Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.10.2017 № 2723-па
Об утверждении положения «Об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым...
Утратил силу - Постановление Администрациигорода
Южно-Сахалинска от29.06.2018 № 1564
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.10.2017 № 2723-па
Обутверждении положения «Об организации транспортного обслуживания населения намуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» порегулируемым и нерегулируемым тарифам»
Всоответствии с Федеральными законами: от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городскогоназемного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Положение «Об организации транспортногообслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемым тарифам» (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации городаЮжно-Сахалинска:
- от 25.03.2010№ 532 «Об утверждении Порядка по созданию условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населенияна территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,
- от14.09.2011 № 1657 «О внесении изменения в Порядок по созданию условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения на территории городского округа "ГородЮжно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города от25.03.2010 № 532»;
- от 18.09.2015№ 2511-па «О внесении изменений в постановление администрации городаЮжно-Сахалинска от 25.03.2010 № 532 «Об утверждении Порядка по созданию условийдля предоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- от 16.12.2016№ 3994 «О внесении изменений в Порядок по созданию условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населенияна территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 25.03.2010 № 532;
- от 13.01.2017№ 121 «О внесении изменения в Порядок по созданию условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населенияна территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 25.03.2010 № 532»;
- от06.06.2017 № 1551 «О внесении изменения в Порядок по созданию условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 25.03.2010№ 532».
3. Признать утратившим силу постановление администрации городаЮжно-Сахалинска от11.01.2016 № 3-па «Об утверждении Порядка установления, изменения, отменымуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом городского округа «Город Южно-Сахалинск»».
4. Опубликовать настоящее постановление в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.
5. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на начальника Управления транспорта администрации городаЮжно-Сахалинска.
Мэр города С.А.Надсадин
Утверждено
постановлениемадминистрации
городаЮжно-Сахалинска
от 03.10.2017 №2723-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НАМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. НастоящееПоложение об организации транспортного обслуживания населения на муниципальныхмаршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым инерегулируемым тарифам (далее - Положение) регламентирует порядоки условия осуществления транспортного обслуживания населения пассажирскимтранспортом на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемымтарифам (далее - транспортное обслуживание населения), функции, обязанности иответственность сторон, осуществление контроля за работой пассажирскоготранспорта и качеством обслуживания населения юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, а также участниками договора простоготоварищества, принимающих участие в транспортном обслуживании и в егоорганизации.
1.2. Положениеразработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожногодвижения", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устававтомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом",Приказом Министерства транспорта России от 15.01.2014 № 7 «Об утвержденииПравил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечнямероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе итранспортных средств к безопасной эксплуатации».
1.3. Действиенастоящего Положения и приложений к Положению № 1 и № 2 распространяется навсех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности, индивидуальных предпринимателей, участников договора простоготоварищества, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозокавтомобильным транспортом, которые осуществляют или намерены осуществлятьрегулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом помуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее —перевозчики).
1.4. Положениеи приложения № 1 и № 2 разработаны в целях:
1.4.1.Обеспечения гарантии предоставления услуг населению по регулярным перевозкампассажиров и багажа автомобильным транспортом и доступности транспортных услугдля населения городского округа;
1.4.2.Удовлетворения нужд населения в качественных и безопасных предоставляемыхуслугах на маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом городскогои пригородного сообщения городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
1.4.3.Предоставления льгот категориям граждан, имеющим право на такие льготы всоответствии с законами и иными правовыми актами, на всех маршрутах порегулируемым тарифам на единых условиях;
1.4.4.Применения устанавливаемых администрацией города Южно-Сахалинска тарифов науслуги по перевозке пассажиров и багажа на маршрутах;
1.4.5.Предъявления единых требований к уровню и качеству транспортного обслуживаниянаселения;
1.4.6.Распределения прав, обязанностей и ответственности администрации городаЮжно-Сахалинска, учреждений подведомственных аппарату администрации городаЮжно-Сахалинска, перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений приосуществлении пассажирских перевозок;
1.4.7. Созданиябезопасных условий перевозки пассажиров, направленных на сокращение количествадорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;
1.4.8. Обеспечениявозможности использования электронной транспортной карты;
1.4.9.Обеспечения доступа на рынок транспортных услуг юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, а также участников договора простоготоварищества на равных условиях.
1.5. Для целейнастоящего Положения используются следующие понятия:
1.5.1.Уполномоченный орган — администрация города Южно-Сахалинска в лице Управлениятранспорта администрации города Южно-Сахалинска;
1.5.2.Организатор пассажирских перевозок - администрация города Южно-Сахалинска влице МКУ «Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска»;
1.5.3.Перевозчик — юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы иформы собственности, индивидуальный предприниматель, участник договора простоготоварищества, имеющий лицензию на осуществление пассажирских перевозокавтомобильным транспортом и заключенный муниципальный контракт или договор направо выполнение работ, связанных с осуществлением транспортного обслуживаниянаселения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» по регулируемым или нерегулируемым тарифам;
1.5.4.Организация регулярных перевозок — комплекс мероприятий, в соответствии сдействующим законодательством РФ, реализуемых Управлением транспортаадминистрации города Южно-Сахалинска совместно с МКУ «Пассажирский транспортгорода Южно-Сахалинска», в целях удовлетворения потребностей населения врегулярных перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом намуниципальных городских и пригородных маршрутах по регулируемым инерегулируемым тарифам;
1.5.5.Муниципальная информационная система по управлению транспортом, осуществляющимрегулярную перевозку пассажиров и багажа — информационная система, позволяющая осуществлять контроль икоординацию транспортных средств, осуществляющих регулярную перевозкупассажиров и багажа по маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» порегулируемым и нерегулируемым тарифам;
1.5.6.Автоматизированная система оплаты проезда — информационная система, позволяющаяучитывать количество перевезенных пассажиров всех категорий граждан;
1.5.7.Центральная диспетчерская служба (далее - ЦДС) — муниципальная организация влице МКУ «Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска», созданнаяадминистрацией города Южно-Сахалинска в соответствии с действующимзаконодательством и наделенная полномочием по осуществлению диспетчерскогосопровождения регулярных перевозок;
1.5.8.Центральное диспетчерское сопровождение - процесс централизованногооперативного контроля и дистанционного управления регулярными перевозкамиосуществляемый МКУ «Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска»;
1.5.9. Контрольисполнения договорных обязательств перевозчиками — процесс оперативного контроляза перевозчиками в рамках соблюдения транспортного законодательства РоссийскойФедерации, осуществляемый МКУ «Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска;
1.5.10.Портативный терминал (валидатор) — специализированное устройство,предназначенное для считывания информации с электронной транспортной карты,печати билета при осуществлении регулярных перевозок;
1.5.11.Абонентский терминал — специализированное устройство системы мониторингатранспорта, предназначенное для установки на транспортное средство общегопользования как обязательное дополнительное устройство, регистрирующееместоположение транспортного средства, выполнение его транспортной работы,скорость, направление движения и т.д..;
1.5.12.Электронная транспортная карта — бесконтактная карта с записанным транспортнымприложением, обеспечивающим возможность считывания портативным терминалом(валидатором);
1.5.13.Установление маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом городского округа «Город Южно-Сахалинск» - включение конкретного(отдельного) маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
1.5.14.Пригородный маршрут - осуществляется между населенными пунктами на расстояниедо пятидесяти километров включительно, между границами этих населенных пунктов.
1.5.15.Изменение маршрута - изменение пути следования транспортных средств междупромежуточными остановочными пунктами или продление, а равно сокращениедействующего маршрута от начального или конечного остановочного пункта,внесенное в реестр маршрутов;
1.5.16. Отменамаршрута - исключение конкретного (отдельного) маршрута из реестра маршрутов;
1.5.17.Оптимизация маршрутной сети - выбор наилучшего варианта схем маршрутов измножества возможных, путем установления новых, изменения, отмены существующихмаршрутов и (или) определение необходимого количества транспортных средствсоответствующего вида, класса и вместимости для каждого маршрута;
1.5.18. Иныепонятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в томзначении, в котором они используются в Федеральном законе от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральном законе от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ"Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта", Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее - Федеральный закон № 220-ФЗ), Федеральном законе от 10 декабря 1995года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановленииПравительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 "Обутверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом", других нормативных правовыхактах, регулирующих деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа,Приказом Министерства транспорта России от 15.01.2014 № 7 «Об утвержденииПравил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечнямероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе итранспортных средств к безопасной эксплуатации».
1.6. Отношения возникающие в сфере транспортного обслуживания населениярегулируются федеральным законодательством, нормативными правовыми актамиСахалинской области, нормативными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», а также договорными отношениями между организатором перевозоки перевозчиком.
2. ПОЛНОМОЧИЯАДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА, ОРГАНИЗАЦИЙ И ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ТРАНСПОРТНОМОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
2.1 Полномочияадминистрации города Южно-Сахалинска в сфере перевозок населения по регулярнымгородским и пригородным маршрутам в городском округе «Город Южно-Сахалинск» порегулируемым и нерегулируемым тарифам осуществляются в лице Управлениятранспорта администрации города Южно-Сахалинска (далее - Управление транспорта) К ним относятся:
2.1.1Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере организациитранспортного обслуживания населения, контроль за их исполнением;
2.1.2.Разработка документа планирования регулярных перевозок;
2.1.3. Ведениереестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
2.1.4.Организация транспортного обслуживания населения на социально значимых,праздничных и общегородских мероприятиях в городском округе «ГородЮжно-Сахалинск»;
2.1.5. Согласованиеи утверждение расписаний регулярных городских и пригородных маршрутовгородского округа «Город Южно-Сахалинск»;
2.1.6. Участиев разработке генерального плана развития города Южно-Сахалинска по вопросамсовершенствования и развития городской маршрутной сети ;
2.1.7.Разработка маршрутной сети;
2.1.8.Согласование паспортов городских и пригородных маршрутов;
2.1.9.Рассмотрение обращений граждан, связанных с транспортным обслуживаниемнаселения города Южно-Сахалинска;
2.1.10.Осуществление иных функций и полномочий в соответствии с действующимзаконодательством и положением об Управлении транспорта администрации городаЮжно-Сахалинска и его отделах;
2.2. Полномочия администрации городаЮжно-Сахалинска в сфере организации транспортного обслуживания населения намуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» порегулируемым и нерегулируемым тарифам, а также осуществление контроля в рамкахисполнения договорных обязательств между перевозчиком и организатором перевозокосуществляются в лице МКУ «Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска»(далее МКУ «ПТГЮС»). К ним относятся:
2.2.1. Разработка документации, с цельюпроведения электронного аукциона на право выполнения работ, связанных сосуществлением транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутахрегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым тарифам, всоответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "Осистеме закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", а также Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации";
2.2.2. Разработка документации, с цельюпроведения открытого конкурса на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» по нерегулируемым тарифам, в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации";
2.2.3. Заключение муниципальныхконтрактов от имени городского округа «Город Южно-Сахалинск» в лице МКУ«ПТГЮС», на право выполнение работ, связанных с осуществлением транспортногообслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» по регулируемым тарифам;
2.2.4. Заключение договоров на правоосуществления транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутахрегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» по нерегулируемым тарифам;
2.2.5. Оформление, переоформление ивыдача карты маршрутов;
2.2.6. Оформление, переоформление ивыдача свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярныхперевозок;
2.2.7. Ведение реестра выдачи картмаршрутов регулярных перевозок;
2.2.8. Ведение реестра выдачисвидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок;
2.2.9. Разработка документации изаключение муниципального контракта в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",на поставку товаров и выполнение работ, связанных с осуществлением регулярныхперевозок пассажиров и багажа;
2.2.10. Мониторинг исполненияобязательств, предусмотренных муниципальными контрактами/договорами, а такжепроведение мониторинга в области предоставления транспортных услуг населению вграницах городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
2.2.11. Осуществление центральногодиспетчерского сопровождения перевозчиков в границах городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
2.2.12. Разработка паспортов городскихи пригородных маршрутов городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
2.2.13. Организует мероприятия поизучению пассажиропотока на регулярных городских и пригородных маршрутахгородского округа «Город Южно-Сахалинска»;
2.2.14. Осуществление иных функций иполномочий в соответствии с действующим законодательством и уставом МКУ«ПТГЮС».
2.3. Полномочия организаций и лиц,предоставляющих транспортные услуги населению. К ним относятся:
2.3.1. Заключать договоры простоготоварищества между перевозчиками;
2.3.2. Запрашивать у Управлениятранспорта и МКУ «ПТГЮС» необходимую информацию по обслуживаемым маршрутам, сцелью предоставления качественных транспортных услуг населению;
2.3.2. Вносить предложения по улучшениюдействующей маршрутной сети городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
2.3.3. Вносить предложения по изменениюрасписаний движения пассажирского транспорта на обслуживаемых маршрутах;
2.3.4. Требование от пассажироввыполнения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в томчисле своевременной оплаты проезда, провоза ручной клади и багажа, соблюдениячистоты и порядка в салоне;
2.3.5. В случае совершения пассажирамиправонарушений принять предусмотренные законом меры, направленные напредупреждение и пресечение данных правонарушений.
3. ОРГАНИЗАЦИЯРЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО РЕГУЛЯРНЫМ ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ
МАРШРУТАМГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОД ЮЖНО —САХАЛИНСК»
ПО РЕГУЛИРУЕМЫМТАРИФАМ
3.1. Регулируемые тарифы на перевозкипассажиров и багажа по муниципальным маршрутам устанавливаются постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска.
3.2. Регулярные городские и пригородныемаршруты городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым тарифамутверждаются реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом городского округа «Город Южно-Сахалинск» наосновании решения, предусмотренного документом планирования регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа«Город ЮжноСахалинск».
3.3. Организация регулярных перевозокпо регулируемым тарифам обеспечивается посредством проведения электронногоаукциона на право выполнения работ, связанных с осуществлением транспортногообслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск», в соответствии с требованиями Федерального закона от05.04.2013 № 44-ФЗ "О системе закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" и последующем заключенииМКУ «ПТГЮС» муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положенийФедерального закона № 220-ФЗ.
3.4. Участниками электронного аукционамогут быть юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальные предприниматели,имеющие лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильнымтранспортом, а также соответствующие требованиям, установленным документациейоб электронном аукционе.
3.5. Муниципальный контракт можетзаключаться на срок не менее чем на 1 год и не более чем на 3 года.
3.6. МКУ «ПТГЮС» выдает на срокдействия муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок всоответствии с максимальным количеством транспортных средств (применяякоэффициент 0.75), необходимых для исполнения соответствующего контракта.
3.7. Сведения о выданных картахмаршрутов регулярных перевозок учитываются в соответствии с постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 22.07.2016 № 2311-па «Об утверждениипорядка учета карт маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом общего пользования по регулярным городским ипригородным маршрутам городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Данные сведения являются открытыми,общедоступными и размещаются на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.
3.8. Муниципальный контракт можетпредусматривать использование билетов, выданных от имени муниципальногозаказчика и подтверждающих право проезда пассажиров по всем маршрутамрегулярных перевозок.
3.9. Документацией о закупках работ,связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либомуниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ уединственного подрядчика) могут устанавливаться:
3.9.1. Обязанность подрядчикаперечислять полученную им плату за проезд пассажиров и провоз багажа заказчикуили оставлять ее в своем распоряжении;
3.9.2. Назначение и размеры субсидий,которые будут предоставлены подрядчику в соответствии с нормативным правовымактом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом вцелях возмещения части затрат на выполнение таких работ;
3.9.3. Порядок оплаты муниципальногоконтракта исходя из фактически выполненного объема таких работ, но непревышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом,по цене единицы работы, предусмотренной контрактом.
3.10. В случаях, если в соответствии сдокументацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозокпо регулируемым тарифам, либо в соответствии с муниципальным контрактом (вслучае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) плата запроезд пассажиров и провоз багажа подлежит перечислению заказчику, начальная(максимальная) цена государственного или муниципального контракта, ценагосударственного или муниципального контракта, заключаемого с единственнымподрядчиком, формируются без учета указанной платы.
3.11. В случаях, если документацией озакупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемымтарифам, или муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работу единственного подрядчика) предусматривается предоставление подрядчикусубсидий в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ, начальная(максимальная) цена муниципального контракта, заключаемого с единственнымподрядчиком, формируются с учетом указанных субсидий.
3.12. Требования о допуске транспортныхсредств к эксплуатации на регулярных перевозках пассажиров и багажа погородским и пригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» порегулируемым тарифам устанавливаются в соответствии с действующимзаконодательством РФ, приложения № 1 настоящего Положения, а также реестрамуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом городского округа «Город Южно-Сахалинск».
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПОРЕГУЛЯРНЫМ ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ
МАРШРУТАМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОД ЮЖНО — САХАЛИНСК»
ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
4.1. Наряду с регулярными городскими ипригородными маршрутами городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым тарифам,Управление транспорта может устанавливать маршруты для осуществления регулярныхперевозок по нерегулируемым тарифам.
4.2. Регулярные городские и пригородныемаршруты городского округа «Город Южно-Сахалинск» по нерегулируемым тарифамутверждаются реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом городского округа «Город Южно-Сахалинск» наосновании решения, предусмотренного документом планирования регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа«Город ЮжноСахалинск».
4.3. Организация регулярных перевозокпо нерегулируемым тарифам обеспечивается посредством проведения открытогоконкурса на право осуществления транспортного обслуживания населения намуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», ипоследующем заключении с МКУ «ПТГЮС» договоров в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
4.3. Открытый конкурс проводится всоответствии с документацией, утвержденной курирующим вице-мэром городаЮжно-Сахалинска.
4.4. Участниками открытого конкурсамогут быть юридические лица независимо от их организационно-правовой формы иформы собственности, индивидуальные предприниматели, участники договорапростого товарищества, имеющие лицензию на осуществление пассажирских перевозокавтомобильным транспортом, а также соответствующие требованиям, установленныеконкурсной документацией.
4.5. Свидетельство об осуществленииперевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и картысоответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на правоосуществления транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутахрегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
4.6. Право осуществления регулярныхперевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту подтверждается договором,заключенным между перевозчиком и организатором перевозок, свидетельством обосуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок икартами соответствующего маршрута, выданными от имени МКУ «ПТГЮС», порезультатам открытого конкурса на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 220 ФЗ.
4.7. МКУ «ПТГЮС» выдает на срокдействия договора карты маршрута регулярных перевозок в соответствии смаксимальным количеством транспортных средств (применяя коэффициент 0.75),необходимых для исполнения соответствующего договора.
4.8. Требования о допуске транспортныхсредств к эксплуатации на регулярных перевозках пассажиров и багажа погородским и пригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» понерегулируемым тарифам устанавливаются в соответствии с действующимзаконодательством РФ (приложения № 1 настоящего Положения), а также всоответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом городского округа «Город Южно-Сахалинск».
4.9. В случае возникновения потребностив привлечении автотранспорта для осуществления регулярных перевозок в силунепредвиденных обстоятельств (в том числе приостановление действия, отзыва,либо истечение срока действия лицензии на осуществление пассажирских перевозок,ликвидации юридического лица, либо прекращение действия свидетельства огосударственной регистрации гражданина в качестве индивидуальногопредпринимателя, досрочного расторжения договора, прекращение илиприостановление свидетельства об осуществлении перевозок), МКУ «ПТГЮС» вправевыдать свидетельство об осуществлении перевозок, а также заключить договор направо осуществления транспортного обслуживания населения на муниципальныхмаршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» с перевозчиком, имеющимдокументы, необходимые для осуществления регулярных перевозок пассажиров насрок до проведения очередного открытого конкурса, но не более чем на 180 (стовосемьдесят) дней.
4.10. Льготы отдельным категориямграждан за счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» напроезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам погородским и пригородным муниципальным маршрутам регулярных перевозок приусловии согласования с перевозчиком, которому выдано свидетельство обосуществлении перевозок по соответствующему маршруту, размеров компенсациинедополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот,предоставляется согласно части 1 ст. 20 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ.
5. ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС
5.1. Предметом открытого конкурсаявляется заключение договора на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»и получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или несколькиммуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
5.2. Открытый конкурс проводится МКУ«ПТГЮС».
5.3. Открытый конкурс объявляетсяорганизатором в следующие сроки:
5.3.1. Не позднее, чем через 90(девяносто) дней со дня установления муниципального маршрута регулярныхперевозок.
5.3.2. Не позднее, чем через тридцатьдней со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии,имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя быодного из участников договора простого товарищества, которым выдано данноесвидетельство, вступления в законную силу решения суда о прекращении действияданного свидетельства, обращения юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества,которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действиясвидетельства.
5.4. Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества,получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок помаршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаныприступить к осуществлению предусмотренных договором и свидетельством регулярныхперевозок не позднее, чем через 60 (шестьдесят) дней со дня проведенияоткрытого конкурса.
5.5. Извещение о проведении открытогоконкурса размещается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинскав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.6. В извещении о проведении открытогоконкурса указываются следующие сведения:
5.6.1. Наименование, место нахождения,почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефонаорганизатора открытого конкурса;
5.6.2. Предмет открытого конкурса;
5.6.3. Срок, место и порядокпредоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещенаконкурсная документация;
5.6.4. Размер, порядок и сроки внесенияплаты за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, еслиуказанная плата установлена;
5.6.5. Место, дата и время вскрытияконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и датарассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.
5.7. Извещение о проведении открытогоконкурса может включать в себя иные, предусмотренные законом субъектаРоссийской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом сведения.
5.8. Решение о внесении изменений визвещение о проведении открытого конкурса принимается его организатором непозднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытомконкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения,внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,установленном организатором открытого конкурса. При этом срок подачи заявок научастие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дняопубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведенииоткрытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытомконкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.
5.9. К участию в открытом конкурседопускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участникидоговора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:
5.9.1. Наличие лицензии наосуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличиеуказанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
5.9.2. Наличие на праве собственностиили на ином законном основании транспортных средств, соответствующихтребованиям, указанным в реестре маршрутов регулярных перевозок, в отношениикоторого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению такихтранспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;
5.9.3. Не проведение ликвидацииучастника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решенияарбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса -юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсногопроизводства;
5.9.4. Отсутствие у участника конкурсазадолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации за последний завершенный отчетный период;
5.9.5. Наличие договора простоготоварищества в письменной форме (для участников договора простоготоварищества).
5.10. Заявки на участие в открытомконкурсе представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,уполномоченными участниками договора простого товарищества.
5.11. Требования к содержанию, в томчисле к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составузаявки на участие в открытом конкурсе устанавливаются конкурсной документацией,утвержденной курирующим вице-мэром.
5.12. Оценка и сопоставление заявок научастие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:
5.12.1. Количество дорожно-транспортныхпроисшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вредаздоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников втечение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете насреднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридическоголица, индивидуального предпринимателя или участников договора простоготоварищества в течение года, предшествующего дате проведения открытогоконкурса;
5.12.2. Опыт осуществления регулярныхперевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участникамидоговора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственныхили муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок помаршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии снормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальныминормативными правовыми актами;
5.12.3. Влияющие на качество перевозокхарактеристики транспортных средств, предлагаемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товариществадля осуществления регулярных перевозок;
5.12.4. Максимальный срок эксплуатациитранспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем или участниками договора простого товарищества дляосуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
5.13. Шкала для оценки критериев,предусмотренных пунктом 5.11. настоящего Положения, устанавливается конкурснойдокументацией.
5.14. Каждой заявке на участие воткрытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ееоценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваиваетсяпервый номер.
5.15. В случае, если нескольким заявкамна участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытогоконкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установленмаршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участникоткрытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получившихвысшую оценку.
5.16. В случае, если открытый конкурспризнан не состоявшимся в связи с тем, что по окончанию срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатамрассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки былипризнаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатороткрытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытогоконкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрутарегулярных перевозок.
5.17. По результатам открытого конкурсадоговор на право осуществления транспортного обслуживания населения намуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» исвидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок икарты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого конкурса, а вслучае, если конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одназаявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиямконкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюили уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такуюзаявку на участие в открытом конкурсе.
5.18. По результатам открытого конкурсадоговор на право осуществления транспортного обслуживания населения намуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и картымаршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти дней со дня проведенияоткрытого конкурса на срок не менее, чем пять лет. Если до истечения срока ихдействия не наступят обстоятельства, предусмотренные подпунктами 9.1.1. -9.1.4. настоящего Положения, действие указанных свидетельства об осуществленииперевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозокпродлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений неограничивается. Продление указанных свидетельств об осуществлении перевозок помаршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок на меньшийсрок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии сдокументом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрутарегулярных перевозок.
6. РЕЕСТРМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМТРАНСПОРТОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОДЮЖНО-САХАЛИНСК»
6.1. Реестр муниципальных маршрутоврегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» утверждается распоряжением курирующего вице —мэра города Южно-Сахалинска.
6.2. Ведение реестра муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортомгородского округа «Город Южно-Сахалинск» осуществляется Управлением транспорта.
6.3. В реестр муниципальных маршрутоврегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» должны быть включены следующие сведения:
6.3.1. Регистрационный номер маршрутарегулярных перевозок;
6.3.2. Порядковый номер маршрутарегулярных перевозок, который присвоен ему Управлением транспорта;
6.3.3. Наименование маршрута регулярныхперевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечногоостановочного пункта по маршруту регулярных перевозок;
6.3.4. Наименования промежуточныхостановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;
6.3.5. Наименования улиц, автомобильныхдорог, по которым предполагается движение транспортных средств междуостановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;
6.3.6. Протяженность маршрутарегулярных перевозок;
6.3.7. Порядок посадки и высадкипассажиров;
6.3.8. Вид регулярных перевозок;
6.3.9. Виды транспортных средств иклассы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршрутурегулярных перевозок, с учетом максимального количества транспортных средствкаждого класса (с применением коэффициента 0,75);
6.3.10. Экологические характеристикитранспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярныхперевозок;
6.3.11. Дата начала осуществлениярегулярных перевозок;
6.3.12. Наименование, место нахожденияюридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуальногопредпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества),осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок;
6.3.13. Время оборотного рейса;
6.3.14. Средняя скорость;
6.3.15. Время начала обслуживаниямаршрута;
6.3.16. Время окончания обслуживаниямаршрута;
6.3.17. Интервал движения автобусов вбудние дни,
количество минут (расписание);
6.3.18. Работа автобусов на маршрутахсогласно расписанию по дням недели (с указанием планового количества автобусовна маршруте, планового количества рейсов на маршруте и планового количествамашино-часов на линии, в будние, в субботу, в выходные и праздничные дни);
6.3.19. Реестр муниципальных маршрутоврегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» может предусматривать требования к транспортнымсредствам по вместимости пассажиров на каждом маршруте, при условии надлежащегообследования пассажиропотоков на регулярных городских и пригородных маршрутах,в соответствии с порядком оказания услуг по проведению обследованияпассажиропотоков общественного транспорта на территории городского округа"Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджета городского округа"Город Южно-Сахалинск", утвержденного постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска.
6.4. Реестр маршрутов ведется вэлектронном виде, размещается на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска и доступен для ознакомления без взимания платы.
6.5. Юридические лица, индивидуальныепредприниматели, а также участники договора простого товарищества,осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по регулярным городским ипригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемыми нерегулируемым тарифам обязаны, в срок до 05 и до 20 числа месяца, следующегоза отчетным месяцем направлять предложения по внесению изменений в реестрмаршрутов в адрес Управления транспорта.
7. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ОТМЕНЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМТАРИФАМ
7.1. Установление, изменение, отменамаршрутов осуществляется в целях удовлетворения потребности населения врегулярных перевозках и оптимизации средств бюджета городского округа"Город Южно-Сахалинск", предусматриваемых на осуществление регулярныхперевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам.
7.2. Основанием для установления,изменения, отмены муниципального маршрута являются данные пассажиропотоков,полученные при обследовании, введении в эксплуатацию новых жилых зон и массивовили их сносе, изменении дорожной и градостроительной ситуации, создании либоликвидации крупных торговых объектов, медицинских учреждений, спортивныхобъектов и иных социально значимых объектов, а также если это предусмотренодокументом планирования регулярных перевозок.
7.3. Организатором изученияпассажиропотоков на регулярных городских и пригородных маршрутах городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» является администрация города Южно-Сахалинска влице МКУ «ПТГЮС».
7.4. Изучение пассажиропотоков нарегулярных городских и пригородных маршрутах городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» осуществляется в соответствии с порядком оказания услуг попроведению обследования пассажиропотоков общественного транспорта на территориигородского округа "Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджетагородского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденногопостановлением администрации города Южно-Сахалинска.
7.5. Основаниями установления маршрутарегулярных перевозок являются наличие устойчивого пассажиропотока, социальнойпотребности в регулируемых перевозках. Новые маршруты устанавливаются припроведении оптимизации маршрутной сети или при невозможности организацииперевозки пассажиров путем изменения схем движения существующих маршрутов и приналичии условий, обеспечивающих безопасность движения.
7.6. Основаниями изменения маршрутаявляются социальная потребность в регулируемых перевозках, изменение величиныпассажиропотока, закрытие (открытие) движения на отдельных участках улично-дорожнойсети и другие причины.
7.7. Основанием для отмены маршрутаявляются отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) невозможностьобеспечить безопасность движения.
7.8. Отмена маршрута регулярныхперевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам должна быть предусмотренадокументом планирования регулярных перевозок.
7.9. Установление и изменение маршрутаудостоверяется паспортом маршрута.
7.10. Требования к транспортнымсредствам, используемым для осуществления перевозок на устанавливаемом, изменяемоммаршруте, устанавливаются исходя из пассажиропотока, пропускной способностиобъектов транспортной инфраструктуры и утверждаются реестром муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортомгородского округа «Город Южно-Сахалинск».
7.11. Обоснованные предложения поустановлению, изменению, отмене маршрутов могут вноситься юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества,в том числе имеющими намерение осуществлять регулярные перевозки илиосуществляющими регулярные перевозки, а также органами местного самоуправлениягородского округа "Город Южно-Сахалинск" и населением.
7.12. Предложения об установлении,изменении, отмене маршрута рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со днярегистрации письменного обращения. Ответ о принятом решении направляетсяинициатору в письменной форме.
7.13. Маршрут считается установленнымили измененным со дня включения сведений о данном маршруте в реестрмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом городского округа «Город Южно-Сахалинск».
7.14. Маршрут считается отмененным содня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутоврегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск».
7.15. Начало движения по вновьустанавливаемому маршруту осуществляется путем заключения муниципальногоконтракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозокпо регулируемым тарифам, либо заключением договора на право осуществлениятранспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» и выдачи свидетельства обосуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам на основании результатовоткрытого конкурса или без его проведения в соответствии с частями 2, 3 статьи19 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.
7.16. В случае принятия решения оботмене маршрута Управление транспорта письменно уведомляет об указанном решенииюридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участникадоговора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки посоответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступленияуказанного решения в силу.
7.17. В случае принятия решения обизменении вида регулярных перевозок Управление транспорта письменно уведомляетоб указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя,уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющихрегулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее 180 (стовосьмидесяти) дней до дня вступления указанного решения в силу.
8. ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
8.1. Изменение вида регулярныхперевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок,допускается при условии, если данное решение предусмотрено документомпланирования регулярных перевозок.
8.2. Уполномоченный орган, установившиймуниципальный маршрут регулярных перевозок, в отношении которого приняторешение об изменении вида регулярных перевозок, обязано уведомить об этомрешении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченногоучастника договора простого товарищества, не позднее 180 (ста восьмидесятидней) до дня вступления указанного решения в силу.
8.3. Сведения об изменении видарегулярных перевозок вносятся в реестр муниципальных маршрутов регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа«Город Южно-Сахалинск».
8.4. При изменении вида регулярныхперевозок МКУ «ПТГЮС» организовывает проведение электронного аукциона на правовыполнения работ, связанных с осуществлением транспортного обслуживаниянаселения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в случае регулируемого тарифа и открытый конкурс на правоосуществления транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутахрегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в случае нерегулируемоготарифа.
9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ
СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК
ПО МАРШРУТУ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК И КАРТ МАРШРУТА
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
9.1. Управление транспорта прекращаетдействие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
9.1.1. Вступление в законную силурешения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица,индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договорапростого товарищества, которым выдано данное свидетельство;
9.1.2. Вступление в законную силурешения суда о прекращении действия данного свидетельства;
9.1.3. Обращение юридического лица,индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простоготоварищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращениидействия свидетельства;
9.1.4. Окончание срока действия данногосвидетельства в случае, если оно выдано на срок не более 180 (сто восьмидесяти)дней, без проведения открытого конкурса;
9.1.5. Вступление в силу решения оботмене маршрута регулярных перевозок;
9.1.6. Вступление в силу решения опрекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и началеосуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
9.1.7. Расторжение договорных отношенийна право осуществления транспортного обслуживания населения на муниципальныхмаршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
9.2. По обстоятельствам,предусмотренным подпунктами 9.1.1., 9.1.2., 9.1.4., 9.1.5., 9.1.6. и 9.1.7.настоящего Положения, действие свидетельства об осуществлении перевозок помаршруту регулярных перевозок прекращается с момента наступления данныхобстоятельств.
9.3. По обстоятельствам,предусмотренным подпунктом 9.1.3. настоящего Положения, действие свидетельстваоб осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращается поистечении 90 (девяносто) дней со дня поступления заявления о прекращениидействия данного свидетельства в МКУ «ПТГЮС». До истечения указанного срокаюридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участникдоговора простого товарищества, обратившиеся с таким заявлением, обязаныосуществлять регулярные перевозки, предусмотренные данным свидетельством.
9.4. Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества,которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок, вправе обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления,выдавший данное свидетельство, с заявлением в письменной форме о прекращенииего действия не ранее, чем через 30 (тридцать) дней с даты начала осуществлениярегулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок. Уполномоченный органместного самоуправления размещает на своих официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию опоступлении указанного заявления в течение десяти дней со дня его поступления.
9.5. Уполномоченный орган местногосамоуправления, выдавший свидетельство, обращаются в суд с заявлением опрекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:
9.5.1. Не осуществление в отсутствиечрезвычайной ситуации предусмотренных данным свидетельством перевозок помаршруту регулярных перевозок в течение более чем, 3 (трех) дней подряд;
9.5.2. Неоднократное, в течение одногогода привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя быодного из участников договора простого товарищества, которым выдано данноесвидетельство, к административной ответственности за совершение приосуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административныхправонарушений, указанных в частях 3 - 5 статьи 11.33 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;
9.5.3. Расторжение договора простоготоварищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договорапростого товарищества);
9.5.4. Расторжение договорных отношенийна право осуществления транспортного обслуживания населения на муниципальныхмаршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
9.5.5. Иные обстоятельства,предусмотренные договором на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
9.6. Действие карт маршрута регулярныхперевозок прекращается со дня расторжения договорных отношений на правоосуществления транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутахрегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск», прекращения действиясвидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, а в случае, еслирегулярные перевозки осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом,со дня прекращения действия данного контракта.
9.7. Действие договорных отношений направо осуществления транспортного обслуживания населения на муниципальныхмаршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск», свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, действие картмаршрута регулярных перевозок, выданных для осуществления регулярных перевозокпо нерегулируемым тарифам, приостанавливаются в случае приостановления действиялицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
10. СОДЕРЖАНИЕ ОСТАНОВОЧНЫХ ПУНКТОВ И ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯИМИ
10.1. Владельцем остановочных пунктовна территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» является администрациягорода Южно-Сахалинска в лице Департамента городского хозяйства.
10.2. Владелец не вправе отказать виспользовании остановочных пунктов юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, участникам договора простого товарищества, получившим вустановленном настоящим Положением право осуществлять регулярные перевозки по маршруту,в состав которого включены остановочные пункты.
10.3. Перечень остановочных пунктовгородского округа «Город Южно-Сахалинск», их наименование, местоположение,техническая характеристика, а также информация о маршрутах, проходящих через остановочный пункт регистрируется в реестре автобусныхостановочных пунктов городского округа города «Город Южно-Сахалинск», иутверждается распоряжением курирующего вице — мэра города Южно-Сахалинска.
10.4. Ведение реестра автобусныхостановочных пунктов городского округа «Город Южно-Сахалинск» осуществляетсяУправлением транспорта.
10.5. На каждом остановочном пунктегородского округа «Город Южно-Сахалинск» размещается информационный указательсо следующей информацией:
10.5.1. Условное обозначениетранспортного средства (автобуса), используемого для осуществления регулярныхперевозок пассажиров и багажа;
10.5.2. Наименование остановочногопункта в соответствии с утвержденным наименованием в реестре автобусныхостановочных пунктов городского округа города «Город Южно-Сахалинск»;
10.5.3. Номера маршрутов регулярныхперевозок, в состав которых включен остановочный пункт;
10.5.4. Наименование конечногоостановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;
10.5.5. Расписание или интервалыдвижения для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включеностановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка(высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;
10.5.6. Надпись "Потребованию" в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажировосуществляется по их требованию;
10.5.7. наименование, адрес иконтактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлениемперевозок пассажиров и багажа.
10.6. На указателях помимо информации,предусмотренной пунктом 10.5. настоящего Положения, может быть размещена другаяинформация, связанная с осуществлением регулярных перевозок пассажиров ибагажа.
10.7. Остановка на промежуточныхостановочных пунктах транспортных средств, осуществляющих регулярную перевозкупассажиров и багажа по городским и пригородным маршрутам на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск», с целью посадки и высадки пассажировне должна превышать более двух минут.
10.8. Посадочные площадки ипассажирские павильоны должны содержаться в чистоте, а во время гололедапосадочные площадки должны посыпаться песком или другими противогололеднымиматериалами;
10.9. Перевозчик обязан содержать вчистоте остановочные пункты на обслуживаемых им маршрутах и не допускатьпомывки и уборки транспортных средств, сброса технических и бытовых отходов.
11. МОНИТОРИНГ ЗА ПЕРЕВОЗКАМИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПОРЕГУЛЯРНЫМ ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОДЮЖНО-САХАЛИНСК» ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
11.1. Уполномоченным органом,осуществляющим мониторинг за перевозками пассажиров и багажа по регулярнымгородским и пригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» порегулируемым и нерегулируемым тарифам (далее — Мониторинг) является МКУ«ПТГЮС».
11.2. Для осуществления Мониторингаиспользуется:
11.2.1. Муниципальная информационнаясистема по управлению транспортом, осуществляющим регулярную перевозкупассажиров и багажа по средствам навигационного оборудования ГЛОНАСС;
11.2.2. Мониторинг транспортных средствна маршрутной сети городского округа «Город Южно-Сахалинск» осуществляетсяспециалистами отдела контроля исполнения договорных обязательств МКУ «ПТГЮС»;
11.2.3. Информация, поступающая отнаселения, от государственных и муниципальных органов власти.
11.3. Мониторинг включает регулярную исистематическую проверку:
11.3.1. Исполнения перевозчикамиусловий муниципальных контрактов/договоров на право выполнения работ, связанныхс осуществлением транспортного обслуживания населения на муниципальныхмаршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
11.3.2. Исполнения перевозчикамиусловий договоров/контрактов на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
11.3.3. Качества предоставляемыхтранспортных услуг населению;
11.3.4. На предмет незаконной перевозкипассажиров и багажа по регулярным городским и пригородным маршрутам городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемым тарифам.
11.4. Мониторинг осуществляется наосновании приказа начальника МКУ «ПТГЮС» «О проведении мониторинга исполнениядоговорных обязательств перевозчиками, осуществляющими перевозку пассажиров ибагажа по регулярным городским маршрутам городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемым маршрутам.
11.5. За ненадлежащиеисполнение условий муниципальных контрактов и договоров, к перевозчикамприменяются штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством.
12. ЦЕНТРАЛЬНОЕ ДИСПЕТЧЕРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДВИЖЕНИЕМТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО РЕГУЛЯРНЫМГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» ПОРЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
12.1. Уполномоченным органом,осуществляющим центральное диспетчерское управление движением транспортныхсредств осуществляющих перевозку пассажиров и багажа по регулярным городским ипригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемыми нерегулируемым тарифам (далее — ЦДС) является МКУ «ПТГЮС».
12.2. Централизованный контроль задвижением автобусов на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозокосуществляется через муниципальную информационную систему по управлениютранспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа посредствам навигационного оборудования ГЛОНАСС;
12.3. ЦДС оснащается системойкомплексных средств диспетчерской связи, средствами автоматики и вычислительнойтехники.
12.4. Транспортные средства, работающиена регулярных городских и пригородных маршрутах городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», оборудуются за счет собственных средств перевозчикаабонентскими терминалами ГЛОНАСС, устройствами громкой связи в кабине водителяи (или) информационными мониторами (далее - навигационное оборудование).
12.5. Навигационное оборудование,установленное на транспортных средствах перевозчиков, должно бытьсинхронизировано с серверами администрации города Южно-Сахалинска, на которыхразвернута муниципальная информационная система по управлению транспортом,осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа и обеспечиватьголосовую связь между водителем транспортного средства и диспетчером ЦДС.
12.6. Муниципальная информационнаясистема по управлению транспортом должна содержать в себе следующую информацию:
12.6.1. Расписание каждого рейса всехгородских и пригородных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
12.6.2. Данные о транспортных средствахперевозчиков, обслуживающих маршрутную сеть городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемым тарифам (марка, модель,государственный регистрационный номер, гаражный номер);
12.6.3. ФИО водительского составаперевозчиков, осуществляющих регулярную перевозку пассажиров и багажа погородским и пригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» порегулируемым и нерегулируемым тарифам;
12.6.4. Данные о фактическом выпускеавтобусов на маршруты;
12.6.5. Время фактического отправленияавтобусов с начальных пунктов маршрута;
12.6.6. Время фактического прохожденияпромежуточных остановочных пунктов;
12.6.7. Время фактического прибытияавтобусов на конечные остановочные пункты;
12.6.8. Количество выполненных рейсовпо всей маршрутной сети городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соотношенииплан/факт.
12.7. ЦДС на основе получаемойинформации осуществляет:
12.7.1. Оперативный контроль засвоевременным и полным выпуском транспортных средств на маршрутную сетьгородского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемымтарифам;
12.7.2. Контроль соблюдения графиковдвижения автобусов на маршрутах;
12.7.3. Управление движением автобусовна всей сети маршрутов регулярных перевозок;
12.7.4. Координацию движения автобусовна маршрутной сети городского округа «Город Южно-Сахалинск».
12.8. Перевозчик, допущенный всоответствии с настоящим Положением к выполнению регулярных перевозок,заключает в течении трех дней с МКУ «ПТГЮС» договор на центральноедиспетчерское управление движением транспортных средств, осуществляющихперевозку пассажиров и багажа по регулярным городским и пригородным маршрутамгородского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемымтарифам.
12.9. В своей деятельности ЦДСруководствуется настоящим Положением, договорными отношениями с перевозчиками,а также иными правовыми актами, регулирующими вопросы организации перевозокпассажиров.
13. РАСПИСАНИЕ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО РЕГУЛЯРНЫМ ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМТАРИФАМ
13.1. Для повышения качестваобслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования транспортныхсредств на регулярных городских и пригородных маршрутах городского округа«Город Южно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемым тарифам перевозчикамисамостоятельно разрабатывается расписание движения транспортных средств иутверждается начальником Управления транспорта.
13.2. Расписание движенияразрабатывается с целью:
13.2.1. Удовлетворения потребностинаселения в перевозках по каждому маршруту;
13.2.2. Использования вместимоститранспортных средств по установленным нормам;
13.2.3. Минимизации затрат временипассажиров на поездки регулярного движения используемых транспортных средств навсем протяжении маршрута;
13.2.4.Созданиянеобходимых удобств пассажирам в пути следования;
13.2.5.Соблюдениярежима и условий труда водителей и кондукторов согласно трудовомузаконодательству;
13.3. При составлении расписанийдвижений, перевозчики для синхронизации движения транспортных средств наразличных маршрутах, имеющих совпадающие промежуточные остановочные пункты илидостаточно продолжительный общий участок следования, проводят корректировкурасписаний данных маршрутов между собой по отправлениям с совпадающихпромежуточных остановочных пунктов.
13.4. Поступивший от перевозчика проектрасписания рассматривается начальником Управления транспорта в течение не более5 (пяти) рабочих дней.
13.5. При принятии решения осоответствии разработанного расписания движения, расписание утверждаетсяначальником Управления транспорта и направляется в ЦДС МКУ «ПТГЮС».
13.6. Расписание движения, утвержденноеначальником Управления транспорта, а также изменения, внесенные в расписание,доводятся до сведения населения не позднее, чем за 10 (десять) дней до началаосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по городским ипригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемыми нерегулируемым тарифам, согласно утвержденному/измененному расписанию.
14. ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВИ БАГАЖА ПО РЕГУЛЯРНЫМ ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА«ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»
14.1. Администрация городаЮжно-Сахалинска для обеспечения предоставления транспортных услуг населениювправе продлевать действующие договоры «На выполнение перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутам городского округа«Город Южно-Сахалинск», заключенные до вступления в силу положений Федеральногозакона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, сроком на 1 год, но не позднее 14 июля 2020.
14.2. Администрация городаЮжно-Сахалинска для обеспечения предоставления транспортных услуг населениювправе продлевать однократно действующие договоры «На выполнение перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутамгородского округа «Город Южно-Сахалинск»», заключенные до вступления положенийФедерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, но не позднее 14 июля 2020.
14.3. В случае организации новогомаршрута, прекращения действия договора «На выполнение перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутам городского округа«Город Южно-Сахалинск», заключенного до вступления в силу положенийФедерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, либо прекращение действия договоровзаключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ МКУ «ПТГЮС» на освободившиеся маршруты, вправе выдать свидетельство обосуществлении перевозок (в случае нерегулируемого тарифа), а также заключитьдоговор на право осуществления транспортного обслуживания населения намуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» сперевозчиком, имеющим документы и ресурсы, необходимые для осуществлениярегулярных перевозок пассажиров и багажа на срок до проведения открытогоконкурса или электронного аукциона, но не более чем на 180 (сто восьмидесяти)дней.
Приложение №1
к положению «Оборганизации транспортного
обслуживаниянаселения на муниципальных маршрутах
регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом на территории
городскогоокруга
«ГородЮжно-Сахалинск»
по регулируемыми нерегулируемым тарифам
ТРЕБОВАНИЯ
К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
НА РЕГУЛЯРНЫХГОРОДСКИХ И ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» ПОРЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
1.1.Требования, предъявляемые к водителям.
Лица,непосредственно осуществляющие перевозки пассажиров и багажа по регулярнымгородским и пригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» порегулируемым и нерегулируемым тарифам транспортными средствами категории М2,должны:
1.1.1.Владеть русским языком.
1.1.2.Иметь в наличии действующее национальное водительское удостоверение РоссийскойФедерации на право управления транспортным средством соответствующей категории.
1.1.3.Иметь стаж работы водителем транспортных средств категории М2, подтверждаемыйдокументально, не менее трех лет.
1.1.4.Иметь в наличии документ о прохождении в установленные сроки медицинскогоосвидетельствования, дающего право на осуществление профессиональнойдеятельности по управлению транспортными средствами категории М2.
1.1.5.Соответствовать квалификации, опыту работы и иным профессиональным требованиям,установленным для конкретного вида перевозок.
Лица,непосредственно осуществляющие перевозки пассажиров и багажа по регулярнымгородским и пригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» порегулируемым и нерегулируемым тарифам транспортными средствами категории М3,должны:
1.1.6.Владеть русским языком;
1.1.7.Иметь в наличии действующее национальное водительское удостоверение РоссийскойФедерации на право управления транспортным средством соответствующей категории.
1.1.8.Иметь стаж работы водителем транспортных средств категорий М2 и (или) М3,подтверждаемый документально, не менее пяти лет.
1.1.9.Иметь в наличии документ о прохождении в установленные сроки медицинскогоосвидетельствования, дающего право на осуществление профессиональнойдеятельности по управлению транспортными средствами категории М3.
1.1.10.Соответствовать квалификации, опыту работы и иным профессиональным требованиям,установленным для конкретного вида перевозок.
1.2.Лица к управлению транспортными средствами не допускаются в случаях:
1.2.1.Ни разу не проходившие стажировку водителей.
1.2.2.Имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года.
1.2.3.Срок действия медицинского освидетельствования истек.
1.3.Требования, предъявляемые к стажировке водителей.
1.3.1.Перевозчик в соответствии с действующим законодательством, с целью подготовкиводителей к самостоятельной работе, обязан обеспечить проведение стажировкилиц, претендующих на работу в качестве водителей, осуществляющих перевозкупассажиров.
1.4.Требования, предъявляемые к поддержанию и контролю состояния здоровья водителейв процессе их трудовой деятельности.
1.4.1.Перевозчики обеспечивают прохождение водителями обязательного предварительного(при поступлении на работу) и периодического профессионального медицинскогоосвидетельствования в сроки, устанавливаемые Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации.
1.4.2.В случае сомнения в состоянии здоровья водителя, то он может быть направлен намедицинское освидетельствование ранее установленных сроков.
1.4.3.После перенесения длительного заболевания, продолжительностью более одногокалендарного месяца, водитель должен обязательно быть направлен на медицинскоеосвидетельствование ранее установленных сроков.
