Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 14.05.2018 № 1071-па
Об утверждении Порядка установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа «Город Южно Сахалинск»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.05.2018№ 1071-па
| |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта», постановлением Правительства Российской Федерацииот 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»,распоряжением Минтранса России от 18.04.2013 № НА-37-р «О введении в действиеМетодических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимостиперевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильными городским наземным электрическим транспортом общего пользования», ЗакономСахалинской области от06.09.2017 № 2421-па «О вводе в эксплуатацию муниципальной информационнойсистемы «Электронный проездной» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
| С.А.Надсадин |
| | УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 14.05.2018 № 1071-па |
Порядок
установлениярегулируемых тарифов на перевозки
пассажирови багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск»
I . Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений об установлениирегулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортомпо маршрутам регулярных перевозок городского округа «Город Южно-Сахалинск»(далее - тарифы), способ установления тарифов, а также порядок взаимодействияпо данному вопросу структурных подразделений аппарата, отраслевых(функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, юридических лици индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа«Город Южно-Сахалинск» по регулируемым тарифам на основании заключенныхмуниципальных контрактов или договоров на право осуществления перевозок (далее- маршруты).
1.2. Внастоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1.2.1.Уполномоченный орган - Департамент экономического развития администрации городаЮжно-Сахалинска;
1.2.2.Организатор перевозок - Департамент городского хозяйства администрации городаЮжно-Сахалинска;
1.2.3.Перевозчик - юридическое лицо, в том числе муниципальная организация, илииндивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по маршрутам (далее - перевозки);
1.2.4. Остальныепонятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,установленных Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - 220-ФЗ),нормативными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск».
1.2.5. Понятия«провозная плата», «стоимость поездки», «стоимость проезда» являютсяидентичными.
II.Тарификация перевозок, способ установления тарифов
2.1. Тарифы- система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за перевозку вследующем порядке:
2.1.1. Длягородского сообщения - одна поездка одного пассажира; одно место багажа;
2.1.2. Дляпригородного сообщения - одна поездка одного пассажира, рассчитаннаясуммированием одной поездки одного пассажира для городского сообщения истоимости одного километра пути, умноженного на количество километров пробегаза пределами города из пункта отправления до пункта назначения (далее - покилометровая плата); одно место багажа.
2.2. Перевозкив городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов,соответственно одна поездка одного пассажира в границах населенного пункта(села) тарифицируется в размере стоимости проезда в городском сообщении.
2.3. Припроезде по социальным и школьным транспортным картам покилометроваяплата, в случае ее возникновения, взимается дополнительно за каждую поездкупассажира.
2.4.Стоимость поездки одного пассажира в пригородном сообщении по каждому маршрутугородского округа «Город ЮжноСахалинск» в разрезе остановочных пунктовустанавливается в полных рублях (округление производится по математическимправилам: менее 50 копеек отбрасывается, а 50 копеек и более округляется дополного рубля) и утверждается распоряжением вице-мэра, курирующего перевозки(далее - распоряжение курирующего вице-мэра).
2.5.Пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно в городском и пригородномсообщении:
2.5.1. Детейв возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, заисключением случаев, если в установленном порядке запрещена перевозка втранспортных средствах детей без предоставления им отдельных мест для сидения,пассажир имеет право перевезти с собой двух детей в возрасте не старшедвенадцати лет с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размеркоторой не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы;
2.5.2.Ручную кладь в количестве не более одного места, длина, ширина и высотакоторого в сумме не превышают сто двадцать сантиметров, одну пару лыж в чехле,детские санки, детскую коляску, сноуборд.
2.6.Величина тарифов устанавливается исходя из платежеспособного спроса населения ивозможности бюджета городского округа «Город ЮжноСахалинск».
2.7. Тарифыутверждаются постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
2.8. Тарифыустанавливаются едиными для всех маршрутов.
2.9. Тарифымогут дифференцироваться в зависимости от видов оплаты (наличный и безналичныйрасчет), количества поездок, времени начала осуществления перевозок.
При введении транспортных карт для оплаты проездавозможно установление тарифных планов в зависимости от вида транспортных карт,но не выше тарифов, утвержденных постановлением администрации города«Южно-Сахалинска» в расчете на одну поездку в городском сообщении, за провозодного места багажа и один километр проезда в пригородном сообщении. Тарифныепланы утверждаются распоряжением курирующего вице-мэра.
2.10.Тарифы устанавливаются на неопределенный период действия.
2.11.Период действия тарифов составляет не менее года.
2.12.Постановление администрации города Южно-Сахалинска об установлении (изменении)тарифов вступает в силу не ранее его официального опубликования.
III.Порядок принятия решений
обустановлении (изменении) тарифов
3.1.Экономически обоснованная стоимость перевозки (далее - ЭОС) в городском ипригородном сообщении определяется в соответствии с Методическимирекомендациями по расчету экономически обоснованной стоимости перевозкипассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным игородским наземным электрическим транспортом общего пользования, введеннымираспоряжением Минтранса России от 18.04.2013 № НА-37-р (далее - Методическиерекомендации), не чаще одного раза в год.
3.2.Организатор перевозок до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом, а такжепо запросу Уполномоченного органа предоставляет Уполномоченному органуследующую информацию:
3.2.1.Фактические показатели деятельности перевозчиков за отчетный год согласноПриложению 1 «Показатели деятельности перевозчиков на муниципальных маршрутахрегулярных перевозок, осуществляемых по регулируемым тарифам за _____ год»;Приложению 3 «Экономический анализ показателей по перевозкам пассажиров ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта)» к Порядку представления в региональнуюэнергетическую комиссию Сахалинской области отчетности органов местногосамоуправления муниципального образования городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в связи с осуществлением государственных полномочий Сахалинскойобласти в сфере перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта), утвержденному приказом региональной энергетической комиссииСахалинской области от 07.02.2018 № 2 (далее - Порядок РЭК);
3.2.2.Информацию согласно Приложению 2 «Сведения о контрольных мероприятиях ипоказателях работы органов местного самоуправления за ______ год» к ПорядкуРЭК.
3.3. Организаторперевозок по запросу Уполномоченного органа предоставляет реестр маршрутов,подготовленный в соответствии со статьей 26 220-ФЗ, с указанием плановых(прогнозных) данных, позволяющих определить работу автобусов на маршруте, в т.ч. по моделям и маркам.
3.4. Перевозчикиобязаны предоставлять Организатору перевозок информацию для исполнения пунктов3.2 и 3.3 настоящего Порядка.
3.5. Уполномоченныйорган производит расчеты ЭОС в соответствии с Методическими рекомендациями, наосновании предоставленных данных в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящегоПорядка, по результатам которых составляет заключение для принятия решения овеличине тарифов с указанием необходимого объема средств бюджета городскогоокруга «Город ЮжноСахалинск» на разницу между ЭОС и прогнозируемойвыручкой от оплаты проезда при каждом варианте.
3.6. Заключение,указанное в пункте 3.5 настоящего Порядка, направляется курирующему вице-мэрудля согласования.
3.7. Порезультатам рассмотрения вопроса об установлении величины тарифовУполномоченный орган разрабатывает проект постановления администрации городаЮжно-Сахалинска, в соответствии с которым изменяется величина тарифов.