Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 11.12.2017 № 3336-па
Об утверждении Административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.12.2017 № 3336-па
| Об утверждении Административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена» | |
| 3. Опубликовать настоящее постановление администрации города Южно-Сахалинска в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации города. | |
| 4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальника Департамента землепользования города Южно-Сахалинска. | |
| Мэр города | С.А.Надсадин |
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 11.12.2017 № 3336-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги
«Заключение соглашения об установлении сервитута вотношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, игосударственная собственность на которые не разграничена»
(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административных действий припредоставлении муниципальной услуги «Заключение соглашения об установлениисервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, и государственная собственность на которые не разграничена».
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются граждане, юридические лица – собственники,землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков (далее -заявители).
1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействииорганами местного самоуправления при предоставлении муниципальной услугиобладают граждане, юридические лица, имеющие право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиямивыступать от их имени (далее-представители).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугисообщается заявителям:
- при личном обращении в орган местного самоуправления, предоставляющиймуниципальную услугу - Департамент землепользования города Южно-Сахалинска(далее - ДЗП) по адресу г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32, каб. N 205. График приемаграждан: вторник с 10.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00);
- при обращении с использованием средств телефонной связи по номерамтелефонов 300677 (доб. 6);
- при письменном обращении в ДЗП по почте по адресу: 693000, г.Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32, либо в электронном виде по адресуэлектронной почты: dagun @ yuzhno - sakh . ru ;
- посредством размещения сведений:
а) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http :// yuzhno - sakh . ru ;
б) в региональной государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области»(далее-РПГУ) https :// uslugi . admsakhalin . ru ;
в) в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) (далее-ЕПГУ) http :// www . gosuslugi . ru ;
г) на информационном стенде, расположенном в ДЗП по адресу г.Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32, 1 подъезд.
1.3.2. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаютсязаявителям:
- при личном обращении в ДЗП;
- при обращении в ДЗП сиспользованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в ДЗП попочте, либо в электронном виде;
- через официальный сайт администрации города Южно-Сахалинска http :// yuzhno - sakh . ru / lecm по номерурегистрации заявки на предоставление услуги в СЭД.
1.3.3. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.1. Устное информирование осуществляется специалистами ДЗП приобращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают всенеобходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленныевопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени,необходимого для его информирования.
1.3.3.2. При ответах на телефонные звонки специалисты ДЗП подробно, вкорректной форме, информируют обратившихся заявителей по интересующим ихвопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании ДЗП, в который обратился заявитель,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону) специалисты ДЗП дают ответы самостоятельно. Еслиспециалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопроссамостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или жеобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителюобратиться письменно.
1.3.3.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранногозаявителем способа направления ему ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятнойформе с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста ДЗП.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращениязаявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении.
1.3.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего разделаадминистративного регламента, образцы заполнения заявления, извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги, размещаются ДЗП на информационном стендеДЗП, официальном Интернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска,РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителей специалистами многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ) и размещениеинформации о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется приналичии соглашения о взаимодействии между администрацией города Южно-Сахалинскаи МФЦ в соответствии с требованиями постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг", соглашения и нормативных актов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация.
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а такжеперечень документов, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе;
2) кругзаявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4)результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размергосударственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги;
6)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
7) о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
8) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной услуги.
Информацияна ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги наосновании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационнойсистеме "Федеральной реестр государственных и муниципальных услуг(функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляетсябез выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги – «Заключение соглашения об установлениисервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, и государственная собственность на которые не разграничена».
2.2. Наименование органа местного самоуправления Сахалинской области,
предоставляющего муниципальную услугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезДепартамент землепользования города Южно-Сахалинска.
В рамкахпредоставления муниципальной услуги ДЗП осуществляется межведомственноевзаимодействие в целях получения документов (сведений, информации) сФедеральной налоговой службы России, Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
ДЗП не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в перечни, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
2.3. Результат предоставления
муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) при положительном решении:
-уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута впредложенных заявителем границах;
-предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах сприложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
- проектсоглашения об установлении сервитута в случае, если заявление предусматриваетустановление сервитута в отношении всего земельного участка, или в случае, предусмотреннымпунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодека Российской Федерации.
