Постановление Сахалинской областной Думы Сахалинской области от 18.01.2018 № 2/1/6-7

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Сахалинской областной Думы

 

от 18 января 2018 года № 2/1/6-7

г.Южно-Сахалинск

 

Об обращении Сахалинской областной Думы к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому по вопросу об оказании содействия в предоставлении участков недр "Лютогский" и "Южно-Анивский" в пользование АО "СНК" для геологического изучения, поисков и оценки месторождений углеводородного сырья

 

Наосновании пункта 2 статьи 20 УставаСахалинской области, во исполнение пункта 1 рекомендаций парламентскихслушаний по теме: "О газификации населенных пунктов Сахалинскойобласти", утвержденных постановлением Сахалинской областной Думы от 21декабря 2017 года № 1/10/167-7, Сахалинская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Принять обращение Сахалинской областной Думы к Министру природных ресурсов иэкологии Российской Федерации С.Е.Донскому по вопросу об оказании содействия впредоставлении участков недр "Лютогский" и "Южно-Анивский"в пользование АО "СНК" для геологического изучения, поисков и оценкиместорождений углеводородного сырья (прилагается).

2.Направить настоящее постановление и указанное обращение в Министерствоприродных ресурсов и экологии Российской Федерации, депутату ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации Г.А.Карлову, членам СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации Ю.В.Архарову,Д.Ф.Мезенцеву с просьбой оказать содействие в решении вопроса, поднятого вобращении.

3.Опубликовать настоящее постановление и указанное обращение в газете"Губернские ведомости" и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" ( www . pravo . gov . ru ).

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателяпостоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономическому развитиюА.А.Кочнева.

 

 

Председатель

Сахалинскойобластной Думы                                                                             А.А.Хапочкин

 

 

ОБРАЩЕНИЕ

 

Сахалинской областной Думы

 

от _______________

г.Южно-Сахалинск

Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации   С.Е.Донскому

 

 

Уважаемый Сергей Ефимович!

 

            В рамках подпрограммы"Газификация Сахалинской области", входящей в состав государственнойпрограммы Сахалинской области "Развитие энергетики Сахалинской области до2020 года" (далее – подпрограмма), на территории южной части островаСахалина реализуется социально значимоенаправление погазификации жилищногофонда, объектов жилищного-коммунального, промышленного и сельскохозяйственногоназначения за счет использования природного газа, добываемого на Анивскихгазовых месторождениях.Добычу газа на Анивских газовых месторождениях, всоответствии с лицензиями на право пользования недрами, его транспортировку ипоставку потребителям, а также планирование и выполнение мероприятий поразвитию указанных месторождений осуществляет АО "Сахалинская нефтянаякомпания" (далее – АО "СНК"). Единственным учредителем иакционером АО "СНК" является Правительство Сахалинской области.

            Весь объем газа, добываемого наАнивских газовых месторождениях, используется для отопления социально значимыхобъектов жизнеобеспечения населения, расположенных на территории муниципальногообразования "Анивский городской округ" и южной части городаЮжно-Сахалинска, – 3021 домовладение, 5 котельных, а также для отопления объектовМинистерстваобороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ), предприятийсельскохозяйственного и промышленного назначения, иных 23 юридических лиц. Внастоящее время годовой объем поставки и потребления газа составляет 28 млн м³припотенциальной потребности свыше 100 млн м³. Действующий фонд скважинэксплуатируется более 9 лет и работает на пределе своих ресурсных возможностей,поэтому в случае аварийного выхода из строя одной из скважинв зимний период безотопления могут остаться значительная часть населения, проживающая натерритории муниципального образования "Анивский городской округ" июжной части города Южно-Сахалинска, а также учреждения, промышленные исельскохозяйственные предприятия. Кроме того, дефицит ресурсных возможностейскважин сдерживает темпы жилищного строительства, препятствует развитиюпредпринимательства и реализации бизнес-проектов, что, в свою очередь,отрицательно влияет на социально-экономическое развитие островного региона.

            В целях обеспечения перспективразвития газификации населенных пунктов на юге острова Сахалина подпрограммойпредусмотрены мероприятия, направленные на наращивание ресурсной базы АО"СНК", а именно – мероприятия по проведению сейсморазведочных работна 2перспективных в газоносном отношении участках ("Лютогский" и"Южно-Анивский"), примыкающих к разрабатываемым месторождениям.

            С целью реализации указанныхмероприятий в 2015 – 2017 годах АО "СНК" неоднократно обращалось вФедеральное агентство по недропользованию (далее – Роснедра) с заявлением опредоставлении участков недр "Лютогский" и "Южно-Анивский"в пользование для геологического изучения, поисков и оценки месторождений углеводородногосырья.В результате проведения согласовательных процедур от Роснедрабылополучено письмо от 28.06.2017 № 03-30/8371 с отказом в предоставлении данныхучастков недр на основании заключения Департамента имущественных отношенийМинобороны РФ.Отрицательное заключение Минобороны РФобосновывается данными орасположенииучастков недр "Лютогский" и "Южно-Анивский" вграницах земельных участков, которые используются в интересах Вооруженных СилРоссийской Федерации.

Однако, в соответствии сосхемами участков недр, прилагаемыми к настоящемуобращению,"Лютогский" примыкает к землям военного лесничестваМинобороны РФ по своей северной границе, а "Южно-Анивский"накладывается на земли военного лесничества только в своей южной части (земли военноголесничества Минобороны РФ заштрихованы зеленым цветом).

Обращаем внимание на то, чтопри подготовке заключения Департаментом имущественных отношений Минобороны РФне было учтено следующее:предоставление участков недр "Лютогский" и"Южно-Анивский" в пользование АО "СНК" с цельюгеологического изучения, поисков и оценки месторождений углеводородного сырьяне повлечет за собой передачу прав собственности или отчуждение в иных формахземельных участков, принадлежащих Минобороны РФ, поскольку на указанныхучастках недр планируется проведение только сейсморазведочных работ.

В соответствии собщепринятыми нормами и правилами методика проведения полевых сейсморазведочныхработ заключается в раскладке сейсмических кабелей с подключенными к нимсейсмоприемниками по заранее определенным линиям на местности (сейсмическимпрофилям). Раскладка приемных линий осуществляется вручную персоналомсейсмопартии с помощью автомобиля. Возбуждение упругих колебаний осуществляетсяв заранее определенных точках, равномерно распределенных по площадиисследований, с помощью вибрационных источников сейсмических колебаний(вибраторов), смонтированных на шасси специализированного автомобиля.

Полевые сейсморазведочныеработы будут проводиться в зимний период времени по расчищенным от снеганаправлениям без нарушения целостности земельных участков и не потребуютстроительства дополнительных подъездных путей, проведения земляных работ,строительства каких-либо капитальных сооружений и т.п. В связи с этим впроцессепроведения сейсморазведочных работ не потребуется передача прав собственностина земельные участкиили отчуждение в иных формах земельных участков,принадлежащих Минобороны РФ.

Согласно информации,размещенной в"Российском федеральном геологическом фонде", лицензии,запрашиваемые АО "СНК",ранее предоставлялись в пользованиенедропользователям и были сданы по причинераспада СССР в 1991 году,финансовыхкризисов 2008 и 2011 годов (отсутствие денежных средств). Указанная информациясвидетельствует о том, что на данных участках недр уже проводились геологические,поисковые разведочные работы, добыча сырья.

На основании изложенного, вцелях обеспечения устойчивого социально-экономического развития территорииСахалинской области, включая жилищное строительство, а также создания условийдля реализации бизнес-проектов, перспектив развития газификации населенныхпунктов на юге острова Сахалина, предоставления потребителям качественных услугпо устойчивому газоснабжению домовладений, предприятий и учреждений,использующих природный газ преимущественно для отопления, депутаты Сахалинскойобластной Думы просят Вас, Сергей Ефимович, оказать содействие в решениивопроса о предоставлении участков недр "Лютогский" и"Южно-Анивский" в пользование АО "СНК"для геологическогоизучения, поисков и оценки месторождений углеводородного сырья.

 

Приложение:на 2 л. в 1 экз.

 

 

 

Председатель

Сахалинскойобластной Думы                                                                            А.А.Хапочкин

 

 

 

C м.приложение в формате *.jpg