Закон Сахалинской области от 28.04.2018 № 24-ЗО

О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области"

Закон СО

 

 

Закон Сахалинской области

 

О внесении изменений в Закон Сахалинской области"О бюджетном процессе в Сахалинской области"

 

Принят Сахалинской областной Думой 19 апреля 2018 года

 

 

Статья 1

Внестив главу 8 Закона Сахалинской области от 17октября 2007 года № 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинскойобласти" (Губернские ведомости, 2007, 19 октября; 2009, 14 июля; 2010, 12октября; 2011, 15 июля; 2012, 19 мая, 8 июня; 2013, 23 октября, 24 октября;2014, 11 июня; 2015, 4 апреля, 14 июля, 7 ноября; 2016, 1 апреля, 17 июня,2   ноября; 2017, 20 сентября) следующиеизменения:

1)      встатье 36:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Порядоксоставления, представления, рассмотрения и утверждения бюджета территориальногофонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области";

б) в части 1 слова ", одобряется (согласовывается)правлением фонда" заменить словами " в порядке и сроки,устанавливаемые Правительством Сахалинской области,";

в) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Законом Сахалинской области о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинскойобласти на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

основные характеристики бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области на очереднойфинансовый год и плановый период, определенные частью 3 настоящей статьи;

перечень главных администраторов доходов бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинскойобласти;

перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияСахалинской области;

источники финансирования дефицита бюджета территориальногофонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области на очереднойфинансовый год и плановый период (в случае внесения проекта бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинскойобласти на очередной финансовый год и плановый период с дефицитом);

распределение бюджетных ассигнований бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинскойобласти по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходовклассификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из другихбюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий размер средств нормированного страхового запаса территориальногофонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области на очереднойфинансовый год и плановый период и цели их использования в соответствии спорядком использования средств нормированного страхового запасатерриториального фонда обязательного медицинского страхования, установленнымФедеральным фондом обязательного медицинского страхования;

единый норматив расходов на ведение дела по обязательномумедицинскому страхованию для всех страховых медицинских организаций,участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинскогострахования Сахалинской области;

дополнительные основания для внесения изменений в показателисводной бюджетной росписи бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Сахалинской области без внесения изменений в законСахалинской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинскогострахования Сахалинской области, связанные с особенностями исполнения бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинскойобласти;

иные показатели бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Сахалинской области на очередной финансовый год иплановый период, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации инастоящим Законом.";

г) дополнитьчастью 12 следующего содержания:

"12. Проект закона Сахалинской области обюджете территориального фонда обязательного медицинского страхованияСахалинской области на очередной финансовый год и плановый период вносится вСахалинскую областную Думу одновременно со следующими документами иматериалами:

пояснительной запиской к проекту законаСахалинской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинскогострахования Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период, содержащей обоснование доходов, расходов,иных показателей, являющихся предметом рассмотрения указанного проекта закона,а также информацию об итогах реализации территориальной программы обязательногомедицинского страхования Сахалинской области за истекший период текущегофинансового года;

перечнем законов и иных нормативных правовых актовСахалинской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,изменению или принятию в связи с принятием указанного закона;

проектом постановления Сахалинской областной Думы о принятиипроекта закона Сахалинской области о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области на очереднойфинансовый год и плановый период в первом чтении;

реестром источников доходов бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области на текущийфинансовый год;

сведениями об исполнении бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области за истекший отчетныйпериод текущего финансового года;

копиями законопроекта, документов и материалов к нему, предусмотренных  настоящейчастью, в электронно-цифровой форме, направляемыми в Сахалинскую областную Думупо телекоммуникационным каналам связи.";

д) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проект закона Сахалинской области о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинскойобласти на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней содня внесения в Сахалинскую областную Думу направляется председателемСахалинской областной Думы в постоянный комитет Сахалинской областной Думы,ответственный за рассмотрение бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Сахалинской области (далее – Ответственный комитет),субъектам права законодательной инициативы, комитет-соисполнитель, к ведениюкоторого относится рассмотрение вопросов здравоохранения в Сахалинской области,для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетную палатуСахалинской области, государственно-правовое управление Сахалинской областнойДумы для подготовки заключений по указанному законопроекту.

В течение 12 дней со дня внесения проекта закона Сахалинскойобласти о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхованияСахалинской области на очередной финансовый год и плановый период в Сахалинскуюобластную Думу    субъекты правазаконодательной инициативы, комитет-соисполнитель, контрольно-счетная палатаСахалинской области, государственно-правовое управление Сахалинской областнойДумы готовят и направляют свои замечания, предложения и заключения вОтветственный комитет.

Правовое заключение государственно-правового управленияСахалинской областной Думы, подготовленное к рассмотрению проекта законаСахалинской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинскогострахования Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период впервом чтении, должно содержать правовую оценку отдельных норм указанногопроекта закона, содержащих показатели бюджета, перечисленные в частях 3 и 4настоящей статьи.

На основании поступивших замечаний, предложений и заключенийОтветственный комитет принимает решение по проекту закона, а также готовитпроект постановления Сахалинской областной Думы о принятии или об отклонении впервом чтении проекта закона Сахалинской области о бюджете территориальногофонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области на очереднойфинансовый год и плановый      период иоб основных характеристиках бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Сахалинской области на очередной финансовый год и плановыйпериод.";

е) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. До принятия в первом чтении проектазакона Сахалинской области о бюджете территориального фонда обязательногомедицинского страхования Сахалинской области на очередной финансовый год иплановый период Губернатор Сахалинской области имеет право по собственнойинициативе или по предложению Ответственного комитета после получениязаключений государственно-правового управления Сахалинской областной Думы иконтрольно-счетной палаты Сахалинской области изменить текст законопроекта и прилагаемыек нему документы и материалы. Измененные текст законопроекта и         прилагаемые к немудокументы и материалы направляются Губернатором Сахалинской области вСахалинскую областную Думу с сопроводительным письмом. Одновременно снаправлением измененных текста законопроекта и прилагаемых к нему документов иматериалов в Сахалинскую областную Думу по телекоммуникационным каналам связипредставляются их копии в электронно-цифровой форме.

В случае изменения Губернатором Сахалинской области текста законопроектасрок подготовки заключений государственно-правовым управлением Сахалинскойобластной Думы и контрольно-счетной палатой Сахалинской области не долженпревышать пяти рабочих дней со дня получения ими измененного законопроекта, асрок его рассмотрения Ответственным комитетом определяется Ответственнымкомитетом с учетом положений, установленных частью 1 настоящей статьи.

На основании заключений государственно-правового управленияСахалинской областной Думы и (или) контрольно-счетной палаты Сахалинскойобласти до принятия указанного законопроекта в первом чтении с согласияГубернатора Сахалинской области Ответственный комитет имеет право доработатьего текст. При доработке законопроекта Ответственный комитет не имеет праваизменять основные характеристики бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Сахалинской области на очередной финансовый год иплановый период, если на эти изменения отсутствует положительное заключениеГубернатора Сахалинской области.";

ж) в части 3:

абзац первый дополнить словами "основные характеристикибюджета, к которым относятся";

абзац четвертый дополнить словами "(в случае превышения расходов (доходов) бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинскойобласти на очередной финансовый год и плановый период над его доходами(расходами).";

з) дополнить частью 31 следующего содержания:

"31. При рассмотрении в первом чтениипроекта закона Сахалинской области о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области на очереднойфинансовый год и плановый период Сахалинская областная Дума заслушивает докладпредставителя Губернатора Сахалинской области, доклад представителяконтрольно-счетной палаты Сахалинской области, содоклад Ответственного комитетаи принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта.

В случае принятия Сахалинской областной Думой указанногозаконопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, определенные частью 3настоящей статьи.

В случае отклонения указанного законопроекта в первом чтенииСахалинская областная Дума возвращает его на доработку Губернатору Сахалинскойобласти. Губернатор Сахалинской области в течение семи дней со дня отклонениядорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций,изложенных в решении Ответственного комитета, вносит доработанный законопроектна повторное рассмотрение Сахалинской областной Думы в первом чтении. Приповторном внесении указанного законопроекта Сахалинская областная Думарассматривает его в первом чтении в течение семи дней со дня повторноговнесения.";

и) абзац пятый части 4 признать утратившим силу;

к) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5.Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по предметувторого чтения в Ответственный комитет не позднее пяти дней со дня принятияпроекта закона Сахалинской области о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области на очереднойфинансовый год и плановый период в первом чтении в соответствии с установленнойформой по показателям бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования Сахалинской области, рассматриваемым во втором чтении.

Ответственныйкомитет рассматривает внесенные поправки и готовит сводные таблицы поправок, втом числе:

таблицупоправок, рекомендуемых к принятию;

таблицупоправок, рекомендуемых к отклонению;

таблицупоправок, по которым не было принято решение.

Ответственныйкомитет готовит проект постановления Сахалинской областной Думы о принятиипроекта закона Сахалинской области о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области на очереднойфинансовый год и плановый период в качестве закона Сахалинской области.";

л) часть 6 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 361 следующего содержания:

"Статья 361. Внесение изменений в закон Сахалинской области о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинскойобласти на текущий финансовый год и плановый период

Проект закона Сахалинской области о внесении изменений взакон Сахалинской области о бюджете территориального фонда обязательногомедицинского страхования Сахалинской области на текущий финансовый год иплановый период составляется органом управления указанного фонда ипредставляется в Правительство Сахалинской области для внесения ГубернаторомСахалинской области на рассмотрение и утверждение в Сахалинскую областную Думу.

Указанный законопроект вносится в Сахалинскую областную Думуодновременно со следующими документами и материалами:

пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых измененийв закон Сахалинской области о бюджете территориального фонда обязательногомедицинского страхования Сахалинской области на текущий финансовый год иплановый период;

перечнем законов и иных нормативных правовых актовСахалинской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,изменению или принятию в связи с принятием данного закона;

проектом постановления Сахалинской областной Думы о принятиипроекта закона Сахалинской области о внесение изменений в закон Сахалинскойобласти о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхованияСахалинской области на текущий финансовый год и плановый период в первомчтении;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области на текущийфинансовый год;

сведениями об исполнении бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области за истекший отчетныйпериод текущего финансового года;

копиями законопроекта, документов и материалов к нему,предусмотренных настоящей статьей, в электронно-цифровой форме, направляемыми вСахалинскую областную Думу по телекоммуникационным каналам связи.";

3) дополнить статьей 362 следующего содержания:

"Статья 362. Рассмотрение и утверждение закона Сахалинской области о внесенииизменений в закон Сахалинской области о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области на текущий финансовыйгод и плановый период

1. Проект закона Сахалинской области о внесении изменений взакон Сахалинской области о бюджете территориального фонда обязательногомедицинского страхования Сахалинской области на текущий финансовый год иплановый период рассматривается Сахалинской областной Думой во внеочередномпорядке в течение 25 дней в двух чтениях.

Проект закона Сахалинской области о внесении изменений взакон Сахалинской области о бюджете территориального фонда обязательногомедицинского страхования Сахалинской области на текущий финансовый год иплановый период не позднее        следующего рабочего дня со дня его поступления в Сахалинскую областнуюДуму направляется председателем Сахалинской областной Думы в Ответственныйкомитет, субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний ипредложений, контрольно-счетную палату Сахалинской области игосударственно-правовое управление Сахалинской областной Думы для подготовкизаключений. Сроки направления замечаний, предложений и заключений в Ответственныйкомитет определяются председателем Сахалинской областной Думы.

Правовое заключение государственно-правового управленияСахалинской областной Думы, подготовленное к рассмотрению проекта законаСахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинскойобласти на текущий финансовый год и плановый период в первом чтении, должносодержать правовую оценку отдельных норм указанного проекта закона, содержащихпоказатели бюджета, перечисленные в частях 3 и 4 статьи 36 настоящего Закона.

До принятия в первом чтении текст указанного законопроекта иприлагаемые к нему документы и материалы могут быть изменены ГубернаторомСахалинской области, а также текст указанного законопроекта может бытьдоработан Ответственным комитетом в порядке, предусмотренном частью 21статьи 36 настоящего Закона для изменения и доработки текста проекта законаСахалинской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинскогострахования Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период иизменения прилагаемых к нему документов и материалов.

2. При рассмотрении в первом чтении указанного законопроектаСахалинская областная Дума заслушивает доклад представителя ГубернатораСахалинской области, доклад представителя контрольно-счетной палаты Сахалинскойобласти, содоклад Ответственного комитета.

При рассмотрении в первом чтении указанного законопроектаСахалинская областная Дума утверждает изменения основных характеристик бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинскойобласти.

3. Субъекты права законодательной инициативы направляютпоправки к проекту закона Сахалинской области о внесении изменений в законСахалинской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинскогострахования Сахалинской области на текущий финансовый год и плановый период попредмету второго чтения, указанному в части 4 статьи 36 настоящего Закона, вОтветственный комитет не позднее пяти дней со дня принятия указанногозаконопроекта в первом чтении.

4. При рассмотрении указанного законопроекта во второмчтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в части 4статьи 36 настоящего Закона.

Во втором чтении указанный законопроект выносится наголосование в целом.

5. В случае обращения Губернатора Сахалинской области онеобходимости срочного рассмотрения проекта закона Сахалинской области овнесении изменений в закон Сахалинской области о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области на текущийфинансовый год и плановый период с мотивированным обоснованием даннойнеобходимости Сахалинская областная Дума вправе рассмотреть указанный проектзакона в первом и втором чтениях на одном заседании Сахалинской областной Думыпри наличии заключения контрольно-счетной палаты Сахалинской области, правовогои лингвистического заключений государственно-правового управления Сахалинскойобластной Думы, решения Ответственного комитета с рекомендацией рассмотреть егов двух чтениях на одном заседании.

В этом случае в постановлении Сахалинской областной Думы опринятии указанного проекта закона в первом чтении срок для внесения поправок исрок доработки законопроекта Ответственным комитетом с учетом поступившихпоправок не устанавливаются. Законопроект, принятый в первом чтении, субъектамправа законодательной инициативы не рассылается.

На основании решения Ответственного комитета в целяхустранения замечаний государственно-правового управления Сахалинской областнойДумы в законопроект вносятся правки юридико-технического и лингвистическогохарактера.

Правовая экспертиза законопроекта ко второму чтению иповторная лингвистическая экспертиза законопроекта государственно-правовымуправлением Сахалинской областной Думы не проводятся.".

 

Статья 2 

Признать утратившим силу абзац шестой подпункта"б" пункта 16 статьи 1 ЗаконаСахалинской области от 22 октября 2013 года № 98-ЗО "О внесенииизменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинскойобласти" (Губернские ведомости, 2013, 23 октября, 24 октября).

 

Статья 3 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

 

 

ГубернаторСахалинской области                                                                        О.Н.Кожемяко

 

г. Южно-Сахалинск

 

28 апреля 2018 года

 

№ 24-ЗО