Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 27.11.2017 № 3152-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.11.2017 № 3152-па
| Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» |
|
(Вредакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска, распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.05.2017№ 278-р «О внесении изменений в Типовой административный регламентпредоставления государственных (муниципальных) услуг органами местногосамоуправления Сахалинской области», утвержденный распоряжением ПравительстваСахалинской области от 15.09.2015 № 459-р постановляет:
1. Утвердить Административный регламент администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства» (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от14.07.2016 № 2147-па «Об утверждении административного регламента администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставлениеразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства»»;
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от16.06.2017 № 1637-па «О внесении изменений в административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 14.07.2016 № 2147-па»,
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от20.03.2017 № 749-па «О внесении изменений в административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 14.07.2016 № 2147-па».
3. Опубликовать постановление администрации городаЮжно-Сахалинска в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить наначальника Департамента архитектуры и градостроительства городаЮжно-Сахалинска.
| Мэр города | С. А. Надсадин |
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 27.11.2017№ 3152-па
административный регламент АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА Южно-сахалинскапредоставления МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»
(Вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от16.07.2018 № 1674-па ; от19.10.2018 г. № 2886-па)
Раздел 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметрегулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административных действий припредоставлении муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства».
1.2. Кругзаявителей
1.2.1. Заявителями являются правообладатели (собственники,землепользователи, землевладельцы и арендаторы) земельных участков,расположенных в городском округе «Город «Южно-Сахалинск»» (далее – заявители).
1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей привзаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальнойуслуги обладают их законные представители или доверенные лица, действующие всилу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либона акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления(далее – представители) (далее - заявители).
1.3. Требованияк порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация по вопросам предоставления муниципальнойуслуги сообщается заявителям:
- при личном обращении в отдел приема и выдачи документов МКУ«Управление информационно-финансового обеспечения земельными ресурсами» (далее-Отдел МКУ «Управление ИФО»);
- при обращении с использованием средств телефонной связи пономерам телефонов 8 (4242) 312641 Отдела МКУ «Управление ИФО»;
- при письменном обращении в Отдел МКУ «Управление ИФО» попочте по адресу 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32, либо вэлектронном виде по адресу электронной почты uaig@yuzhno-sakh.ru;
- посредством размещения сведений:
а) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинскаhttp://yuzhno-sakh.ru;
б) в региональной государственной информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области»(далее – РПГУ) https://uslugi.admsakhalin.ru;
в) в федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ)www.gosuslugi.ru;
г) на информационном стенде, расположенном в г.Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32, каб. 5 (1 этаж).
1.3.2. Сведения о ходе предоставления муниципальной услугисообщаются заявителям:
- при личном обращении, с использованием средств телефоннойсвязи, при письменном обращении по почте и электронной почте в Отдел МКУ«Управление ИФО» либо в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ)
- через официальный сайт администрации городаhttp://yuzhno-sakh.ru/lecm по номеру регистрации заявки на предоставлениеуслуги в системе электронного документооборота (далее- СЭД).
1.3.3. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.1. Устное информирование осуществляется специалистамиОтдела МКУ «Управление ИФО» и (или) МФЦ при обращении заявителей за информациейлично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимаютвсе необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленныевопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется втечение времени, необходимого для его информирования, но не более 30 минут.
1.3.3.2. При ответах на телефонные звонки специалисты отделаМКУ «Управление ИФО» подробно, в корректной форме информируют обратившихсязаявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации онаименовании органа местного самоуправления, в который обратился заявитель,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону) специалистыотдела МКУ «Управление ИФО» дают ответы самостоятельно. Если специалист, ккоторому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, тозаявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемусязаявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3. Письменное информирование осуществляется путемнаправления письменных ответов почтовым отправлением или посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электроннойпочте, по факсу) исходя из выбранного заявителем способа направления емуответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой,четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефонаспециалиста отдела МКУ «Управление ИФО».
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способаобращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного вписьменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении.
1.3.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1. -1.3.2.настоящего раздела административного регламента, образцы заполнения заявления,извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующиедеятельность по предоставлению муниципальной услуги, размещаются наинформационном стенде администрации города Южно-Сахалинска в лице Департаментаархитектуры и градостроительства (далее - Департамент), официальномИнтернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителей специалистами МФЦ иразмещение информации о предоставлении муниципальной услуги в МФЦосуществляется при наличии соглашения о взаимодействии между администрациейгорода Южно-Сахалинска (далее — администрация города) и МФЦ в соответствии стребованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг», соглашения инормативных актов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанныхдокументов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представитьпо собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления муниципальной услуги;
4) результат предоставления муниципальной услуги, порядокпредставления документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя припредоставлении муниципальной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые припредоставлении муниципальной услуги.
Информация на ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставлениямуниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральнойгосударственной информационной системе «Федеральной реестр государственных имуниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услугиосуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе безиспользования программного обеспечения, установка которого на техническиесредства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения справообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы,регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональныхданных.
Раздел 2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - «Предоставлениеразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства».
2.2.Наименование органа местного самоуправления
Сахалинскойобласти, предоставляющего
муниципальнуюуслугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяисполнительно-распорядительным органом городского округа «Город Южно-Сахалинск»– администрацией города Южно-Сахалинска через Департамент архитектуры иградостроительства города Южно-Сахалинска (далее - Департамент) отделоммониторинга Правил землепользования и застройки — непосредственного исполнителямуниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра икартографии по Сахалинской области (далее – Управление Росреестра поСахалинской области).
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в перечни, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- при положительном решении: постановление администрациигорода Южно-Сахалинска о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- при отрицательном решении: постановление администрациигорода Южно-Сахалинска об отказе в предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск».
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальнойуслуги составляет не более трех месяцев с даты поступления заявления спроведением общественных обсуждений или публичных слушаний и не более 1 месяцас даты поступления заявления без проведения общественных обсуждений илипубличных слушаний . (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
2.5. Правовыеоснования для предоставления
муниципальнойуслуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (в ред. № 97 от 29.07.2017) («Российская газета», № 211-212, 30.10.2001);
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (в ред. № 113 от 29.07.2017) («Собрание законодательства РФ»,29.10.2001, № 44, ст. 4147);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации» от29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. № 92 от 29.07.2017) («Собрание законодательстваРФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. № 7 от 03.11.2015)(«Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (вред. № 26 от 28.12.2016) («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст.4179);
- Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в ред. № 2от 02.07.2013) («Собрание законодательства РФ», 04.01.2010, № 1, ст. 5);
- постановление Правительства Российской Федерации от16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к ихсодержанию» (в ред. № 21 от 08.09.2017) («Собрание законодательства РФ»,25.02.2008, № 8, ст. 744);
- Устав городского округа «Город Южно-Сахалинск» от22.02.2006 № 180/13-06-3 (в ред. № 42 от 22.08.2017) (газета «Южно-Сахалинсксегодня», № 19(249), 14.03.2006);
- Положение о Депар таменте архитектуры и градостроительства городаЮжно-Сахалинска, утвержденное решением Городской думы города Южно-Сахалинска от05.04.2017 № 754/39вн-17-5 (в ред. № 2 от 05.06.2017)(официальный сайтАдминистрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru, 10.04.2017);
- Положение об организации и проведении публичных слушаний повопросам градостроительной деятельности на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», утвержденное решением городского Собрания городского округа«Город Южно-Сахалинск» от 26.09.2006 № 417/22-06-3 (в ред. № 9 от 22.08.2017)(газета «Южно-Сахалинск сегодня» № 83(313), 24.10.2006);
- Решение Городской Думы городаЮжно-Сахалинска от 27.06.2018 № 1177/61-18-5 «Об утверждении Положения оборганизации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний повопросам градостроительной деятельности на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (газета «Южно-Сахалинск сегодня», № 35(1334), 28.06.2018 ); (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
- Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от16.06.2017 № 1644-па «Об утверждении Положения и состава комиссии по подготовкепроекта Правил землепользования и застройки на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» (официальный сайт Администрации города Южно-Сахалинскаhttp://yuzhno-sakh.ru, 19.06.2017)
- технические нормы и правила, региональные и местныенормативы градостроительного проектирования.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательнымиили иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услугис разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представитьсамостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявительпредоставляет в Отдел МКУ «Управление ИФО» или в МФЦ следующие документы:
- заявление по форме, указанной в приложении №1 кадминистративному регламенту.
- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегосяфизическим лицом, либо личность представителя физического или юридическоголица;
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителяфизического лица, юридического лица, если с заявлением обращается представительзаявителя (заявителей), а именно доверенность, выданная в установленном порядке(в случае если за предоставлением муниципальной услуги обращаетсяуполномоченный представитель заявителя, за исключением случаев, если онявляется руководителем юридического лица, действующим на основанииучредительных документов юридического лица от имени юридического лица бездоверенности - в этом случае представляется документ, подтверждающий указанноеправо руководителя юридического лица);
- копии правоустанавливающих документов на объектынедвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственномреестре недвижимости.
2.6.2. Департамент в обязательном порядке запрашиваетпосредством использования региональной системы межведомственного электронного
взаимодействия (РСМЭВ) запрашивает в Управлении Росреестра поСахалинской области следующие документы:
-выписки из Единого государственного реестра недвижимости обосновных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости(далее- ЕГРН);
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости оправах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости(далее — ЕГРП);
- кадастровую выписку о земельном участке;
- кадастровый паспорт объекта недвижимости.
2.6.3. Заявитель вправе самостоятельно представить следующиедокументы, необходимые для получения муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости;
2.6.4. Заявление и документы, предусмотренные настоящимразделом административного регламента, подаются на бумажном носителе или вформе электронных документов при наличии технической возможности.
Электронные документы должны соответствовать требованиям,установленным в подразделе 2.14. административного регламента.
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержатьподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, текстыв них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемые к заявлению и направленныезаявителем по почте, должны быть удостоверены в установленном законодательствомпорядке либо в течение 3 дней оригиналы данных документов подлежат предъявлениюв Отдел МКУ «Управление ИФО» или МФЦ.
2.6.5. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актаминаходятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющихмуниципальную услугу, государственных органов и (или) подведомственных государственныморганам и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г.№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- представления документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной или муниципальнойуслуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, послепервоначальной подачи заявления о предоставлении государственной илимуниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлениигосударственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителемпосле первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлениигосударственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранеекомплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменениеинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлениигосударственной или муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков)ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лицаДепартамента, государственного или муниципального служащего, работника МФЦ,работника МФЦ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлениигосударственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя Департамента, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной или муниципальнойуслуги, либо руководителя МФЦ, уведомляется заявитель, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства;
(Пункт дополнен - Постановление Администрации городаЮжно-Сахалинска Сахалинской области от19.10.2018 г. № 2886-па)
2.6.6. При предоставлении муниципальной услуги в электроннойформе с использованием федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области» запрещено:
- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, в случае если запрос и документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии синформацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги,опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае,если запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- требовать от заявителя совершения иных действий, кромепрохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а такжепредоставления сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимо забронировать для приема;
- требовать от заявителя предоставления документов,подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги илиотказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услугиотсутствуют.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются:
- предоставление заявителем неполных или недостоверных сведений взаявлении о предоставлении муниципальной услуги;
- заявителем представлены не все документы, предусмотренные пунктом2.6.1 настоящего регламента;
- нарушение требований технических регламентов, санитарных,градостроительных норм;
- на соответствующую территорию не распространяется действиеградостроительного регламента либо для соответствующей территорииградостроительные регламенты не установлены;
- запрашиваемый вид условно разрешенного вида использованияземельного участка или объекта капитального строительства не соответствуетградостроительному регламенту соответствующей территориальной зоны.
Непредставление заявителем документов, которые он вправепредставить по собственной инициативе, не является основанием для отказа впредоставлении услуги.
Со дня поступления в Департамент уведомления о выявлениисамовольной постройки от исполнительного органа государственной власти,должностного лица, государственного учреждения или органа местногосамоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 Градостроительного КодексаРоссийской Федерации (далее — ГрК РФ), не допускается предоставление разрешенияна условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, накотором расположена такая постройка, или в отношении такой постройки до еесноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, заисключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомленияДепартаментом в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу,в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаныв части 2 статьи 55.32 ГрК РФ и от которых поступило данное уведомление,направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки неусматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе вудовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведениив соответствие с установленными требованиями.
(Подпункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от16.07.2018 № 1674-па)
(Подраздел дополнен - Постановление Администрации городаЮжно-Сахалинска Сахалинской области от19.10.2018 г. № 2886-па)
2.9. Размерплаты, взимаемой с заявителя
припредоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди
при подачезапроса о предоставлении
муниципальнойуслуги и при получении результата
предоставлениямуниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальнойуслуги в Отделе МКУ «Управление ИФО» не должен превышать 15 минут.
2.11. Срокрегистрации запроса заявителя
о предоставлениимуниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в день поступления запроса в Отдел МКУ «Управление ИФО»или МФЦ.
Регистрация запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги вэлектронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ осуществляется в автоматическомрежиме.
2.12. Требованияк помещениям, в которых предоставляются
муниципальныеуслуги.
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специальнооборудованных для этих целей помещениях, которые оснащаются информационнымитабличками (вывесками) и должны соответствовать комфортным для заявителейусловиям.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствамипожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В здании, где организуется прием заявителей,предусматриваются места общественного пользования (туалеты).
2.12.2. Места ожидания и места для приема запросов заявителейо предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями(кресельными секциями, скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскимипринадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуютсяинформационными стендами, на которых размещается визуальная и текстоваяинформация.
2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставлениямуниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечениибеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5. В целях обеспечения доступности муниципальной услугидля инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию,помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственногопользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, накоторой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляютсяуслуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортноесредство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройствафункции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации,необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам(зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетомограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), в которыхпредоставляются услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающегоее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которыеопределяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности обеспечения вышеперечисленныхтребований в полном объеме, Департамент принимает меры для обеспеченияминимальных потребностей и доступа инвалидов к месту предоставления услугилибо, когда это возможно, обеспечивает предоставление услуги по местужительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.13. Показателидоступности и качества
муниципальныхуслуг
2.13.1. Показатели доступности и качества муниципальныхуслуг:
1) доступность информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги;
2) возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационныхтехнологий;
3) возможность получения муниципальной услуги в электронномвиде с использованием ЕПГУ, РПГУ;
4) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
5) количество взаимодействий заявителя с должностными лицамипри предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
6) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
7) достоверность предоставляемой заявителям информации опорядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставлениямуниципальной услуги;
8) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей нарешения и (или) действия (бездействие) Департамента, муниципальных служащихДепартамента при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показатели доступности и качества муниципальных услугпри предоставлении в электронном виде:
1) возможность получения информации о порядке и срокахпредоставления услуги, с использованием ЕПГУ, РПГУ;
2) возможность записи на прием в орган для подачи запроса опредоставлении муниципальной услуги посредством ЕПГУ, РПГУ;
3) возможность формирования запроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;
4) возможность приема и регистрации органом запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поданныхпосредством ЕПГУ, РПГУ;
5) возможность оплаты государственной пошлины запредоставление муниципальной услуги с использованием ЕПГУ, РПГУ;
6) возможность получения результата предоставлениямуниципальной услуги в форме документа на бумажном носителе или в формеэлектронного документа;
7) возможность оценить доступность и качество муниципальнойуслуги на ЕПГУ, РПГУ;
8) возможность направления в электронной форме, жалобы нарешения и действия (бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Департамента в ходе предоставления услуги.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦосуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, в том числе вэлектронной форме, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска иМФЦ с момента вступления в силу указанного соглашения.
2.14.2. Предоставление муниципальной услуги при наличиитехнической возможности может осуществляться в электронной форме через «Личныйкабинет» на РПГУ или ЕПГУ с использованием электронных документов, подписанныхэлектронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Простая электронная подпись используется для подписаниядокумента, указанного в абзаце HYPERLINK " consultantplus :// offline / ref = FD 177 C 368 F 963983 B 2 FBC 8 E 74 A 067 F 3626 A 34423 E 84 A 0435 D 3 DA 0 FC 129 B 7 E 5726292 EFCEB 7 CF 9 F 7 C 3 B 1441 zD 40 E " втором HYPERLINK " consultantplus :// offline / ref = FD 177 C 368 F 963983 B 2 FBC 8 E 74 A 067 F 3626 A 34423 E 84 A 0435 D 3 DA 0 FC 129 B 7 E 5726292 EFCEB 7 CF 9 F 7 C 3 B 1441 zD 40 E " пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента.
Усиленная квалифицированная электронная подпись используетсядля подписания документов, указанных в абз.3 и абз.4 пункта 2.6.1. подраздела2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
В случае если для получения муниципальной услуги установленавозможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, дляподписания таких документов допускается использование усиленнойквалифицированной электронной подписи.
2.14.3. Требования к электронным документам и электроннымобразам документов, предоставляемым через «Личный кабинет»:
1) размер одного файла, содержащего электронный документ илиэлектронный образ документа, не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всехфайлов - 50 Мб;
2) допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt,rtf, doc, docx, pdf, xls, xlsx, jpg, tiff, gif, rar, zip. Предоставлениефайлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы вчерно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичныхпризнаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно:графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), атакже реквизитов документа);
4) каждый отдельный документ должен быть загружен в системуподачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должносоответствовать количеству документов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, анаименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количествостраниц в документе;
5) файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.
2.14.4. Действия, связанные с проверкой действительностиусиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной приобращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечняклассов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования вцелях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приема обращений запредоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утвержденииПравил использования усиленной квалифицированной электронной подписи приобращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесенииизменения в Правила разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг».
Раздел 3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающийперечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги с прилагаемыми документами — в срок, установленный вподразделе 2.11 настоящего административного регламента;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальнойуслуги с прилагаемыми документами;
- формирование и направление межведомственных запросов вгосударственные органы (организации), в распоряжении которых находятсядокументы и сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- направление сформированного пакета документов, необходимого дляпредоставления муниципальной услуги, в Комиссию по подготовке проекта Правилземлепользования и застройки на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» для проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;(В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
- проведение общественных обсуждений или публичных слушаний повопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства; (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
- принятие решения о предоставлении услуги;
- выдача или направление заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услугиприведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту со срокамиисполнения процедур.
3.2. Прием ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами — в срок, установленный в подразделе 2.11 настоящегоадминистративного регламента
3.2.1. Основания для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления и документов, установленных пунктом 2.6.1. подраздела2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.2. Административная процедура предполагает следующиеадминистративные действия.
3.2.2.1. Прием и регистрация заявления с документами,указанными пунктом 2.6.1 подраздела 2.6. раздела 2 (далее — Заявление)настоящего административного регламента.
Способы приема заявлений:
- лично или по почте от заявителя или через своегопредставителя с регистрацией в СЭД в день подачи Заявления или поступленияЗаявления по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, д. 32, 1 этаж,каб. 5, в часы приема граждан по расписанию, размещенному на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска.
- в программе регионального межведомственного электронноговзаимодействия от заявителя или через своего представителя, направившегозаявление с использованием региональной государственной информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» вэлектронной форме; время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до17.00 часов;
- в программе регионального межведомственного электронноговзаимодействия от заявителя или через своего представителя, подавшего заявлениев МФЦ с регистрацией в СЭД; время приема заявлений: понедельник — пятница с9.00 до 17.00 часов.
3.2.2.2. При личном приеме Заявления с документами специалистудостоверяет личность заявителя. В случае подачи заявления с документамипредставителем заявителя специалист удостоверяет его личность и проверяет егополномочия. Проверяет состав прилагаемых к заявлению документов и формирует ихопись. Выдает заявителю расписку в получении документов с номером и датойрегистрации в СЭД.
3.2.2.3. Специалист Управления ИФО передаетзарегистрированное заявление и прилагаемые документы ответственному специалистуДепартамента в течение 2 рабочих дней с момента его регистрации.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративных действий, входящих в состав административно процедуры,указанной в подпункте 3.2.2.1. является специалист Отдела МКУ «Управление ИФО»или МФЦ, в обязанности которого входит выполнение указанных административныхдействий в соответствии с должностной инструкцией.
3.2.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является наличие Заявления и прилагаемых к немудокументов.
3.2.5. Результат административной процедуры и порядокпередачи результата.
Результатом выполнения административной процедуры являетсяпринятое заявление о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами, и выдача заявителю расписки в получении документов с номером идатой регистрации заявки в СЭД при личном приеме.
При подаче Заявления через МФЦ заявитель информируется в МФЦ.
3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполнения административной процедурыявляется присвоение заявлению регистрационного номера, в том числе при подачезаявления в электронной форме.
3.3.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами
3.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление Департамент Заявления и не предоставление илипредоставление в неполном объеме документов, указанных в пункте 2.6.2подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.3.2. В состав административной процедуры входят следующиеадминистративные действия.
Должностным лицом, ответственным за направление запросов,является специалист Департамента, в должностные обязанности которого входитосуществление данного административного действия (далее - специалист Департамента,ответственный за запрос).
Специалист Департамента, ответственный за запрособеспечивает:
-проверку заявления и документов на соответствие требованиямдействующего законодательства Российской Федерации и настоящего регламента;
- подготовку уведомления об отказе в выдаче разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства и направление подписанного уведомления заявителю втечении пяти рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.3. Критерием принятия решения является наличие либоотсутствие в распоряжении должностного лица Департамента сведений и документов,необходимых для предоставления услуги.
3.3.4. Результатом исполнения административной процедурыявляется подготовленный пакет документов, необходимый для подготовки проектарешения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является сформированный пакет документов, необходимыйдля предоставления муниципальной услуги.
3.3.6. Максимальная продолжительность указанных действийсоставляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с документами.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы(организации), в распоряжении которых находятся документы и сведения,необходимые для предоставления муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление в Департамент заявления и не предоставление илипредоставление в неполном объеме документов, указанных в пункте 2.6.2подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.4.2. В состав административной процедуры входят следующиеадминистративные действия.
Специалист Департамента, ответственный за запрос обеспечиваетформирование и направление межведомственных запросов в соответствующие органы иорганизации.
Департамент в целях получения необходимых документов(сведений) на основании информации, указанной заявителем в заявлении, осуществляетвзаимодействие со следующими органами и организациями:
- в целях получения правоустанавливающих документов наземельный участок, выписки из Единого государственного реестра недвижимости оналичии или отсутствии зарегистрированных прав на недвижимость у заявителя - сУправлением Росреестра по Сахалинской области;
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа;
2) наименование органа (организации), в адрес которогонаправляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставлениякоторой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер(идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которымиустановлено представление документа и (или) информации, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данногонормативного правового акта;
5) сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, датарождения, адрес проживания, период предоставления сведений;
6) контактная информация для направления ответа намежведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя,подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебноготелефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
Направление межведомственного запроса и направление ответа намежведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлениеммуниципальной услуги.
Межведомственные запросы формируются в электронной форме инаправляются в соответствующие органы и организации.
В случае невозможности осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия в электронной форме допускается направлениемежведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос вбумажном виде.
Срок направления межведомственного запроса - в течение двухрабочих дней со дня приема заявления с документами.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственныйзапрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальнойуслуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия неможет превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступления межведомственногозапроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
3.4.3. Критерием принятия решения является наличие либоотсутствие в распоряжении должностного лица Департамента сведений и документов,необходимых для предоставления услуги.
3.4.4. Результатом исполнения административной процедурыявляется приобщение к заявлению ответов на межведомственные запросы.
3.4.5. Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является сформированный пакет документов,необходимый для предоставления муниципальной услуги.
3.4.6. Максимальная продолжительность указанных действийсоставляет не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления с документами.
3.5. Направлениесформированного пакета документов, необходимого для предоставлениямуниципальной услуги в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования изастройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» для проведенияобщественных обсуждений или публичных слушаний (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.5.1. Основанием для начала административной процедурыявляется наличие у специалиста Департамента, в должностные обязанности котороговходит выполнение настоящей административной процедуры, сформированного пакетадокументов, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
3.5.2. Специалист Департамента:
- подготавливает проект решения о назначении общественныхобсуждений или публичных слушаний для соответствующего проекта по вопросамградостроительной деятельности;
- направляет постановление на согласование в структурныеподразделения администрации города Южно-Сахалинска и на подписание мэру городаЮжно-Сахалинска;
-обеспечивает размещение проекта о назначении общественныхобсуждений или публичных слушаний в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразмещение (опубликование) на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет»;
- направляет оповещение о проведении общественных обсуждений илипубличных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющихобщие границы с земельным участком, применительно к которому рассматриваетсяпроект, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных наземельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно ккоторому рассматривается проект, и правообладателям помещений, являющихсячастью объекта капитального строительства, применительно к которомурассматривается проект, не позднее чем через десять дней со дня поступлениязаявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования.
Максимальный срок выполнения действия - 37 рабочих дней со днярегистрации заявления с документами.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.5.3. Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является соблюдение требований пункта 2.6.настоящего административного регламента.
3.5.4. Результатом административной процедуры является принятоерешение о назначении общественных обсуждений публичных слушаний. (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.5.5. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является опубликование решения о назначении общественных обсужденийили публичных слушаний в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и размещение наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска. (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.5.6. Полный комплект документов передается в Комиссию поподготовке проекта Правил землепользования и застройки на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» в течении одного рабочего дня.
Комиссия по подготовке проекта Правил землепользованияи застройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» осуществляетсвою деятельность в порядке и сроки, утвержденные постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 16.06.2017 № 1644-па «Об утверждении Положения исостава комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск», продолжительностьпроведения общественных обсуждений или публичных слушаний составляет неболее одного месяца с момента оповещения жителей городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» о времени и месте их проведения до дня опубликования заключенияо результатах публичных слушаний. (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.6. Проведениеобщественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставленияразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства. (В редакции Постановления Администрациигорода Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.6.1. Основанием для начала административного действия являетсяпринятое решение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний.
В состав административной процедуры входят следующиеадминистративные действия.
Определение даты, времени и места проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний на заседании Комиссии.
Размещение оповещения о начале общественных обсуждений илипубличных слушаний с указанием информации об официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет»,на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественныхобсуждениях или публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, илиинформационных системах, в которых будут размещены такой проект иинформационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественныеобсуждения или публичные слушания.
Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественныхобсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационнойсистеме «Интернет» и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта.
Размещение проведение экспозиции или экспозиций проекта,подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
Проведение собрания или собраний участников публичных слушаний.
Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам решенийо предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства проводятся в срок не болееодного месяца со дня оповещения жителей городского округа об их проведении додня официального опубликования заключения о результатах общественных обсужденийили публичных слушаний.
К участию в общественных обсуждениях или публичных слушанияхдопускаются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, вграницах которой расположен земельный участок или объект капитальногостроительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладателинаходящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или)расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постояннопроживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, вотношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельныхучастков или расположенных на них объектов капитального строительства,правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитальногостроительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае,если условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающуюсреду, также правообладатели земельных участков и объектов капитальногостроительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду врезультате реализации данных проектов.
Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целяхидентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (приналичии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физическихлиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, местонахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов,подтверждающих такие сведения.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.6.2. Подготовка протокола и заключения по результатамобщественных обсуждений или публичных слушаний оформляется в течение 3 рабочихдней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту, осуществляетсяв соответствии с Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 27.06.2018 №1177/61-18-5 «Об утверждении Положения об организации и проведении общественныхобсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» и постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 16.06.2017 № 1644-па «Об утвержденииПоложения и состава комиссии по подготовке проекта Правил землепользования изастройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Подготовка рекомендаций и проекта постановления администрациигорода Южно-Сахалинска о предоставлении либо об отказе в предоставленииразрешения на основании заключения о результатах публичных слушаний,направление его на согласование в структурные подразделения администрации суказанием причин принятого решения осуществляется в течение 30 рабочих дней сдаты публикации заключения в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и размещения наофициальном сайте администрации города.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.6.3. Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является решение о назначении общественных обсуждений илипубличных слушаний. (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.6.4. Результатом административной процедуры являетсязаключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний. (Вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.6.5. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является опубликование в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и размещениена официальном сайте администрации города заключения о результатах общественныхобсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения. (Пунктдополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинскойобласти от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.6.6. (Исключен - Постановление Администрации городаЮжно-Сахалинска Сахалинской области от19.10.2018 г. № 2886-па) .
3.7. Принятиерешения о предоставлении услуги
3.7.1. Основанием для начала административной процедурыявляется заключение Комиссии по подготовке проекта Правилземлепользования и застройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» о результатахобщественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставленияразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, размещенное на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска и в газете «Южно-Сахалинск сегодня». (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
Должностным лицом, ответственным за подготовку проектарешения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства,является специалист Департамента, в должностные обязанности которого входитосуществление данной административной процедуры (далее - специалистДепартамента, ответственный за подготовку проекта решения).
Специалист Департамента, ответственный за подготовку проектарешения:
- подготавливает проект постановления администрации городаЮжно-Сахалинска о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства;
- подготавливает проект постановления администрации города Южно-Сахалинскаоб отказе в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства;
- направляет проект постановления администрации городаЮжно-Сахалинска на согласование в структурные подразделения администрациигорода Южно-Сахалинска и мэру города Южно-Сахалинска для принятия решения.
3.7.2. Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является заключение о результатах общественных обсуждений илипубличных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта капитального строительства. (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.7.3. Результатом исполнения административной процедурыявляется решение о выдаче или об отказе в выдаче заявителю разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства.
3.7.4. Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является постановление администрации городаЮжно-Сахалинска.
3.7.5. Максимальная продолжительность указанных действийсоставляет 30 рабочих дней со дня поступления заключения Комиссии по подготовкепроекта Правил землепользования и застройки на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросупредоставления разрешения, в котором отображены рекомендации, принятыеКомиссией по итогам публичных слушаний, размещенное на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска, и опубликованное в газете «Южно-Сахалинсксегодня». (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
3.8. Выдача илинаправление заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.8.1. Основанием для начала административной процедурыявляется принятое решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказев ее предоставлении.
3.8.2. В состав административной процедуры входят следующиеадминистративные действия:
- при положительном решении: подготовка и направление в адресзаявителя результата исполнения муниципальной услуги в течение рабочих 3 дней смомента поступления постановления администрации города Южно-Сахалинска опредоставлении разрешения специалисту Департамента, в должностные обязанностикоторого входит выполнение настоящей административной процедуры;
- при отрицательном решении: подготовка и направление в адресзаявителя результата исполнения муниципальной услуги в течение рабочих 3 дней смомента поступления постановления администрации города Южно-Сахалинска оботказе в предоставлении разрешения специалисту Департамента, в должностныеобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры.
3.8.3. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры,указанных в подпункте 3.6.2. является специалист Департамента, в должностныеобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры.
3.8.4. Критерии принятия решений.
Критериев принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры нет.
3.8.5. Результат административной процедуры и порядокпередачи результата.
Результатом выполнения административной процедуры является:
- при положительном решении: направление заявителюсопроводительного письма с постановлением администрации города Южно-Сахалинскалибо выпиской из постановления администрации города Южно-Сахалинска опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства;
- при отрицательном решении: направление заявителюсопроводительного письма с постановлением администрации города Южно-Сахалинскалибо выпиской из постановления администрации города Южно-Сахалинска об отказе впредоставлении разрешения с указанием причин отказа.
3.8.6. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является отметка в журнале исходящей корреспонденции, а также в СЭД.
3.9. Порядокосуществления административных процедур в
электроннойформе, в том числе с использованием федеральной
государственнойинформационной системы «Единый портал
государственныхи муниципальных услуг (функций) и региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти».
3.9.1. Порядок записи на прием в Департамент, предоставляющиймуниципальную услугу, для подачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
В целях предоставления муниципальной услуги осуществляетсяприем заявителей по предварительной записи.
Запись на прием проводится посредством ЕПГУ и РПГУ.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободныедля приема дату и время в пределах установленного в Департаменте,предоставляющего муниципальную услугу графика приема заявителей.
Департамент, предоставляющий муниципальную услугу не вправетребовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчёта длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.
3.9.2. Порядок формирования запроса посредством заполненияэлектронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУ, без необходимости дополнительнойподачи запроса в какой-либо иной форме.
Формирование запроса заявителем осуществляется посредствомзаполнения электронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУ без необходимостидополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На ЕПГУ и РПГУ размещаются образцы заполнения электроннойформы запроса.
Форматно-логическая проверка сформированного запросаосуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полейэлектронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поляэлектронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибкии порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно вэлектронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса и иныхдокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) возможность заполнения несколькими заявителями однойэлектронной формы запроса при обращении за муниципальной услугами,предполагающими направление совместного запроса несколькими заявителями;
в) возможность печати на бумажном носителе копии электроннойформы запроса;
г) сохранение ранее введенных в электронную форму запросазначений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновенииошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную формузапроса;
д) заполнение полей электронной формы запроса до начала вводасведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральнойсистеме «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме» (далее- единая система идентификации и аутентификации), исведений, опубликованных на ЕПГУ и РПГУ, в части, касающейся сведений,отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
е) возможность вернуться на любой из этапов заполненияэлектронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
ж) возможность доступа заявителя на ЕПГУ и РПГУ к ранее поданнымим запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированныхзапросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы,указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, направляются в орган, предоставляющиймуниципальную услугу посредством ЕПГУ и РПГУ.
Направление запросов осуществляется при наличии техническойвозможности, в случае отсутствия технической возможности запросы в электронномвиде не направляются.
3.9.3. Порядок приема и регистрации в Департаменте,предоставляющем муниципальную услугу, запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
Департамент, предоставляющий муниципальную услугу обеспечиваетприем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а такжеполучения в установленном порядке информации об оплате муниципальной услугизаявителем за исключением случая, если для начала процедуры предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с законодательством требуется личная явка.
При получении запроса в электронной форме в автоматическомрежиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличиеоснований для отказа в приеме запроса, указанных в 2.8 настоящегоАдминистративного регламента, а также осуществляется следующие действия:
- при наличии хотя бы одного из указанных основанийдолжностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в срок,не превышающий срок предоставления муниципальной услуги, подготавливает письмоо невозможности предоставления муниципальной услуги.
- при отсутствии указанных оснований заявителю сообщаетсяприсвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому всоответствующем разделе ЕПГУ и РПГУ заявителю будет предоставлена информация оходе выполнения указанного запроса.
Прием и регистрация запроса осуществляется должностным лицомструктурного подразделения, ответственного за регистрацию входящих документов.
После регистрации запрос направляется в структурноеподразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
После принятия запроса заявителя должностным лицом,уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, статус запроса заявителяв личном кабинете на ЕПГУ и РПГУ обновляется до статуса «принято».
3.9.4. Получение результата предоставления муниципальнойуслуги.
В качестве результата предоставления муниципальной услугизаявитель по его выбору вправе получить:
а) уведомление об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги либо разрешение на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства, утвержденное постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска в форме электронного документа,подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи;
б) уведомление об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги либо разрешение на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства, утвержденного постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска на бумажном носителе, подтверждающегосодержание электронного документа, направленного органом, в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг;
в) уведомление об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги либо разрешение на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства, утвержденное постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска, на бумажном носителе.
Заявитель вправе получить результат предоставлениямуниципальной услуги в форме электронного документа или документа на бумажномносителе в течение срока действия результата предоставления муниципальнойуслуги.
3.9.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлениимуниципальной услуги.
Заявитель имеет возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги.
Информация о ходе предоставления муниципальной услугинаправляется заявителю органами в срок, не превышающий одного рабочего дня послезавершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты илис использования средств ЕПГУ и РПГУ по выбору заявителя.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной формезаявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в орган илимногофункциональный центр;
б) уведомление о приеме и регистрации запроса и иныхдокумент, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) уведомление о начале процедуры предоставлениямуниципальной услуги;
г) уведомление об окончании предоставления муниципальнойуслуги либо мотивированном отказе в приеме запроса и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
д) уведомление о факте получения информации, подтверждающейоплату муниципальной услуги;
е) уведомление о результатах рассмотрения документов,необходимых для представления муниципальной услуги;
ж) уведомление о возможности получить результатпредоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги;
з) уведомление о мотивированном отказе в предоставлениимуниципальной услуги;
3.9.6. Осуществление оценки качества предоставлениямуниципальной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность икачество муниципальной услуги с использованием РПГУ, при условии возможностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме.
3.9.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) ДАиГ города Южно-Сахалинска, должностного лица ДАиГ городаЮжно-Сахалинска или муниципального служащего, работника.
Действие описано в разделе 5 «Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, а также их должностных лиц, муниципальных служащих,работников.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от16.07.2018 № 1674-па)
3.10.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
3.10.1. Порядок административных действий в случаепредоставления муниципальной услуги в МФЦ:
1) Размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги в помещении МФЦ.
Размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги в МФЦ осуществляется с использованием доступных средств информированиязаявителей (информационные стенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2) Прием от заявителя запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
В МФЦ за предоставлением муниципальной услуги заявительобращается лично, через законного представителя или доверенное лицо.
Административное действие по приему от заявителя запроса ииных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, включаетв себя:
установление личности заявителя (законного представителя илидоверенного лица заявителя), а также проверку документа, подтверждающегополномочия законного представителя или доверенного лица (в случае обращениязаконного представителя или доверенного лица);
проверку комплектности представленных документов;
регистрацию заявления в автоматизированной информационнойсистеме МФЦ;
вручение расписки о получении заявления и документов.
3) Передача документов из МФЦ в отдел МКУ «Управление ИФО»:
Передача документов из МФЦ в отдел МКУ «Управление ИФО»осуществляется посредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ и/илив электронном виде.
4) Направление результата предоставления муниципальной услугив МФЦ.
Должностное лицо Департамента, ответственное за выдачудокументов, обеспечивает направление в МФЦ результата муниципальной услуги непозднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока ее предоставления,посредством передачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦ и/или вэлектронном виде.
5) Выдача результатов муниципальной услуги.
Специалист МФЦ вносит информацию о поступлении результатамуниципальной услуги в автоматизированную информационную систему МФЦ иинформирует заявителя о возможности получения результата муниципальной услуги.
Специалист МФЦ выдает результат оказания муниципальной услугизаявителю в момент обращения заявителя в МФЦ за его получением.
3.10.2. Особенности выполнения указанных административныхдействий устанавливаются соглашением о взаимодействии, заключенным междуадминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.
Раздел 4. ФОРМЫКОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядокосуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами положений административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, атакже принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами положений настоящего административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, осуществляется руководителем Департамента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленныхв том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых былинарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовкуответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие)должностных лиц.
4.2.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица несут персональную ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги.
4.3. Положения,характеризующие требования к формам контроля за предоставлением муниципальнойуслуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороныграждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытостидеятельности администрации города Южно-Сахалинска при предоставлениимуниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации опорядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебногорассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНАМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ.
5.1. Информация длязаявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие)Департамента, должностного лица Департамента, или муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников припредоставлении муниципальной услуги
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:
а) нарушение срокарегистрации запроса о предоставлении государственной (муниципальной) услуги,запроса о предоставлении нескольких государственных (муниципальных) услуг;
б) нарушение срокапредоставления государственной (муниципальной) услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных (муниципальных) услуг в полном объеме;
в) требование узаявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления государственной (муниципальной) услуги;
г) отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления государственной (муниципальной) услуги, у заявителя;
д) отказ впредоставлении государственной (муниципальной) услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск». В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных (муниципальных) услуг в полном объеме;
е) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск»;
и) муниципальнымиправовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
ж) отказ Департамента,должностного лица Департамента, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, или ихработников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной (муниципальной) услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных (муниципальных) услуг в полном объеме;
з) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления государственной(муниципальной) услуги;
и) приостановлениепредоставления государственной (муниципальной) услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных (муниципальных) услуг в полном объеме;
к) требование узаявителя при предоставлении государственной или муниципальной услугидокументов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной или муниципальной услуги, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 2.6.5. настоящего административногорегламента. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полномобъеме в порядке определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг .
(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
5.2. Предмет жалобы.
5.2.1. Предметомжалобы являются решения и действия (бездействие) Департамента, представляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, представляющегомуниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя Департамента,представляющего муниципальную услугу, а также решения и действия (бездействие),принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальнойуслуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицамислужебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.
5.2.2. Жалоба должнасодержать:
- наименованиеДепартамента, должностного лица Департамента либо муниципального служащего,МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и ихработников;
- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников;
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
(Подраздел в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
5.3. Органымуниципальной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,которым может быть направлена жалоба.
5.3.1. Жалоба рассматривается Департаментом, предоставляющиммуниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствиерешений и действий (бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица.
5.3.2 Должностные лица Департамента, уполномоченные нарассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонениеуказанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствиис частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.
5.4. Порядокподачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается вДепартамент, МФЦ либо в соответствующий орган государственной властипублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а также организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг.
Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя Департамента подается в администрациюгорода Южно-Сахалинска.
Жалобы на решения идействия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.
Жалобы на решения идействия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (агентство по информационнымтехнологиям и связи Сахалинской области).
Жалобы на решения идействия (бездействие) работника организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, подаются руководителямэтих организаций.
(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента,должностного лица Департамента, муниципального служащего, руководителяДепартамента может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаДепартамента, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от16.07.2018 № 1674-па)
5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. Припоступлении в МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие) Департамента,должностного лица Департамента, муниципального служащего, руководителяДепартамента, МФЦ обеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган,уполномоченный на ее рассмотрение, в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в соответствующем органе.(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от16.07.2018 № 1674-па)
5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лицаДепартамента обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5. Департамент обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) Департамента, его должностных лиц;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решенийи действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц;
4) заключение соглашений о взаимодействии в частиосуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотренияжалоб.
5.4.6. Основаниями для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и еерегистрация.
5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работникаМФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ,ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя. (Пунктдополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от16.07.2018 № 1674-па)
5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя. (Пункт дополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинскаот16.07.2018 № 1674-па)
5.5. Срокрассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, ворганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
5.5.2. Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, ворганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Департамента, МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучаях обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. (Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от16.07.2018 № 1674-па)
5.6. Переченьоснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством Российской Федерации
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результатрассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно изследующих решений: (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от16.07.2018 № 1674-па)
5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях: (Вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобео том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступления,должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб всоответствии с пунктом 5.4.1. настоящего административного регламента,незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры. (Пункт вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от16.07.2018 № 1674-па)
5.8. Порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1. Мотивированный ответпо результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения в письменной форме и по желанию заявителяответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.
В случае признанияжалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанному в абзаце 1настоящего пункта, дается информация о действиях, осуществляемых Департаментом,МФЦ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственнойили муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
В случае признанияжалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце 1настоящего пункта, даются аргументированные разъяснения о причинах принятогорешения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента,руководителем МФЦ, руководителем органа исполнительной власти Сахалинскойобласти, являющегося учредителем МФЦ, руководителем организации, осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг. (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобыуказываются:
- наименование Департамента, МФЦ, учредителя МФЦ, организации,осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо вышестоящего органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия,имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе; (Вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- если жалоба признана обоснованной - сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальнойуслуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные длянаправления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителейне позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданнойчерез портал досудебного обжалования заявитель может узнать в личном кабинете.
5.8.6. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению вответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 настоящего Административногорегламента, дается информация о действиях, осуществляемых Департаментом, МФЦлибо организацией, осуществляющей функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушенийпри оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимосовершить заявителю в целях получения государственной (муниципальной) услуги.
5.8.7. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 настоящегоАдминистративного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(Пункты в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
5.9. Порядокобжалования решения по жалобе.
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобевышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Правозаявителя на получение информации и документов,
необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способыинформирования заявителей
о порядке подачии рассмотрения жалобы.
5.11.1. Информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департаментаи его должностных лиц, либо муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ,организаций, осуществляющих функции предоставления государственных илимуниципальных услуг, и их работников обеспечивается посредством размещенияинформации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, в сети Интернет, на ЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департаментаи его должностных лиц, либо муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ,организаций, осуществляющих функции предоставления государственных илимуниципальных услуг, и их работников осуществляется в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.
5.11.2. Положение обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)Департамента и его должностных лиц, муниципальных служащих, а также на решенияи действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
(Пункты в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от19.10.2018 г. № 2886-па)
5.11.3. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) ДАиГгорода Южно-Сахалинска и его должностных лиц либо муниципальных служащих вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихсясубъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающиеперечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, может быть подана такими лицами в антимонопольный орган впорядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации.(Пункт дополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от16.07.2018 № 1674-па)
Приложение № 1
к административномурегламенту администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства», утвержденномупостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.11.2017 № 3152-па
(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска
|
| В Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» |
|
| от ____________________________________ (ФИО - для граждан, полное наименование - для юридических лиц) |
|
| почт. адрес _____________________________ |
|
| _______________________________________ |
|
| конт. тел. ______________________________ (при желании заявителя) |
|
| адрес электронной почты _________________ |
|
| _______________________________________ (необязательно для заполнения) |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить разрешение наусловно разрешенный вид использования
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________земельного участка
(объекта капитального строительства)
Информация о земельном участке:
Адрес земельного участка, либо месторасположение__________________________________
________________________________________________________________________________
Кадастровый номер земельного участка_____________________________________________
Площадь земельного участка (га)___________________________________________________
Вид права на земельный участок___________________________________________________
(вид права)
Документ, удостоверяющий право__________________________________________________
(вид документа, номер и датавыдачи)
Вид разрешенного использования земельного участка_________________________________
________________________________________________________________________________
(существующий вид разрешенного использования)
Наличие ограничений в использовании земельного участка_____________________________
________________________________________________________________________________
Информация о существующем объектекапитального строительства:
Адрес объекта капитального строительства__________________________________________
Вид права на объект капитального строительства _____________________________________
(видправа)
Документ, удостоверяющий право__________________________________________________
(вид документа, номер и датавыдачи)
Общая площадь объекта (кв. м.) _________________ этажность__________________
Наличие ограничений в использовании объекта_______________________________________
Отношение объекта капитального строительства к объектамкультурного наследия________________________________________________________________________________
(является/не является)
Обоснование необходимостиполучения разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Характеристика намечаемогообъекта и его соответствие требованиям технических регламентов_____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Расходы, связанные с организациейи проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решенияо предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, несетфизическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такогоразрешения. Об обязанности понести расходы,проинформирован_____________________________________________________________
(Ф.И.О. подпись заявителя)
Приложения:
- копия паспорта (для граждан);
- копии учредительных документов юридического лица (устав);
- копии правоустанавливающих документов на объектынедвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- документ, подтверждающий полномочия доверенного лица(оригинал или нотариально заверенная копия).
Даю согласие на обработку моихперсональных данных, в том числе на передачу третьим лицам моих персональныхданных (фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данные гражданина,наименование (фирменное наименование) юридического лица, фамилия, имя, отчестворуководителя, мой адрес и другие данные, позволяющие идентифицировать меня):
- для их обработки(систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения),использования, уничтожения), в целях реализации моих прав и контроля заисполнением моих обязанностей, в том числе для осуществления третьими лицамиКомиссии;
- для подготовки и направленияобоснованных ответов третьим лицам по заявлениям третьих лиц, в том числе позаявлениям, поданным в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
|
| _______________________________________ (подпись, ФИО) |
| М. П. |
|
|
| «________» ____________________ 20__ г. (дата подачи заявления) |
| Приложение № 2 к административному регламенту администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденному постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.11.2017 № 3152-па
(В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
V
V
V
V
V
V
|