Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 11.12.2017 № 3347-па
Об утверждении Административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков бесплатно в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.12.2017№ 3347-па
| Об утверждении Административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков бесплатно в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям» | |
| 1. Утвердить Административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям» (прилагается). | |
| 2. Опубликовать настоящее постановление администрации города Южно-Сахалинска в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации города. | |
| 3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на курирующего вице-мэра города Южно-Сахалинска. | |
Мэргорода С.А.Надсадин
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 11.12.2017 № 3347-па
Административный регламент
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление земельных участков бесплатно в собственность отдельнымкатегориям граждан и (или) некоммерческим организациям»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участковбесплатно в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческиморганизациям» (далее — административный регламент) устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административных действий припредоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участковбесплатно в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческиморганизациям».
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются (далее — заявители):
- ГероиСоветского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы дляиндивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личногоподсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, устанавливаемыхв соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,20га в городах и поселках городского типа и 0,40 га в сельской местности;
- ГероиСоциалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалерыордена Трудовой Славы для индивидуального жилищного строительства, дачногостроительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства иогородничества в размерах, установленных в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации, но не менее чем 0,08 га в городах и поселках городскоготипа и 0,25 га в сельской местности;
- гражданеРоссийской Федерации, у которых земельные участки находятся в фактическомпользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, правособственности на который возникло у гражданина до дня введения в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие,при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину впорядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло додня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
- граждане, имеющие в безвозмездном пользовании земельные участки,предоставленные им в соответствии с п. 5 статьи 2 Федерального закона от01.05.2016 № 119-ФЗ "Об особенности предоставления гражданам земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности ирасположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в составДальневосточного Федерального округа, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" и использовавшие их в течениипяти лет в соответствии с разрешенным использованием;
-некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства,огородничества при обращении о предоставлении в собственность земельногоучастка, относящегося к имуществу общего пользования членов даннойнекоммерческой организации;
-общероссийские общественные организации инвалидов и организации, единственнымиучредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидовв собственности которых находятся здания, строения и сооружения, находящиеся надень введения в действие Земельного кодекса РФ Российской Федерации всобственности указанных организаций.
1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии ссоответствующими органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услугиобладают представители, действующие в силу полномочий, основанных наоформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядкедоверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного нато государственного органа или органа местного самоуправления (далее —представители).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугисообщается заявителям:
- при личном обращении в орган местного самоуправления администрации городаЮжно-Сахалинска (далее – ОМСУ), предоставляющий муниципальную услугу -Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее – Департамент) поадресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб. № 5, каб. 205А; времяприема посетителей для проведения консультаций по предоставлению услуг: каб. № 205А— среда с 15.00 до 17.00, каб № 5 - понедельник, вторник, среда, с 10.00 до16.00, четверг с 10.00 до 13.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
- при обращении с использованием средств телефонной связи по номерамтелефонов – 300677 (доб. 1, 7), 312624;
- при письменном обращении в Департамент по почте по адресу: 693000, городЮжно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, либо в электронном виде по адресуэлектронной почты - dagun@ yuzhno - sakh . ru ;
- посредством размещения сведений:
а) на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска -http://yuzhno-sakh.ru/;
б) в региональной государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее-РПГУ) - https :// uslugi . admsakhalin . ru ;
в) в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) - http :// www . gosuslugi . ru ;
г) на информационном стенде, расположенном в Департаменте.
1.3.2. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаютсязаявителям:
- при личном обращении в Департамент;
- при обращении в Департамент с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в Департамент по почте либо, в электронном виде;
- через официальный сайт администрации города http://yuzhno-sakh.ru по номеру регистрациизаявки на предоставление услуги в единой автоматизированной системеэлектронного документооборота администрации города Южно-Сахалинска (далее –СЭД).
1.3.3. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.1. Устное информирование осуществляется специалистами Департаментапри обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают всенеобходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленныевопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени,необходимого для его информирования, но не более 30 мин.
