АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.12.2017 № 3243-па
Об утверждении а дминистративного регламента администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Регистрацияи учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи спереселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
В соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Законом Сахалинской области от07.06.2006 № 63-ЗО «О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Сахалинской области по регистрации и учетуграждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», распоряжением Правительства Сахалинскойобласти от 23.05.2017 N 278-р «О внесении изменений в Типовой административныйрегламент предоставления государственных (муниципальных) услуг органамиместного самоуправления Сахалинской области, утвержденный распоряжениемПравительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р», постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 10.05.2017 № 1267 «О созданиимуниципального казенного учреждения «Управление жилищной политики городаЮжно-Сахалинска» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить административныйрегламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениягосударственной услуги «Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение жилищныхсубсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей» (прилагается).
2. Признать утратившим силупостановление администрации города Южно-Сахалинска от13.07.2016 № 2127-па «Об утверждении административного регламентаадминистрации города Южно-Сахалинска предоставлениягосударственной услуги «Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение жилищныхсубсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первоговице-мэра.
Мэр города С.А.Надсадин
Утвержден
постановлениемадминистрации
города Южно-Сахалинска
от 04.12.2017 № 3243-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
администрациигорода Южно-Сахалинска
предоставлениягосударственной услуги
«Регистрацияи учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи спереселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметрегулирования административного регламента
Настоящийадминистративный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий при предоставлениигосударственной услуги «Регистрация и учет граждан, имеющих право на получениежилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей».
1.2. Кругзаявителей
1.2.1.Заявителями являются граждане, имеющие право на предоставление за счет средствфедерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) наприобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральнымзаконом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее-заявители).
1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии ссоответствующими органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления и иными организациями при предоставлении государственной услуги обладают представители заявителей,действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указаниифедерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органаили органа местного самоуправления (далее-представители).
1.3. Требованияк порядку информирования о порядке
предоставлениягосударственной услуги
1.3.1.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщаетсязаявителям:
- при личномобращении в администрацию города Южно-Сахалинска, через муниципальное казенноеучреждение «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска»(далее-Управление) по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр. д. 39Б, каб. 413, во время приема для консультаций;
- при обращениис использованием средств телефонной связи по номеру телефона 300-747 (доб. 6);
- при письменномобращении в Управление по почте по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск,Коммунистический пр. д. 49 либо в электронном виде по адресу электронной почты uzhp @yuzhno-sakh.ru;
- посредствомразмещения сведений:
а) на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru/;
б) врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее-РПГУ)https://uslugi.admsakhalin.ru;
в) в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее-ЕПГУ) http://www.gosuslugi.ru;
г) наинформационном стенде расположенном в Управлении.
1.3.2. Сведенияо ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:
- при личномобращении в Управление;
- при обращениив Управление с использованием средств телефонной связи;
- при письменномобращении в Управление по почте либо в электронном виде;
- черезофициальный сайт администрации города http://yuzhno-sakh.ru/ lecm на странице WEB -приемной.
1.3.3.Информирование проводится в форме:
- устногоинформирования;
- письменногоинформирования.
1.3.3.1. Устноеинформирование осуществляется специалистами Управление при обращении заявителейза информацией лично или по телефону.
Специалисты,осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования (но не более 30 минут).
1.3.3.2. Приответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно, в корректнойформе, информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответдолжен начинаться с информации о наименовании Управленияв который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должностиспециалиста, принявшего телефонный звонок.
При устномобращении заявителя (по телефону) специалисты Управления дают ответысамостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не можетответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другомуспециалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист можетпредложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранного заявителемспособа направления ему ответа.
Ответ наобращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Управления.
Ответнаправляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращениизаявителя.
Ответ наобращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.4.Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего разделаадминистративного регламента, образцы заполнения заявления, извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению государственной услуги, размещаются на информационном стендеУправления, официальном Интернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителей специалистами многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее-МФЦ) и размещениеинформации о предоставлении государственной услуги в МФЦ осуществляетсяпри наличии соглашения о взаимодействии между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ в соответствии стребованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг», соглашения инормативных актов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ иРПГУ размещается следующая информация.
1) исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованияк оформлению указанных документов, а также перечень документов, которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставлениягосударственной услуги;
4) результат предоставлениягосударственной услуги, порядок представления документа, являющегосярезультатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственнойпошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;
6) исчерпывающий переченьоснований для приостановления или отказа в предоставлении государственнойуслуги;
7) о праве заявителя надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений,сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на ЕПГУ и РПГУ опорядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений,содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральнойреестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляетсязаявителю бесплатно.
Доступ кинформации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Наименованиегосударственной услуги – «Регистрация и учет граждан, имеющих право наполучение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей».
2.2.Наименование органа местного самоуправления Сахалинской области,
предоставляющего государственнуюуслугу
Предоставление государственнойуслуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска через Управление.
Управление невправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3. Результатпредоставления государственной услуги
Результатомпредоставления государственной услуги является:
- приположительном решении – уведомление опринятии решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получениежилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- приотрицательном решении – уведомление с указанием причин отказа, оформленное набланке Управления за подписью его руководителя.
2.4. Срокпредоставления государственной услуги
Срок предоставлениягосударственной услуги, в том числе выдача (направление) документов, являющихсярезультатом предоставления государственной услуги, составляет:
- срок принятия решения опостановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат дляприобретения жилья, или об отказе в постановке на учет не должен превышать 15дней с даты регистрации заявления, оформленного всоответствии с требованиями подраздела 2.6. настоящего административногорегламента;
- срок направления уведомления о принятии решения о постановке гражданина на учет имеющих право наполучение социальной выплаты для приобретения жилья или об отказе впостановке на учет с указанием причин отказа заявителю не должен превышать 5рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
2.5. Правовыеоснования для предоставления государственной услуги
Предоставление государственнойуслуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовымиактами:
-Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14,«Российская газета», № 1, 12.01.2005, «Парламентская газета», № 7-8,15.01.2005);
-Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010,Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
-Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам,выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»(«Собрание законодательства Российской Федерации», № 43 (4188), 28.10.2002,«Парламентская газета», № 207, 31.10.2002, «Российская газета», № 207,31.10.2002);
-Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализацииподпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемкатегорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральнойцелевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», № 13 (1405), 27.03.2006, «Российская газета», № 69,05.04.2006);
-Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 «Об утверждении Положения орегистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат дляприобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей» («Собрание законодательства РоссийскойФедерации», № 51 (5077), 23.12.2002, «Российская газета», № 241, 25.12.2002);
-Закон Сахалинской области от 07.06.2006 № 63-ЗО «О наделении органов местногосамоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по регистрациии учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи спереселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»(«Губернские ведомости», № 104 (2581), 14.06.2006).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги с разделением на документы и информацию, которыезаявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявительвправе представить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Дляполучения государственной услуги заявитель предоставляет в Управление следующиедокументы:
- заявление опостановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий всвязи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей(приложение № 1 к административному регламенту);
- заверенныекопии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членовсемьи;
- заверенныекопии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях;
- завереннуюкопию пенсионного удостоверения или справку о пенсионном обеспечении из органа,осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров;
- справку обинвалидности - для инвалидов I и II групп, а также инвалидов с детства;
- справкуорганов службы занятости населения о признании заявителя в установленномпорядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учетев органах службы занятости населения по месту постоянного проживания.
2.6.2. Документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно,обратившись за их получением в органы (организации), предоставляющиенеобходимые и обязательные услуги:
- справку о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении(организации жилищно-коммунального хозяйства, независимо от организационно-правовойформы).
2.6.3. Д окументы(сведения), в обязательном порядке запрашиваемые Управлением всоответствующих органах (организациях), в рамках межведомственноговзаимодействия, в том числе посредством межведомственного электронноговзаимодействия (которые заявитель вправе предоставить по собственнойинициативе):
- сведения о продолжительности работы в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях (ПФР - Управление пенсионногофонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области);
- выписка из Единогогосударственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правахотдельного лиц на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости натерритории Российской Федерации (Росреестр -Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии);
- сведения онахождении на регистрационном учете (в качестве безработного) в целях поискаподходящей работы (Агентство по труду и занятости Сахалинской области).
2.6.4. Заявлениеи документы, предусмотренные настоящим разделом административного регламента,подаются на бумажном носителе или в форме электронных документов при наличиитехнической возможности.
Электронные документы должнысоответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14. административногорегламента.
Заявление и приложенные к немудокументы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, безсокращений.
Копии документов, прилагаемые кзаявлению и направленные заявителем по почте, должны быть удостоверены вустановленном законодательством порядке либо в течение 3 дней оригиналы данныхдокументов подлежат предъявлению в администрацию города Южно-Сахалинска.
2.6.5. Запрещается требовать отзаявителя:
- предоставления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
-предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииорганов местного самоуправления, предоставляющих государственную услугу,государственных органов и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27 июня 2010 г. № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;
2.6.6. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) и региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти» запрещено:
- отказывать в приеме запроса ииных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, вслучае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениягосударственной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- отказывать в предоставлениигосударственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
- требовать от заявителясовершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимостизабронировать для приема;
- требовать от заявителяпредоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление государственной услуги. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» запрещено:
- отказывать в приеме запроса ииных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, вслучае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениягосударственной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- отказывать в предоставлениигосударственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ,РПГУ;
- требовать от заявителясовершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимостизабронировать для приема;
- требовать от заявителяпредоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление государственной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приемедокументов, необходимых для
предоставлениягосударственной услуги
Оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, непредусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлениигосударственной услуги
Основаниями дляотказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.8.1.Несоответствие гражданина требованиям, указанным в статьях 1, 2 Федеральногозакона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
2.8.2.Непредставление или не полное представление документов, указанных в пункте2.6.2.;
2.8.3. Недостоверность сведений, содержащихся впредставленных документах .
Непредставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9. Размерплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственнойуслуги
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса опредоставлении государственной услуги и при
получении результатапредоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и приполучении результата государственной услуги в Управлении не должен превышать 15минут.
2.11. Срокрегистрации запроса заявителя
о предоставлениигосударственной услуги
Регистрация запроса заявителя опредоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления запросав Управление или МФЦ.
Регистрация запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, припредоставлении государственной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ,РПГУ осуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требованияк помещениям, в которых предоставляется
государственнаяуслуга
2.12.1. Приемзаявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях,которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должнысоответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения, вкоторых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В здании, гдеорганизуется прием заявителей, предусматриваются места общественногопользования (туалеты).
2.12.2. Местаожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлениигосударственной услуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями,скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей.
2.12.3. Местадля информирования заявителей оборудуются информационными стендами, на которыхразмещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должныудовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и кпредоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5. В целяхобеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны бытьобеспечены:
- условиябеспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;
- возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты(здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такиеобъекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, втом числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения;
- надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
- дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
-допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
- оказаниеинвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.
(В случаеневозможности обеспечения вышеперечисленных требований в полном объеме, для удовлетворения минимальных потребностейинвалидов, либо, когда это возможно, предоставление необходимых услуг оказывается по месту жительства инвалида или вдистанционном режиме).
2.13. Показателидоступности и качества государственной услуги
2.13.1. Показатели доступности икачества государственной услуги:
- доступность информации опорядке предоставления государственной услуги;
- возможность полученияинформации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- возможность получениягосударственной услуги в электронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;
- возможность получениягосударственной услуги в МФЦ;
- количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и ихпродолжительность;
- соблюдение сроковпредоставления государственной услуги;
- достоверность предоставляемойзаявителям информации о порядке предоставления государственной услуги, о ходепредоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалобсо стороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие) Управления, муниципальныхслужащих Управления при предоставлении государственной услуги.
2.13.2. Показатели доступности икачества государственной услуги при предоставлении в электронном виде:
- возможность полученияинформации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, сиспользованием ЕПГУ, РПГУ;
- возможность записи на прием ворган для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредствомЕПГУ, РПГУ;
- возможность формированиязапроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;
- возможность приема ирегистрации органом запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ;
- возможность оплатыгосударственной пошлины за предоставление государственной услуги сиспользованием ЕПГУ, РПГУ;
- возможность получениярезультата предоставления государственной услуги в форме документа на бумажномносителе или в форме электронного документа;
- возможность оценитьдоступность и качество государственной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
- возможность направления вэлектронной форме, жалобы на решения и действия (бездействия) Управления,предоставляющего государственной услугу на имя начальника Управления в ходепредоставления государственной услуги.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие возможность
и особенностипредоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме
2.14.1. Предоставлениегосударственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением овзаимодействии, в том числе в электронном виде, заключенным междуадминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силууказанного соглашения.
