Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 15.06.2018 № 1400-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.06.2018№ 1400-па

 

О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска, утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 05.02.2018 № 248-па

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», от 29.12.2017 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», распоряжением Правительства Сахалинской области от15.09.2015 № 459-р «Об утверждении Типового административного регламентапредоставления государственных (муниципальных) услуг органами местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

 

1. Внести в административный регламент администрациигорода Южно-Сахалинска, утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от05.02.2018 № 248-па следующие изменения:

1.1. Абзац 2 пункта 1.3.1. подраздела 1.3. Раздела 1слова и цифры «Понедельник-четверг с 9:00 до 17:15; Пятница с 9:00 до 17:00;Перерыв на обед с 13:00 до 14:00.» заменить словами и цифрами «Среда с 14:30 до15:00.».

1.2. Абзац 3 подраздела 2.2. Раздела 2 изложить вновой редакции: «Департамент не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в перечни, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг.».

1.3. Подраздел 2.8. изложить в новой редакции:

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги.

Основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги являются:

- отсутствие права на объектили объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которойпредполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденныморганом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом,предусматривающим организацию розничных рынков на территории Сахалинскойобласти;

- несоответствие местарасположения объекта недвижимости, принадлежащего заявителю, а также типарынка, который предполагается организовать, указанному плану;

- подача заявления о выдачеразрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставлениедокументов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения;

- нарушениетребований подпункта 1 пункта 2.6.1. подраздела 2.6. настоящегоадминистративного регламента;

Непредставлениезаявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе,не является основанием для отказа в предоставлении услуги.

1.4. Пункт3.6.7. подраздела 3.6. Раздела 3 изложить в новой редакции:

«3.6.7.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействие) органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг или их работников.

 Действие описано в разделе 5 «Досудебный (внесудебный)порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействие) органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников» настоящего административного регламента.».

1.5.Наименование раздела 5 изложить в новой редакции:

«5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (бездействие)ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО, МФЦ, РАБОТНИКА МФЦ, АТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИМУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ».

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решениеи действие (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников при предоставлении муниципальной услуги.».

1.5.1. Подраздел 5.1.изложить в новой редакции:

«5.1.Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срокарегистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса опредоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ при однократном обращениизаявителя;

б) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействие) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);

в) требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставлениямуниципальной услуги;

г) отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействие) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полномобъеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ;

е) затребование с заявителяпри предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;

ж) отказ Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций или ихработников, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействие) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;

з) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействие) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ».

1.5.2.Подраздел 5.2. изложить в новой редакции:

«5.2.1.Предметом жалоб ы являются решения и (или)действия (бездействие) Департамента, представляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, представляющего муниципальную услугу, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, или их работников, принятые (осуществляемые) снарушением порядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнениеили ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных Административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.

5.2.2.Жалоба должна содержать:

- наименование Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции попредоставлению муниципальных услуг, их руководителей и (или) работников,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,или муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуги их работников;

- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг и их работников;

Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.».

1.5.3. Пункт 5.4.1.подраздела 5.4. изложить в новой редакции:

«5.4.1. Жалоба подается вДепартамент, МФЦ либо в соответствующий орган государственной властипублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а также ворганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя Департамента подаются в администрацию городаЮжно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия(бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство по информационнымтехнологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия(бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг подаются руководителям этих организаций.».

1.5.4. Пункт 5.4.2.подраздела 5.4. изложить в новой редакции:

«5.4.2. Жалоба подаётся вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия(бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, муниципальногослужащего, руководителя Департамента может быть направлена по почте, МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта администрации города Южно-Сахалинска, ЕПГУ либо РПГУ, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.».

1.5.5. Пункт 5.4.3. изложитьв новой редакции:

«5.4.3. При поступлении вМФЦ жалобы на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лицаДепартамента, муниципального служащего, руководителя Департамента, МФЦ обеспечиваетпередачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на ее рассмотрение, впорядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня еерегистрации в соответствующем органе.».

1.5.6. Подраздел 5.4.дополнить пунктами 5.4.7. и 5.4.8. следующего содержания:

«5.4.7. Жалоба на решения идействия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

5.4.8. Жалоба на решения идействия (бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлениюмуниципальных услуг, а также их работников может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальныхсайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.».

1.5.7. Пункт 5.5.2.подраздела 5.5. изложить в новой редакции:

«5.5.2. Жалоба, поступившаяв Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.».

1.5.8. Пункт 5.5.3.подраздела 5.5. исключить.

1.5.9. Пункт 5.7.1.подраздела 5.7. изложить в новой редакции:

«5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск»;

- в удовлетворении жалобыотказывается.».

1.5.10. Пункт 5.7.3.подраздела 5.7. изложить в новой редакции:

«5.7.3. В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления, должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1.настоящего административного регламента, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.».

1.5.11. Пункт 5.8.1.подраздела 5.8. изложить в новой редакции:

«5.8.1. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы,заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме,направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ вформе электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.».

1.5.12. Пункт 5.11.2.подраздела 5.11. изложить в новой редакции:

«5.11.2. Положение обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальныхслужащих при предоставлении государственных и муниципальных услуг утвержденопостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.».

3. Настоящее постановлениеопубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполненияпостановления администрации города возложить на начальника Департамента продовольственныхресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин