В соответствии с Концепцией построения и развитияаппаратно-программного комплекса (далее - АПК) «Безопасный город», утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года №2446-р, Правительство Сахалинской области постановляет:

1.         Создатьмежведомственную рабочую группу по построению (развитию), внедрению иэксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области (далее –рабочая группа).

1.1. Главное управление МЧС России по Сахалинскойобласти является координатором по вопросам построения (развития) и внедренияАПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области. (Подпункт дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от11.07.2017 № 328)

2.         Определить:

2.1. агентство по информационным технологиям исвязи Сахалинской области (Попов С.В.): (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от07.06.2016 № 274)

2.1.1.   уполномоченныморганом исполнительной власти Сахалинской области, обеспечивающим построение(развитие), внедрение и эксплуатацию АПК «Безопасный город» на региональномуровне;

2.1.2.   (Исключен - Постановление Правительства Сахалинской областиот11.07.2017 № 328)

2.2. Рабочую группу коллегиальным органом дляорганизации работы и принятия совместных решенийв области построения(развития), внедрения и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территорииСахалинской области. (Подпункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от11.07.2017 № 328)

2.3. государственное бюджетное учреждениеСахалинской области «Сахалинский областной центр информатизации»: (Подпунктдополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от07.06.2016 № 274)

2.3.1. уполномоченной организацией, обеспечивающейпостроение (развитие), внедрение и эксплуатацию АПК «Безопасный город» нарегиональном уровне; (Подпункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от07.06.2016 № 274)

2.3.2. заказчиком работ по построению (развитию),внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на региональном уровне.(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от07.06.2016 № 274)

3.         В зависимостиот исполнителя (заказчика) работ по построению (развитию), внедрению иэксплуатации отдельных систем и составляющих АПК «Безопасный город» натерритории Сахалинской области определить следующие уровни АПК «Безопасныйгород»:

3.1. региональный уровень АПК «Безопасный город» -комплекс средств автоматизации региональной интеграционной платформы, котораятакже реализует функции Единых центровоперативного реагирования (ЕЦОР)муниципальных образований, система фотовидеофиксации нарушений правил дорожногодвижения на территории Сахалинской области, система видеоидентификациифизических лиц на рубежах контроля транспортной инфраструктуры Сахалинскойобласти; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от11.07.2017 № 328)

3.2.      муниципальныйуровень АПК «Безопасный город» - системы ситуационного видеонаблюдения и другиекомплексы средств автоматизации и системы АПК «Безопасный город», не указанныев подпункте 3.1 настоящего постановления. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от11.07.2017 № 328)

4.         Утвердить:

4.1.      Планпостроения (развития) и внедрения АПК «Безопасный город» на территорииСахалинской области (далее - План) (прилагается);

4.2.      Положение омежведомственной рабочей группе по построению (развитию), внедрению иэксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области(прилагается).

5.         Предложитьруководителям территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, учреждений и организаций, в чьем ведении находятся экстренныеоперативные службы, главам администраций муниципальных образований Сахалинскойобласти принять необходимые меры по выполнению мероприятий, определенныхПланом.

6.         Рекомендоватьглавам администраций муниципальных образований Сахалинской области организоватьобеспечение реализации Концепции построения и развития АПК «Безопасный город»,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря2014 года № 2446р, на муниципальном уровне, в том числе:

6.1.      определениеприоритетных направлений информатизации муниципальных образований согласноутвержденным функциональным и техническим требованиям построения (развития),внедрения и эксплуатации АПК «Безопасный город»;

6.2.      формированиемуниципальных программ, предусматривающих финансирование построения (развития),внедрения и эксплуатации АПК «Безопасный город» на муниципальном уровне;

6.3.      реализацию намуниципальном уровне мероприятий, предусмотренных Планом, утвержденнымнастоящим постановлением, в соответствии с функциональными и техническимитребованиями по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасныйгород»;

6.4.      выполнениецелевых значений критериев и показателей оценки эффективности использования АПК«Безопасный город»;

6.5.      организациюмероприятий по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасныйгород» с учетом обеспечения информационной безопасности внедряемых систем.

7.         Опубликовать настоящее постановление вгазете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

8.         Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора иПравительства Сахалинской области А.М.Дернового.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

утверждено

 постановлениемПравительства

Сахалинской области

 

 

  ПОЛОЖЕНИЕ

 о межведомственной рабочей группе попостроению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса«Безопасный город»  на территории Сахалинской области

(В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области

 от11.07.2017 № 328)

 

1.                  Общие положения

1.1. Межведомственная рабочаягруппа по построению (развитию), внедрению и эксплуатацииаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территорииСахалинской области (далее - рабочая группа) является коллегиальным органом дляорганизации работы и принятия совместных решений в области построения(развития), внедрения и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территорииСахалинской области (далее - АПК «Безопасный город»). (Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от11.07.2017 № 328)

1.2.  Рабочая группа в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами,нормативно-правовыми актами Губернатора Сахалинской области и ПравительстваСахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Организационно-техническое обеспечениедеятельности рабочей группы осуществляет секретарьрабочей группы.  (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от11.07.2017 № 328)

 

2.                  Основные задачи рабочей группы

2.1.            Определение полного состава участников попостроению (развитию) и внедрению АПК «Безопасный город», организационной ифункциональной структуры, а также программно-технической архитектуры АПК«Безопасный город».

