Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 15.06.2018 № 1395-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.06.2018 № 1395- па

 

О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Приём заявлений и документов для формирования списков молодых семей, имеющих право на государственную поддержку на приобретение (строительство) жилья», утверждённый постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 14.11.2017 № 3045-па

В соответствиис Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 29.12.2017 №479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» в части закрепления возможности предоставленияв многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачизаявителем единого заявления», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Обутверждении Типового административного регламента предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

 

1. Внести в административный регламент администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления муниципальнойуслуги «Приём заявлений и документов для формирования списков молодых семей,имеющих право на государственную поддержку на приобретение (строительство)жилья», утверждённый постановлением администрации город Южно-Сахалинска от 14.11.2017№ 3045-па, следующие изменения:

1.1. В первомабзаце пункта 1.3.1. подраздела 1.3. раздела 1 слова и цифры «четверг с 15.00до 17.00 часов» заменить словами и цифрами «среда с 10.00 до 12.30 часов».

1.2. Абзац 2подраздела 2.2. раздела 2 изложить в новой редакции:

«Учреждениене вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, предоставляемых в результате предоставлениятаких услуг, включенных в перечни, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг.».

1.3. Абзац 3 подраздела 2.5.раздела 2 изложить в новой редакции:

«- Постановление ПравительстваРФ от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 15.01.2018, № 3,ст. 546);».

1.4. Абзац 7 подраздела 2.5.раздела 2 изложить в новой редакции:

«- Постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 18.12.2017 № 3433-па «Об утверждении Порядка формирования спискамолодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на2015-2020 годы» муниципальной программы «Обеспечение населения городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2015 - 2020 годы»,утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 21.08.2014№ 1540-па, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретениежилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства»(«Южно-Сахалинск сегодня», № 1(1300), 11.01.2018).».

1.5.Подраздел 2.8. раздела 2 изложить в новой редакции:

«2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основания дляприостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Основаниемдля отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- установление фактов представления молодой семьейнедостоверных документов;

- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных впунктах 2.6.1. и 2.6.2. раздела 2 настоящего административного регламента;

- несоответствиемолодой семьи условиям, указанным в подразделе 1.2. раздела 1 настоящегоадминистративного регламента (не распространяется на молодые семьи, претендующиена получение дополнительной социальной выплаты);

- признание молодой семьи не имеющей достаточных доходов либо иных денежныхсредств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья (не распространяется намолодые семьи, претендующие на получение дополнительной социальной выплаты);

- установлениефактов ранее реализованного права на улучшение жилищных условий сиспользованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счетсредств федерального, областного или местного бюджетов (не распространяется намолодые семьи, претендующие на получение дополнительной социальной выплаты);

- установлениефактов приобретения (строительства) жилого помещения площадью менее учетнойнормы общей площади жилого помещения, установленной органами местногосамоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, и не оформление доли собственности на несовершеннолетних членовсемьи - для молодых семей, претендующих на получение дополнительной социальнойвыплаты;

- достижениеодним из супругов либо родителем в неполной семье возраста 36 лет на датуподачи заявления на участие в Подпрограмме - для молодых семей, претендующих наполучение дополнительной социальной выплаты.

Не предоставление заявителем документов, которые онвправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказав предоставлении услуги.».

1.6. Во втором абзаце подпункта3.2.2.1. пункта 3.2.2. подраздела 3.2. раздела 3 цифры «11.00» заменить цифрами«10.30».

1.7. Абзац 1 пункта 3.7.8. подраздела3.7. раздела 3 изложить в новой редакции:

«Действие описано в разделе 5«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их должностныхлиц, государственных (муниципальных) служащих, работников» настоящегоадминистративного регламента.».

1.8. Наименование раздела 5 изложитьв новой редакции:

«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОКОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ».

1.9. Пункт 5.1.1. подраздела 5.1.раздела 5 изложить в новой редакции:

«5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях:

а)нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги,запроса о предоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ при однократномобращении заявителя;

б)нарушение срока предоставления муниципальной услуги. Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальнойуслуги в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон № 210-ФЗ);

в)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления муниципальной услуги;

г) отказв приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказв предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск». Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решенийи действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

е)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

ж) отказУчреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций и (или)их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. Досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги вполном объеме, в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

з)нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;

и) приостановление предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск».Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.».

1.10. Подраздел 5.2. раздела 5изложить в новой редакции:

«5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия(бездействие) Учреждения, представляющего муниципальную услугу, должностноголица Учреждения, представляющего муниципальную услугу, муниципального служащего(работника), МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1.статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников, решения и действия(бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставлениямуниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнениедолжностными лицами служебных обязанностей, установленных Административнымрегламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

5.2.2.Жалоба должна содержать:

-наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаУчреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего(работника), МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего(работника), МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников;

-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего (работника), МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников.

Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.».

1.11. Пункты 5.4.1., 5.4.2., 5.4.3.подраздела 5.4. раздела 5 изложить в новой редакции:

« 5.4.1.Жалоба подается в Учреждение, МФЦ либо в соответствующий орган государственнойвласти публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг.

Жалобына решения и действия (бездействие) руководителя Учреждения подается вадминистрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобына решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этогоМФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ(Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области).Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работникаорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, подаются руководителям этих организаций.

5.4.2.Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения действия (бездействие) Учреждения,должностного лица Учреждения, муниципального служащего (работника),руководителя Учреждения может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта администрации города Южно-Сахалинска, официального сайта Учреждения, ЕПГУлибо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобы на решение идействие (бездействие) Учреждения, должностного лица Учреждения, муниципальногослужащего (работника), осуществляющих предоставление муниципальной услуги, МФЦобеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный нарассмотрение жалобы, в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска, но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в соответствующем органе.».

1.12. Подраздел 5.4. дополнить пунктами 5.4.7., 5.4.8.следующего содержания:

«5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие)МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта МФЦ, ЕПГУлибо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие)организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, а также их работников может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальныхсайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.».

1.13. Пункт 5.5.2.подраздела 5.5. раздела 5 изложить в новой редакции:

«5.5.2. Жалоба, поступившая в Учреждение, МФЦ,учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,а в случае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего муниципальнуюуслугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, в приеме документов у заявителей либов исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.».

1.14. П ункт 5.7.1. подраздела 5.7. раздела 5изложить в новой редакции:

« 5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы Учреждение принимает одно из следующихрешений:

- жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- в удовлетворении жалобы отказывается.».

1.15. П ункт 5.7.3. подраздела 5.7. раздела 5изложить в новой редакции:

« 5.7.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицоУчреждения, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, всоответствии с пунктом 5.4.1. настоящего административного регламентанезамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

1.16. П ункт 5.8.1. подраздела 5.8. раздела 5изложить в новой редакции:

« 5.8.1.Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителюне позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме, подписанного электронной подписьюуполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.».

2. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполненияпостановления администрации города возложить на первого вице-мэра городаЮжно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин