Постановление Администрации Сахалинской области от 12.08.2008 № 241-па
Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета для участия в подпрограмме «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой» областной Целевой...
Администрациясахалинской области
постановление
| от | 12 августа 2008 г. | № | 241-па | |
г. Южно-Сахалинск
Обутверждении Порядка проведения конкурсного
отбора муниципальных образований на получение
субсидий из областного бюджета для участия в
подпрограмме «Обеспечение земельных участков
инженерной и транспортной инфраструктурой»
областной Целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области
на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года»
|
|
В целях реализации областной Целевойпрограммы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на2006 - 2010 годы и на период до 2015 года», утвержденной Законом Сахалинскойобласти от07.07.2006 № 89-ЗО, администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпроведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидиииз областного бюджета для участия в реализации подпрограммы «Обеспечениеземельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой» областной Целевойпрограммы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на2006 - 2010 годы и на период до 2015 года» (далее - Порядок).
2. Определить департаментстроительства Сахалинской области уполномоченным органом по отборумуниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета дляучастия в реализации подпрограммы «Обеспечение земельных участков инженерной итранспортной инфраструктурой» областной Целевой программы «Развитие массовогожилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на периоддо 2015 года», утвержденной Законом Сахалинской области от07.07.2006 № 89-ЗО (далее - Подпрограмма), в форме открытогоконкурса.
3. Департаменту строительстваСахалинской области (Е.П.Ивашова) в срокдо 01 сентября 2008 года:
3.1. Разработать и утвердитьположение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований ипредставляемых ими инвестиционных проектов для участия в реализации Подпрограммы.
3.2. Сформировать конкурснуюкомиссию по отбору муниципальных образований и представляемых имиинвестиционных проектов для участия в реализации Подпрограммы.
3.3. Разработать и утвердитьконкурсную документацию по отбору муниципальных образований и представляемыхими инвестиционных проектов для участия в реализации Подпрограммы всоответствии с Порядком.
4. В случае возникновения не урегулированныхнастоящим постановлением вопросов организации и работы конкурсной комиссии поотбору муниципальных образований и представляемых ими инвестиционных проектовдля участия в реализации Подпрограммы применяется законодательство о размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд.
5. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости».
6. Настоящее постановление вступаетв силу со дня официального опубликования.
7. Контроль за исполнениемпостановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.П.Вильямова.
| Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области | К.М.Строганов |
утвержден
постановлениемадминистрации
Сахалинской области
| от | 12 августа 2008 г. | № | 241-па |
порядок
проведения конкурсного отборамуниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета для участияв подпрограмме «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортнойинфраструктурой» областной Целевой программы «Развитие массового жилищногостроительства в Сахалинской области на2006 - 2010 годы и на период до 2015 года»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокпроведения конкурсного отбора муниципальных образований на получениесубсидий из областного бюджета дляучастия в подпрограмме «Обеспечение земельных участков инженерной итранспортной инфраструктурой» областной Целевой программы «Развитие массовогожилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на периоддо 2015 года», утвержденной Законом Сахалинской области от07.07.2006 № 89-ЗО (далее - Порядок), определяетпорядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований (далее - отбор)с целью предоставления субсидий из областного бюджета Сахалинской области на:
- обеспечение земельныхучастков инженерной и транспортной инфраструктурой;
- подготовку документовтерриториального планирования и документации по планировке территорий;
- создание и обновлениетопографических карт населенных пунктов Сахалинской области;
- разработку правилземлепользования и застройки муниципальных образований;
- разработку программкомплексного развития инженерных систем.
1.2. Отбор проводитсяуполномоченным органом ежегодно после вступления в силу закона Сахалинскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии снастоящим Порядком отдельно на цели:
1.2.1. обеспечение земельныхучастков инженерной и транспортной инфраструктурой;
1.2.2. подготовка документовтерриториального планирования и документации по планировке территорий, созданиеи обновление топографических карт населенных пунктов Сахалинской области,разработка правил землепользования и застройки муниципальных образований,разработка программ комплексного развития инженерных систем.
1.3. Субсидия предоставляетсямуниципальным образованиям Сахалинской области на конкурсной основе на условияхсофинансирования из других источников.
1.4. Процентное соотношениедолей софинансирования из областного бюджета и других источников определеноподпрограммой «Обеспечение земельных участков инженерной и транспортнойинфраструктурой» (далее – подпрограмма).
1.5. Бюджетные ассигнования ввиде субсидии на софинансирование из областного бюджета расходов, связанных сподготовкой документов территориального планирования и документации попланировке территорий, созданием иобновлением топографических карт населенных пунктов Сахалинской области,разработкой правил землепользования и застройки муниципальных образований,разработкой программ комплексного развития инженерных систем, обеспечениемземельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой для целейжилищного строительства, предусматриваются законом Сахалинской области обобластном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.
2.Функции уполномоченного органа и конкурсной комиссии
2.1. Уполномоченный орган наосновании заявок муниципальных образований на получение субсидии из областногобюджета на обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой,на подготовку документов территориального планирования и документации попланировке территорий, на создание и обновление топографических карт населенныхпунктов Сахалинской области, на разработку правил землепользования и застройкимуниципальных образований, на разработку программ комплексного развитияинженерных систем для участия в реализации подпрограммы осуществляет следующиедействия:
- разрабатывает и утверждает положение(регламент) о конкурсной комиссии;
- готовит предложения поусовершенствованию работы конкурсной комиссии;
- формирует и утверждает составконкурсной комиссии по отбору муниципальных образований и представляемых имипредложений для участия в реализации подпрограммы;
- разрабатывает и утверждаетконкурсную документацию по отбору муниципальных образований и представляемыхими предложений для участия в реализации подпрограммы;
- рассылает извещения опроведении отбора муниципальных образований, а также обеспечивает прием, учет ихранение поступивших от муниципальных образований документов;
- подготавливает материалы попредставленным муниципальными образованиями заявкам;
- доводит до сведениямуниципальных образований результаты отбора посредством размещения в средствахмассовой информации;
- готовит и вносит нарассмотрение администрации Сахалинской области проект распоряжения обутверждении итогов отбора.
2.2. Образуемая приуполномоченном органе конкурсная комиссия осуществляет следующие действия ифункции:
- рассматривает документы,представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, осуществляетпроверку достоверности и полноту представленной муниципальным образованиеминформации;
- принимает решение обисключении из участия в отборе заявок муниципальных образований, представившихнедостоверную или неполную информацию;
- принимает решение об отборемуниципальных образований;
- осуществляет иныефункции, необходимые для надлежащего проведения отбора.
3. Организация проведенияотбора
3.1. Уполномоченный органежегодно в течение 20 дней с даты вступления в силу закона Сахалинской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год, но не позднее 01 января направляетмуниципальным образованиям извещение о проведении отбора, публикует его вгазете «Губернские ведомости», а также размещает его вместе с документацией поотбору на официальном сайте администрации Сахалинской области в сети Интернет.
3.2. Извещение о проведенииотбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адресорганизатора отбора;
- наименование Подпрограммы;
- место, даты начала иокончания приема заявок администраций муниципальных образований на участие вотборе;
- адрес официальногосайта, на котором размещена информация о составе комплекта документов итребования к ее оформлению;
- адрес, телефон,должность, фамилию, имя, отчество контактного лица.
3.3. Муниципальное образование,желающее участвовать в отборе муниципальных образований, для участия вреализации Подпрограммы в течение 30 дней с момента публикации извещения опроведении отбора в газете «Губернские ведомости» представляет в конкурснуюкомиссию заверенные подписью главы муниципального образования и печатьюадминистрации муниципального образования документы:
- официальное обращение онамерениях участвовать в отборе (заявку);
- копию подпрограммымуниципального образования, утвержденной в установленном порядке,предусматривающей обеспечение земельных участков инженерной и транспортнойинфраструктурой под жилищное строительство на период до 2015 года;
- гарантийное письмо муниципального образованияв адрес конкурсной комиссии о софинансировании за счет средств местного бюджетаобъектов, предлагаемых на участие в отборе, не менее чем определеноподпрограммой для соответствующего года финансирования;
- гарантийные письма-намерениячастных инвесторов или кредитных организаций в адрес конкурсной комиссии обучастии в софинансировании предлагаемых на участие в отборе проектов суказанием объемов софинансирования.
3.4. Муниципальноеобразование, участвующее в отборе на получение субсидии из областного бюджетана обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктуройдополнительно представляет в конкурсную комиссию краткое описание планируемых креализации за счет мер государственной поддержки проектов по обеспечениюземельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой с указаниемосновных параметров проектов, в том числе примерного общего бюджета проектов,размеров требуемой государственной поддержки, объемов и сроков ввода жилья насоответствующих площадках.
4. Условия для участия в отборе
Обязательным условием дляучастия в отборе муниципальных образований с целью получения субсидии на обеспечение земельных участков инженернойи транспортной инфраструктурой, подготовку документов территориального планированияи документации по планировке территорий, создание и обновление топографическихкарт населенных пунктов Сахалинской области, разработку правил землепользованияи застройки муниципальных образований, разработку программ комплексногоразвития инженерных систем является наличие муниципальной программы, направленнойна развитие нового жилищного строительства на территории муниципальногообразования.
Для муниципального образования,участвующего в отборе на получение субсидии из областного бюджета на обеспечениеземельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой, дополнительным условием является наличие отведенного в установленном порядкеземельного участка для строительства жилого дома.
5. Критерии отбора
5.1. Прирассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями конкурсной комиссии на получение субсидии изобластного бюджета на обеспечение земельных участков инженерной и транспортнойинфраструктурой, критерием отбора является:
5.1.1. наличие отведенногоземельного участка, на котором приступили к строительству жилья;
5.1.2. при равнозначныхкритериях отбора приоритет имеют муниципальные образования с наибольшей долейсофинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников по отношению кдругим предложениям муниципальных образований.
5.2. При рассмотренииматериалов, представленных муниципальными образованиями конкурсной комиссии на получение субсидии изобластного бюджета на подготовку документов территориального планирования идокументации по планировке территорий, создание и обновление топографическихкарт, разработку правил землепользования и застройки муниципальных образований,разработку программ комплексного развития инженерных систем, критерием отбораявляется:
5.2.1. наибольший удельный весветхого и аварийного жилищного фонда;
5.2.2. при равнозначныхкритериях отбора приоритет имеют муниципальные образования с наибольшей долейсофинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников по отношению кдругим предложениям муниципальных образований.
6. Конкурсныйотбор
6.1. Отбор предложениймуниципальных образований на участие в реализации Подпрограммы осуществляетсяконкурсной комиссией в течение 10 дней с момента окончания срока подачи заявок.
6.2. Документы муниципальныхобразований проверяются конкурсной комиссией на соответствие предъявляемымтребованиям и действующему законодательству.
6.3. Конкурсная комиссиярассматривает материалы муниципального образования и принимает решение одопуске муниципального образования котбору либо направляет претенденту мотивированный отказ.
6.4. Оценка предложенийпроводится по представленным муниципальными образованиями материалам поусловиям конкурсной документации ислужит основой для определения размера субсидии.
6.5. Размер субсидииустанавливается в зависимости от стоимости проекта или сметной стоимости объекта для обеспечения на обеспечениеземельного участка инженерной и (или) транспортной инфраструктурой.
Сметная стоимость проектаопределяется в соответствии с действующими на момент оценки нормативными документами.
7.Итоги проведения отбора
7.1. По результатам отбораоформляется протокол заседания конкурсной комиссии и решение об определениипобедителя (победителей) отбора с указанием размера выделяемой ему субсидии.
7.2. Итоги отбора ираспределение субсидий из бюджетаСахалинской области между муниципальными образованиями утверждаютсяпостановлением администрации Сахалинской области.
7.3. Результаты отборапубликуются в газете «Губернские ведомости», а также размещаются на официальномсайте администрации Сахалинской области в сети Интернет в течение трех дней смомента оформления решения конкурсной комиссии об определении победителя(победителей) отбора с указанием размера выделяемой ему субсидии.