2.2.            Рассмотрение технических заданий и проектов АПК«Безопасный город», согласование регламентов взаимодействия и иных документовмежведомственного взаимодействия и информационного обмена, а также обеспечениевзаимодействия с МЧС России по вопросам согласования технических заданий ипроектов.

2.3.            Организация испытаний АПК «Безопасный город» иего приемки в эксплуатацию.

2.4.            Решение вопросов обеспечения эффективнойэксплуатации АПК «Безопасный город».

2.5.            Обсуждение вопросов, связанных с разработкойпроектов правовых актов, регламентирующих деятельность органов исполнительнойвласти Сахалинской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, организаций, учреждений и муниципальных образованийСахалинской области в рамках АПК «Безопасный город», и подготовка предложенийпо их корректировке.

2.6.            Обсуждение вопросов, связанных сфункционированием АПК "Безопасный город", и выработка рекомендаций поним.

 

3. Состав рабочей группы

3.1              Рабочая группа формируется в составеруководителя, его заместителей, секретаря и членов рабочей группы, составрабочей группы утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.

3.2.            Руководитель рабочей группы:

- определяет место и время проведениязаседаний рабочей группы;

- председательствует на заседаниях рабочейгруппы;

- формирует план работы рабочей группы;

- подписывает протоколы заседаний рабочейгруппы;

3.3       Вотсутствии руководителя рабочей группы его обязанности исполняет заместительрабочей группы.

3.4.      Секретарьрабочей группы:

- информирует членов рабочей группы оместе, времени проведения заседаний, обеспечивает их необходимыми материалами;

- оформляет протоколы заседаний рабочейгруппы и направляет их членам рабочей группы.

3.5.      Членырабочей группы участвуют в подготовке материалов к заседаниям рабочей группы, атакже вносят предложения в проекты его решений.

3.6.      Рабочаягруппа имеет право:

- запрашивать и получать в установленномпорядке в органах исполнительной власти Сахалинской области, территориальныхорганах федеральных органов исполнительной власти, учреждениях и организацияхматериалы, необходимые для осуществления деятельности рабочей группы;

- приглашать в установленном порядке назаседания рабочей группы представителей органов исполнительной властиСахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, учреждений иорганизаций;

- вносить предложения по разработке икорректировке проектов правовых актов органов исполнительной власти Сахалинскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,организаций, учреждений и муниципальных образований Сахалинской области врамках АПК «Безопасный город».

 

4. Организация деятельности рабочей группы

4.1.      Основнойформой деятельности рабочей группы является заседание.

4.2.      Заседаниярабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в тримесяца.

4.3.      Заседаниерабочей группы правомочно в случае присутствия на заседании не менее двухтретей ее состава.

4.4.      Решениярабочей группы принимаются на ее заседании простым большинством голосовприсутствующих членов рабочей группы. В случае равенства голосов решающимявляется голос руководителя рабочей группы.

4.5.      Решениерабочей группы оформляется протоколом, который подписывается руководителемрабочей группы (председательствующим на заседании рабочей группы).

4.6.      Повесткадня заседаний рабочей группы и проекты ее решений совместно с членами рабочейгруппы подготавливаются секретарем рабочей группы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

  план

  построения(развития) и внедрения АПК «Безопасный город»

натерритории Сахалинской област

 

№ пп.	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок выполнения	Финансовые средства	Результаты	Примечание
1.	Корректировка нормативных правовых документов Сахалинской области	Межведомственная рабочая группа по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, ГУ МЧС России по Сахалинской области	Постоянно		Нормативно-правовые документы по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	Методические рекомендации «АПК «Безопасный город» по построению (развитию), внедрению и эксплуатации, утвержденные заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.П.Куприяном от 22 февраля 2015 года № 2-4-87-12-14 (далее – Методические рекомендации) (пункт 3.2)
2.	Внесение изменений и дополнений в государственную программу Сахалинской области «Защита населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2020 годы» в части включения мероприятий по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области, ГУ МЧС России по Сахалинской области	I - IV квартал 2016 года		Постановление Правительства Сахалинской области о внесении изменений в государственную программу Сахалинской области «Защита населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2020 годы» в части включения мероприятий по созданию построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	Методические рекомендации (пункт 3.4)

 

3.	Проведение мероприятий по обследованию единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) муниципальных образований Сахалинской области, дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) других структур, необходимых для функционирования АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	Администрации муниципальных образований Сахалинской области, ГУ МЧС России по Сахалинской области, УФСБ России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство ЖКХ Сахалинской области	I квартал 2016 года		Материалы обследования	Методические рекомендации (пункт 3.1)
4.	Проведение обследования функционирующих систем безопасности, жизнеобеспечения на территории Сахалинской области	Администрации муниципальных образований Сахалинской области, ГУ МЧС России по Сахалинской области, УФСБ России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство ЖКХ Сахалинской области	I квартал 2016 года		Материалы обследования	Методические рекомендации (Приложение 3)
5.	Координация мероприятий по совершенствованию ЕДДС муниципальных образований Сахалинской области, ДДС других структур, необходимых для функционирования АПК «Безопасный город», систем безопасности, жизнеобеспечения на территории Сахалинской области	Межведомственная рабочая группа по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	Постоянно		План работы по совершенствованию ЕДДС;	Методические рекомендации (пункты 4.1, 4.2)
6.	Подготовка и согласование технического задания на проектирование и проведение работ по созданию региональной интеграционной платформы и региональных сегментов АПК «Безопасный город»	Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, ГУ МЧС России по Сахалинской области, межведомственная рабочая группа по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	1 полугодие 2016 года – IV квартал 2020 года		Согласованное техническое задание	Методические рекомендации (пункт 5.3)
7.	Подготовка и согласование технического задания на проектирование и проведение работ по созданию муниципальной интеграционной платформы и муниципальных сегментов АПК «Безопасный город»	Администрации муниципальных образований Сахалинской области, ГУ МЧС России по Сахалинской области, межведомственная рабочая группа по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	I - IV квартал 2016 года		Согласованное техническое задание	Методические рекомендации (пункт 5.3)
8.	Формирование пакета документов для получения субсидии на построение (развитие) АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	Администрации муниципальных образований Сахалинской области, агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, ГУ МЧС России по Сахалинской области, межведомственная рабочая группа по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	По мере объявления конкурсов		Пакет документов для получения субсидии	Методические рекомендации (пункт 2.4)
9.	Подготовка и проведение конкурсных процедур по выбору исполнителя на проведение работ по внедрению региональной интеграционной платформы и региональных сегментов АПК «Безопасный город». Выполнение работ	Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области	2 полугодие 2016 года - IV квартал 2020 года		Комплект конкурсной документации, государственный контракт на проведение работ по созданию (закупка оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ) региональной интеграционной платформы и региональных сегментов АПК «Безопасный город»	Методические рекомендации (пункты 6.1, 6.2)
10.	Подготовка и проведение конкурсных процедур по выбору исполнителя на проведение работ по внедрению муниципальной интеграционной платформы и муниципальных сегментов АПК «Безопасный город». Выполнение работ	Администрации муниципальных образований Сахалинской области	2 полугодие 2016 года - IV квартал 2020 года		Комплект конкурсной документации, государственный контракт на проведение работ по созданию (закупка оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ) муниципальной интеграционной платформы и муниципальных сегментов АПК «Безопасный город»	Методические рекомендации (пункты 6.1, 6.2)
11.	Организация процесса обучения дежурно-диспетчерского персонала АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	ОКОУ «Учебно-методический центр по ГО, ЧС и ПБ Сахалинской области», администрации муниципальных образований Сахалинской области, УФСБ России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области	По мере ввода в эксплуатацию.		Распоряжение Правительства Сахалинской области о подготовке диспетчеров; Распоряжение Администраций муниципальных образований Сахалинской области о переподготовке руководящего состава и диспетчеров ЕДДС	Методические рекомендации (пункты 4.1, 4.2)
12.	Проведение приемочных испытаний АПК «Безопасный город». Ввод в эксплуатацию АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, администрации муниципальных образований Сахалинской области, ГУ МЧС России по Сахалинской области, УФСБ России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, межведомственная рабочая группа по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	IV квартал 2020 года		1. Акт сдачи-приемки АПК «Безопасный город»; 2. акт ввода в эксплуатацию; 3. постановление (распоряжение) Правительства Сахалинской области о вводе в эксплуатацию АПК «Безопасный город»	Методические рекомендации (пункт 6.3)
13.	Проведение обучения персонала АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	Администрации муниципальных образований Сахалинской области, ГУ МЧС России по Сахалинской области, УФСБ России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство ЖКХ Сахалинской области	Каждое полугодие		Обучение персонала центра управления кризисными ситуациями, ЕДДС, ДДС взаимодействующих служб, интегрированных в АПК «Безопасный город»	Методические рекомендации (пункт 4.1)
14.	Информирование населения области о вводе в эксплуатацию АПК «Безопасный город» на территории Сахалинской области	Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, ГУ МЧС России по Сахалинской области	2 полугодие 2016 года - IV квартал 2020 года		Проведение рекламно-информационных кампаний по информированию населения о вводе в эксплуатацию АПК «Безопасный город»