Администрациясахалинской области
от | 12 августа 2008 г. | № | 242-па | |
г. Южно-Сахалинск
Обутверждении Порядка проведенияконкурсного
отбора муниципальных образований на получение
субсидий из областного бюджета на строительство
муниципального жилья для участия в подпрограмме «Развитие нового жилищногостроительства и
промышленности стройматериалов» областной
Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы ина период до 2015 года»
(В редакции Постановлений Администрации Сахалинской области |
Вцелях реализации областной Целевой программы «Развитие массового жилищногостроительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015года», утвержденной Законом Сахалинской области от07.07.2006 № 89-ЗО, администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсногоотбора муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджетана строительство муниципального жильядля участия в подпрограмме «Развитие нового жилищного строительства ипромышленности стройматериалов» областной Целевой программы «Развитие массовогожилищного строительства в Сахалинскойобласти на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года» (далее – Порядок).
2.Определить министерство строительстваСахалинской области уполномоченным органом по отбору муниципальных образованийна получение субсидии из областного бюджета на строительство муниципального жилья для участия в подпрограмме «Развитиенового жилищного строительства и промышленности стройматериалов» областнойЦелевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы ина период до 2015 года», утвержденной Законом Сахалинской области от07.07.2006 № 89-ЗО (далее - Подпрограмма), в форме открытого конкурса.
3.Департаменту строительства Сахалинской области (Е.П.Ивашова) в срок до 01сентября 2008 года:
3.1.Разработать и утвердить положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальныхобразований и представляемых ими заявок по строительству муниципального жильядля участия в реализации Подпрограммы.
3.2.Сформировать конкурсную комиссию по отбору муниципальных образований ипредставляемых ими заявок по строительству муниципального жилья для участия вреализации Подпрограммы.
3.3.Разработать и утвердить конкурсную документацию по отбору муниципальныхобразований и представляемых ими заявок по строительству муниципального жильядля участия в реализации Подпрограммы в соответствии с Порядком.
4.В случае возникновения не урегулированных настоящим постановлением вопросоворганизации и работы конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований ипредставляемых заявок по строительству муниципального жилья для участия вреализации Подпрограммы применяется законодательство о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд.
5.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
7.Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинскойобласти С.П.Вильямова.
Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области | К.М.Строганов |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
Сахалинской области
от | 12 августа 2008 г. | № | 242-па |
Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальныхобразований на получение субсидий из областного бюджета на строительство муниципального жилья для участия в подпрограмме «Развитие новогожилищного строительства и промышленности стройматериалов» областной Целевойпрограммы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинскойобласти на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года»
(В редакции Постановлений АдминистрацииСахалинской области
Правительства Сахалинской области от14.05.2010 № 229)
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядокпроведения конкурсного отбора муниципальных образований на получениесубсидий из областного бюджета на строительство муниципального жилья дляучастия в подпрограмме «Развитие нового жилищного строительства ипромышленности стройматериалов» областной Целевой программы «Развитие массовогожилищного строительства в Сахалинскойобласти на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной ЗакономСахалинской области от07.07.2006 № 89-ЗО (далее – Порядок),определяет порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований(далее - отбор) с целью предоставления субсидий из областного бюджетаСахалинской области и их распределения муниципальным образованиям на строительство муниципального жилья.
1.2. Отбор проводится ежегодно всоответствии с настоящим Порядком в пределах средств областного бюджета,предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие нового жилищногостроительства и промышленности стройматериалов." (В редакции ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от 07.04.2009 № 125-па)
1.3.Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области наконкурсной основе на условиях софинансирования из местного бюджета.
1.4. (Исключен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от14.05.2010 № 229)
1.5.Бюджетные ассигнования в виде субсидиина софинансирование из областного бюджета расходов, связанных со строительствоммуниципального жилья, предусматриваются законом Сахалинской области обобластном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.
2.Функции уполномоченного органа и конкурсной комиссии
2.1.Уполномоченный орган на основании заявок муниципальных образований на получениесубсидии из областного бюджета на строительство муниципального жилья для участия в реализации подпрограммыосуществляет следующие действия:
-разрабатывает и утверждает положение (регламент) о конкурсной комиссии;
-готовит предложения по усовершенствованию работы конкурсной комиссии;
-формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отбору муниципальныхобразований и представляемых ими предложений для участия в реализацииподпрограммы;
-разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отбору муниципальныхобразований и представляемых ими предложений для участия в реализацииподпрограммы;
-рассылает извещения о проведении отбора муниципальных образований, а такжеобеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образованийдокументов;
-подготавливает материалы по представленным муниципальными образованиямизаявкам;
-доводит до сведения муниципальных образований результаты отбора посредствомразмещения в средствах массовой информации;
-готовит и вносит на рассмотрение администрации Сахалинской области проектраспоряжения об утверждении итогов отбора и распределении субсидий из бюджета Сахалинской области междумуниципальными образованиями.
2.2.Образуемая при уполномоченном органе конкурсная комиссия:
-рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями дляучастия в отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленноймуниципальным образованием информации;
-принимает решение об исключении из участия в отборе заявок муниципальныхобразований, представивших недостоверную или неполную информацию;
-принимает решение об отборе муниципальных образований;
- осуществляет иныефункции, необходимые для надлежащего проведения отбора.
3. Организация проведения отбора
3.1. Отбор муниципальныхобразований может проводиться в два этапа.
3.2. Первый этап проводится вцелях распределения субсидии между муниципальными образованиями насофинансирование расходных обязательств по строительству муниципального жильядля участия в подпрограмме «Развитие нового жилищного строительства ипромышленности стройматериалов» областной Целевой программы «Развитие массовогожилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на периоддо 2015 года».
3.2.1. Уполномоченный органнаправляет муниципальным образованиям извещение о проведении первого этапаотбора, публикует извещение в газете «Губернские ведомости» и размещает сконкурсной документацией на официальном сайте Правительства Сахалинской областив сети Интернет.
3.2.2. Извещение о проведениипервого этапа отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адресорганизатора отбора;
- наименование подпрограммы;
- место, даты начала и окончанияприема заявок администраций муниципальных образований на участие в отборе;
- адрес официального сайта, накотором размещены информация о составе комплекта документов и требования к ихоформлению;
- адрес, телефон, должность,фамилия, имя, отчество контактного лица.
3.2.3. Муниципальноеобразование, желающее участвовать в первом этапе отбора муниципальныхобразований для участия в реализации подпрограммы, в течение 30 дней с моментапубликации извещения о проведении отбора в газете «Губернские ведомости»представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципальногообразования и печатью муниципального образования документы:
- официальное обращение онамерениях участвовать в первом этапе отборе (заявка);
- копия программы муниципальногообразования, утвержденной в установленном порядке, предусматривающейстроительство муниципального жилья на территории муниципального образования;
- гарантийное письмо муниципальногообразования в адрес конкурсной комиссии о софинансировании за счет средствместного бюджета объектов, предлагаемых на участие в отборе;
- документы о выделенииземельного участка, утверждении проектной документации, разрешении настроительство (реквизиты), справка о наличии ветхого и аварийного жилья, копиямуниципального контракта на строительство объекта (если объект начатстроительством).
3.3. Второй этап отборапроводится между участниками первого этапа, ставшими победителями, в целях перераспределениясубсидии, не использованной муниципальным образованием (муниципальнымиобразованиями) вследствие:
- неразмещения муниципальногозаказа в течение 70 дней с даты подписания Соглашения на предоставлениесубсидии (объект новый);
- неосвоения средств субсидии вдвух отчетных кварталах (объект переходящий) с даты подписания Соглашения овыделении субсидии на реализацию подпрограммы.
3.3.1. Уполномоченный органнаправляет муниципальным образованиям, ставшим победителями в первом этапеотбора, извещение о проведении второго этапа отбора, публикует извещение вгазете «Губернские ведомости».
3.3.2. Извещение о проведениивторого этапа отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адресорганизатора второго этапа отбора;
- наименование подпрограммы;
- место, даты начала и окончанияприема заявок администраций муниципальных образований, ставших победителями впервом этапе, на участие во втором этапе отбора;
- адрес официального сайта, накотором размещены информация о составе комплекта документов и требования к ихоформлению;
- адрес, телефон, должность,фамилия, имя, отчество контактного лица.
3.3.3. Муниципальное образование– победитель первого этапа отбора, желающее участвовать во втором этапе отборамуниципальных образований для перераспределения субсидии областного бюджета врамках реализации подпрограммы, в течение 10 дней с момента публикацииизвещения о проведении второго этапа отбора в газете «Губернские ведомости»представляет в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципальногообразования и печатью муниципального образования документы:
- официальное обращение онамерениях участвовать во втором этапе отборе (заявка);
- копия муниципальногоконтракта,
- сведения о выполненных работахпо форме КС-3 за месяц, предшествующий дате опубликования извещения о второмэтапе отбора;
- решение о заключениидолгосрочного контракта.
(Раздел в редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от14.05.2010 № 229)
4. Условияучастия в отборе
4.1. Обязательными условиями вотборе являются:
4.1.1. На первом этапе:
- наличие отведенного вустановленном порядке земельного участка для строительства дома;
- наличие проектно-сметнойдокументации на жилой дом или гарантийное письмо об оплате за счет средствместного бюджета изготовления проектной документации на дом и проведенияэкспертизы (при необходимости);
- наличие муниципальнойпрограммы, предусматривающей строительство муниципального жилья на территориимуниципального образования.
4.1.2. На втором этапе:
- дефицит субсидии, выделеннойна первом этапе на строительство объекта;
- наличие муниципальногоконтракта на строительство объекта;
- срок окончания строительстваобъекта установлен в текущем году;
- документы, подтверждающиевыполнение подрядчиком графика производства работ по муниципальному контракту.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от14.05.2010 № 229)
5. Критерии отбора
5.1.При рассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями конкурсной комиссии, критериями отбораявляются:
-наибольший удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда;
- срок строительства жилья не более 12 месяцев;
-стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади квартир не превышает10% от норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади, установленногоМинистерством регионального развития Российской Федерации для Сахалинскойобласти на дату объявления отбора.
5.2. При выделении субсидийприоритет имеют муниципальные образования, в которых:
- начато строительство объектов муниципальногожилого фонда;
- установлен наибольший размер финансирования расходных обязательств муниципальногообразования из местного бюджета.
(В редакции ПостановленияАдминистрации Сахалинской области от07.04.2009 № 125-па)
6.Конкурсный отбор
6.1.Отбор осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 дней с момента окончаниясрока подачи заявок на участие в отборе муниципальных образований.
6.2. Документы муниципальныхобразований проверяются конкурсной комиссией на соответствие предъявляемымтребованиям и действующему законодательству.
6.3. Конкурсная комиссиярассматривает материалы муниципального образования и принимает решение одопуске муниципального образования кконкурсу либо направляет претенденту мотивированный отказ.
6.4. Оценка предложенийпроводится по представленным муниципальными образованиями материалам поусловиям конкурсной документации ислужит основой для определения размера субсидии, указанной в заявкемуниципальным образованием.
7.Итоги проведения отбора
7.1.По результатам отбора оформляется протокол заседания конкурсной комиссии ирешение об определении победителя (победителей) отбора с указанием размеравыделяемой ему субсидии.
7.2.Итоги отбора и распределение субсидий из бюджета Сахалинской области между муниципальными образованиямиутверждаются постановлением администрации Сахалинской области.
7.3.Результаты отбора публикуются в газете «Губернские ведомости», а такжеразмещаются на официальном сайте администрации Сахалинской области в сетиИнтернет в течение трех дней с момента оформления решения конкурсной комиссииоб определении победителей отбора с указанием размера выделяемых им субсидий.