Постановление Правительства Сахалинской области от 27.06.2017 № 297

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе фото-, видеофиксации нарушений правилдорожного движения на территории Сахалинской области

 

1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, мероприятия,состав c истемы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения натерритории Сахалинской области (далее - Система), а также порядок утвержденияперечня рубежей контроля, основы взаимодействия при эксплуатации Системы,осуществляемого между участниками Системы.

2.Система представляет собой региональную государственную информационную систему,включающую совокупность аппаратно-программных средств и мероприятий, в составеаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Сахалинскойобласти, направленную на охрану общественного порядка и обеспечениеобщественнойбезопасности на территории Сахалинской области.

3.Целью создания Системы является осуществление контроля за соблюдением правилдорожного движения с применением аппаратно-программных средств в автоматическомрежиме.

4.Система предназначена для решения следующих задач:

4.1. фиксация нарушений правил дорожного движения с помощьюаппаратно-программных средств, работающих в автоматическом режиме, имеющихфункции фото-, видеозаписи (далее – Комплексы ФВФ);

4.2. вынесение с использованием программного обеспеченияСистемы постановлений по деламоб административных правонарушениях в областидорожного движения (далее - Постановление) по правонарушениям, зафиксированнымс помощью Комплексов ФВФ;

4.3. информирование граждан, в отношении которых вынесеныПостановления (далее – Граждане).

5. Вцелях решения задач, установленных пунктом 4 настоящего Положения, Системаобеспечивает:

5.1. получение, обработку и формирование материалов вэлектронной форме;

5.2. возможность формирования статистических данных иотчетов;

5.3. возможность получения и обработки данных из внешнихинформационных систем;

5.4. доступ к находящимся в Системе данным;

5.5. хранение данных не менее трех лет;

5.6. защиту данных от искажения с момента их поступления вСистему.

6.Общее описание мероприятий, необходимых для функционирования Системы:

6.1. определение и утверждение мест для оборудованияКомплексами ФВФ (далее - рубежи контроля);

6.2. получение данных с рубежей контроля для формированияПостановлений;

6.3. формирование Постановлений;

6.4. информирование Граждан.

7.Система функционирует на основе сервис-ориентированных технологий,представляющих собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятымстандартам, с учетом использования единых технологических решений и стандартов.

8.Система представляет собой совокупность следующих подсистем и объектов:

8.1. подсистема Комплексов ФВФ – обеспечивает сбор ипервичный анализ данных на рубежах контроля;

8.2. подсистема обработки и хранения данных,котораяобеспечивает:

8.2.1. получение данных из подсистемы Комплексов ФВФ;

8.2.2. формирование первичных материалов для последующеговынесения Постановлений;

8.2.3. централизованное хранение и доступ к данным (первичныематериалы, Постановления);

8.2.4. взаимодействие с внешними информационными системами;

8.3. автоматизированные рабочие места пользователей Системы –автоматизированные рабочие места с установленным на них специализированнымпрограммным обеспечением, реализующим выполнение пользователями Системы (сучетом определенных в Системе разрешений) следующих задач:

8.3.1. обработка первичных материалов и вынесениеПостановлений;

8.3.2. контроль дорожной обстановки на рубежах контроля;

8.3.3. проведение оперативно-разыскных мероприятий на основеданных, собранных с рубежей контроля;

8.3.4. формирование статистических данных и отчетов;

8.3.5. доступ к данным, хранящимся в Системе;

8.4. подсистема информирования Граждан, которая обеспечиваетвзаимодействие с Гражданами, в отношении которых вынесены Постановления(включая доставку Постановлений, получение информации о врученииПостановлений);

8.5. подсистема передачи данных - совокупность каналовпередачи данных и оборудования, обеспечивающих защищенный обмен данными междуразличными подсистемами и объектами Системы.

9.Перечень рубежей контроля утверждается в следующем порядке:

9.1. по запросу оператора Системы пользователь Системыпредоставляет перечень рубежей контроля, необходимых к оборудованию КомплексамиФВФ;

9.2. представленный перечень рубежей контроля согласовываетсяучастниками Системы;

9.3. согласованный перечень рубежей контроля предоставляетсяна заседании рабочей группы по построению (развитию), внедрению и эксплуатацииАПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области (далее - рабочаягруппа) для утверждения.

10.Участниками Системы являются:

10.1. уполномоченный орган по взаимодействию с органамивласти в вопросах развития и модернизации Системы – орган исполнительнойвласти, определенный Правительством Сахалинской области (далее – уполномоченныйорган);

10.2. оператор Системы - уполномоченная организация, определеннаяПравительством Сахалинской области;

10.3. пользователь Системы - орган власти, определяемый ивключаемый в состав Системы решением рабочей группы.

11.Уполномоченный орган осуществляет:

11.1. взаимодействие с территориальными федеральными, региональнымии муниципальными органами исполнительной власти Сахалинской области в вопросахразвития и модернизации Системы;

11.2. организацию рассмотрения на заседании рабочейгруппывопросов, связанных с функционированием и развитием Системы;

11.3. разработку и принятие нормативных правовых актовСахалинской области, регулирующих функционирование и развитие Системы.

12.Оператор Системы осуществляет:

12.1. определение и обеспечение технических мер реализациимероприятий, связанных с внедрением (развитием), модернизацией,функционированием и сопровождением Системы;

12.2. предоставление доступа пользователю Системы к данным,полученным с применением комплексов Системы, с соблюдением предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер защиты информации;

12.3. обеспечение информирования Граждан, в отношении которыхвынесены Постановления, в срок, установленный законодательством РоссийскийФедерации;

12.4. представление пользователю Системы сведений орезультате информирования Граждан, в отношении которых вынесены Постановления;

12.5. приобретение, модернизацию, установку, монтаж, наладку,ремонт, ввод в эксплуатацию необходимого объема технических средств в рамкахфункционирования Системы;

12.6. обеспечение защиты информации, обрабатываемой вСистеме, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

12.7. обеспечение своевременной поверки специальныхтехнических средств Системы и представление пользователю Системы копийсвидетельств и технической документации;

12.8. представление на рассмотрение пользователя Системыпредложений по вопросам корректировки рубежей контроля, оснащенных комплексамиСистемы;

12.9. восстановление работоспособности Системы в случае еевыхода из строя либо ее отдельных элементов при необходимости с привлечениемтретьих лиц и/или пользователей Системы. Оператор обязуется уведомитьпользователей Системы в течение суток о начале восстановительных работ и засутки до проведения профилактических работ.

13.Пользователь Системы осуществляет:

13.1. обработку полученных данных Системы по наличиюдостаточных доказательств на предмет совершения административных правонарушенийи достаточности для вынесения на их основании Постановления, а также информациио движении транспортных потоков;

13.2. вынесение Постановлений;

13.3. обследование, определение и предложения покорректировке рубежей контроля, необходимых для оборудования комплексамиСистемы;

13.4. прием и рассмотрение обращений (жалоб, заявлений)Граждан по вопросам, связанным с вынесенными Постановлениями;

13.5. предоставление доступа Системы к базам данных внешнихинформационных систем, владельцем которых является;

13.6. обеспечение доступа представителей оператора Системыдля проведения пуско-наладочных, ремонтных, восстановительных и регламентныхработ технических средств Системы, размещенных на территории пользователяСистемы.

14.Участники Системы обязаны:

14.1. учитывать принципы взаимного доверия, строгогособлюдения установленных требований информационной безопасности,самостоятельности в реализации собственных задач и полномочий, обеспечениязаконности и профессионализма при развитии и эксплуатации Системы;

14.2. нести ответственность за достоверность и актуальностьинформации, представляемой в рамках эксплуатации Системы;

14.3. определять круг лиц, ответственных за взаимодействие сдругими участниками Системы при ее эксплуатации;

14.4. обеспечить защиту сведений, передаваемых и получаемых врамках настоящего Положения, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

14.5. обеспечить использование лицензионного программногообеспечения, сертифицированных средств защиты информации, средствкриптографической защиты информации;

14.6. своевременно сообщать оператору Системы о фактах отказаили поломки оборудования Системы;

14.7. незамедлительно информировать о несанкционированномдоступе, компьютерных или вирусных атаках, компрометации средствкриптографической защиты Системы;

14.8. обеспечить сохранность технических средств Системы приэксплуатации согласно правилам технической документации;

14.9. осуществлять передачу сведений, полученных в рамкахэксплуатации Системы, третьим лицам в соответствии с действующимзаконодательством;

14.10. исключить установку на технические средства Системыпрограммного обеспечения, не предусмотренного проектной документацией;

14.11. обеспечить соблюдение требований к информационнойбезопасности и защите персональных данных;

14.12. строго соблюдать технические нормы и правила,установленные действующим законодательством об установке технических средствавтоматической фото-, видеофиксации, в том числе и отдельных элементов Системы.

15. Участники Системывправепередавать свои права и обязанности при эксплуатации Системы третьимлицам при условии письменного уведомления участников Системы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

16.Все вопросы, возникающие при реализации настоящего Положения, участникамиСистемы решаются путем переговоров и консультаций. При имеющихся разногласияхвопрос выносится на обсуждение рабочей группы.

17.Детализация процессов, описанных в настоящем Положении, при необходимости можетбыть изложена в Соглашении между участниками Системы.