Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 16.07.2018 № 1674-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.07.2018№ 1674-па

 

О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.11.2017 № 3152-па

 

Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ « Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг » ,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » , статьей 37 Уставагородского округа « ГородЮжно-Сахалинск » администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

 

1. Внести в административный регламент администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставлениеразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства», утвержденный постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от27.11.2017 № 3152-па следующие изменения:

1.1. Абзац 4 подраздела 2.2 раздела 2 изложить вследующей редакции:

« Департаментне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв перечни, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальных услуг. ».

1.2. Подраздел 2.8 раздела 2 изложить в следующей редакции:

 

«2.8. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги илиотказа в предоставлении муниципальной услуги.

 

Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги являются:

- предоставление заявителемнеполных или недостоверных сведений в заявлении о предоставлении муниципальнойуслуги;

- заявителем представлены невсе документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего регламента;

- нарушение требованийтехнических регламентов, санитарных, градостроительных норм;

- на соответствующуютерриторию не распространяется действие градостроительного регламента либо длясоответствующей территории градостроительные регламенты не установлены;

- запрашиваемый вид условноразрешенного вида использования земельного участка или объекта капитальногостроительства не соответствует градостроительному регламенту соответствующейтерриториальной зоны.

Непредставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении услуги.».

1.3. П ункт 3.9.7 подраздела 3.9 раздела 3 изложить в следующейредакции:

«3.9.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) ДАиГ города Южно-Сахалинска,должностного лица ДАиГ города Южно-Сахалинска илимуниципального служащего, работника.

Действие описано в разделе 5 «Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, а также их должностных лиц, муниципальных служащих,работников.».

1.4. Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:

 

« 5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ. ».

 

1.5. Наименованиеподраздела 5.1. раздела 5 изложить в следующей редакции: «5.1. Информация длязаявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие)Департамента, должностного лица Департамента, или муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников при предоставлениимуниципальной услуги».

1.6. П ункт 5.1.1. подраздела 5.1. раздела 5 изложить в следующейредакции:

«5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:

а) нарушение срокарегистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса опредоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ при однократном обращениизаявителя;

б) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги.

Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210);

в) требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами;

Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16Федерального закона № 210.

е) затребование с заявителяпри предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами;

ж) отказ Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюмуниципальных или государственных услуг, или их работников, в исправлениидопущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью1.3. статьи 16 Федерального закона № 210;

з) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами.

Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16Федерального закона № 210 ».

1.7. Пункты5.2.1 и 5.2.2. подраздела 5.2. раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.2.1. Предметом жалобыявляется решение и (или) действие (бездействие) Департамента, должностного лицаДепартамента или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников, принятые (осуществляемые) с нарушением порядкапредоставления муниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащееисполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных настоящимадминистративным регламентом и иными нормативными правовыми актами,регулирующими отношения возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименованиеДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных и муниципальных услуг и ихработников;

- доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг и ихработников;

Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии. ».

1.8. Пункты5.4.1., 5.4.2., 5.4.3. раздела 5.4. раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.4.1. Жалоба подается в Департамент, МФЦ либо в соответствующийорган государственной власти публично-правового образования, являющийсяучредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также в организации, осуществляющиефункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя Департамента подаются в администрацию городаЮжно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия(бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство по информационнымтехнологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия(бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг подаютсяруководителям этих организаций.

5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме.

Жалоба на решения и действия(бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, муниципальногослужащего, руководителя Департамента может быть направлена по почте, через МФЦ,с использованием информационно-телекоммуникационной сети « Интернет », официальногосайта Департамента, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении вМФЦ жалобы на решение и действие (бездействие) Департамента, должностного лицаДепартамента, муниципального служащего, руководителя Департамента, МФЦобеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на еерассмотрение ,в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы . При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в соответствующеморгане.».

1.9. Подраздел 5.4. раздела 5 дополнить пунктами 5.4.7. и 5.4.8. следующегосодержания:

«5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работникаМФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети « Интернет », официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.

5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети « Интернет », официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя. ».

1.10. Пункт 5.5.2. подраздела 5.5. раздела 5 изложить в следующейредакции:

«5.5.2. Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, ворганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Департамента, МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучаях обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. ».

1.11. Пункты 5.7.1, 5.7.3. подраздела 5.7 раздела 5изложить в следующей редакции:

«5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Департаментпринимает одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами;

2) вудовлетворении жалобы отказывается.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления, должностное лицо, работник, наделенные полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1. настоящего административногорегламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

1.12. Пункт 5.8.1. подраздела 5.8. раздела 5 изложить в следующейредакции:

«5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения порезультатам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы. Ответ в форме электронного документа подписываетсяэлектронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации ».

1.13. Подраздел 5.11 раздела 5 дополнить пунктом 5.11.3 следующегосодержания:

«5.11.3. Жалоба на решения и(или) действия (бездействие) ДАиГ городаЮжно-Сахалинска и его должностных лиц либо муниципальных служащих в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектамиградостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечнипроцедур в сферах строительства, утвержденные Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, может быть подана такими лицами в антимонопольный орган впорядке, установленном антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации.».

2. Опубликовать настоящее постановление администрации городаЮжно-Сахалинска в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.

3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальникаДепартамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин