Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 05.09.2018 № 2302-па

¶

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.09.2018 № 2302-па

О внесении изменений вадминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление информации о творческих объединениях, кружках,действующих в учреждениях культуры, расположенных на территории муниципальногообразования», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 27.11.2017 № 3154-па»

В соответствии с Федеральными законамиот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 15.09.2015 № 459-р «Об утверждении Типового административногорегламента предоставления государственных (муниципальных) услуг органамиместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинскапостановляет:

1.          Внести вадминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление информации о творческих объединениях,кружках, действующих в учреждениях культуры, расположенных на территориимуниципального образования», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от27.11.2017 № 3154-па, следующие изменения:

1.1. В разделе 2. «СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ»:

1.1.1. Абзац 2 подраздела 2.2. изложить в следующейредакции:

«Управлениекультуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации,за исключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.».

1.1.2. Пункт 2.6.6 подраздела 2.6 изложить вследующей редакции:

«При предоставлении муниципальной услуги вэлектронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ запрещено:

-отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядкепредоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

-отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

-требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема;

-требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление муниципальной услуги.».

1.1.3. Подраздел 2.8. изложить в следующей редакции:

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги.

Основания дляприостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие в обращениизаявителя запроса информации по предмету регулирования настоящегоадминистративного регламента, указанного в подразделе 1.1 раздела 1;

- неразборчивость текстапри письменном обращении заявителя.

Непредставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении услуги.».

1.2. В а бзаце 3 подпункта 3.2.2.1.пункта 3.2.2. подраздела 3.2. слова и цифры «Время приема заявлений: понедельник,с 9:00 до 10:00 часов» заменить словами и цифрами «Время приема заявлений:понедельник с 09:00 до 09:30 часов».

            1.3. Пункт 3.6.8. изложить вследующей редакции:

            «3.6.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, работника.

            Действие описано в разделе «Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг или их работников»административного регламента.».

1.4. В разделе 5:

1.4.1. Наименование раздела изложить в следующейредакции:

«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮУСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГОЦЕНТРА, РАБОТНИКА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХУСЛУГ ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ ».

            1.4.2. Наименование подраздела 5.1.изложить в следующей редакции:

            «5.1. Информация для заявителя о егоправе подать жалобу на решение и действие (бездействие) Управления культуры,должностного лица Управления культуры, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников при предоставлениимуниципальной услуги».

1.4.3. Пункт 5.1.1. подраздела 5.1. изложить вследующей редакции:

«5.1.1. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срокарегистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса опредоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;

- нарушение срокапредоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3.статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральныйзакон № 210-ФЗ);

   - требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги вполном объеме, в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

- затребование с заявителяпри предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- отказ Управлениякультуры, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управлениякультуры, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3.статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ ;

- нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

-приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.».

1.4.4. Подраздел 5.2. изложить в следующей редакции:

«5.2.Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобыявляются решения и действия (бездействие) Управления культуры, представляющегомуниципальную услугу, должностного лица Управления культуры, представляющегомуниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников, принятые (осуществляемые) с нарушениемпорядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнение илиненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.

5.2.2.Жалоба должна содержать:

            -наименование Управления культуры, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Управления культуры, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Управления культуры, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Управления культуры, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг и их работников;

- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управлениякультуры, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управлениякультуры, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг и их работников;

Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.».

1.4.5. Пункт 5.4.1. подраздела 5.4. изложить вследующей редакции:

«5.4.1. Жалоба подается вУправление культуры, МФЦ либо в соответствующий орган государственной властипублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг.

Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя Управления культуры подается в администрациюгорода Южно-Сахалинска.

Жалобы на решения идействия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения идействия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство по информационнымтехнологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы на решения идействия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, подаются руководителямэтих организаций.».

1.4.6. Пункт 5.4.2. подраздела 5.4. изложить вследующей редакции:

«5.4.2. Жалоба подаётся вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба нарешения и действия (бездействие) Управления культуры, должностного лицаУправления культуры, муниципального служащего, руководителя Управлениякультуры, предоставляющих муниципальную услугу, может быть направлена по почте,через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта Управления культуры, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.».

1.4.7.Абзац второй подпункта 5.4.2.4 пункта 5.4.2 изложить в следующей редакции:

«1)официального сайта Управления культуры, МФЦ, а также организации,осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;».

1.4.8.Пункт 5.4.3. подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4.3.При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие) Управлениякультуры, должностного лица Управления культуры, муниципального служащего,руководителя Управления культуры, предоставляющих муниципальную услугу, МФЦобеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на еерассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска, но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня ее регистрации в соответствующем органе.».

1.4.9.Подраздел 5.4. дополнить пунктами 5.4.7. и 5.4.8. следующего содержания:

«5.4.7. Жалоба на решения идействия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

5.4.8.Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.».

1.4.10.Пункт 5.5.1 подраздела 5.5 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.5.1.Жалоба, поступившая в Управление культуры, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.».

1.4.11.Пункт 5.5.2. подраздела 5.5. изложить в следующей редакции:

«5.5.2.Жалоба, поступившая в Управление культуры, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Управления культуры, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг в приеме документов у заявителей либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.».

1.4.12.Пункт 5.7.1. подраздела 5.7. изложить в следующей редакции:

«5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск;

- вудовлетворении жалобы отказывается.».

            1.4.13. Абзац первый пункта 5.7.2подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

            «5.7.2.В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:».

1.4.14. Пункт 5.7.3. подраздела 5.7. изложить вследующей редакции:

«5.7.3. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления, должностное лицо,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии спунктом 5.4.1. настоящего административного регламента, незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

1.4.15.Пункт 5.8.1. подраздела 5.8. изложить в следующей редакции:

«5.8.1. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ вформе электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.».

1.4.16.  Пункт 5.8.2. подраздела 5.8. изложить вследующей редакции:

«5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Управления культуры, работником,руководителем МФЦ, руководителем органа исполнительной власти Сахалинскойобласти, являющегося учредителем МФЦ, руководителем организации, осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.».

1.4.17.  Абзац второй пункта 5.8.3 изложить вследующей редакции:

«-наименование Управления культуры, МФЦ, учредителя МФЦ, организации,осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо вышестоящего органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия,имя, отчество (при наличии) должностного лица, работника, принявшего решение пожалобе;».

            1.4.18.  Пункты 5.11.1, 5.11.2 подраздела 5.11изложить в следующей редакции:

            «5.11.1. Информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления культуры,должностного лица Управления культуры, предоставляющих муниципальную услугулибо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, и их работников обеспечивается посредством размещения информации настендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальных сайтахУправления культуры, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», на ЕПГУ либо РПГУ.

            Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления культуры,должностного лица Управления культуры, предоставляющих муниципальную услугу,муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и ихработников осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, приличном приеме.».

5.11.2. Положение, предусматривающее особенности подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) Управления культуры, должностных лицУправления культуры, муниципальных служащих, работников, а также на решения идействия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ, утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.».

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директораДепартамента культуры администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин