Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 14.11.2017 № 3045-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Приём заявлений и документов для формирования списков молодых семей, имеющих право на государственную поддержку на приобретение...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.11.2017 № 3045-па
| Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Приём заявлений и документов для формирования списков молодых семей, имеющих право на государственную поддержку на приобретение (строительство) жилья» | |
(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением ПравительстваСахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Об утверждении Типовогоадминистративного регламента предоставления государственных (муниципальных)услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинскойобласти», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация города Южно-Сахалинскапостановляет:
1. Утвердитьадминистративный регламент администрациигорода Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Приём заявлений и документов для формирования списковмолодых семей, имеющих право на государственную поддержку на приобретение(строительство) жилья» (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрациигорода Южно-Сахалинска:
- от 17.06.2016 № 1771-па Об утверждении административного регламента администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления муниципальнойуслуги «Приём заявлений и документов для формирования списков молодых семей,имеющих право на государственную поддержку на приобретение (строительство)жилья».
- от30.06.2017 № 1694 «О внесении изменений в административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Приёмзаявлений и документов для формирования списков молодых семей, имеющих право нагосударственную поддержку на приобретение (строительство) жилья», утверждённыйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 17.06.2016 № 1771-па».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.
4. Контроль исполненияпостановления администрации города возложить на первого вице-мэра городаЮжно-Сахалинска.
| Мэр города | С.А. Надсадин |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
городаЮжно-Сахалинска
от14.11.2017 № 3045-па
Административныйрегламент
администрациигорода Южно-Сахалинска
предоставлениямуниципальной услуги
«Приём заявлений и документов дляформирования списков молодых семей, имеющих право на государственную поддержкуна приобретение (строительство) жилья»
(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламентустанавливает сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий при предоставлении муниципальной услуги «Приём заявлений и документов для формирования списковмолодых семей, имеющих право на государственную поддержку на приобретение(строительство) жилья».
1.2.Круг заявителей
1.2.1. Заявителем является молодая семья,в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супруговне является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья,состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином РоссийскойФедерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям (далее –заявители):
- возраст каждого из супругов либо одногородителя в неполной семье на день принятия Министертсвомспорта и молодёжной политики Сахалинской области решения о включении молодойсемьи - участницы государственной программы «Обеспечение населения Сахалинскойобласти качественным жильём на 2014-2020 годы» в список претендентов наполучение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (то есть недостиг 36 лет);
- признана нуждающейся в жилом помещении;
- наличие у семьи доходов, позволяющихполучить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемойсоциальной выплаты;
- постоянно проживающаяна территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (регистрация по местужительства или вступившее в законную силу решение суда об установлении фактапостоянного проживания).
1.2.2. Полномочиями выступать от именизаявителей при взаимодействии с соответствующими органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления и иными организациями припредоставлении муниципальной услуги обладают представители, действующие в силуполномочий, основанных на оформленной в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либона акте уполномоченного на то государственного органа или органа местногосамоуправления (далее — представители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке
предоставлениямуниципальной услуги
1.3.1. Информация по вопросампредоставления муниципальной услуги сообщается заявителям:
- при личном обращении в муниципальноеказенное учреждение «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска»(далее — Учреждение), предоставляющее муниципальную услугу, по адресу: г.Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, д. 39Б, каб.408; время приема посетителей дляпроведения консультаций по предоставлению услуги: средас 10.00 до 12.30 часов; (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
-при письменном обращении в органы местного самоуправления (далее — ОМСУ) попочте по адресу: 693020, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, д. 39Б, каб. 414, МКУ «Управление жилищной политики городаЮжно-Сахалинска», либо в электронном виде по адресу электронной почты:uzhp@yuzhno-sakh.ru;
- посредством размещения сведений:
а) на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска - http://yuzhno-sakh.ru/;
б) в региональной государственнойинформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» (далее -РПГУ) - https://uslugi.admsakhalin.ru;
в) в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее - ЕПГУ) - http://www.gosuslugi.ru;
г) на информационном стенде, расположенномв Учреждении.
1.3.2. Сведения о ходе предоставлениямуниципальной услуги сообщаются заявителям:
- при личном обращении в Учреждение;
- при обращении в Учреждение сиспользованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в Учреждение попочте либо, в электронном виде;
- через официальный сайт администрациигорода http://yuzhno-sakh.ru/lecm по номеру регистрации заявки напредоставление услуги в единой автоматизированной системе электронногодокументооборота администрации города Южно-Сахалинска (далее – СЭД).
1.3.3. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.1. Устное информированиеосуществляется специалистами Учреждения при обращении заявителей за информациейлично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устноеинформирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативногоответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителяосуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.3.2. При ответах на телефонные звонкиспециалисты Учреждения подробно, в корректной форме, информируют обратившихсязаявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации онаименовании Учреждения в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчествеи должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (потелефону) специалисты Учреждения дают ответы самостоятельно. Если специалист, ккоторому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, тозаявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителюдолжен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3. Письменное информированиеосуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электроннойпочте, по факсу), исходя из выбранного заявителем способа направления емуответа.
Ответ на обращение заявителяпредоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии,инициалов, номера телефона специалиста Учреждения.
Ответ направляется в письменном виде взависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставкиответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении.
1.3.4. Информация, указанная в пунктах1.3.1 — 1.3.2 настоящего раздела административного регламента, образцызаполнения заявления, извлечения из нормативных правовых актов, содержащихнормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги,размещаются Учреждением на информационном стенде Учреждения, официальномИнтернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителейспециалистами многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - МФЦ) и размещение информации о предоставлениимуниципальной (государственной) услуги в МФЦ осуществляется при наличиисоглашения о взаимодействии между Администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ всоответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг", соглашения и нормативных актов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещаетсяследующая информация.
1) исчерпывающий перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной (государственной) услуги,требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4)результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размергосударственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги;
6)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги;
7) оправе заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги;
8) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной (государственной) услуги.
Информацияна ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной(государственной) услуги на основании сведений, содержащихся в федеральнойгосударственной информационной системе "Федеральной реестр государственныхи муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядкепредоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либотребований, в том числе без использования программного обеспечения, установкакоторого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного илииного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающеговзимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление имперсональных данных.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги – «Приёмзаявлений и документов для формирования списков молодых семей, имеющих право нагосударственную поддержку на приобретение (строительство) жилья».
2.2.Наименование органа администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области,
предоставляющего муниципальную услугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезМКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска».
Учреждение не вправе требоватьот заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации, за исключением полученияуслуг и получения документов и информации, предоставляемых в результатепредоставления таких услуг, включенных в перечни, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг. (Вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальнойуслуги является:
- приположительном решении — уведомление молодой семьи о приеме комплекта документов ;
-при отрицательном решении – мотивированный отказ, оформленный на бланкеУчреждения за подписью его руководителя.
Результат предоставлениямуниципальной услуги по выбору заявителя может быть предоставлен в формедокумента на бумажном носителе, а также иных формах, указанных в пункте 1.3.3.настоящего Административного регламента.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срокпредоставления муниципальной услуги – 15 дней с момента подачи заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
- Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(«Российская газета», № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 18.12.2017№ 3433-па «Об утверждении Порядка формирования списка молодых семей -участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы»муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» качественным жильем на 2015 - 2020 годы», утвержденнойпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 21.08.2014 № 1540-па,изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещенияили создание объекта индивидуального жилищного строительства» («Южно-Сахалинсксегодня», № 1(1300), 11.01.2018). (В редакции Постановления Администрациигорода Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
-Постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428 «Обутверждении государственной программы Сахалинской области «Обеспечениенаселения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы»("Губернские ведомости", № 153(4321), 24.08.2013 (Постановление,Программа, Приложения N 1-8, Подпрограмма(начало)), "Губернские ведомости", № 155(4323), 28.08.2013(Подпрограмма (окончание), Приложение));
-Постановление Правительства Сахалинской области от 28.10.2016 № 553 «Опредоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение жилогопомещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства»(«Губернские ведомости», № 225(5113), 09.12.2016);
-Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 21.08.2014 № 1540-па «Обутверждении муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа«Город Южно-Сахалинск» качественным жильем» («Южно-Сахалинск сегодня», №53(1057), 23.09.2014 (Постановление, Программа, Подпрограммы № 1-6),«Южно-Сахалинск сегодня», № 58(1062), 16.10.2014 (Приложения № 1-9));
- Постановление администрации городаЮжно-Сахалинска от 07.06.2012 № 1138 «Обутверждении Порядка о формировании списков молодых семей, имеющих право нагосударственную поддержку в приобретении жилья,врамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2020 годы»муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» качественным жильём на 2015-2020 годы», утверждённойпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 21.08.2014 № 1540-па ("Южно-Сахалинсксегодня", N 55(901), 24.07.2012).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными
илииными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги сразделением на документы и информацию, которые заявитель должен представитьсамостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для получения муниципальной услугизаявитель предоставляет в Учреждение следующие документы, предоставляемые личнозаявителем:
- заявлениена участие в подпрограмме (приложение № 1 к настоящему административномурегламенту) в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю суказанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
- копиидокументов, удостоверяющих личность (свидетельство о рождении ребенка (детей),паспорт (паспорта) всех совершеннолетних членов семьи заявителя) с обязательнымпредставлением оригиналов для сверки;
-копию свидетельства о заключении брака с обязательным представлением оригиналадля сверки;
- решение об усыновлении(удочерении) с обязательным представлением оригинала для сверки;
-документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейсяв улучшении жилищных условий;
В целяхиспользования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплатупроцентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам наприобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключениеминых процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательствпо этим кредитам или займам, дополнительно к вышеперечисленным документампредставляют:
- копиювыписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилоепомещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средствжилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа, либо договорстроительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы построительству жилого дома, - при незавершенном строительстве жилого дома;
- копиюкредитного договора (договора займа);
-документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жиломпомещении на момент заключения кредитного договора (договора займа);
- справку кредитора (заимодавца) осумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов запользование жилищным кредитом, в том числе ипотечным, или жилищным займом.
2.6.2. Заявитель обязан представитьдокументы, необходимые для получения муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов:
- справка с местажительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц(всех членов семьи заявителя).
2.6.3. Документы (сведения), в обязательном порядкезапрашиваемые Учреждением в соответствующих органах (организациях), в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредствоммежведомственного электронного взаимодействия (которые заявитель вправепредоставить по собственной инициативе), не предусмотрены.
2.6.4. Заявление и документы, предусмотренныенастоящим разделом административного регламента, подаются на бумажном носителеили в форме электронных документов при наличии технической возможности.
Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14.административного регламента.
Заявлениеи приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны бытьнаписаны разборчиво, без сокращений.
Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение 3дней оригиналы данных документов подлежат предъявлению в Учреждение.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;
- предоставления документов и информации,которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении органов местного самоуправления,предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27 июня 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для
отказав приеме документов, необходимых для
предоставлениямуниципальной услуги
Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.
Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги являются:
- установление фактовпредставления молодой семьей недостоверных документов;
- не предоставление илипредоставление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.6.1. и2.6.2. раздела 2 настоящего административного регламента;
- несоответствие молодой семьиусловиям, указанным в подразделе 1.2. раздела 1 настоящего административногорегламента (не распространяется на молодые семьи, претендующие на получениедополнительной социальной выплаты);
- признаниемолодой семьи не имеющей достаточных доходов либо иных денежных средствдля оплаты расчетной (средней) стоимости жилья (не распространяется на молодыесемьи, претендующие на получение дополнительной социальной выплаты);
- установление фактов ранеереализованного права на улучшение жилищных условий с использованием субсидииили иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областногоили местного бюджетов (не распространяется на молодые семьи, претендующие наполучение дополнительной социальной выплаты);
- установление фактовприобретения (строительства) жилого помещения площадью менее учетной нормыобщей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправленияв целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ине оформление доли собственности на несовершеннолетних членов семьи - длямолодых семей, претендующих на получение дополнительной социальной выплаты;
- достижение одним из супруговлибо родителем в неполной семье возраста 36 лет на дату подачи заявления научастие в Подпрограмме - для молодых семей, претендующих на получениедополнительной социальной выплаты.
Не предоставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении услуги.
(Подраздел в редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальнойуслуги
Предоставление муниципальной услугиосуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запросао предоставлении муниципальной услуги и при
получениирезультата предоставления муниципальной услуги
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата муниципальной услуги в Учреждении не долженпревышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя предоставлении муниципальной услуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в Учреждение или МФЦ.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальной услуги
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специальнооборудованных для этих целей помещениях, которые оснащаются информационнымитабличками (вывесками) и должны соответствовать комфортным для заявителейусловиям.
Помещения, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарнойсигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации.
В здании, где организуется приемзаявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты).
2.12.2. Места ожидания и места для приемазапросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги должны бытьоборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями) а также столами(стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.
2.12.3. Места для информированиязаявителей оборудуются информационными стендами, на которых размещаетсявизуальная и текстовая информация.
2.12.4. Помещения, предназначенные дляпредоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям обобеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов.
2.12.5. В целях обеспечения доступностимуниципальной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа кобъекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также длябеспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельногопередвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения),в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода изних, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе сиспользованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкиерасстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, ик услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидовзвуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), вкоторых предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолениибарьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
-доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
-возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
-возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Учреждения, муниципальных служащих Учреждения при предоставлениимуниципальной услуги.
2.13.2.Показатели доступности и качества муниципальной услуги при предоставлении вэлектронном виде:
-возможность записи на прием в орган для подачи запросов о предоставлениимуниципальной услуги посредством ЕПГУ, РПГУ;
-возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
-возможность направления в электронной форме, жалобы на решение и действия(бездействия) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Учреждения в ходе предоставления услуги;
- возможностьполучения результата предоставления муниципальной услуги в форме документа набумажном носителе или в форме электронного документа.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие возможность
иособенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной(государственной) услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением овзаимодействии, в том числе в электронной форме, заключенным между администрациейгорода Южно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силу указанногосоглашения.
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги при наличии технической возможности можетосуществляться в электронной форме через «Личный кабинет» на РПГУ или ЕПГУ сиспользованием электронных документов, подписанных электронойподписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи».
2.14.3.Требования к электронным документам и электронным образам документов:
- размеродного файла, содержащего электронный документ или электронный образ документа,не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
-допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt,rtf, doc, docx, pdf, xls,xlsx, jpg, tiff, gif, rar,zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличныеот указанных, не допускается;
-документы в формате Adobe PDF должны бытьотсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всехаутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, аименно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (еслиприемлемо), а также реквизитов документа);
- каждыйотдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов в видеотдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествудокументов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должнопозволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
- файлыне должны содержать вирусов и вредоносных программ.
2.14.4.Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, использованной при обращении за получениеммуниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средствудостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целяхобеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационнойсистеме, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги,осуществляются в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использованияусиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг».
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И
СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
- прием,и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами – в течение 1 (одного) дня с момента поступления заявления;
-рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами — 8 (восемь) дней с моментапоступления заявления;
-принятие решения о предоставлении услуги — 2 (два) дня с даты окончаниярассмотрения заявления ;
- выдача или направление заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги — в течение 5 (пяти) дней со дня принятия решения .
3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 кнастоящему административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления о предоставлении
муниципальнойуслуги с прилагаемыми документами
3.2.1. Основания для началаадминистративной процедуры.
Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление заявления и документов, установленных пунктом2.6 подраздела 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.2. Административная процедурапредполагает следующие административные действия:
3.2.2.1. Прием и регистрация заявления сдокументами, указанными в пунктом 2.6.1 подраздела 2.6раздела 2 (далее — Заявление) настоящего административного регламента.
Способы приема заявлений:
- лично от заявителя или через своегопредставителя с регистрацией в СЭД в день подачи Заявления или поступленияЗаявления по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, д.39Б, каб. 408, тел. 8 (4242) 300-894(3); время приемазаявлений: понедельник с 10.00 до 10.30 часов; (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
- в программе региональногомежведомственного электронного взаимодействия от заявителя или через своегопредставителя, подавшего заявление в МФЦ с регистрацией в СЭД; время приемазаявлений: понедельник — пятница с 9.00 до 17.00 часов.
3.2.2.2. При личном приеме заявления сдокументами специалист удостоверяет личность заявителя. В случае подачизаявления с документами представителем заявителя специалист удостоверяет еголичность и проверяет его полномочия. Проверяет состав прилагаемых к заявлениюдокументов, копии прилагаемых документов сверяетс оригиналами и заверяет должностным лицом, принимающим заявление, иформирует их опись. Выдает заявителю расписку в получении документов с номероми датой регистрации в СЭД.
Прием и регистрация заявленияосуществляется в день приема заявления.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным завыполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, указанной в подпункте 3.2.2.1 являетсяспециалист отдела жилищных программ Учреждения, в обязанности которого входитвыполнение указанных административных действий в соответствии с должностнойинструкцией.
3.2.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является наличие заявления и прилагаемых кнему документов.
3.2.5. Результат административнойпроцедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административнойпроцедуры является:
- принятое заявление о предоставлениимуниципальной услуги с прилагаемыми документами, и выдача заявителю расписки вполучении документов с номером и датой регистрации заявки в СЭД при личномприеме (при подаче заявления через МФЦ заявитель информируется в МФЦ);
- передача заявления и прилагаемых к нему документовдолжностному лицу Учреждения, ответственному за осуществление следующей административнойпроцедуры.
3.2.6. Способ фиксации результатавыполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является присвоение заявлению регистрационногономера, в том числе при подаче заявления в электронной форме.
3.3.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрениюзаявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документамиявляется наличие зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами вСЭД.
3.3.2.Административная процедура предполагает следующие административные действия:
-проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленныхдокументов.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным завыполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, указанных в подпункте 3.3.2 являетсяспециалист отдела жилищных программ Учреждения, в обязанности которого входитвыполнение указанных административных действий в соответствии с должностнойинструкцией.
3.3.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является отсутствие или наличие оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подразделом 2.8настоящего административного регламента.
3.3.5. Результатом выполнения административнойпроцедуры является выявление соответствия или несоответствия заявления иприлагаемых документов установленным требованиям и принятие решения о наличииили отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.6. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является соответствующая запись в журнале.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов
в государственные органы(организации), в распоряжении
которых находятся документы исведения, необходимые
для предоставления муниципальнойуслуги
Направление межведомственныхзапросов в государственные органы (организации), в распоряжении которыхнаходятся документы и сведения, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.
3.5.Принятие решения о предоставлении услуги
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по принятию решенияо предоставлении услуги является проверенные документы
3.5.2.Административная процедура предполагает следующие административные действия:
- приположительном решении - подготовкаписьменной информации заявителю о принятии комплекта документов;
- при отрицательном решении - подписаниемотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.3.Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий,входящих в состав административной процедуры, указанных в подпункте 3.5.2.являются уполномоченные на то должностные лица.
3.5.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является подготовка письменного уведомления опринятом решении.
3.5.5.Результатом административной процедуры является принятое решение опредоставлении муниципальной услуги, либо отказе в ее предоставлении.
3.5.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсярегистрация решения о предоставлении муниципальной услуги, либо отказе в СЭДпутем присвоения регистрационных номеров и дат.
3.6.Выдача или направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение опредоставлении муниципальной услуги либо отказе в ее предоставлении.
3.6.2. В состав административной процедуры входятследующие административные действия:
- выдача или направление заявителю уведомления опринятом решении о предоставлении муниципальной услуги либо ее отказе.
3.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры,указанных в подпункте 3.7.2 является специалист отдела жилищных программУчреждения, в должностные обязанности которого входит выполнение настоящейадминистративной процедуры.
3.6.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является наличие подготовленного уведомления опринятом решении.
3.6.5. Результат административной процедуры и порядокпередачи результата.
Результатом выполнения административной процедурыявляется письменное уведомление заявителю предоставлении муниципальной услугилибо отказе в ее предоставлении.
3.6.6. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является регистрацияписьменной информации в СЭД.
Способ фиксации результатав МФЦ - в соответствии с порядком, установленным в МФЦ.
3.7. Порядок осуществленияадминистративных процедур
в электронной форме, в том числе сиспользованием
федеральной государственнойинформационной системы
«Единый портал государственных имуниципальных услуг
(функций)» и региональнойгосударственной
информационной системы «Порталгосударственных
и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области»
3.7.1.Порядок записи на прием в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, дляподачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
В целяхпредоставления муниципальной услуги осуществляется прием заявителей попредварительной записи.
Запись наприем проводится посредством ЕПГУ и РПГУ.
Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в Учреждении, предоставляющего муниципальную услугу,графика приема заявителей.
Учреждение,предоставляющее муниципальную услугу не вправе требовать от заявителясовершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанияцели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчетадлительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3.7.2.Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги на ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.7.3. Прием и регистрация Учреждением запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги сиспользованием ЕПГУ и РПГУ, не осуществляется.
3.7.4.Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.
3.7.5.Результат предоставления муниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ непредоставляется.
3.7.6.Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.7.7.Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги.
Заявителемобеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услугис использованием ЕПГУ и РПГУ, при условии возможности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме.
3.7.8. Действие описано в разделе 5 «Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, многофункциональногоцентра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, а также их должностных лиц, государственных(муниципальных) служащих, работников» настоящего административного регламента.(В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц» настоящего административного регламента.
3.8.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах
3.8.1.Порядок административных действий в случае предоставления муниципальной услугив МФЦ:
1)Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется с использованием доступных средств информированиязаявителей (информационные стенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2) Приемот заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
В МФЦ запредоставлением муниципальной услуги заявитель обращается лично, череззаконного представителя или доверенное лицо.
Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, включает в себя:
-установление личности заявителя (законного представителя или доверенного лицазаявителя), а также проверку документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя или доверенного лица (в случае обращения законного представителяили доверенного лица);
-проверку комплектности представленных документов (при наличии);
-регистрацию заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;
-вручение расписки о получении заявления и документов (при наличии).
3)Передача документов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска:
Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при наличии технической возможности в электронном виде вПодразделение.
СпециалистМФЦ вносит информацию о поступлении результата муниципальной услуги вавтоматизированную информационную систему МФЦ и информирует заявителя овозможности получения результата муниципальной услуги.
СпециалистМФЦ выдает результат оказания муниципальной услуги заявителю в момент обращениязаявителя в МФЦ за его получением.
3.8.2.Особенности выполнения указанных административных действий устанавливаютсясоглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением
ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений
Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителемУчреждения.
Контрольза полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе навыявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены правазаявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностныхлиц.
4.2.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица несут персональнуюответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.Положения, характеризующие требования к формам
контроляза предоставлением муниципальной услуги
состороны граждан, их объединений и организаций
Контрольза предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности Учреждения припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальнойуслуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮУСЛУГУ, МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ
5.1Информация для заявителя о его праве
подать жалобу на решение и (или)действие (бездействие)
органа местного самоуправления и(или) его должностных лиц
при предоставлении муниципальнойуслуги
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:
а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, запроса о предоставлении двух и более муниципальных услугв МФЦ при однократном обращении заявителя;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. Досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3.статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральныйзакон № 210-ФЗ);
в) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск». Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальнойуслуги в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
ж) отказ Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ,работника МФЦ, организаций и (или) их работников в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенном частью 1.3.статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
и) приостановление предоставления муниципальной услуги, еслиоснования приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск».Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинскаот15.06.2018 № 1395-па)
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие)Учреждения, представляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения,представляющего муниципальную услугу, муниципального служащего (работника),МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1. статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников, решения и действия(бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставлениямуниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнениедолжностными лицами служебных обязанностей, установленных Административнымрегламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего (работника), МФЦ, его руководителя и (или) работника,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаУчреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего(работника), МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальногослужащего (работника), МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
5.3. Органы местного самоуправления
и уполномоченные на рассмотрениежалобы должностные лица,
которым может быть направленажалоба
5.3.1.Жалоба рассматривается Учреждением, предоставляющим муниципальную услугу,порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий(бездействия) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица.
5.3.2.Должностные лица Учреждения, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушениепорядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотренияжалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица отприема жалобы, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.4. Порядок подачи и рассмотренияжалобы
5.4.1. Жалоба подается в Учреждение, МФЦ либо в соответствующийорган государственной власти публично-правового образования, являющийсяучредителем МФЦ, а также организации, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя Учрежденияподается в администрацию города Южно-Сахалинска.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаютсяруководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаютсяучредителю МФЦ (Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинскойобласти). Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме, в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, подаются руководителям этих организаций.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме.
Жалоба на решения действия (бездействие) Учреждения, должностноголица Учреждения, муниципального служащего (работника), руководителя Учрежденияможет быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаадминистрации города Южно-Сахалинска, официального сайта Учреждения, ЕПГУ либоРПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
5.4.2.1.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Учреждением в местепредоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо вместе, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги.
Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.4.2.3.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
2)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.2.4.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1)официального сайта администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) ЕПГУ,РПГУ;
3)федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее- Портал досудебного обжалования).
Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3настоящего административного регламента, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Прииспользовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
1)возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (приналичии), подтверждающих доводы заявителя;
2)доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы вэлектронной форме;
3)возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданнойлюбым способом;
4)возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
5)возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных ирассмотренных жалоб.
5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие(бездействие) Учреждения, должностного лица Учреждения, муниципальногослужащего (работника), осуществляющих предоставление муниципальной услуги, МФЦобеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный нарассмотрение жалобы, в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска, но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в соответствующем органе.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации городаЮжно-Сахалинска обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5.Учреждение обеспечивает:
1)оснащение мест приема жалоб;
2)информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Учреждения, его должностных лиц;
3) консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения,его должностных лиц;
4)заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб ивыдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.6. Основаниямидля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являютсяпоступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работникаМФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта МФЦ, ЕПГУлибо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя. (Пунктдополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя. (Пункт дополнен - Постановление Администрации города Южно-Сахалинскаот15.06.2018 № 1395-па)
5.5. Срок рассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2. Жалоба, поступившая в Учреждение, МФЦ, учредителю МФЦ, ворганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу,МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в приеме документов у заявителей либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.(Пункт в редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
5.6. Перечень оснований дляприостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможностьприостановления
предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Учреждение принимает одноиз следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
5.7.2.Учреждение отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1)наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете ипо тем же основаниям;
2) подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо Учреждения, работник, наделенные полномочиями по рассмотрениюжалоб, в соответствии с пунктом 5.4.1. настоящего административного регламентанезамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры. (Пункт вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
5.8. Порядок информирования заявителяо результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, подписанногоэлектронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска от15.06.2018 № 1395-па)
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Учреждения.
5.8.3. Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
-наименование Учреждения, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
-фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
-основания для принятия решения по жалобе;
-принятое по жалобе решение;
- еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата муниципальной услуги;
-сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4.Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаютсяпо почте непосредственно в адреса заявителей.
5.8.5.Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебногообжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9. Порядок обжалования решения пожалобе
Заявительимеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Право заявителя на получениеинформации и документов,
необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11. Способы информированиязаявителей
о порядке подачи и рассмотренияжалобы
5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Учреждения и их должностных лиц обеспечивается посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг,на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в сети Интернет, вЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения иего должностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электронной почте,при личном приеме.
5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) Учреждения и их должностных лиц, утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Приём заявлений идокументов для
формированиясписков молодых семей,
имеющих право нагосударственную
поддержку наприобретение
(строительство)жилья»
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие вмероприятиях, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей,государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населенияСахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428
(далее —Госпрограмма), в_____________ году
Прошу включить в список участников Госпрограммы в________________________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования (населенного пункта) молодую семью в следующемсоставе:
Заявитель______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
паспорт_________________________________________________________________________
(серия,номер, кем и когда выдан)
контактныйтелефон(ы) ___________________________________________________________
Супруг(а)заявителя ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, датарождения)
паспорт_________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
контактныйтелефон(ы) ___________________________________________________________
Ребенок (дети)___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и дата рождения)
________________________________________________________________________________
(серия, номер свидетельства орождении ребенка (паспорт), кем и когда выдано)
С условиями участия в Госпрограмме, Порядком формирования органомместного самоуправления списка молодых семей - участников государственнойпрограммы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской областикачественным жильем на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428, изъявивших желаниеполучить социальную выплату на приобретение жилого помещения или созданиеобъекта индивидуального жилищного строительства и Порядком предоставлениясоциальных выплат молодым семьям - участникам государственной программыСахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественнымжильем на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением ПравительстваСахалинской области от 06.08.2013 № 428, а также молодым семьям, участникамранее действующих программ на территории Сахалинской области по решениюжилищных вопросов молодых семей, в рамках мероприятий по предоставлениюгосударственной поддержки на улучшение жилищных условий молодых семейознакомлен(ы) и обязуюсь (обязуемся) выполнять:
1)______________________________________________________ _______________ ________
(фамилия, имя, отчествосовершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2)______________________________________________________ _______________ ________
(фамилия, имя, отчествосовершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3)______________________________________________________ _______________ ______
(фамилия, имя, отчествосовершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующиедокументы
1) ______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(наименование и номердокумента, кем и когда выдан)
2)______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(наименование и номердокумента, кем и когда выдан)
3)______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(наименование и номердокумента, кем и когда выдан)
4)______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(наименование и номердокумента, кем и когда выдан)
5)______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(наименование иномер документа, кем и когда выдан)
Заявлениеи прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"____"_____________ 20___ г. _______________ (час. мин.).
_________________________________________________________ ___________________
(должность лица, (подпись,дата) (расшифровка подписи)
принявшего документы)
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации городаЮжно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Приём заявлений и документов для
формирования списков молодых семей,
имеющих право на государственную
поддержку на приобретение
(строительство) жилья»
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
(неприводится)