Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 05.09.2018 № 2299-па
О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним» утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 18.12.2017 № 3424-па
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.09.2018№ 2299-па
- копия паспорта илииного документа удостоверяющего личность гражданина;
В случаеотсутствия у несовершеннолетнего одного из родителей либо невозможностивоспитания им несовершеннолетнего, заявителем предоставляется документ,подтверждающий факт отсутствия одного из родителей либо невозможностьвоспитания им несовершеннолетнего: решение суда о лишении родительских прав (обограничении в родительских правах), о признании родителей (одного из родителей)недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими илиумершими, свидетельство о смерти, справка о рождении ребенка, выданная органомЗАГС, и иные (копия с предъявлением подлинника).
Если у одного из родителей несовершеннолетнего отсутствует возможностьлично явиться в отдел опеки и попечительства Департамента, то заявителемпредоставляется подлинник заявления указанного лицазаверенного в установленном законом порядке, выражающего его мнениеотносительно изменения имени ребенка и изменение присвоенной ему фамилии нафамилию другого родителя.
- документ, подтверждающий полномочия законного представителянесовершеннолетнего: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельствооб установлении отцовства (копия с предъявлением подлинника);
- документ, подтверждающий семейное положение заявителя: свидетельство озаключении брака и (или) свидетельство о расторжении брака, при наличии (копияс предъявлением подлинника);
- заявление несовершеннолетнего,достигшего возраста 10 лет, о его согласии на изменение имени и фамилии;
Заявление и прилагаемые к нему документы могут бытьподаны гражданином в орган опеки и попечительства лично либо с использованиемЕПГУ, РПГУ или официального сайта органа опеки и попечительства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или черездолжностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключенысоглашения о взаимодействии.
В случае личного обращения в орган опеки и попечительствагражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ,удостоверяющий его личность.
В случае если гражданином не были представлены копиидокументов, указанных в абзацах восьмом,девятом, десятом специалист Отдела изготавливает копии указанныхдокументов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналовэтих документов).».
1.3. Подраздел 2.8. изложить в следующей редакции:
« 2.8. Исчерпывающий перечень основанийдля приостановления предоставлениягосударственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги»
Основания для приостановления предоставлениягосударственной услуги отсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются:
- нарушение требований подраздела 2.6. настоящегорегламента;
- установлено несоответствие требованиям, предъявляемымподразделом 1.2. настоящего административного регламента к личности заявителя;
- отсутствует согласие одного из родителей (иных законныхпредставителей) и (или) несовершеннолетнего лица, достигшего возраста 10 лет,на изменение фамилии и (или) фамилии ребенка.
Непредставление заявителем документов, которые он вправепредоставить по собственной инициативе, не является основанием для отказа впредоставлении государственной услуги».
1.4. Пункт 3.7.8.подраздела 3.7 изложить в следующей редакции:
«3.7.8. Досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департаментаобразования, предоставляющего государственную услугу должностного лицаДепартамента образования, предоставляющего государственную услугу либомуниципального служащего, работника.
Действие описано в разделе«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Департамента образования, предоставляющего государственную услугу должностноголица Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг или их работников» административного регламента.».
1.5. Наименование раздела5 изложить в следующей редакции:
«5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГОЛИЦА ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО,МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, РАБОТНИКА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, А ТАКЖЕОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ И ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИМУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ.».
1.6. Наименование подраздела 5.1 изложить вследующей редакции:
«5.1. Информация для заявителя о его правеподать жалобу на решение и действие (бездействие) Департамента образования,должностного лица Департамента образования либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников при предоставлениигосударственной услуги».
1.7. Пункт 5.1.1. подраздела 5.1. раздела 5 изложить вследующей редакции:
«5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а)нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги,запроса о предоставлении двух и более государственных услуг в МФЦ приоднократном обращении заявителя;
б)нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственнойуслуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
в)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
г) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, узаявителя;
д) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
е)затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
ж) отказДепартамента образования, предоставляющего государственную услугудолжностного лица Департамента образования, предоставляющегогосударственную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников, висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ;
з)нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;
и)приостановление предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.».
1.8. Подраздел5.2. раздела 5 изложить в следующей редакции:
«5.2. Предметжалобы
5.2.1Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Департаментаобразования, представляющего государственную услугу, должностного лица Департамента образования,предоставляющего государственную услугу, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, атакже организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников, принятые (осуществляемые) с нарушениемпорядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение илиненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных Административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги.
5.2.2. Жалоба должнасодержать:
- наименованиеДепартамента образования, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департаментаобразования, предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента образования,предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента образования,предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, и их работников;
- доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Департамента образования, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица Департамента образования, предоставляющегогосударственную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, и их работников.
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.».
1.9. Пункты 5.4.1., 5.4.2.подраздела 5.4. раздела 5 изложить в следующей редакции:
«5.4.1. Жалоба подается в Департамент образования, МФЦ, либо всоответствующий орган государственной власти публично-правового образования,являющийся учредителем МФЦ, а также организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг.
Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя Департамента образования подаются в администрацию городаЮжно-Сахалинска.
Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство поинформационным технологиям и связи Сахалинской области).
Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.
Жалобы нарешения и действия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг подаютсяруководителям этих организаций.
5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Департаментаобразования, должностного лица Департамента образования, муниципальногослужащего, руководителя Департамента образования, предоставляющихгосударственную услугу может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта Департамента образования, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята приличном приеме заявителя.».
1.10. Абзац 2 подпункта 5.4.2.4 подраздела 5.4. изложитьв следующей редакции:
«1)официального сайта администрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющей функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;».
1.11. П ункт 5.4.3.подраздела 5.4. изложить в следующей редакции:
«5.4.3. При поступлении вМФЦ жалобы на решение и действие (бездействие) Департамента образования,должностного лица Департамента образования, муниципального служащего,руководителя Департамента образования, предоставляющих государственную услугу,МФЦ обеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на еерассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска, но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня ее регистрации в соответствующем органе.».
1.12. Подраздел 5.4. дополнить пунктами 5.4.7. и 5.4.8.следующего содержания:
«5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ можетбыть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.».
1.13. Пункт 5.5.1. подраздела 5.5.раздела 5 изложить в следующей редакции:
«5.5.1. Жалоба поступившая вДепартамент образования, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющиефункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либо ввышестоящий орган (при его наличии), подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления.».
1.14. Пункт 5.5.2.подраздела 5.5. раздела 5 изложить в следующей редакции:
«5.5.2. Жалоба, поступившая в Департамент образования, МФЦ, учредителю МФЦ,в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Департамента образования, предоставляющего государственнуюуслугу, МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня регистрации.».
1.15. Пункт 5.7.1. подраздела 5.7. раздела 5 изложить вследующей редакции:
«5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:
- жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами;
- в удовлетворении жалобы отказывается.».
1.16. Абзац 1 пункта 5.7.2. подраздела5.7. раздела 5 изложить в следующей редакции:
«5.7.2.В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:».
1.17. Пункт 5.7.3. подраздела 5.7. раздела 5 изложить вследующей редакции:
«5.7.3. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления,должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрениюжалоб в соответствии с пунктом 5.4.1. настоящего административного регламента,незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.».
1.18. Пункт 5.8.1. раздела 5.8. раздела 5 изложить вследующей редакции:
«5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатамрассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. Ответ в форме электронного документа подписывается электронной подписьюуполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.».
1.19. Пункт 5.8.2. подраздела 5.8.раздела 5 изложить в следующей редакции:
«5.8.2. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченными на рассмотрениежалобы должностным лицом Департамента образования, работником, руководителемМФЦ, руководителем органа исполнительной власти Сахалинской области,являющегося учредителем МФЦ, руководителем организации, осуществляющей функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг.».
1.20. Абзац 2 пункта 5.8.3. подраздела 5.8. раздела 5изложить в следующей редакции:
«- наименованиеДепартамента образования, МФЦ, учредителя МФЦ, организации осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, либовышестоящего органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(при наличии) должностного лица, работника, принявших решение по жалобе;».
1.21. Пункты 5.11.1., 5.11.2.подраздела 5.11. раздела 5 изложить в следующей редакции:
«5.11.1. Информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента образования,должностного лица Департамента образования, предоставляющих государственнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организацийосуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, и их работников обеспечивается посредством размещения информации настендах в местах предоставления государственной услуги, на официальных сайтахДепартамента образования, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на ЕПГУ либо РПГУ.
Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента образования,должностного лица Департамента образования, предоставляющего государственнуюуслугу, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организацииосуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг и их работников осуществляется в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме.
5.11.2. Положение об особенностях подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации городаЮжно-Сахалинска, ее должностных лиц имуниципальных служащих при предоставлении государственных и муниципальных услугутверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 №150-па.».
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города.