б) при отрицательном решении – решение об отказе в установлении сервитута,с указанием оснований такого отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срокпредоставления муниципальной услуги – не более 30 дней со дня получениязаявления от заявителя, оформленного в соответствии с требованиями настоящегоадминистративного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
-Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, ст. 274 ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст.3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст.4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российскаягазета", N 211-212,30.10.2001);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российскаягазета», № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации,2010, № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Сахалинской области от25.06.2015 N 242"Об утверждении Порядка определения платы по соглашению об установлениисервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Сахалинской области, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории Сахалинскойобласти" (Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области http :// admsakhalin . ru ,26.06.2015, "Губернские ведомости", N 121(4769), 14.07.2015);
- решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от28.10.2015 N 275/17-15-5 "О Порядке определения платы по соглашению об установлениисервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственностигородского округа "Город Южно-Сахалинск" ("Южно-Сахалинсксегодня", N 70(1142),19.11.2015).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными
или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представитьсамостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в ДЗП следующиедокументы:
- заявление о заключении соглашения об установлении сервитута согласноформе к настоящему административному регламенту (приложение N 1);
- документ, удостоверяющий личность (копия заверяется должностным лицом,принимающим заявление);
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя,в случае, если с заявлением о предварительном согласованиипредоставления земельного участка обращается представитель заявителя (копиядоверенности заверяется должностным лицом, принимающим заявление);
- схема границ сервитута на кадастровом плане территории (в случае, еслизаявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматриваетустановление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемыграниц сервитута на кадастровом плане территории к заявлению не требуется).
2.6.2. Документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно,обратившись за их получением в органы (организации), предоставляющиенеобходимые и обязательные услуги, не предусмотрены.
2.6.3. Д окументы(сведения), в обязательном порядке запрашиваемые ДЗП в соответствующих органах(организациях), в рамках межведомственного взаимодействия, в том числепосредством межведомственного электронного взаимодействия (которые заявительвправе предоставить по собственной инициативе):
в Федеральной службе государственнойрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр):
- кадастровая выписка о земельномучастке;
в Федеральной налоговой службе (ФНСРоссии):
- выписки из ЕГРЮЛ (для юридическихлиц) либо ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей).
2.6.4. Заявление и документы, предусмотренные настоящим разделомадминистративного регламента, подаются на бумажном носителе или в формеэлектронных документов при наличии технической возможности.
Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14.настоящего административного регламента.
Заявление иприложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны бытьнаписаны разборчиво, без сокращений.
Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение 3дней оригиналы данных документов подлежат предъявлению в администрацию городаЮжно-Сахалинска.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в
связи спредоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальнуюуслугу, государственных органов и (или) подведомственных государственныморганам и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2.6.6. Припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) и региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» запрещено:
-отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
-отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы всоответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- требоватьот заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимостизабронировать для приема;
- требоватьот заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителемплаты за предоставление муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги
Основания для приостановления предоставления муниципальной услугиотсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- заявление об установлении сервитута направлено в орган местногосамоуправления, который не вправе заключать соглашение об установлениисервитута;
- планируемое на условиях сервитута использование земельного участка недопускается в соответствии с федеральными законами;
- установление сервитута приведет к невозможности использовать земельныйучасток в соответствии с его разрешенным использованием или к существеннымзатруднениям в использовании земельного участка.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить пособственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставленииуслуги.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата муниципальной услуги в ДЗП не долженпревышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в ДЗП или МФЦ.
Регистрациязапроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ,РПГУ осуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этихцелей помещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) идолжны соответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны бытьоборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения,системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются местаобщественного пользования (туалеты).
2.12.2. Места ожидания и места для приема запросов заявителей опредоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями(кресельными секциями, скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскимипринадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуются информационнымистендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги,должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступаинвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5. В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидовдолжны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), вкотором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользованиятранспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которойрасположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, атакже входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимыхдля обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации,а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению имиуслуг наравне с другими лицами.
2.13. Показатели доступности и качества
муниципальных услуг
2.13.1.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
-доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
-возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
-возможность получения муниципальной услуги в электронном виде с использованиемЕПГУ, РПГУ;
-возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) ДЗП, муниципальных служащих ДЗП при предоставлении муниципальнойуслуги.
2.13.2.Показатели доступности и качества муниципальных услуг при предоставлении вэлектронном виде:
-возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги, сиспользованием ЕПГУ, РПГУ;
-возможность записи на прием в орган для подачи запроса о предоставлениимуниципальной услуги посредством ЕПГУ, РПГУ;
- возможностьформирования запроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность прием и регистрации органом запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ;
-возможность оплаты государственной пошлины за предоставление муниципальнойуслуги с использованием ЕПГУ, РПГУ;
-возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в формедокумента на бумажном носителе или в форме электронного документа;
-возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия(бездействия) ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДЗПв ходе предоставления услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность
и особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется всоответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между администрациейгорода Южно-Сахалинска и МФЦ, в том числе в электронной форме, с моментавступления в силу указанного соглашения.
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги при наличии технической возможности можетосуществляться в электронной форме через "Личный кабинет" на РПГУ илиЕПГУ с использованием электронных документов, подписанных электронной подписьюв соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ"Об электронной подписи".
Простаяэлектронная подпись используется для подписания документа, указанного в пункте2.6.1 подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
Приобращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применениемусиленной квалифицированной электронной подписи используется средствакриптографической защиты информации КриптоПро, класса защиты не ниже КС2.
Усиленнаяквалифицированная электронная подпись используется для подписания документов,указанных в абзацах третьем-четвертом настоящего административного регламента.
В случаеесли для получения муниципальной услуги установлена возможность подачидокументов, подписанных простой электронной подписью, для подписания такихдокументов допускается использование усиленной квалифицированной электроннойподписи.
2.14.3.Требования к электронным документам и электронным образам документов,предоставляемым через «Личный кабинет»:
- размеродного файла, содержащего электронный документ или электронный образ документа,не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
-допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt , rtf , doc , docx , pdf , xls , xlsx , jpg , tiff , gif , rar , zip .Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
- документыв формате Adobe PDF должныбыть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранениевсех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм,а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (еслиприемлемо), а также реквизитов документа);
- каждыйотдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов в видеотдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествудокументов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должнопозволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
- файлы недолжны содержать вирусов и вредоносных программ.
2.14.4.Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получениеммуниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средствудостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целяхобеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приема обращений запредоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правилиспользования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения вПравила разработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг».
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- прием ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами — в день поступления запроса;
-рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами — в течение 5 дней со дня регистрации заявления;
-формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы(организации), в распоряжении которых находятся документы и сведения,необходимые для предоставления муниципальной услуги (при необходимостимежведомственного взаимодействия) — в течение 5 дней со дня регистрациизаявления;
- принятиерешения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги —в течение 25 дней со дня получения заявления;
- выдачаили направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги — втечение 4 дней со дня принятия решения о предоставлении услуги.
3.1.2.Блок-схемы предоставления муниципальной услуги приведены в приложении № 2 кнастоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги сприлагаемыми документами
3.2.1. Основания для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является поступлениезаявления и документов, установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.2. Содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры.
Административная процедура предполагает следующие административныедействия:
3.2.2.1. Прием и регистрация заявления с документами, указанными в пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 (далее — Заявление)настоящего административного регламента.
Способы приема заявлений:
- лично от заявителя с регистрацией в автоматизированной системеэлектронного документооборота администрации города Южно-Сахалинска (далее -СЭД) в день подачи Заявления заявителем по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск,ул. Карла Маркса, д. 32, подъезд 1, этаж 1, каб. 5,тел. 300-624 (1); время приема заявлений: понедельник - среда с 10.00 до 16.00часов, четверг с 10.00 до 13.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00часов;
- в программе регионального межведомственного электронного взаимодействияот заявителя, направившего заявление с использованием региональнойгосударственной информационной системы "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области" в электронной форме;время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00 часов;
в программе регионального межведомственного электронного взаимодействия отзаявителя, подавшего заявление в МФЦ (или курьером) с регистрацией в СЭД; времяприема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00 часов.
3.2.2.2. При личном приеме заявления с документами специалист удостоверяетличность заявителя. В случае подачи заявления с документами представителемзаявителя специалист удостоверяет его личность и проверяет его полномочия.Проверяет состав прилагаемых к заявлению документов и формирует их опись.Выдает заявителю расписку в получении документов с номером и датой регистрациив СЭД.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административныхдействий, входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте3.2.2.1 пункта 3.2.2 является специалист отдела приема и выдачи документов МКУ«Управление информационно-финансового обеспечения земельными ресурсами», вобязанности которого входит выполнение указанных административных действий всоответствии с должностной инструкцией.
3.2.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется наличие заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административной процедуры является принятоезаявление о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами, ивыдача заявителю расписки в получении документов с номером и датой регистрациизаявки в СЭД при личном приеме.
При подаче заявления через "Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области" в электронной форме, заявительинформируется о приеме заявления в «личном кабинете» автоматически программнымсредством (при условии, что муниципальная услуга предоставляется в электронномвиде).
При подаче заявления через МФЦ заявитель информируется в МФЦ.
3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, втом числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяприсвоение заявлению регистрационного номера, в том числе при подаче заявленияв электронной форме.
3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальнойуслуги с прилагаемыми документами
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрениюзаявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документамиявляется наличие зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами вСЭД.
3.3.2.Административная процедура предполагает следующие административные действия:
3.3.2.1. Проверка полноты и соответствия установленным требованиямпредставленного Заявления.
Специалист ДЗП проверяет пакет документов на комплектность, полнотуотраженной в нем информации согласно требованиям подраздела 2.6, а также наналичие или отсутствие оснований для отказа, предусмотренных подразделом 2.8раздела 2 административного регламента, в предоставлении муниципальной услуги ипринимает решение о предоставлении муниципальной услуги либо решение об отказев ее предоставлении.
3.3.2.2. Принятие решения о направлении межведомственных запросов.
3.3.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий,входящих в состав административной процедуры, указанных в пункте 3.3.2подраздела 3.3., является специалист отдела оформления прав и социальныхвопросов ДЗП, в обязанности которого входит выполнение указанныхадминистративных действий в соответствии с должностной инструкцией.
3.3.4.Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяотсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги в соответствии с подразделом 2.8 настоящего административногорегламента.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является выявлениесоответствия или несоответствия заявления и прилагаемых к нему документовустановленным требованиям и отсутствие документов, предусмотренных подразделом2.6 настоящего административного регламента.
3.3.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме, является отметка в электронной системе электронногодокументооборота и журнале регистрации о соответствии либо несоответствиизаявления и прилагаемых документов установленным требованиям
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов
вгосударственные органы (организации), в распоряжении
которыхнаходятся документы и сведения, необходимые
дляпредоставления муниципальной услуги
3.4.1Основанием для начала административной процедуры является отметка онеобходимости оформления запроса в Федеральную налоговую службу России,Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии (Росреестр) (далее — уполномоченные органы).
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за оформление запроса в уполномоченные органыявляется специалист отдела оформления прав и социальных вопрос ДЗП, вдолжностные обязанности которого входит выполнение данного административногодействия.
3.4.3.Специалист отдела оформления прав и социальных вопрос ДЗП посредствоммежведомственного информационного взаимодействия в течение 5 календарных днейсо дня регистрации заявления готовит запрос в уполномоченные органы о предоставлениидокументов (документа), предусмотренного пунктом 2.6.3. подраздела 2.6.настоящего административного регламента.
Послерегистрации запрос направляется в уполномоченный орган в форме электронногодокумента с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органадоступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия — вформе документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства РоссийскойФедерации о защите персональных данных.
3.4.4.Результатом исполнения административной процедуры является запрос вуполномоченный орган о предоставлении документа, предусмотренного пунктом2.6.3. подраздела 2.6. настоящего административного регламента.
3.4.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсярегистрация запроса в системе электронного документооборота или на бумажномносителе.
3.5.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры являетсязарегистрированное заявление с прилагаемыми документами и ответы на запросы,поступившие от уполномоченных органов посредством межведомственноговзаимодействия.
3.5.2. Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия по принятиюсоответствующих решений:
-уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута впредложенных заявителем границах (далее — уведомление о возможности заключениясоглашения);
-предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах сприложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории (далее —предложение о заключении соглашения);
- проектсоглашения об установлении сервитута в случае, если заявление предусматриваетустановление сервитута в отношении всего земельного участка, или в случае,предусмотренным пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодека Российской Федерации(далее — проект соглашения);
- решениеоб отказе в установлении сервитута, с указанием оснований такого отказа (далее— решение об отказе).
3.5.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий,входящих в состав административной процедуры, указанных в пункте 3.5.2.подраздела 3.5. является специалист отдела оформления прав и социальныхвопросов ДЗП, в обязанности которого входит выполнение указанныхадминистративных действий в соответствии с должностной инструкцией.
3.5.4.Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличиелибо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,установленных подразделом 2.8. настоящего административного регламента.
3.5.5.Результатом административной процедуры является принятие решения опредоставлении муниципальной услуги либо отказе в ее предоставлении.
3.5.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсярегистрация решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
3.6. Выдачаили направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является передачазарегистрированного уведомления о возможности заключения соглашения либо предложенияо заключении соглашения, либо проекта соглашения, либо решения об отказе впредоставлении муниципальной услуги в отдел приема и выдачи документов МКУ «Управление информационно-финансовогообеспечения земельными ресурсами» (далее — МКУ «Управление ИФО»).
3.6.2. Всостав административной процедуры входят следующие административные действия:
3.6.2.1. Ответственный специалист отдела приема и выдачидокументов МКУ «Управление ИФО» при выдаче результата предоставлениямуниципальной услуги проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя,проверяет полномочия представителя заявителя и делает соответствующую запись вжурнале выданных постановлений.
Заявитель расписывается в получении результатапредоставления муниципальной услуги в журнале, после чего полученный результатпередается ему в 3-х экземплярах;
3.6.2.2. Подписанный начальником ДЗП и зарегистрированныйрезультат предоставления муниципальной услуги, направляется в адрес заявителяпочтовым отправлением с уведомлением, либо заявитель получает лично.
3.6.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, указанных в пункте 3.6.2 подраздела 3.6. являетсяспециалист отдела приема и выдачи документов МКУ «Управление ИФО», вобязанности которого входит выполнение указанных административных действий всоответствии с должностной инструкцией.
3.6.4. Критериипринятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличиеоформленного в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента результата предоставления муниципальной услуги.
3.6.5. Результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административной процедурыявляется выдача или направление заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги:
- уведомление о возможности заключения соглашения;
- предложение о заключении соглашения;
- проект соглашения;
- решение об отказе.
3.6.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является отметка овыдаче или направлении результата предоставления муниципальной услуги.
3.7. Порядок осуществления административныхпроцедур
вэлектронной форме, в том числе с использованием
федеральнойгосударственной информационной системы
"Единыйпортал государственных и муниципальных услуг
(функций)"и региональной государственной
информационнойсистемы "Портал государственных
имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области"
3.7.1.Порядок записи на прием в ДЗП, предоставляющий муниципальную услугу, дляподачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
Запись наприем в ДЗП, предоставляющий муниципальную услугу, для подачи запроса сиспользованием ЕПГУ И РПГУ не осуществляется.
3.7.2.Порядок формирования запроса посредством заполнения электронной формы запросана ЕПГУ и РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либоиной форме.
Формированиезапроса о предоставлении муниципальной услуги на ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.
3.7.3.Порядок приема и регистрации ДЗП, предоставляющим муниципальную услугу, запросаи иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Прием ирегистрация ДЗП запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ, не осуществляется.
3.7.4.Оплата государственной пошлины за предоставление муниципальных услуг и уплатаиных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Государственнаяпошлина за предоставление муниципальной услуги не взымается.
3.7.5.Получение результата предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услугис использованием ЕПГУ и РПГУ не предоставляется.
3.7.6.Получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальнойуслуги.
Получениесведений о ходе выполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.7.7.Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги.
Заявителямобеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услугис использованием РПГУ, при условии возможности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме.
3.7.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) ДЗП, должностного лица ДЗП либо муниципального служащего,работников.
Действие описано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, а также их должностных лиц, государственных(муниципальных) служащих, работников.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
3.8. Особенности предоставления муниципальной
услуги в многофункциональных центрах
3.8.1.Порядок административных действий в случае предоставления муниципальной услугив МФЦ:
1)Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется сиспользованием доступных средств информирования заявителей (информационныестенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2) Прием отзаявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
В МФЦ запредоставлением муниципальной услуги заявитель обращается лично, череззаконного представителя или доверенное лицо.
Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, включает в себя:
-установление личности заявителя (законного представителя или доверенного лицазаявителя), а также проверку документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя или доверенного лица (в случае обращения законного представителяили доверенного лица);
- проверкукомплектности представленных документов (при наличии);
-регистрацию заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;
- вручениерасписки о получении заявления и документов (при наличии).
3) Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска:
Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при наличии технической возможности в электронном виде вДЗП.
4)Направление результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
Результатпредоставления муниципальной услуги в МФЦ не направляется.
5) Выдачарезультатов либо почтовым отправлением услуги.
Выдачарезультатов через МФЦ либо почтовым отправлением услуги не осуществляется.
3.8.2.Особенности выполнения указанных административных действий устанавливаютсясоглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителемДЗП.
Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе навыявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены правазаявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностныхлиц.
4.2. Ответственность должностных лиц
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль запредоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется посредством открытости деятельности ДЗП при предоставлениимуниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации опорядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебногорассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобуна решение и действие (бездействие) ДЗП, должностного лица ДЗП, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников при предоставлении муниципальной услуги
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальнойуслуги, запроса о предоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ приоднократном обращении заявителя;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -Федеральный закон № 210);
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск». В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- отказ ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДЗП,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций или ихработников, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
(В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
5.2.Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) ДЗП,представляющего муниципальную услугу, должностного лица ДЗП, представляющегомуниципальную услугу или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников, принятые (осуществляемые) с нарушением порядкапредоставления муниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащееисполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленныхАдминистративным регламентом и иными нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ДЗП,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДЗП, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг и их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДЗП, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг и их работников.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
5.3. Органыместного самоуправления
иуполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которымможет быть направлена жалоба
5.3.1.Жалоба рассматривается ДЗП, предоставляющим муниципальную услугу, порядокпредоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица.
5.3.2.Должностные лица ДЗП, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы,либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приемажалобы, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в ДЗП, МФЦ либо в соответствующий органгосударственной власти публично-правового образования, являющийся учредителемМФЦ, а также организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя ДЗП подаются вадминистрацию города Южно-Сахалинска.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаютсяруководителю этого МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ(Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области).
Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг подаются руководителям этих организаций.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) ДЗП, должностного лица ДЗП,муниципального служащего, руководителя ДЗП может быть направлена по почте,через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта администрации города Южно-Сахалинска, ЕПГУ либо РПГУ, атакже может быть принята при личном приеме заявителя.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
5.4.2.1.Прием жалоб в письменной форме осуществляется ДЗП в месте предоставлениямуниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получениемуниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, гдезаявителем получен результат указанной муниципальной услуги.
Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2. Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.4.2.3. Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
1)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
2)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.2.4. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1)официального сайта администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) ЕПГУ,РПГУ;
3)федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее- Портал досудебного обжалования).
При подачежалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящегоадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личностьзаявителя, не требуется.
Прииспользовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
1)возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (приналичии), подтверждающих доводы заявителя;
2)доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы вэлектронной форме;
3)возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданнойлюбым способом;
4)возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
5) возможностьознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие)ДЗП, должностного лица ДЗП, муниципального служащего, руководителя ДЗП, МФЦобеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на еерассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействиимежду МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующегорабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня ее регистрации в соответствующем органе. (Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица ДЗП обеспечивают прием ирассмотрение жалоб.
5.4.5. ДЗПобеспечивает:
1)оснащение мест приема жалоб;
2)информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) ДЗП, его должностных лиц;
3)консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) ДЗП, его должностных лиц;
4)заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб ивыдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.6.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалованияявляются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ можетбыть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. (Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя. (Пункт дополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинскаот24.07.2018 № 1827-па)
5.5. Срокрассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба, поступившая в ДЗП, подлежит регистрации не позднее следующего рабочегодня со дня ее поступления.
5.5.2. Жалоба, поступившая в ДЗП, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. (Пункт вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы вслучае, если возможность приостановления
предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы ДЗП принимает одно из следующихрешений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актамигородского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
5.7.2. ДЗПотказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;
2) подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления,должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствиис пунктом 5.4.1. настоящего административного регламента, незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры. (Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
5.8.Порядок информирования заявителя
орезультатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатамрассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, вэлектронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. Ответ в форме электронного документа подписывается электронной подписьюуполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом ДЗП.
5.8.3. Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
-наименование ДЗП, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия,имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основаниядля принятия решения по жалобе;
- принятоепо жалобе решение;
- еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведенияо порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4.Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям,высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей не позднее дня,следующего за днем принятия решения.
5.8.5.Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебногообжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявительимеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Правозаявителя на получение информации и документов,
необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей
о порядкеподачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) ДЗП и их должностных лиц обеспечивается посредством размещенияинформации на стендах в местах предоставления государственных услуг, наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в сети Интернет, в ЕПГУи РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ДЗП и егодолжностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, приличном приеме.
5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лици муниципальных служащих при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг утверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от30.01.2014 № 150-па. (Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
5.11.3. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) ДЗП,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДЗП, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего при осуществлении вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихсясубъектами градостроительных отношений, настоящей муниципальной услуги можетбыть подана такими лицами в порядке, установленном разделом 5 административногорегламента, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательствомРоссийской Федерации, в антимонопольный орган. (Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации города Южно-Сахалинска от24.07.2018 № 1827-па)
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Заключение соглашения об установлении
сервитута в отношении земельных участков,
находящихся в муниципальной
собственности, и государственная
собственность на которые не разграничена»
Форма бланка
Начальнику ДЗП
города Южно-Сахалинска
_______________________________________
(ФИО заявителя физического лица)
_______________________________________
(данные паспорта гражданина,
индивидуального предпринимателя)
_______________________________________
(наименование юридического лица)
______________________________________
почтовый адрес (адрес фактического проживания
физического лица, индивидуального предпринимателя
либо местонахождения юридического лица)
_______________________________________
для юридического лица - ОГРН, ИНН
_______________________________________
(контактный телефон, адрес эл. почты
указывается по желанию)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошузаключить соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участкасо следующими характеристиками:
местоположениеземельного участка в отношении которого устанавливается
сервитут,________________________________________________________________,
кадастровыйномер земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут,________________________________________________,
цель установления сервитута___________________________________________
__________________________________________________________________________.
Срокдействия сервитута _______________________________________________
Приложения:
- документ,удостоверяющий личность (копия заверяется должностным лицом, принимающимзаявление);
- документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае,если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка обращается представитель заявителя (копия доверенности заверяетсядолжностным лицом, принимающим заявление);
- схемаграниц сервитута на кадастровом плане территории (в случае, если заявление озаключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установлениесервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границсервитута на кадастровом плане территории к заявлению не требуется);
-уведомление о государственном кадастровом учете части земельного участка, вотношении которого устанавливается сервитут;
-заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрацииюридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства(в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо).
Выражаю согласие на обработку Департаментомземлепользования города
Южно-Сахалинска моих персональных данных и персональныхданных представляемых мною лиц.
Переченьдействий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общееописание используемых оператором способов обработки:
1.Получение персональных данных у субъекта персональных данных, а также у третьихлиц;
2. Хранениеперсональных данных (в электронном виде и на бумажном носителе);
3.Уточнение (обновление, изменение) персональных данных;
4.Использование персональных данных Департаментом землепользования городаЮжно-Сахалинска в связи с оказанием муниципальной услуги;
5. Передачаперсональных данных субъекта в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.
Настоящеесогласие является бессрочным.
"___" _______________ 20 ______________________________
(подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Заключение соглашения об установлении
сервитута в отношении земельных участков,
находящихся в муниципальной
собственности, и государственная
собственность на которые не разграничена»
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальнойуслуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, и государственнаясобственность на которые не разграничена»
(не приводится)