1.3.3.2. При ответах на телефонные звонки специалисты Департаментаподробно, в корректной форме, информируют обратившихся заявителей поинтересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименованииДепартамента в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону) специалисты Департамента даютответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, неможет ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен кдругому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либоспециалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранногозаявителем способа направления ему ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятнойформе с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Департамента.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращениязаявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении.
1.3.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего разделаадминистративного регламента, образцы заполнения заявления, извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги, размещаются ОМСУ на информационном стендеДепартамента, официальном Интернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителей специалистами многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и размещениеинформации о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии междуАдминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Обутверждении Правил организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг", соглашения инормативных актов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация.
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а такжеперечень документов, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе;
2) круг заявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4)результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размергосударственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги;
6)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги;
7) о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
8) формызаявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениимуниципальной услуги.
Информацияна ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги наосновании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационнойсистеме "Федеральной реестр государственных и муниципальных услуг(функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе безиспользования программного обеспечения, установка которого на техническиесредства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения справообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы,регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональныхданных.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги – «Предоставление земельных участковбесплатно в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческиморганизациям».
2.2. Наименование
органа администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области,
предоставляющего муниципальнуюуслугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска черезДепартамент землепользования города Южно-Сахалинска.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальныхуслуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- приположительном решении — заверенная копия постановления администрации городаЮжно-Сахалинска о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка;
- приотрицательном решении – мотивированный отказ, оформленный на бланкеДепартамента за подписью его руководителя.
Результатпредоставления муниципальной услуги по выбору заявителя может быть предоставленформе документа на бумажном носителе, а также иных формах, указанных в пункте1.3.3. настоящего административного регламента.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срокпредоставления государственной муниципальной услуги – 30 (тридцать) календарныхдней с момента регистрации заявления, поступившего в Департамент или МФЦ.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
- Земельныйкодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 29.10.2001, № 44, ст. 4147,"Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российскаягазета", № 211-212, 30.10.2001);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российскаягазета», № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации,2010, № 31, ст. 4179);
-Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации» («Российская газета», 30.10.2001, № 2823);
-Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставлениягражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации,входящих в состав Дальневосточного Федерального округа, и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации» ("Собраниезаконодательства РФ", 02.05.2016, N 18, ст. 2495, "Российскаягазета", N 97, 06.05.2016.);
- Федеральныйзакон от 15 января 1993 года N 4301-1 "Остатусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеровордена Славы" (Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 7, ст. 247);
-Федеральный закон от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлениисоциальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда РоссийскойФедерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" ("Собраниезаконодательства РФ", 06.04.2015, N 14, ст. 2008, Официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 07.04.2015, "Российская газета", N 73,08.04.2015);
-Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. 03.07.2016) «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ("Собраниезаконодательства РФ", 20.04.1998, N 16, ст. 1801, "Российскаягазета", N 79,23.04.1998);
-Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации» ("Собрание законодательстваРФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 02.12.1995);
- ПриказМинэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 (в редакции от 12.10.2016 № 651) «Обутверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретениеземельного участка без проведения торгов (Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 28/02/2015, http://www.pravo.gov.ru —16.12.2016);
-Распоряжение Правительства Сахалинской области от 23.05.2015 N 278-р "О внесении изменений втиповой административный регламент предоставления государственных(муниципальных) услуг органами местного самоуправления Сахалинской области,утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 №459-р»;
-Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 11.12.2013 № 2262-па «Об утверждении порядка разработкии утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»(газета «Южно-Сахалинск сегодня», № 4 (1008), 06.02.2014);
- Положениео Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска, утвержденное решениемгородского Собрания города Южно-Сахалинска от 28.09.2016 N 579/31-16-5,опубликовано на официальном сайте Администрации города Южно-Сахалинскаhttp://yuzhno-sakh.ru – 14.06.2017.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги с разделением на документы иинформацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как ониподлежат представлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет вДепартамент следующие документы, предоставляемые лично заявителем:
- заявлениео предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (согласноприложению № 1 к настоящему административному регламенту);
- документ,удостоверяющий личность (копия заверяется должностным лицом, принимающимзаявление);
- документ, подтверждающийполномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя (копия доверенности заверяется должностным лицом,принимающим заявление);
- документ,подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правомна первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков (документ,подтверждающий звание Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации,полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя ТрудаРоссийской Федерации, полного кавалера ордена Трудовой Славы (копия заверяетсядолжностным лицом, принимающим заявление), в случае предоставления гражданам всобственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищногостроительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,садоводства и огородничества;
- копиидокументов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здание (жилойдом), если право на него в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации признается возникшим независимо от его регистрации в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случаепредоставления в собственность бесплатно земельного участка, который находитсяв фактическом пользовании;
-документы, подтверждающие право на приобретение бесплатно в собственностьземельного участка, на котором расположены здания, строения находящиеся на деньвведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности,если заявителем является общероссийская общественная организация инвалидов;
- схемарасположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленнаязаявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденногопроекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок,проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличииописания местоположения границ такого земельного участка в Единомгосударственном реестре недвижимости, если заявителем является некоммерческаяорганизация, созданная гражданами для ведения садоводства, огородничества;
- учредительные документы садоводческого, огородническогоили дачного некоммерческого объединения граждан (подлинники илизасвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие правозаявителя действовать без доверенности от имени этого объединения, или выпискаиз решения общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных),в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанногозаявления;
- выписка из решения общего собрания членов садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собранияуполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществуобщего пользования, в собственность этого объединения.
2.6.2.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов, и которые заявитель вправе представить самостоятельно непредусмотрены.
2.6.3.Документы (сведения), в обязательном порядке запрашиваемые Учреждением всоответствующих органах (организациях), в рамках межведомственноговзаимодействия, в том числе посредством межведомственного электронноговзаимодействия (которые заявитель вправе предоставить по собственнойинициативе):
- Федеральная служба государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр):
- сведения из Единого государственногореестра на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии)зарегистрированных правах на запрашиваемый земельный участок;
- сведения о правах отдельного лица наимеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества (ЕГРН);
- Федеральная налоговая служба России(ФНС):
- выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице(некоммерческая организация, созданная гражданами), являющимся заявителем.
2.6.4. Заявление и документы,предусмотренные настоящим разделом административного регламента, подаются набумажном носителе или в форме электронных документов при наличии техническойвозможности.
Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14.административного регламента.
Заявление иприложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны бытьнаписаны разборчиво, без сокращений.
Копиидокументов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение 3дней оригиналы данных документов подлежат предъявлению в Департамент.
2.6.5. Запрещаетсятребовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальнуюуслугу, государственных органов и (или) подведомственных государственныморганам и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июня 2010 г.№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются:
- несоответствие заявителя требованиям пункта 1.2 настоящегоадминистративного регламента;
- непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте2.6.1. административного регламента;
- не соответствие представленных документов требованиям законодательстваРоссийской Федерации;
- с заявлением об оказании муниципальной услуги обратилось лицо,реализовавшее право на бесплатную приватизацию земельного участка (статья 39.19Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ);
- запрет на предоставление земельного участка в собственность,установленный статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001№ 136-ФЗ;
- земельный участок, на котором расположено здание, предстоит образоватьили границы такого земельного участка подлежат уточнению (статья 39.16Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ);
- с заявлением об оказании муниципальной услуги обратилось ненадлежащиелицо;
- распоряжение земельным участком не отнесено земельным законодательством кполномочиям администрации города Южно-Сахалинска.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить пособственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставленииуслуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата муниципальной услуги в Департаменте не долженпревышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя предоставлении муниципальнойуслуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в деньпоступления запроса в Департамент или МФЦ.
Регистрациязапроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ,РПГУ осуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этихцелей помещениях, которые оснащаются информационными табличками (вывесками) идолжны соответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны бытьоборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения,системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются местаобщественного пользования (туалеты).
2.12.2. Места ожидания и места для приема запросов заявителей опредоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями(кресельными секциями, скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскимипринадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуются информационнымистендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги,должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступаинвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5. В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидовдолжны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), вкотором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользованиятранспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которойрасположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, атакже входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимыхдля обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации,а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению имиуслуг наравне с другими лицами.
(В случае невозможности обеспечения вышеперечисленных требований в полномобъеме, Департамент принимает меры для обеспечения минимальных потребностей идоступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда этовозможно, обеспечивает предоставление муниципальной услуги по месту жительстваинвалида или в дистанционном режиме).
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
-доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
-возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
-возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- достоверностьпредоставляемой заявителям информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Департамента, муниципальных служащих Департамента припредоставлении муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность
и особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется всоответствии с соглашением о взаимодействии, в том числе в электронной форме,заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с моментавступления в силу указанного соглашения.
2.14.2.Требования к электронным документам и электронным образам документов:
- размеродного файла, содержащего электронный документ или электронный образ документа,не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
-допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt , rtf , doc , docx , pdf , xls , xlsx , jpg , tiff , gif , rar , zip .Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
- документыв формате Adobe PDF должныбыть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранениевсех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм,а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (еслиприемлемо), а также реквизитов документа);
- каждыйотдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов в видеотдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количествудокументов, представляемых через РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должнопозволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
- файлы недолжны содержать вирусов и вредоносных программ.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И
СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ВМНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- прием, ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами – в течении 1 календарного дня;
-рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемымидокументами — в течении 2 календарных дней;
- формирование и направление межведомственных запросов в государственныеорганы (организации), в распоряжении которых находятся документы и сведения,необходимые для предоставления муниципальной услуги — в течении 5 календарныхдней;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги — в течении 17календарных дней;
- выдача или направление заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги — в течении 5 календарных дней.
3.1.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 кнастоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении
муниципальной услуги с прилагаемыми документами
3.2.1. Основания для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является поступлениезаявления и документов, установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2настоящего административного регламента.
3.2.2. Административная процедура предполагает следующие административныедействия:
3.2.2.1. Прием и регистрация заявления с документами, указанными в пунктом2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 (далее — Заявление) настоящего административногорегламента.
Способы приема заявлений:
- лично или по почте от заявителя или через своего представителя срегистрацией в СЭД в день подачи Заявления или поступления Заявления по адресу:693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, подъезд 2, этаж 1, каб. № 5,телефон 300674 (доб. 1 - 5); время приемазаявлений: понедельник, вторник, среда, с 10.00 до 16.00, четверг с 10.00 до13.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
- в программе регионального межведомственного электронного взаимодействияот заявителя или через своего представителя, направившего заявление сиспользованием региональной государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" вэлектронной форме; время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до17.00 часов;
- в программе регионального межведомственного электронного взаимодействияот заявителя или через своего представителя, подавшего заявление в МФЦ срегистрацией в СЭД; время приема заявлений: понедельник — пятница с 9.00 до17.00 часов.
3.2.2.2. При личном приеме заявления с документами специалист удостоверяетличность заявителя. В случае подачи заявления с документами представителемзаявителя специалист удостоверяет его личность и проверяет его полномочия. Проверяет состав прилагаемых к заявлениюдокументов и формирует их опись. Выдает заявителю расписку в получениидокументов с номером и датой регистрации в СЭД.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административныхдействий, входящих в состав административной процедуры, указанной в подпункте3.2.2.1 является специалист отдела приема и выдачи документов МКУ «Управлениеинформационно-финансового обеспечения земельными ресурсами» (далее - МКУ«Управление ИФОЗР»), в обязанности которого входит выполнение указанныхадминистративных действий в соответствии с должностной инструкцией.
3.2.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется наличие заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административной процедуры является принятое заявлениео предоставлении муниципальной (государственной) услуги с прилагаемымидокументами, и выдача заявителю расписки в получении документов с номером идатой регистрации заявки в СЭД при личном приеме.
При подаче заявления через МФЦ заявитель информируется в МФЦ.
3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, втом числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяприсвоение заявлению регистрационного номера, в том числе при подаче заявленияв электронной форме.
3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги сприлагаемыми документами
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрениюзаявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документамиявляется наличие зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами вСЭД.
3.3.2.Административная процедура предполагает следующие административные действия:
- проверкаполноты и соответствия установленным требованиям представленных документов;
- подготовка проекта постановления администрации города Южно-Сахалинскао предоставлении бесплатно в собственность земельного участка;
- подготовка заключения об отказе в рассмотрении заявления в случаеналичия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных вподразделе 2.8 административного регламента
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административныхдействий, входящих в состав административной процедуры, указанных в пункте3.3.2 является специалист отдела формирования прав на земельные участкиДепартамента, в обязанности которого входит выполнение указанныхадминистративных действий в соответствии с должностной инструкцией.
3.3.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги в соответствии с подразделом 2.8 настоящегоадминистративного регламента.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры являетсявыявление соответствия или несоответствия заявления и прилагаемых документовустановленным требованиям и принятие решения о наличии или отсутствии основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры,в том числе в электронной форме.
Способом фиксации результата выполнения административной процедурыявляется присвоение номера при регистрации проекта постановления администрациигорода Южно-Сахалинска о предоставлении земельного участка или заключения вСЭД.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов
вгосударственные органы (организации), в распоряжении
которыхнаходятся документы и сведения, необходимые
дляпредоставления муниципальной услуги
СпециалистДепартамента, ответственный за направление межведомственных запросов и имеющийсертификат ключа электронной подписи, направляет федеральные запросы черезсистему межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области вУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Сахалинской области, Филиал федерального государственногобюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии» по Сахалинской области,Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Сахалинскойобласти.
Ответпоступает в течение 5 дней.
3.5. Принятие решения о предоставлении услуги
3.5.1. Основаниемдля начала исполнения административной процедуры по принятию решения опредоставлении услуги является согласованный проект постановления администрациигорода Южно-Сахалинска о предоставлении земельного участка, либо заключение оботказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.Административная процедура предполагает следующие административные действия:
-подписание постановления администрации города Южно-Сахалинска о предоставленииземельного участка;
-подписание мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.3.Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий,входящих в состав административной процедуры, указанных в пункте 3.5.2.являются уполномоченные на то должностные лица.
3.5.4. Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличиепостановления администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении земельногоучастка, либо подготовленный мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги.
3.5.5. Результатом административной процедурыявляется принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, либо отказе вее предоставлении.
3.5.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсярегистрация решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в СЭДпутем присвоения регистрационных номеров и дат.
3.6. Выдача или направление заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение опредоставлении муниципальной услуги, либо отказе в ее предоставлении.
3.6.2. Всостав административной процедуры входят следующие административные действия:
- приположительном решении:
оповещение заявителя о необходимости получениярезультата исполнения муниципальной услуги (зарегистрированное постановление);
проверкадокументов, удостоверяющих личность заявителя, либо полномочия представителя;
фиксацияв журнале о выдаче заявителю зарегистрированной и заверенной копии постановления;
- приотрицательном решении: направление почтовым отправлением с уведомлением в адресзаявителя зарегистрированного решения об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги, либо получение заявителем по его желанию зарегистрированного решения оботказе в предоставлении муниципальной услуги лично.
3.6.3.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным завыполнение административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры, указанных в пункте 3.6.2 является специалист отдела приема и выдачидокументов МКУ «Управление ИФОЗР», в должностные обязанности которого входитвыполнение настоящей административной процедуры.
3.6.4.Критерии принятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличиезаверенной копии постановления администрации города Южно-Сахалинска опредоставлении земельного участка, либо подписанное решение об отказе впредоставлении муниципальной услуги.
3.6.5.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатомвыполнения административной процедуры является:
- приположительном решении: передача заверенной копии постановления администрациигорода Южно-Сахалинска о предоставлении земельного участка;
- приотрицательном решении: отправка или передача заявителю решения об отказе впредоставлении муниципальной услуги.
Приличном приеме заявителю выдается расписки в получении документов с номером идатой регистрации заявки в СЭД.
3.6.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является отметка вжурнале исходящей корреспонденции в отделе приема и выдачи документов МКУ «Управление ИФОЗР», а также в СЭД.
3.7.Порядок осуществления административных процедур
вэлектронной форме, в том числе с использованием
федеральнойгосударственной информационной системы
"Единыйпортал государственных и муниципальных услуг
(функций)"и региональной государственной
информационнойсистемы "Портал государственных
имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области"
3.7.1.Порядок записи на прием в Департамент, предоставляющий муниципальную услугу,для подачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
В целяхпредоставления муниципальной услуги осуществляется прием заявителей попредварительной записи.
Запись наприем проводится посредством ЕПГУ И РПГУ.
Заявителюпредоставляется возможность записи в свободные для приема дату и время впределах установленного в Департаменте, предоставляющем муниципальную услугу,графика приема заявителей.
Департамент,предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителясовершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанияцели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчетадлительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема,так как заявитель имеет право записаться на прием в Департамент через РПГУ.
3.7.2.Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги на ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.7.3. Прием и регистрация Департаментом запроса и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги с использованием ЕПГУ иРПГУ, не осуществляется.
3.7.4.Результат предоставления муниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ непредоставляется.
3.7.5.Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ неосуществляется.
3.7.6.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) ОМСУ,должностного лица ОМСУ либо государственного или муниципального служащего.
Действиеописано в разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц" настоящего административного регламента.
3.8. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональныхцентрах
3.8.1.Порядок административных действий в случае предоставления муниципальной услугив МФЦ:
1)Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
Размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется сиспользованием доступных средств информирования заявителей (информационныестенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет).
2) Прием отзаявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
В МФЦ запредоставлением муниципальной услуги заявитель обращается лично, череззаконного представителя или доверенное лицо.
Административноедействие по приему от заявителя запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, включает в себя:
-установление личности заявителя (законного представителя или доверенного лицазаявителя), а также проверку документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя или доверенного лица (в случае обращения законного представителяили доверенного лица);
- проверкукомплектности представленных документов (при наличии);
-регистрацию заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ;
- вручениерасписки о получении заявления и документов (при наличии).
3) Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска.
Передачадокументов из МФЦ в администрацию города Южно-Сахалинска осуществляетсяпосредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовымотправлением и/или при наличии технической возможности в электронном виде в Департамент.
4) Направление результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ.
Должностное лицо администрации города Южно-Сахалинска, ответственное завыдачу документов, обеспечивает направление в МФЦ результата муниципальнойуслуги не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню истечения срока еепредоставления, посредством передачи документа на бумажном носителе курьеруМФЦ, либо почтовым отправлением и/или при технической возможности в электронномвиде в Департамент.
5) Выдача результатов муниципальной услуги лично либо почтовым отправлениемосуществляется в соответс твии с соглашением о взаимодействии, заключенным междуадминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.
СпециалистМФЦ вносит информацию о поступлении результата муниципальной услуги в автоматизированную информационнуюсистему МФЦ и информирует заявителя о возможности получения результатамуниципальной услуги.
3.8.2.Порядок формирования запроса посредством заполнения электронной формы запросана ЕПГУ и РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либоиной форме.
Формированиезапроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формызапроса на ЕПГУ и РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса вкакой-либо иной форме.
На ЕПГУ иРПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическаяпроверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнениязаявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляетсяо характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
Приформировании запроса заявителю обеспечивается:
-возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных вподразделе 2.6. настоящего административного регламента, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
-возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запросапри обращении за муниципальными услугами, предполагающими направлениесовместного запроса несколькими заявителями (описывается в случае необходимостидополнительно);
-возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
-сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой моментпо желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возвратедля повторного ввода значений в электронную форму запроса;
-заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителемс использованием сведений, размещенных в федеральной системе "Единаясистема идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме" (далее - единая система идентификации иаутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ и РПГУ, в части, касающейсясведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
-возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запросабез потери ранее введенной информации;
-возможность доступа заявителя на ЕПГУ и РПГУ к ранее поданным им запросам втечение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - втечение не менее 3 месяцев.
Сформированныйи подписанный запрос, и иные документы, указанные в подразделе 2.6. настоящегоадминистративного регламента, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, направляются в Департамент, предоставляющего муниципальную услугупосредством ЕПГУ и РПГУ.
3.8.3. Порядок приема и регистрации Департаментом, предоставляющиммуниципальную услугу, запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
Департамент, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает приемдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а такжеполучения в установленном порядке информации об оплате муниципальной услугизаявителем, за исключением случая, если для начала процедуры предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с законодательством требуется личная явка.
При получении запроса в электронной форме в автоматическом режимеосуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличиеоснований для отказа в приеме запроса, указанных в подразделе 2.8. настоящегоадминистративного регламента, а также осуществляются следующие действия:
1) при наличии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо,ответственное за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающийсрок предоставления муниципальной услуги, подготавливает письмо о невозможностипредоставления муниципальной услуги.
2) при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенныйзапросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующемразделе ЕПГУ и РПГУ заявителю будет представлена информация о ходе выполненияуказанного запроса.
Прием и регистрация запроса осуществляется должностным лицом Департамента,ответственного за предоставление муниципальной услуги.
После регистрации запрос направляется в структурное подразделение,ответственное за предоставление муниципальной услуги.
После принятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным напредоставление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинетена ЕПГУ и РПГУ обновляется до статуса "принято".
3.8.4. Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги невзымается.
3.8.5.Получение результата предоставления муниципальной услуги.
В качестверезультата предоставления муниципальной услуги заявитель вправе получить вформе электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Заявительвправе получить результат предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа илидокумента на бумажном носителе в течение срока действия результатапредоставления муниципальной услуги.
3.8.6.Получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальнойуслуги.
Заявительимеет возможность получения информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги.
Информацияо ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю органами всрок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнениясоответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованиемсредств ЕПГУ и РПГУ по выбору заявителя.
При предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
1)уведомление о записи на прием в орган или многофункциональный центр;
2)уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
3)уведомление о начале процедуры предоставления муниципальной услуги;
4)уведомление об окончании предоставления муниципальной услуги либомотивированном отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
5)уведомление о факте получения информации, подтверждающей оплату муниципальнойуслуги;
6)уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых дляпредставления муниципальной услуги;
7)уведомление о возможности получить результат предоставления муниципальнойуслуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
8)уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.7.Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги.
Заявителямобеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услугис использованием РПГУ, при условии возможности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме.
3.8.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)Департамента, должностного лица Департамента либо государственного илимуниципального служащего.
Действиеописано в разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц" настоящего административного регламента.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителемДепартамента.
Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе навыявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены правазаявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностныхлиц.
4.2. Ответственность должностных лиц
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль запредоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности Департамента припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальнойуслуги.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1 Информация для заявителя о его праве
податьжалобу на решение и (или) действие (бездействие)
органаместного самоуправления и (или) его должностных лиц
припредоставлении муниципальной услуги
5.1.1. Заявительвправе обжаловать нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Департамента,должностных лиц Департамента при предоставлении муниципальной услуги, а также вследующих случаях:
- нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставления муниципальнойуслуги;
- отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,городского округа «Город Южно-Сахалинск», для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;
- отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
-требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- отказДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Предмет жалобы
5.2.1Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Департамента,представляющего муниципальной услугу, либо его должностных лиц, принятые(осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, атакже неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебныхобязанностей, установленных административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
- наименованиеДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу;
- доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.3. ОМСУ
иуполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которымможет быть направлена жалоба
5.3.1.Жалоба рассматривается Департаментом, предоставляющим муниципальную услугу,порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий(бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица.
5.3.2.Должностные лица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб нанарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроковрассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанногодолжностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии счастями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Действия (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента припредоставлении муниципальной услуги, а также решения, принятые (осуществляемые)в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются в досудебном(внесудебном) порядке путем обращения к руководителю администрации городаЮжно-Сахалинска.
5.4.2.Жалоба подается в Департамент в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде.
5.4.2.1.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в местепредоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо вместе, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги.
Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2. Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.4.2.3. Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
1)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
2)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.2.4. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1)официального сайта администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) ЕПГУ, РПГУ;
3)федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее- Портал досудебного обжалования).
При подачежалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящегоадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личностьзаявителя, не требуется.
Прииспользовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:
1)возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (приналичии), подтверждающих доводы заявителя;
2)доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы вэлектронной форме;
3)возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданнойлюбым способом;
4)возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
5) возможностьознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.3.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦобеспечивает ее передачу в администрацию города Южно-Сахалинска в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ иадминистрацией города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы.
Жалоба нанарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматриваетсяДепартаментом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в администрации города Южно-Сахалинска.
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации городаЮжно-Сахалинска обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5.Администрация города Южно-Сахалинска обеспечивает:
1)оснащение мест приема жалоб;
2)информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц;
3)консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц;
4)заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб ивыдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.6.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалованияявляются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.
5.5. Срокрассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2.Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы вслучае, если возможность приостановления
предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. Порезультатам рассмотрения жалобы ОМСУ принимает одно из следующих решений:
-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных ОМСУ, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также в иныхформах;
-отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2.Администрация города Южно-Сахалинска отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:
1) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;
2) подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.7.3. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или признаков состава преступления,должностные лица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующиематериалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации.
5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом Департамента.
5.8.3. Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
-наименование Департамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия,имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основаниядля принятия решения по жалобе;
- принятоепо жалобе решение;
- еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведенияо порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4.Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям,высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей (не позднее дня,следующего за днем принятия решения).
5.8.5.Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебногообжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявительимеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Правозаявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента и их должностных лиц обеспечивается посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг,на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в сети Интернет, вЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департаментаи его должностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме.
5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) Департамента и их должностных лиц, утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление земельных участков
бесплатно в собственность отдельным
категориям граждан и (или)
некоммерческим организациям»
Начальнику ДЗП города Южно-Сахалинска
_______________________________________
(ФИО заявителя физического лица)
_______________________________________
(данные паспорта гражданина)
_______________________________________
(наименование юридического лица)
_______________________________________
почтовый адрес (адрес фактического
проживания физического лица, либо
местонахождения юридического лица)
_______________________________________
(ОГРН, ИНН для юридического лица)
_______________________________________
(контактный телефон, адрес эл. почты
указывается по желанию)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О предоставлении земельного участка в собственностьбесплатно
В соответствии со статьей 39.5Земельного кодекса Российской Федерации прошу предоставить в собственностьбесплатно земельный участок со следующими характеристиками:
видразрешенного использования (для/под): _________________________________________________________________________________________________,
местоположениеземельного участка: ________________________________________________________________________________________________________,
кадастровыйномер земельного участка: ___________________________________________,
Площадь земельного участка ________________________________,
Наличиеобъекта недвижимости ____________________________________________________
Приложения:
*документ, удостоверяющийличность заявителя или представителя заявителя;
*документ, подтверждающийполномочия представителя заявителя, удостоверенный нотариусом (дляпредставителя заявителя);
*приказ о приемена работу заявителя, выписка из трудовой книжки или трудового договора(контракт) если заявитель является гражданином, работающим по основному местуработы в муниципальных образованиях по специальности, которая установленазаконом субъекта Российской Федерации;
*документы, подтверждающиеправо на приобретение земельного участка в собственность бесплатно;
*схема расположения земельногоучастка на кадастровом плане территории.
*договор о развитии застроенной территории, если с заявителем заключен договор о развитиизастроенной территории.
Заявитель: _______________________________________________________________
(ФИО,подпись заявителя или его представителя)
«__»_____________________20 года
Заявление принял: ________________________________________________________
(ФИО,должность, подпись специалиста)
«__»_____________________20 года
Выражаю согласие на обработку Департаментомземлепользования города Южно-Сахалинска моих персональных данных и персональныхданных представляемых мною лиц.
Перечень действий с персональными данными, насовершение которых дается согласие, общее описание используемых операторомспособов обработки:
1. Получение персональных данных у субъектаперсональных данных, а также у третьих лиц;
2. Хранение персональных данных (в электронномвиде и на бумажном носителе);
3. Уточнение (обновление, изменение)персональных данных;
4. Использование персональных данныхДепартаментом землепользования города Южно-Сахалинска в связи с оказаниеммуниципальной услуги;
5. Передача персональных данных субъекта впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Настоящее согласие является бессрочным.
«__» _____________________20 года ______________________________
(подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление земельных участков
бесплатно в собственность отдельным
категориям граждан и (или)
некоммерческим организациям»
БЛОК-СХЕМА
предоставлениямуниципальной услуги
(неприводится)