1.4.4.Перевозчики обеспечивают прохождение водителями обязательного предрейсового ипослерейсового медицинских осмотров, направленных на запрет к управлениютранспортными средствами лиц, находящихся в болезненном состоянии, алкогольном,наркотическом, токсическом опьянении;
1.4.5.О прохождении медосмотра водителями делается отметка в путевом листе"допущен к рейсу", которая заверяется подписью медицинскогоработника, с полным указанием фамилии, имени, отчества, печатью, без которойвыезд водителя не допускается, датой и временем проведения предрейсового ипослерейсового медицинского осмотра водителей.
1.5.Требования, предъявляемые к режиму труда и отдыха водителей.
1.5.1.Режимы труда и отдыха водителей транспортных средств, осуществляющих перевозкипассажиров и багажа, устанавливаются в соответствии с нормами, определяемымитрудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыхаводителей. С учетом этих норм перевозчиком должны быть составлены графикиработы водительского состава, расписания и графики движения транспортныхсредств в городском, пригородном сообщениях и организован контроль засоблюдением установленного режима работы водителей, учет рабочего времени ивремени отдыха.
1.6.Требования, предъявляемые к транспортным средствам, их оформлению иоборудованию.
1.6.1.Для осуществления перевозки пассажиров и багажа используются транспортныесредства категорий М2 и М3, зарегистрированные в Государственной инспекции побезопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации, прошедшие в установленном порядке государственный техническийосмотр.
1.6.2.Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средствдолжно производиться в порядке и сроки, определяемые действующими нормативнымидокументами, средствами и с применением запасных частей, соответствующихтребованиям заводов изготовителей.
1.6.3.Транспортные средства в установленном порядке должны проходить предрейсовый ипослерейсовый технический осмотр. О прохождении предрейсового и послерейсовоготехнического осмотра и о технической исправности транспортного средстваделается отметка в путевом листе (с указанием времени осмотра), без которойвыпуск транспортного средства не допускается.
1.6.4.Не допускаются к осуществлению перевозок пассажиров и багажа по регулярнымгородским и пригородным транспортные средства категорий М2 и М3 с левостороннимрасположением дверей для посадки и высадки пассажиров, а также транспортныесредства переоборудованные без соответствующего разрешения.
1.6.5.Не допускаются к осуществлению пассажирских перевозок транспортные средствакатегорий М2 и М3 имеющие класс транспортного средства «Особо малый».
1.6.6.Не допускаются к осуществлению пассажирских перевозок транспортные средствакатегорий М2 и М3 имеющие дефекты кузова в виде коррозии металла, отсутствия илиповреждения элементов конструкции транспортносредства, предусмотренных заводом-изготовителем, нарушения лакокрасочногопокрытия и т.д.
1.6.7.При перевозке пассажиров и багажа по регулярным городским и пригородныммаршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым инерегулируемым тарифам перевозчик должен соблюдать санитарные требования:
1.6.7.1.Обеспечивать ежедневно, перед выездом на линию мойку кузова транспортногосредства;
1.6.7.2.Обеспечивать ежедневно, перед выездом на линию уборку салона транспортногосредства;
1.6.7.3.Отсутствие в салоне транспортного средства неприятных запахов;
1.6.7.4.Работники пассажирского автотранспорта при исполнении служебных обязанностейдолжны быть опрятно одеты.
1.6.8.Транспортные средства осуществляющие перевозкупассажиров и багажа по регулярным городским и пригородным маршрутам городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемым тарифам должны быть оборудованы в соответствии стребованиями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлениемПредставительства РФ.
1.6.9.Фон указателей маршрута, схем движения и остальной необходимой информации,предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденнымипостановлением Представительства РФ №112 должен быть белого цвета.Информационные надписи - черного либо синего цвета.
2.Перевозчик на основании настоящих Требований обязан:
2.1.1.Осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа в границах муниципальногообразования на основании заключенного муниципального контракта на правовыполнения работ, связанных с осуществлением транспортного обслуживаниянаселения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на предоставление транспорта для оказания транспортных услугили договора на право осуществления транспортного обслуживания населения намуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
2.1.2.Осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа в границах муниципальногообразования на основании заключенного договора на центральное диспетчерскоеуправление движением транспортных средств осуществляющих перевозку пассажиров ибагажа по регулярным городским и пригородным маршрутам городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
2.1.3.Не допускать отсутствие у перевозчика или у водителя карты маршрута.
2.1.4.Иметь действующее свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок;
2.1.5.Выполнять требования реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
2.1.6.Не допускать срывы рейсов, установленные утвержденным расписанием по городскими пригородным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в городскомокруге «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
2.1.7.Не допускать перевозку по городским и пригородным маршрутам регулярныхперевозок пассажиров и багажа в городском округе «Город Южно-Сахалинск» порегулируемым и нерегулируемым тарифам по не утвержденным Управлением транспортарасписаниям;
2.1.8.Иметь в наличие специально организованные стояночные площадки, позволяющиеосуществлять стоянку транспортных средств в нерабочее время (с 22.00 до 06.00);
2.1.9.Не допускать стоянку транспортных средств в нерабочее время (с 22.00 до 06.00)вне специально организованных стояночных площадок;
2.1.10.Не использовать транспортные средства общего пользования, осуществляющихперевозку пассажиров и багажа по регулярным городским и пригородным маршрутамгородского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемымтарифам водителями в нерабочее время;
2.1.11.Не выпускать на маршрут транспортное средство без контрольной проверки еготехнического состояния, соответствия санитарным нормам и работоспособностиаппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS)
2.1.12.Не допускать осуществление перевозки пассажиров и багажа по регулярнымгородским и пригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» порегулируемым и нерегулируемым тарифам транспортными средствами с неисправнойсистемой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
2.1.13.Не допускать перевозку пассажиров и багажа по регулярным городским ипригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемыми нерегулируемым тарифам транспортными средствами, не зарегистрированных вГосударственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерствавнутренних дел Российской Федерации;
2.1.14.Не допускать перевозку пассажиров и багажа по регулярным городским ипригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемыми нерегулируемым тарифам транспортными средствами, не прошедших в установленномпорядке государственный технический осмотр;
2.1.15.Не допускать перевозку пассажиров и багажа по регулярным городским ипригородным маршрутам городского округа «Город Южно-Сахалинск» по регулируемыми нерегулируемым тарифам транспортными средствами, не оборудованными всоответствии с требованиями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденнымипостановлением Представительства РФ;
2.1.16.Использовать цветовые схемы информационного обеспечения, предусмотреннойподпунктом 1.6.9. настоящих требований;
2.1.17.Не допускать перевозку пассажиров и багажа без путевых листов;
2.1.18.Соблюдать правила технической эксплуатации, инструкции предприятий -изготовителей по эксплуатации транспортных средств, а также применение топливаи расходных материалов, соответствующих требованиям заводов изготовителей;
2.1.19.Соблюдать порядки и сроки проведения работ по техническому обслуживанию иремонту транспортных средств, за несоответствие требованиям заводовизготовителей, используемых средств ремонта и запасных частей, применяемых впроцессе технического обслуживания и ремонта транспортных средств;
2.1.20.Ежедневно проводить предрейсовый и послерейсовый технический осмотртранспортных средств и фиксировать информацию о технической исправноститранспортного средства в путевом листе;
2.1.21.Не допускать перевозку пассажиров и багажа на транспортных средствах категорийМ2 и М3 с левосторонним расположением дверей для посадки и высадки пассажиров,а также на транспортных средствах переоборудованных без соответствующего разрешения;
2.1.22.Не допускать перевозку пассажиров и багажа на транспортных средствах категорийМ2 и М3 имеющие класс транспортного средства «Особо малый»;
2.1.23.Не привлекать в качестве водителей транспортных средств категорий М2 и М3 лиц,несоответствующих предъявляемым к ним требованиям;
2.1.24.Не привлекать в качестве водителей транспортных средств категорий М2 и М3 лиц,не прошедших стажировки и не имеющих действующего свидетельствапрофессиональной компетентности водителей;
2.1.25.Организовывать стажировку водителей;
2.1.26.Не допускать ненадлежащее обеспечение режима труда и отдыха водителей;
2.1.27.Своевременно организовать прохождение водителем медицинскогоосвидетельствования и осмотров;
2.1.28.Ежедневно проводить предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр ификсировать информацию в путевом листе;
2.1.29.Не допускать нахождение водителя за рулем транспортного средства,осуществляющего перевозки пассажиров и багажа в болезненном состоянии;
2.1.30.Не допускать нахождение водителя за рулем транспортного средства,осуществляющего перевозки пассажиров и багажа в состоянии алкогольного,наркотического и/или токсического опьянения;
2.1.31.Не отказывать в перевозке пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозокпо билетам длительного пользования;
2.1.32.Не отказывать в перевозке льготной категории граждан;
2.1.33.Не отказывать в перевозке пассажиров и багажа по электронному проездномубилету;
2.1.34.Не допускать перевозку пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозокбез обеспечения билетами, багажными квитанциями и другими обязательнымиреквизитами;
2.1.35.Выделять на время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий, а также выполнения мероприятий мобилизационного характератранспортные средства, в целях обеспечения пассажирских перевозок всоответствии с действующим законодательством по гражданской обороне,предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.1.36.В десятидневный срок со дня получения акта о нарушениях положения/требований,утвержденных настоящим постановлением, в письменной форме информироватьОрганизатора перевозок о принятых мерах по устранению недостатков.
3.1.Водитель на основании настоящих Требований обязан:
3.1.1.Соблюдать общепринятые нормы поведения (вежливость, доброжелательность,культуру речи, опрятный внешний вид);
3.1.2.Не допускать курение в салоне транспортного средства;
3.1.3.Не осуществлять перевозку пассажиров и багажа в болезненном состоянии;
3.1.4.Не осуществлять перевозку пассажиров и багажа в состоянии алкогольного,наркотического и/или токсического опьянения;
3.1.5.Не допускать осуществление перевозок пассажиров и багажа без путевых листов.
3.1.6.Осуществлять перевозку пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозок побилетам длительного пользования;
3.1.7.Осуществлять перевозку льготной категории граждан;
3.1.8.Осуществлять перевозку пассажиров и багажа по электронному проездному билету;
3.1.9.Не допускать перевозку пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозокбез обеспечения билетами, багажными квитанциями и другими обязательнымиреквизитами;
3.1.10.Осуществлять остановку на остановочном пункте по регулярному маршрутуследования;
3.1.11.Не допускать громкое прослушивание музыки в салоне транспортного средства;
3.1.12.Не допускать разговор по мобильному телефону не оборудованным техническимустройством, позволяющему вести разговор без использования рук;
3.1.13.Не допускать продажу билетов во время управления транспортным средством;
3.1.14.Не допускать движение транспортного средства с открытыми дверями.
4.1.Кондуктор на основании настоящих Требований обязан:
4.1.1.Не запрещать в проезде пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозок побилетам длительного пользования;
4.1.2.Не допускать перевозку пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозокбез обеспечения билетами, багажными квитанциями и другими обязательнымиреквизитами;
4.1.3.Соблюдать общепринятые нормы поведения (вежливость, доброжелательность,культуру речи, опрятный внешний вид);
4.1.4.Не запрещать в проезде льготной категории граждан.
4.1.5.Не запрещать в проезде пассажиров и багажа по электронному проездному билету;
5.1.Пассажиры на основании настоящих Требований обязаны:
5.1.1.Оплачивать проезд в автобусе общего пользования по регулярным городским ипригородным маршрутам без приобретения права на проезд;
5.1.2.Не допускать грубое и хамское отношение в отношении водителей и кондукторов;
5.1.3.Не допускать порчу транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров ибагажа по регулярным городским и пригородным маршрутам городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемым тарифам.
Приложение №2
к положению оборганизации транспортного
обслуживаниянаселения на муниципальных маршрутах
регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом на территории
городскогоокруга
«ГородЮжно-Сахалинск»
по регулируемыми нерегулируемым тарифам
ТРЕБОВАНИЯК ПОЛЬЗОВАНИЮ АВТОБУСАМИ НА РЕГУЛЯРНЫХ ГОРОДСКИХ И ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТАХГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМТАРИФАМ
1.1. Настоящие требования имеют своейцелью способствовать улучшению обслуживания пассажиров, обеспечениюбезопасности движения и увеличению скорости сообщения городского транспорта.
1.2. Водитель и кондуктор обязаны недопускать наполнение салона автобуса сверх установленной нормы (указаннойзаводом-изготовителем транспортного средства), отправлять автобус только послеокончания выхода и входа пассажиров и закрытия всех дверей, громко и правильнообъявлять пассажирам название каждого остановочного пункта, а при изменениимаршрута автобуса объявлять об этом на каждом остановочном пункте.
1.3. Пассажиры должны соблюдать порядокпри входе в автобус и при выходе из него:
1.3.1. Вход и выход пассажировразрешается только на остановочных пунктах после полной остановки автобуса;
1.3.2. Вход в автобус производитсячерез переднюю дверь (при условии, если в автобусе 2 (две) и более двери);
1.3.3. Выход из автобуса производитсячерез все двери, кроме передней (при условии, если в автобусе 2 (две) и болеедвери);
1.3.4 Вход пассажиров с детскойколяской, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов позрению с собакой-поводырем, разрешается через 2 (вторую) дверь после выходапассажиров.
1.4. Порядок оплаты проезда и провозаручной клади:
1.4.1. Оплата проезда производится привходе в транспортное средство;
1.4.2. Оплата проезда производится всоответствии с действующим тарифом, путем приобретения проездных билетовнепосредственно у водителя/контролёра, как за наличный расчёт, так ибезналичным способом оплаты с помощью валидатора. Не рекомендуется хранитьэлектронные карты рядом с источниками электромагнитного излучения, а также вместах повышенной влажности и высоких температур, подвергать их химическому имеханическому воздействию;
1.4.3. Оплата провоза ручной клади(размер которой в сумме измерений по длине, ширине, высоте превышает 120 см) производится путем приобретениядополнительного билета. Проездные документы для категорий граждан, имеющихправо на бесплатный проезд или проезд с неполной оплатой проезда, не дают правона бесплатный провоз ручной клади.
1.5. Электронная транспортная карта дляоплаты проезда в автобусах в безналичной форме приобретаются вспециализированных пунктах .
1.6. Недействительными проездными билетамиявляются:
1.6.1. Билеты с истекшим срокомдействия (несоответствующими совершаемой поездки);
1.6.2. Электронная транспортная картана ограниченное число поездок с исчерпанным лимитом поездок;
1.6.3. Неправомерно полученные илинеправомерно используемые электронные перевозочные документы или льготныебилеты.
1.7. Необходимо сохранять проезднойбилет до конца поездки и предъявлять их по первому требованию лиц, производящихконтроль.
1.8. Пассажирам не разрешается:
- проезжать в автобусах в пачкающей одежде,курить, открывать двери во время движения;
- провозить огнеопасные илегковоспламеняющиеся вещества, огнестрельное оружие, колющие и режущиепредметы без чехлов, громоздкий багаж более 100Х50 см, а также животных и птиц(кроме мелких животных в клетках);
- требовать остановки автобуса вместах, не обозначенных остановочными знаками.
1.9. Пассажир имеет право:
- бесплатно провозить детей в возрастене старше 7 лет без предоставления отдельных мест для сидения;
- провозить мелкую ручную кладьразмером не более 60Х40Х20 см и лыжи/сноуборд;
- провозить за плату одного места багажразмером не более 100Х50Х30 см.
1.10. Правом бесплатного проезда вавтобусе пользуются:
- лица, которым действующимзаконодательством установлена такая льгота, при предъявлении ими документов,подтверждающих право на льготы.
1.11. Контроль за исполнениемтребований пользования городским пассажирским транспортом осуществляетсяспециалистами МКУ «ПТГЮС» и контролерами.
1.12. Провоз в автобусе взрывчатых,легковоспламеняющихся, отравляющих, едких и зловонных предметов и материаловстрого запрещен.
1.13. Безбилетный проезд пассажиров вгородском сообщении, неоплаченный провоз багажа сверх норматива, нарушениеустановленного порядка провоза животных влечет ответственность лица, в порядкепредусмотренном действующим законодательством.
1.14. Под безбилетным проездомпонимается, проезд без билета или по недействительному билету, а также провозбез билета детей в возрасте от 7 лет. На городском транспорте билет должен бытьприобретен не позднее остановки, следующей за местом посадки.
1.15. В случае повреждения автобуса илиего оборудования пассажиром, последний возмещает причиненный ущерб пооснованиям и в порядке предусмотренным действующим законодательством РФ.