Постановление Правительства Сахалинской области от 22.03.2018 № 103

приложение № 1

 к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

22 марта 2018 г.

№

103

 

 

изменения,

вносимые в постановлениеПравительства Сахалинской области от 29.06.2016№ 322 «О порядке подготовки распоряжения Губернатора Сахалинской областио возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведенияторгов для строительства (реконструкции) объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов» (далее- Постановление)

 

1. Внести в Постановление следующие изменения:

1.1. Пункт 3 считать пунктом 4.

1.2. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Утвердить Регламент работы комиссии по рассмотрениювопросов о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду безпроведения торгов для строительства (реконструкции) объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабныхинвестиционных проектов (прилагается).».

2. Внести в Порядок подготовкираспоряжения Губернатора Сахалинской области о возможности предоставленияюридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для строительства(реконструкции) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения,реализации масштабных инвестиционных проектов, утвержденный Постановлением,следующие изменения:

2.1. В пункте 2:

2.1.1. В абзаце первом слова «по форме, утверждаемойминистерством экономического развития Сахалинской области» заменить словами «поустановленной форме (приложение № 1 к Порядку)»;

2.2.2.     Дополнить абзацем следующегосодержания:

«- цели и задачи планируемого к реализации проекта построительству объекта соответствуют установленному правилами землепользования изастройки виду разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.».

2.2. Пункт 3 изложить в следующейредакции:

«3. Ходатайство должно содержать следующую информацию:

- наименование, место нахождения,идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон, адресэлектронной почты заявителя;

- фамилия, имя, отчество (приналичии) руководителя заявителя;

- основной вид деятельности (ОКВЭД)заявителя;

- наименование объекта,инвестиционного проекта, в отношении которого должно быть принято распоряжениеГубернатора Сахалинской области;

- кадастровый номер земельногоучастка;

- установленный правилами землепользования и застройки видразрешенного использования земельного участка.».

2.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Кходатайству прилагаются следующие документы:

а) подписанныеруководителем и заверенные печатью юридического лица копии учредительныхдокументов со всеми последующими изменениями (в том числе: устава;учредительного договора или решения учредителей; свидетельства огосударственной регистрации юридического лица; свидетельства о внесении записейв Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке на учет вналоговом органе);

б) описание объекта, которое должносодержать:

- продолжительность строительства,площадь (протяженность), этажность (при наличии), срок службы объекта, иныепоказатели, указываемые по желанию заявителя;

- сведения о соответствии объектаприоритетам, целям и задачам, определенным стратегиями социально-экономическогоразвития Сахалинской области, муниципальных образований Сахалинской области;

- сведения о доступности объекта длянеопределенного круга лиц (для объектов социально-культурного назначения);

- сведения об отнесении объекта ксферам, предусмотренным Законом № 136-ЗО;

в) эскизные решения (концептуальноепредложение) проекта, включая: схему планировочной организации земельногоучастка; схему размещения транспортных путей (при необходимости);фотореалистичный общий вид объекта, вписанный в существующую застройку(ландшафт);

г) подписанноеруководителем и заверенное печатью юридического лица технико-экономическоеобоснование проекта, включающее в обязательном порядке следующиетехнико-экономические показатели (мощность предприятия, общая площадьземельного участка, коэффициент застройки, общая численность рабочих мест,общая стоимость строительства объекта, в том числе СМР, продолжительностьстроительства; для жилых зданий также – число квартир, стоимость 1 кв. мплощади квартиры, средняя стоимость одной квартиры);

д) сведения об объеме вложений,предусмотренных инвестиционным проектом;

е) сведения об объеме внебюджетныхсредств, вкладываемых в реализацию инвестиционного проекта;

ж) сведения о количестве создаваемыхновых рабочих мест;

з) сведения о совокупном объеменалоговых и иных обязательных платежей, которые поступят в бюджетмуниципального образования, на территории которого планируется реализацияинвестиционного проекта, при реализации инвестиционного проекта;

и) сведения об объеме строительстважилья экономического класса (для инвестиционных проектов в сфере жилищногостроительства).

В случае если ходатайство подписанопредставителем заявителя по доверенности, подлежит предоставлению оригиналдоверенности либо нотариально заверенная копия доверенности.

Для подтверждения условий,установленных пунктом 2 настоящего Порядка для рассмотрения ходатайства,заявитель представляет следующие документы, выданные не ранее чем за месяц додня подачи заявления:

- справка, заверенная руководителемюридического лица, об отсутствии юридического лица в реестрах недобросовестныхпоставщиков и участников аукциона;

- справка изналогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по начисленнымналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровнейгосударственных внебюджетных фондов: справка об исполнении налогоплательщикомобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов (код по КНД № 1120101) и справка о состоянии расчетов по налогам,сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций ииндивидуальных предпринимателей (код по КНД № 1160080);

- справка об отсутствии задолженностипо перечислению НДФЛ в бюджет, заверенная печатью (при наличии) и подписьюруководителя заявителя (с указанием сумм начисленного и перечисленного налогаза период с начала года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подаетсязаявление);

- справка об отсутствии у заявителяпросроченной задолженности по выплатам заработной платы сотрудникам, завереннаяпечатью (при наличии) и подписью руководителя заявителя;

- справка об отсутствии вустановленном порядке принятых решений в отношении заявителя о ликвидации илиреорганизации, проведении процедуры банкротства и (или) наложении ареста(обращении взыскания) на имущество, заверенная печатью (при наличии) и подписьюруководителя заявителя;

- подписанная руководителем изаверенная печатью юридического лица справка о начисленных и перечисленныхсуммах налога на доходы физических лиц, уплаченных заявителем в качественалогового агента за предыдущий период и истекший период текущего года,составленная по данным налогового учета;

- подписанныеруководителем и заверенные печатью юридического лица копии бухгалтерскихбалансов, отчетов о финансовых результатах и приложений к ним за предыдущий год(с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженности) с отметкойналогового органа и предшествующие кварталы текущего года или подписаннуюруководителем и заверенную печатью юридического лица копию налоговой декларациипо налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, за прошлый налоговый период;

- документы, подтверждающие наличиефинансовых средств, необходимых для реализации инвестиционного проекта,строительства объекта:

а) заверенныекредитной организацией копия договора займа и (или) копия кредитного договора,гарантийное письмо или справка банка (кредитной организации) о возможностивыдачи кредита, предварительного кредитного договора и (или) предварительногодоговора займа в размере, необходимом для реализации инвестиционного проекта,строительства объекта, договор (соглашение о намерении) инвестирования встроительство объекта (в случае использования заемных и привлеченных источниковфинансирования),

б) выписка с расчетного счетаинициатора проекта (заявителя) о наличии финансовых средств вразмере, необходимом для реализации инвестиционного проекта,строительства объекта.

Документы, содержащие более одноголиста, должны быть прошиты, листы пронумерованы. На оборотной сторонепоследнего листа каждого такого документа должна быть сделана запись околичестве листов в документе. Подчистки и исправления в тексте представляемыхдокументов не допускаются.

Ходатайство о подготовке распоряжения Губернатора Сахалинскойобласти с прилагаемыми документами представляется в министерство экономическогоразвития Сахалинской области в бумажном и электронном виде и по итогамрассмотрения субъекту инвестиционной деятельности не возвращается.

Копии документов направляютсясубъектом инвестиционной деятельности на адрес электронной почты министерстваэкономического развития Сахалинской области, указанный на официальном сайтеПравительства Сахалинской области или представляются на электронном носителе вдень направления их бумажного варианта.

Требования к документам, направляемымв электронном виде: сканированный документ, разрешение не менее 300 dpi, цвет черно-белый, формат «PDF».».

2.4.Абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

«7. В течение 10 дней со дняпоступления ходатайства и прилагаемых к нему документов органами исполнительнойвласти Сахалинской области и органами местного самоуправления направляютсяследующие заключения по установленной форме (приложение № 2 к Порядку):».

2.5. В пункте 9 слова «но не позднее40 дней со дня поступления в министерство экономического развития Сахалинскойобласти ходатайства в отношении объекта и приложенных к нему документов»исключить.

2.6. Пункт 10 изложить в следующейредакции:

«10. Результатом рассмотренияходатайства является сводное заключение, которое подготавливает министерствоэкономического развития Сахалинской области.

Указанное сводное заключение всовокупности с ходатайством и прилагаемыми к нему документами, заключениямиорганов исполнительной власти Сахалинской области и органов местногосамоуправления Сахалинской области является основанием для принятия комиссиейодного из решений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.».

2.7. Пункт 11 дополнить абзацемследующего содержания:

«Решение комиссии оформляетсяпротоколом в течение пяти дней со дня проведения заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующимина заседании комиссии, и направляется в министерство имущественных и земельныхотношений Сахалинской области.».

2.8. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Организация работы комиссии осуществляется всоответствии с Регламентом комиссии по рассмотрению вопросов о возможностипредоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торговдля строительства (реконструкции) объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, реализации масштабных инвестиционных проектов (приложение № 4 кПорядку).».

2.9. Пункты 13, 14 исключить.

2.10. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. В случае принятия комиссией решения, указанного в абзацевтором пункта 11 настоящего Порядка, в отношении двух и более ходатайств опредоставлении одного и того же земельного участка (земельных участков)комиссия проводит оценку заявленных претендентами инвестиционных проектов поопределению лучших условий в соответствии со следующим порядком:

а) опыт работы в реализации инвестиционных проектов,строительстве объектов в качестве подрядчика (исполнителя):

- при наличии опыта менее 1 года – 5 баллов,

- при наличии опыта от 1 года до 3 лет – 10 баллов;

- при наличии опыта от 4 лет до 6 лет – 15 баллов;

- при наличии опыта свыше 6 лет – 20 баллов.

б) подтверждение наличия финансовых средств, необходимых дляреализации инвестиционного проекта, строительства объекта:

- письмо банка (кредитной организации), соглашение онамерении инвестирования в строительство объекта – 5 баллов,

- договор инвестирования проекта – 10 баллов,

- при наличии гарантийного письма или справки банка(кредитной организации) о возможности выдачи кредита, предварительногокредитного договора и (или) предварительного договора займа в размере,необходимом для реализации инвестиционного проекта, строительства объекта – 15баллов,

- при наличии финансовых средств в размере,необходимом для реализации инвестиционного проекта, строительства объекта,подтвержденных выпиской с расчетного счета инициатора проекта (заявителя) и(или) кредитным договором – 20 баллов.

в) социальная эффективность инвестиционного проекта, объекта(количество создаваемых рабочих мест, в том числе ВПРМ):

- создание от 1 до 10 рабочих мест – 5 баллов,

- создание от 11 до 50 рабочих мест – 10 баллов,

- создание от 51 до 100 рабочих мест – 15 баллов,

- создание свыше 100 рабочих мест – 20 баллов.

г) бюджетная эффективность инвестиционного проекта, объекта(совокупный объем налоговых и иных обязательных платежей в бюджетмуниципального образования, на территории которого планируется реализацияпроекта, строительство объекта):

- менее 5 млн. рублей – 5 баллов,

- от 5 до 10 млн. рублей – 10 баллов,

- от 11 до 15 млн. рублей – 15 баллов,

- свыше 15 млн. рублей – 20 баллов.

д) срок строительства объекта:

- от 3 до 5 лет – 5 баллов,

- от 2 до 3 лет – 10 баллов,

- от 1 года до 2 лет – 15 баллов,

- до 1 года – 20 баллов.

Лучшим инвестиционным предложением признается инвестиционноепредложение претендента, набравшее наибольшее количество баллов.

Решение комиссии о признании лучшим инвестиционногопредложения претендента, набравшего наибольшее количество баллов, оформляетсяпротоколом в течение пяти дней со дня проведения заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии,присутствующими на заседании комиссии, и направляется в министерствоэкономического развития Сахалинской области.

В случае если по результатам проведения комиссией оценкизаявленных претендентами инвестиционных проектов по реализации масштабныхинвестиционных проектов и строительству объектов принято решение об отсутствиилучшего инвестиционного предложения (набрано равное количество баллов),соответствующее решение оформляется протоколом в течение пяти дней со дняпроведения заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии,присутствующими на заседании комиссии, и направляется вместе с ходатайствамиюридических лиц о предоставлении земельного участка в министерство имущественныхотношений Сахалинской области (в случае, если подлежащий предоставлениюземельный участок находится в государственной областной собственности) или ворганы местного самоуправления Сахалинской области (в случае, если подлежащийпредоставлению земельный участок находится в муниципальной собственности илигосударственная собственность на земли или земельный участок не разграничена)для организации проведения торгов на право заключения договора арендыземельного участка в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 39.6Земельного кодекса Российской Федерации. Министерство экономического развитияСахалинской области направляет заявителям уведомление о решении комиссии.».

2.11. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. В случае принятия комиссией решения,указанного в абзаце втором пункта 11 настоящего Порядка, в отношенииединственной заявки (ходатайства) о предоставлении испрашиваемого земельногоучастка, а также в случае, когда комиссией проведена оценка заявленныхпретендентами инвестиционных проектов по реализации масштабных инвестиционныхпроектов и строительству объектов, и выявлено лучшее инвестиционное предложениепретендента, набравшее наибольшее количество баллов, министерствоэкономического развития Сахалинской области не позднее 20 дней со дняполучения соответствующего решения подготавливает и представляет вустановленном порядке проект распоряжения Губернатора Сахалинской области.

В распоряжении ГубернатораСахалинской области в обязательном порядке должны быть указаны:

- наименование, идентификационныйномер налогоплательщика заявителя, обратившегося с ходатайством;

- наименование объекта,инвестиционного проекта, в отношении которого принимается распоряжениеГубернатора Сахалинской области;

- место нахождения,кадастровый номер земельного участка, а в случае, если сведения о земельномучастке, на котором предполагается строительство (реконструкция) объекта, невнесены в государственный кадастр недвижимости - учетный государственный номерили условный номер земельного участка, площадь земельного участка, в отношениикоторого принято решение о возможности предоставления земельного участка варенду без торгов заявителю;

- условия о включении в договорыаренды земельных участков следующих положений:

- условие их расторжения водностороннем (внесудебном) порядке, установленном статьей 450.1 Гражданскогокодекса Российской Федерации;

- о расторжении договора арендыземельного участка в случае отсутствия ведения хозяйственной деятельности пореализации инвестиционного проекта по истечении 1 года с момента заключениядоговора аренды земельного участка.».

 

приложение № 2

 к постановлениюПравительства
Сахалинской области

от

22 марта 2018 г.

№

103

 

«ФОРМА № 1

 к Порядку подготовки распоряжения ГубернатораСахалинской области о возможности предоставления юридическим лицам земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, варенду без проведения торгов для строительства (реконструкции) объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабныхинвестиционных проектов, утвержденному постановлением ПравительстваСахалинской области

от

29 июня 2016 г.

№

322

 

 

 ходатайство

 о подготовкераспоряжения Губернатора Сахалинской области о возможности предоставленияюридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для строительства(реконструкции) объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, реализации масштабных инвестиционных проектов

 

Настоящим_________________________________________________________

                     (наименование юридическоголица, заинтересованного в предоставлении
                                    земельного участка для строительства (реконструкции) объекта,
                          реализацииинвестиционного проекта)

 

Место нахождения (юридический и фактическийадреса)_____________________________

ИНН/ОГРН___________________________________________________________________

Контактные телефоны:_________________________________________________________

Адрес электронной почты: ______________________________________________________

Ф.И.О. руководителя___________________________________________________________

Вид(ы) экономической деятельности попроекту согласно ОКВЭД ____________________

 

просит рассмотреть вопрос о подготовке распоряженияГубернатора Сахалинской области о возможности предоставления земельного участкав аренду без проведения торгов:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание земельного участка,предполагаемого для оформления в аренду без проведения   торгов; местоположение, категория, площадь,кадастровый номер (при наличии), форма собственности)

в целях реализации на территории ________________________________________________

                                                                         (наименование муниципального образования субъекта РФ)

 

масштабного инвестиционного проекта___________________________________________

                                                                                  (наименованиеинвестиционного проекта)

 

либо размещения объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения__________________________________________________________________,

(наименование объектов)

 

Срок использования земельного участка (указывается всоответствии со ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации):______________________________________

 

Приложение (документы, прилагаемые кходатайству):

1.___________________________________________________________________________,

2.___________________________________________________________________________,

3.___________________________________________________________________________.

 

____________________________________________________________

(наименование должностируководителя   (личная подпись)  (расшифровка подписи)

или представителя юридического лица)                               П.

«__» __________ 20__г.

 

приложение № 3

 к постановлениюПравительства
Сахалинской области

от

22 марта 2018 г.

№

103

 

«ФОРМА № 2

 к Порядку подготовки распоряжения ГубернатораСахалинской области о возможности предоставления юридическим лицам земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в арендубез проведения торгов для строительства (реконструкции) объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабныхинвестиционных проектов, утвержденному постановлением ПравительстваСахалинской области

от

29 июня 2016 г.

№

322

 

 

заключение

  о предоставлении юридическому лицу

(наименование юридического лица, ИНН)

 

земельного участка, находящегося в государственнойили

муниципальной собственности в аренду без проведенияторгов,

(указывается кадастровый номер, вид собственности)

 

для строительства (реконструкции) объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабныхинвестиционных проектов

  (наименование объекта,масштабного проекта)