Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 24.07.2018 № 1827-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24.07.2018 № 1827-па

 

О внесении изменений в Административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 11.12.2017 № 3336-па

 

В соответствии со ст. 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от29.12.2017 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» в части закреплениявозможности предоставления в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг нескольких государственных(муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

 

1. Внести вАдминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута вотношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, игосударственная собственность на которые не разграничена», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от11.12.2017 № 3336-па, следующие изменения:

1.1. В разделе 2:

1.1.1. Абзац 3 подраздела 2.2изложить в следующей редакции:

«ДЗП не вправе требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации, за исключением полученияуслуг и получения документов и информации, предоставляемых в результатепредоставления таких услуг, включенных в перечни, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг.»;

1.1.2. Подраздел 2.8 изложить вследующей редакции:

«2.8. Исчерпывающий переченьоснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа впредоставлении муниципальной услуги

Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа впредоставлении муниципальной услуги являются:

- заявление об установлениисервитута направлено в орган местного самоуправления, который не вправезаключать соглашение об установлении сервитута;

- планируемое на условияхсервитута использование земельного участка не допускается в соответствии сфедеральными законами;

- установление сервитута приведетк невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешеннымиспользованием или к существенным затруднениям в использовании земельногоучастка.

Непредставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении услуги.»;

1.2. В разделе 3 пункт 3.7.8. изложить в следующейредакции:

«3.7.8. Досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) ДЗП, должностного лица ДЗП либомуниципального служащего, работников.

Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, а также их должностных лиц,государственных (муниципальных) служащих, работников.».

1.3. В разделе 5:

1.3.1. Наименование раздела 5изложить в следующей редакции:

«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ»;

1.3.2.Наименование подраздела 5.1. изложить в следующей редакции:

«5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение идействие (бездействие) ДЗП, должностного лица ДЗП, или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников припредоставлении муниципальной услуги».

1.3.3. Пункт 5.1.1 подраздела 5.1изложить в следующей редакции:

«5.1.1. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, запроса о предоставлении двух и более муниципальных услугв МФЦ при однократном обращении заявителя;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги.В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -Федеральный закон № 210);

- требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставлениямуниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актамигородского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

- затребование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- отказ ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работникаМФЦ, организаций или их работников, в исправлении допущенных ими опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ ;

- нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск». В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ . »;

1.3.4. Подраздел 5.2изложить в следующей редакции:

«5.2.1. Предметом жалобы являютсярешения и действия (бездействие) ДЗП, представляющего муниципальную услугу,должностного лица ДЗП, представляющего муниципальную услугу или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников,принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальнойуслуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицамислужебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.

5.2.2. Жалоба должнасодержать:

- наименование органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг,их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг и ихработников;

- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ДЗП,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДЗП, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг и их работников.»;

1.3.5. Пункт 5.4.1подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4.1. Жалоба подается вДЗП, МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти публично-правовогообразования, являющийся учредителем МФЦ, а также организации, осуществляющиефункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя ДЗП подаются в администрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия(бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство по информационнымтехнологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия(бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг подаютсяруководителям этих организаций.»;

1.3.6. Пункт 5.4.2подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4.2. Жалоба подаётся вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалобана решения и действия (бездействие) ДЗП, должностного лица ДЗП, муниципальногослужащего, руководителя ДЗП может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта администрации города Южно-Сахалинска, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.»;

1.3.7. Пункт 5.4.3. изложитьв следующей редакции:

«5.4.3.При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие) ДЗП,должностного лица ДЗП, муниципального служащего, руководителя ДЗП, МФЦобеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на еерассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска, но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня ее регистрации в соответствующем органе.» ;

1.3.8. Подраздел 5.4 дополнитьпунктами 5.4.7 и 5.4.8 следующего содержания:

«5.4.7. Жалоба на решения идействия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

5.4.8.Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.»;

1.3.9. Пункт 5.5.2подраздела 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.5.2. Жалоба, поступившая в ДЗП,МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа ДЗП, предоставляющего муниципальнуюуслугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.» ;

1.3.10. Пункт 5.7.1подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы ДЗП принимает одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск»;

- в удовлетворении жалобыотказывается.»;

1.3.11. Пункт 5.7.3подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7.3. В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделенные полномочиямипо рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1. настоящегоадминистративного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы ворганы прокуратуры .»;

1.3.12. Пункт 5.8.1подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

«5.8.1. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю вписьменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме, направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ в формеэлектронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрениежалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации. »;

1.3.13. Пункт5.11.2 подраздела 5.11 изложить в следующей редакции:

«5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.»;

1.3.14.Подраздел 5.11 дополнить пунктом 5.11.3. следующего содержания:

«5.11.3.Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) ДЗП, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего при осуществлении в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительныхотношений, настоящей муниципальной услуги может быть подана такими лицами впорядке, установленном разделом 5 административного регламента, либо в порядке,установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, вантимонопольный орган.».

2. Настоящее постановлениеадминистрации города Южно-Сахалинска опубликовать в газете «Южно-Сахалинсксегодня» и разместить на официальном сайте администрации города.

3. Контроль исполненияпостановления администрации города возложить на курирующего вице-мэра.

 

 

Исполняющий обязанности мэра города

Н.Ю.Куприна