан втечение 5 лет, начиная с года предоставления субсидии, осуществлятьдеятельность на территории Сахалинской области в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами, не производить продажу, дарение, передачу в аренду,пользование другим лицам имущества, приобретенного за счет предоставленныхсубсидий.

2.32. Показателем результативностииспользования субсидии является:

- для возмещения затрат, связанных сприобретением техники, - доля твердых коммунальных отходов, транспортируемыхтехникой, приобретенной с помощью средств субсидии, от общей массы твердыхкоммунальных отходов, образованных на территории Сахалинской области;

- для возмещения затрат, связанных сприобретением оборудования и механизмов, - доля твердых коммунальных отходов,утилизированных (обеззараженных, захороненных) с помощью оборудования имеханизмов, приобретенных с помощью средств субсидии, от общей массы твердыхкоммунальных отходов, образованных на территории Сахалинской области.

2.33. Конкретные значения показателярезультативности устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

Главный распорядитель бюджетныхсредств устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы представленияполучателем субсидии отчетности об использовании субсидии.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Контроль за соблюдением условийпредоставления субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средствСахалинской области и органами государственного финансового контроляСахалинской области.

4.2. В случае нарушения условийпредоставления субсидии, недостижения показателей результативностииспользования субсидии, недостоверности представленных документов, отсутствиядокументов для подтверждения целевого использования субсидии средства,составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Требование о возврате средствсубсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочихдней со дня установления нарушения.

Получатель субсидии в течение 10рабочих дней, начиная с даты получения письменного требования Министерства овозврате, перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требованииреквизитам.

4.4. В случае отказа от добровольногоисполнения требований Министерства сумма субсидии, подлежащая возврату,взыскивается в судебном порядке.

4.5. Получатель субсидии несет полнуюответственность за достоверность представленных в Министерство документов исведений.

4.6.Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком,могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.

 

 

приложение

к Порядкупредоставления субсидии юридическим

лицам ииндивидуальным предпринимателям на

возмещениезатрат, связанных с приобретением,

переоборудованием,ремонтом транспорта, техники и

оборудования,используемых в сфере обращения с

твердымикоммунальными отходами, утвержденному

постановлениемПравительства Сахалинской области

от

18 сентября 2018 г.

№

446

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

техники,оборудования и механизмов

 

 

№ пп.	Коды согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
1	28.92.26.120 - (Погрузчики полноповоротные ковшовые, кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков)
2	28.92.25 - (Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные)
3	28.92.25.000 - (Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные)
4	28.92.27.120 - (Погрузчики одноковшовые самоходные прочие)
5	28.92.21 - (Бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом)
6	28.92.24 - (Машины трамбовочные и дорожные катки самоходные)
7	28.92.29 - (Автомобили-самосвалы, предназначенные для использования в условиях бездорожья)
8	28.92.40.121 - (Дробилки щековые)
9	28.92.40.122 - (Дробилки конусные)
10	28.92.40.123 - (Дробилки валковые)
11	28.92.40.124 - (Дробилки роторные)
12	28.92.40.129 - (Дробилки прочие, не включенные в другие группировки)
13	28.12.15 – (Установки гидравлические)
14	28.41.33.130 - (Прессы гидравлические)
15	28.29.23.120 - (Уплотнения механические)
16	28.21.12 – (Печи и камеры промышленные или лабораторные неэлектрические, включая мусоросжигательные печи, кроме хлебопекарных печей)
17	28.22.19 – (Части грузоподъемного и погрузочно-разгрузочного оборудования)