2.14.2. Предоставлениегосударственной услуги при наличии технической возможности может осуществлятьсяв электронной форме через « Личный кабинет» на РПГУ или ЕПГУ с использованиемэлектронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии стребованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ « Об электронной подписи».
Простая электронная подписьиспользуется для подписания документа, указанного в пункте 2.6.1 подраздела2.6. раздела 2 настоящего административного регламента.
При обращении за получениемгосударственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированнойэлектронной подписи используется средства криптографической защиты информации КриптоПро, класса защиты не ниже КС2.
Усиленная квалифицированнаяэлектронная подпись используется для подписания документов, указанных в абзацахтретьем-четвертом настоящего административного регламента.
В случае если для получениягосударственной услуги установлена возможность подачи документов, подписанныхпростой электронной подписью, для подписания таких документов допускаетсяиспользование усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.14.3. Требования к электроннымдокументам и электронным образам документов, предоставляемым через «Личныйкабинет»:
- размер одного файла,содержащего электронный документ или электронный образ документа, не долженпревышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
- допускается предоставлятьфайлы следующих форматов: txt, rtf,doc, docx, pdf, xls, xlsx,jpg, tiff, gif, rar, zip.Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные отуказанных, не допускается;
- документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либосером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности(качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица,печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа);
- каждый отдельный документдолжен быть загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла.Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемыхчерез РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должно позволять идентифицироватьдокумент и количество страниц в документе;
- файлы не должны содержатьвирусов и вредоносных программ.
2.14.4. Действия,связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя, использованной при обращении за получением государственнойуслуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров,которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительнойвласти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерациимодели угроз безопасности информации в информационной системе, используемойв целях приема обращений за предоставлением такой услуги,осуществляются в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использованияусиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг».
3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ КПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ВЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ВМНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами - в день поступления заявления (втечение 1 рабочего дня с момента поступления заявления);
-формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы(организации), в распоряжении которых находятся документы и сведения,необходимые для предоставления государственной услуги - в течение 5 рабочих днейс даты регистрации заявления;
-принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на получениесоциальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет -в течение 15 дней с даты регистрации заявления;
-направление уведомления о принятии решения о постановкеграждан на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья или оботказе в постановке на учет с указанием причин отказа заявителю - в течение 5рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
3.1.2. Блок-схема предоставлениягосударственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящемуадминистративному регламенту.
3.2. Прием ирегистрация заявления с прилагаемыми документами
3.2.1. Основаниядля начала административной процедуры.
Основанием дляначала административной процедуры является поступление в Управление заявления сприлагаемыми документами, установленными пунктом 2.6.1. подраздела 2.6. раздела2 настоящего административного регламента.
Способы приемазаявлений:
- лично от заявителяв день подачи заявления заявителем с регистрацией в автоматизированной системеэлектронного документооборота администрации города Южно-Сахалинска (далее -СЭД) по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр. д. 49, каб. 300А, тел. 300-747 (доб.6).
Время приемазаявлений: вторник с 10.00 до 11.00часов.
- в программерегионального межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) отзаявителя, направившего заявление с использованием региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» в электронной форме.
Время приемазаявлений: вторник с 10.00 до 13.00часов, среда с 14.00 до 17.00 часов.
- в РСМЭВ отзаявителя, подавшего заявление в МФЦ с последующей регистрацией в СЭД (или откурьера МФЦ в соответствии с Соглашением о взаимодействии с МФЦ).
Время приемазаявлений: понедельник - пятница с 9.00до 17.00 часов.
3.2.2.Содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующее административное действие:
- регистрациязаявления с прилагаемыми к нему документами в СЭД.
При личномприеме заявления специалист удостоверяет личность заявителя. В случае подачизаявления с документами представителем заявителя специалист удостоверяет еголичность и проверяет его полномочия. Проверяет состав прилагаемых к заявлениюдокументов и формирует их опись. При регистрации заявления в СЭД выдаетзаявителю расписку в получении документов с номером и датой регистрации в СЭД.
3.2.3. Сведенияо должностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, является специалист Управления, вобязанности которого входит выполнение настоящих административных процедур всоответствии с должностной инструкцией.
3.2.4. Критериипринятия решений.
Критерием принятиярешения в рамках настоящей административной процедуры является наличиезаявления и прилагаемых к нему документов, поступивших в Управление.
3.2.5. Результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата.
Результатомвыполнения административной процедуры является принятое и зарегистрированное вСЭД заявление о предоставлении государственной услуги и выдача заявителюрасписки в получении документов с номером и датой регистрации заявки в СЭД приличном приеме.
При подачезаявления через «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области» в электронной форме, заявитель информируется о приемезаявления в «личном кабинете» автоматически программным средством.
При подачизаявления через МФЦ заявитель информируется в МФЦ.
3.2.6. Способфиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе вэлектронной форме.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является присвоениезаявлению регистрационного номера в СЭД, в том числе при подаче заявления вэлектронной форме в РСМЭВ.
3.3. Формирование и направлениемежведомственных запросов
в государственные органы(организации), в распоряжении
которых находятся документы и сведения,необходимые
для предоставлениягосударственной услуги
Специалист Управления,ответственный за направление межведомственных запросов и имеющий сертификатключа электронной подписи, направляет федеральные запросы через системумежведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области в УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-СахалинскеСахалинской области, Агентство по труду и занятости Сахалинской области .
Ответпоступает в течение 5 дней.
3.4. Принятие решения о постановке на учетграждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья,или об отказе в постановке на учет
3.4.1. Основаниядля начала административной процедуры.
Основанием дляначала административной процедуры является зарегистрированное заявление сприлагаемыми документами.
3.4.2.Содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:
- проверкадокументов на соответствие копий предоставляемых документов их оригиналам, атакже проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленныхдокументов;
-при отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 2.8. настоящегоадминистративного регламента, специалист Управления готовит проектпостановления администрации города Южно-Сахалинска о постановке на учетграждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья всвязи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностейи направляет его на согласование в структурные подразделения администрации;
- при наличииоснований, предусмотренных подразделом 2.8. настоящего административногорегламента, специалист Управления готовит заявителю уведомление об отказе впостановке на учет с указанием причин отказа и направляет его на утверждение иподписание начальнику Управления.
3.4.3. Сведенияо должностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, является специалист Управления, вобязанности которого входит выполнение настоящих административных процедур всоответствии с должностной инструкцией.
3.4.4. Критериипринятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяотсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги в соответствии с подразделом 2.8. настоящего административногорегламента.
3.4.5. Результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата.
Результатомвыполнения административной процедуры является:
- постановлениеадминистрации города Южно-Сахалинска о постановке на учет граждан, имеющихправо на получение социальных выплат для приобретение жилья в связи с переселением из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- уведомление оботказе в постановке на учет.
3.4.6. Способфиксации результата выполнения административной процедуры.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является подписанноеи зарегистрированное постановление администрации города Южно-Сахалинска опостановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретение жилья в связи спереселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей либоуведомление об отказе в постановке на учет.
3.5. Направление уведомления о принятии решения
3.5.1. Основаниядля начала административной процедуры.
Основанием дляначала административной процедуры является постановление администрации городаЮжно-Сахалинска о постановке на учетграждан, имеющих право на получение социальных выплат дляприобретение жилья в связи с переселением из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей либо уведомление об отказе впостановке на учет, подписанное начальником Управления.
3.5.2.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующее административное действие:
- подготовка инаправление уведомления о постановке гражданина на учет, имеющих право наполучение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или об отказе впостановке на учет.
3.5.3. Сведенияо должностном лице, ответственном за выполнение каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры.
Должностнымлицом, ответственным за выполнение всех административных действий, входящих всостав административной процедуры, является специалист Управления, вобязанности которого входит выполнение настоящих административных процедур всоответствии с должностной инструкцией.
3.5.4. Критериипринятия решений.
Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяподготовленное и подписанное уведомление о постановке на учет граждан, имеющихправо на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи спереселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей либоуведомление об отказе в постановке на учет.
3.5.5. Результатадминистративной процедуры и порядок передачи результата.
Результатомвыполнения административной процедуры является направление почтовымотправлением уведомления о постановке гражданина на учет, имеющих право наполучение социальных выплат для приобретения жилья или об отказе в постановкена учет.
3.5.6. Способфиксации результата выполнения административной процедуры.
Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является отметка ополучении заявителем, либо его законным представителем результатапредоставления государственной услуги на бумажном носителе в журнале, либонаправление по почте.
3.6. Порядок осуществления административных процедур
в электронной форме, в том числес использованием
федеральной государственнойинформационной системы
«Единый портал государственных имуниципальных услуг
(функций)» и региональной государственной
информационной системы «Портал государственных
и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области»
3.6.1. Порядок записи на прием вУправление предоставляющее государственную услугу, дляподачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
В целях предоставлениягосударственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительнойзаписи.
Запись на прием проводитсяпосредством ЕПГУ и РПГУ.
Заявителю предоставляетсявозможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределахустановленного в Управлении, предоставляющего государственную услугу, графикаприема заявителей.
Управление, предоставляющеегосударственную услугу не вправе требовать от заявителя совершения иныхдействий, кроме прохождения идентификации и аутентификациив соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанияцели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчетадлительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
Прием и регистрация заявления ииных документов, необходимых для предоставления государственной услуги сиспользованием ЕПГУ и РПГУ, не осуществляется.
3.6.2. Порядок формированиязапроса посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУ безнеобходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
Формирование запроса опредоставлении государственной услуги на ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.
3.6.3. Порядок приема ирегистрации Управлением, предоставляющим государственную услугу, запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация Управлениемзапроса и иных документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги с использованием ЕПГУ и РПГУ, не осуществляется.
3.6.4. Оплата государственнойпошлины за предоставление государственной услуги и уплата иных платежей,взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственная пошлина запредоставление государственной услуги не взимается.
3.6.5. Получение результатапредоставления государственной услуги.
Результат предоставлениягосударственной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ не предоставляется.
3.6.6. Получение сведений о ходевыполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
Получение сведений о ходевыполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.
3.6.7. Осуществление оценкикачества предоставления государственной услуги.
Заявителям обеспечиваетсявозможность оценить доступность и качество государственной услуги сиспользованием РПГУ, при условии возможности предоставления государственнойуслуги в электронной форме.
3.6.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) Управления, должностного лица Управления либо государственногоили муниципального служащего.
Действие описано в разделе «Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц» настоящегоадминистративного регламента.
3.7. Особенностипредоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
3.7.1. Порядокадминистративных действий в случае предоставления государственной услуги в МФЦ:
1) Размещение информации опорядке предоставления государственной услуги в помещении МФЦ.
Размещение информации о порядкепредоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется с использованиемдоступных средств информирования заявителей (информационные стенды, прокатвидеороликов, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет).
2) Прием от заявителя запроса ииных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В МФЦ за предоставлениемгосударственной услуги заявитель обращается лично, через законногопредставителя или доверенное лицо.
Административное действие поприему от заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, включает в себя:
- установление личностизаявителя (законного представителя или доверенного лица заявителя), а такжепроверку документа, подтверждающего полномочия законного представителя илидоверенного лица (в случае обращения законного представителя или доверенноголица);
- проверку комплектностипредставленных документов (при наличии);
- регистрацию заявления вавтоматизированной информационной системе МФЦ;
- вручение расписки о получениизаявления и документов (при наличии).
3) Передача документов из МФЦ вадминистрацию города Южно-Сахалинска:
Передача документов из МФЦ вадминистрацию города Южно-Сахалинска осуществляется посредством их доставки набумажном носителе курьером МФЦ, либо почтовым отправлением и/или при наличиитехнической возможности в электронном виде в Управление.
4) Направление результатапредоставления государственной услуги в МФЦ.
Должностное лицо администрациигорода Южно-Сахалинска, ответственное за выдачу документов, обеспечиваетнаправление в МФЦ результата государственной услуги не позднее одного рабочегодня, предшествующего дню истечения срока ее предоставления, посредствомпередачи документа на бумажном носителе курьеру МФЦ, либо почтовым отправлениеми/или при технической возможности в электронном виде в Управление.
5) Выдача результатов либо почтовым отправлением услуги.
Специалист МФЦ вносит информациюо поступлении результата государственной услуги в автоматизированнуюинформационную систему МФЦ и информирует заявителя о возможности получениярезультата государственной услуги.
Специалист МФЦ выдает результатоказания государственной услуги заявителю в момент обращения заявителя в МФЦ заего получением.
3.7.2. Особенности выполненияуказанных административных действий устанавливаются соглашением овзаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядокосуществления контроля за соблюдением и исполнением
ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также принятием ими решений
Текущий контрольза соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, осуществляетсяруководителем Управления.
Контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых ивнеплановых проверок, направленных в том числе навыявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены правазаявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностныхлиц.
4.2.Ответственность должностных лиц
за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходепредоставления государственной услуги
Должностные лицанесут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3. Положения,характеризующие требования к формам
контроляза предоставлением государственной услуги
со стороныграждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственнойуслуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляетсяпосредством открытости деятельности Управления при предоставлениигосударственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации опорядке предоставления государственной услуги и возможности досудебногорассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ
5.1 Информациядля заявителя о его праве
подать жалобу на решение и (или)действие (бездействие)
органа местного самоуправления и(или) его должностных лиц
при предоставлениигосударственной услуги
5.1.1. Заявитель вправеобжаловать нарушение порядка предоставления государственной услуги,выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Управления,должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги, а также вследующих случаях:
- нарушение срока регистрациизапроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;
- требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа«Город Южно-Сахалинск» для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа«Город Южно-Сахалинск», для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинскойобласти, городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- требование внесения заявителемпри предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- отказУправления, предоставляющего государственной услугу, должностного лицаУправления, предоставляющего государственной услугу, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Управления,представляющего государственную услугу, либо его должностных лиц, принятые(осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, атакже неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебныхобязанностей, установленных административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Управления,предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления,предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Управления, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющегогосударственную услугу;
- доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления,предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления,предоставляющего государственную услугу.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.3. Органы местногосамоуправления
и уполномоченные на рассмотрениежалобы должностные лица,
которым может быть направленажалоба
5.3.1. Жалоба рассматриваетсяУправлением, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставлениякоторой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Управления,предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
5.3.2. Должностные лицаУправления, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядкапредоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы,либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приемажалобы, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.4. Порядок подачи ирассмотрения жалобы
5.4.1. Действия (бездействия) Управления,должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги, а такжерешения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящегоадминистративного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядкепутем обращения к руководителю администрации города Южно-Сахалинска.
5.4.2. Жалоба подается вУправление в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или вэлектронном виде.
5.4.2.1. Приемжалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте предоставления государственнойуслуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственнойуслуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителемполучен результат указанной государственной услуги.
Жалоба в письменной форме можетбыть также направлена по почте.
5.4.2.2. В случае подачи жалобыпри личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2.3. В случае если жалобаподается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителемлицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначенииили об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.
5.4.2.4. В электронном видежалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайтаадминистрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;
2) ЕПГУ, РПГУ;
3) федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебногообжалования).
При подаче жалобы в электронномвиде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 настоящего административногорегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При использовании портала досудебногообжалования заявителю обеспечивается:
1) возможность подачи заявителемв электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающихдоводы заявителя;
2) доступность для заполнения и(или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;
3) возможность получениязаявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;
4) возможность получениязаявителем решения по жалобе, поданной любым способом;
5) возможность ознакомления синформацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.3. Жалоба может быть поданазаявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу вадминистрацию города Южно-Сахалинска в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядкапредоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Управлением. При этомсрок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрациигорода Южно-Сахалинска.
5.4.4. Уполномоченные нарассмотрение жалоб должностные лица администрации города Южно-Сахалинскаобеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.5. Администрация городаЮжно-Сахалинска обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц;
3) консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его должностныхлиц;
4) заключение соглашений овзаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб.
5.4.6. Основаниями для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобызаявителя и ее регистрация.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая вУправление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления.
5.5.2. Зарегистрированнаяжалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа Управления, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу,в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований дляприостановления рассмотрения
жалобы в случае, есливозможность приостановления
предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации
Приостановление рассмотренияжалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотренияжалобы
5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных Управлением, предоставляющим государственную услугу, опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск»,а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворениижалобы.
5.7.2. Администрация городаЮжно-Сахалинска отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего взаконную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
5.7.3. В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или признаков состава преступления,должностные лица Управления, уполномоченные на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информированиязаявителя
о результатах рассмотренияжалобы
5.8.1. По желанию заявителяответ по результатам рассмотрения жалобы направляется не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа,подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации.
5.8.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностным лицом Управления.
5.8.3. В ответе по результатамрассмотрения жалобы указываются:
- наименованиеУправления, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятиярешения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (приналичии) заявителя;
- основания для принятия решенияпо жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- если жалоба признанаобоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалованияпринятого по жалобе решения.
5.8.4. Письменные ответы нажалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почтенепосредственно в адреса заявителей, не позднее дня, следующего за днемпринятия решения.
5.8.5. Информацию о статусерассмотрения жалобы, поданной через портал досудебного обжалования, заявительможет узнать в личном кабинете.
5.9. Порядок обжалования решенияпо жалобе
Заявитель имеет право обжаловатьрешение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган впорядке подчиненности.
5.10. Право заявителя наполучение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы
Заявитель имеет право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.
5.11. Способы информированиязаявителей
о порядке подачи и рассмотренияжалобы
5.11.1. Информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления иих должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендахв местах предоставления государственной услуги, на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска в сети Интернет, в ЕПГУ и РПГУ.
Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления и егодолжностных лиц осуществляется в том числе потелефону, электронной почте, при личном приеме.
5.11.2. Положение обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Управленияи их должностных лиц, утверждено постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
Приложение № 1
к административномурегламенту
администрации городаЮжно-Сахалинска
предоставлениягосударственной услуги
«Регистрация и учетграждан, имеющих
право на получениежилищных субсидий в
связи с переселением израйонов Крайнего
Севера и приравненных кним местностей»
Начальнику МКУ «Управлениежилищной политики города Южно-Сахалинска»
Е.В.Федотовой
от гражданина (ки) __________________
___________________________________
проживающего (ей) по адресу: _________
____________________________________
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня,___________________________________________
(ф.и.о.)
в список граждан, имеющих правона получение социальных выплат для приобретенияжилья___________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименованиемест (места), где желает приобрести жилоепомещение)
Состав семьи:
супруга (супруг)______________________________________________________
(ф.и.о., датарождения)
проживает поадресу:__________________________________________________
____________________________________________________________________
дети:_______________________________________________________________
(ф.и.о., датарождения)
проживает по адресу:_________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(ф.и.о.,дата рождения)
проживает по адресу:_________________________________________________
_________________________________________________________________________
Кроме того, со мной проживают:________________________________________
(ф.и.о., дата рождения, степень родства)
__________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения, степень родства)
__________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения, степень родства)
В настоящее время я и члены моейсемьи иных жилых помещений на территории Российской Федерации (жилых помещений натерритории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей В*Г не имеем (имеем, но нуждаемся вулучшении жилищных условий).( ненужное зачеркнуть)
Сведения об иныхжилых помещениях, находящихся в собственности (при их наличии):
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданина, подавшего заявление, члена его семьи, имеющих иное жилое помещение в собственности | Родственные отношения лица, имеющего жилые помещения, с гражданином, подавшим заявление | Почтовый адрес местонахождения жилого помещения | Вид, общая площадь (кв.м) жилого помещения, которым владеет гражданин, подавший заявление, и (или) члены его семьи | Реквизиты свидетельства о праве собственности, другого документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение |
1 | | | | | |
2 | | | | | |
3 | | | | | |
Состою в очереди на улучшениежилищных условий с «____» _________г.
в___________________________________________________________________
(место постановки на учет) В**>
Мне известно, что заведомо ложныесведения, сообщенные в заявлении, влекут отказ в постановке на учет граждан,имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
______________________ ___________ ___________
(ф.и.о. заявителя) (подпись) (дата)
Приложение № 2
к административномурегламенту
администрации городаЮжно-Сахалинска
предоставления государственной услуги
«Регистрация и учетграждан, имеющих
право на получениежилищных субсидий в
связи с переселением израйонов Крайнего
Севера и приравненных кним местностей»
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
(не приводится)
В*Г Дляграждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В **> Заполняетсятолько гражданами, выехавшими из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей.