правительствосахалинской области
постановление
от 06 июня2017 г. № 259
г. Южно-Сахалинск
О системе видеоидентификации физических лиц на рубежахконтроля транспортной инфраструктуры Сахалинской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «Опротиводействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «Опротиводействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 27.07.2006№ 152-ФЗ «О персональных данных», Концепцией построения и развитияаппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р, постановлениемПравительства Сахалинской области от04.03.2016 № 96 «Об организации и выполнении мероприятий по построению(развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на территории Сахалинской области», а также в целяхобеспечения формирования единого подхода к организации мероприятий по развитию,модернизации и эксплуатации системы видеоидентификации физических лиц нарубежах контроля транспортной инфраструктуры Сахалинской области ПравительствоСахалинской области постановляет:
1. Ввестисистему видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля транспортнойинфраструктуры Сахалинской области (далее – Система видеоидентификации) вопытную эксплуатацию.
2. УтвердитьПоложение о видеоидентификации физических лиц на рубежах контроля транспортнойинфраструктуры Сахалинской области (прилагается).
3. Определить:
- уполномоченным органом повзаимодействию с органами власти в вопросах развития, модернизации иэксплуатации Системы видеоидентификации агентство по информационным технологиями связи Сахалинской области;
- оператором Системывидеоидентификации государственное бюджетное учреждение Сахалинской области«Сахалинский областной центр информатизации».
4. Опубликоватьнастоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальноминтернет-портале правовой информации».
5. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.
Председатель Правительства Сахалинской области | В.Г.Щербина |
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Сахалинской области
от | 06 июня 2017 г. | № | 259 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о системевидеоидентификации физических лиц на рубежах контроля транспортнойинфраструктуры Сахалинской области
1. Настоящее Положение определяетцель, задачи, сферу применения, состав системы видеоидентификации физическихлиц на рубежах контроля Сахалинской области (далее - системавидеоидентификации), регулирует взаимоотношения участников системывидеоидентификации, их обязанности.
2. Система видеоидентификациипредставляет собой региональную государственную информационную систему,включающую совокупность аппаратно-программных средств и мероприятий, в составеаппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Сахалинскойобласти на объектах транспортной инфраструктуры Сахалинской области.
3. Целью создания системывидеоидентификации является создание условий для обеспечения контролябезопасности, предотвращение возникновения предпосылок террористических актов,обнаружения людей в розыске, случаев экстремистских проявлений, предупрежденияпроисшествий, чрезвычайных ситуаций на объектах транспортной инфраструктурыСахалинской области.
4. Система видеоидентификациипредназначена для решения следующих задач:
4.1. выполнение требованийтранспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры Сахалинскойобласти;
4.2. обеспечение условий для оперативнойдеятельности уполномоченных органов, являющихся пользователями системывидеоидентификации;
4.3. выявление лиц, в отношениикоторых необходимо применение процедур обеспечения безопасности;
4.4. создание и обработка архива лиц,проходящих через рубежи контроля на объектах транспортной инфраструктурыСахалинской области;
4.5. проведение идентификации поизображению лиц по архивным даннымсистемы видеоидентификации;
4.6. оповещение пользователей системывидеоидентификации, в случае положительной идентификации, в соответствии справами доступа к информации.
5. В целях решения задач,установленных пунктом 4 настоящего Положения, система видеоидентификацииобеспечивает:
5.1. взаимодействие удаленныхавтоматизированных рабочих мест системы видеоидентификации с центральнымсервером и сервером видеоидентификации при помощи каналов связи между объектамиавтоматизации;
5.2. удаленный доступ к видеопотоку срубежей контроля;
5.3. получение, обработку иформирование материалов в электронной форме;
5.4. возможность получениястатистических данных, отчетов;
5.. хранение и доступ к данным,зафиксированным с помощью системы видеоидентификации;
5.6. защиту передаваемой информацииот несанкционированного доступа, защиту каналов связи между объектамиавтоматизации.
6. Система видеоидентификациивключает в себя:
6.1. подсистему формирования данныхвидеоидентификации,предназначенную для регистрации видеоизображения на рубежахконтроля детектирования лиц, пересекающих рубежи контроля объекта транспортнойинфраструктуры, оценки их пригодности к процедуре идентификации, формированияшаблонов лиц по детектированным лицам, передачи детектированных лиц, шаблонов иметаданных в подсистему обработки данных видеоидентификации;
6.2. подсистему обработки данныхвидеоидентификации,предназначенную для формирования заданий навидеоидентификации, ведения картотеки данных, получения детектированных лиц,шаблонов лиц, сравнения полученных шаблонов с существующей базой для поискасоответствий, ведения архива лиц, пересекавших рубежи контроля, обеспечениявзаимодействия с автоматизированными рабочими местами (далее - АРМ) пользователей;
6.3. телекоммуникационную подсистему,предназначенную для организации каналов связи между оборудованием подсистем иАРМ оператора и пользователей;
6.4. подсистему информационнойбезопасности, которая обеспечиваетзащиту обрабатываемой и передаваемой информации.
7. Участниками системывидеоидентификации являются:
7.1. уполномоченный орган повзаимодействию с органами власти в вопросах развития, модернизации иэксплуатации системы видеоидентификации,определенный Правительством Сахалинскойобласти (далее – уполномоченный орган);
7.2. оператор системывидеоидентификации - уполномоченная организация, определенная ПравительствомСахалинской области;
7.3. пользователи системывидеоидентификации - органы власти, определяемые и включаемые в состав системывидеоидентификации решением межведомственной рабочей группы по построению(развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территорииСахалинской области (далее – рабочая группа).
8. Уполномоченный орган осуществляет:
8.1. взаимодействие с федеральными,региональными и муниципальными органами исполнительной власти Сахалинскойобласти в вопросах развития, модернизации и эксплуатации системывидеоидентификации;
8.2. организациюрассмотрения вопросоврабочей группой, связанных с развитием, модернизацией и эксплуатацией системывидеоидентификации;
8.3. разработку проектов нормативныхправовых актов Сахалинской области, регулирующих развитие, модернизацию иэксплуатацию системы видеоидентификации.
9. Оператор системывидеоидентификации осуществляет:
9.1. обеспечение реализациимероприятий, связанных с развитием, модернизацией и эксплуатацией системывидеоидентификации;
9.2. обеспечение бесперебойной работы системывидеоидентификации;
9.3. в случае выхода из строя системывидеоидентификации либо отдельных ее модулей, восстанавливает ихработоспособность,в том числе с привлечением третьих лиц.
10. Пользователи системывидеоидентификации:
10.1. осуществляют контроль объектовчерез рубежи контроля;
10.2. инициируют обследование,определение и корректировку объектов транспортной инфраструктуры и рубежейконтроля, необходимых к оборудованию системой видеоидентификации.
11. Объекты транспортнойинфраструктуры и рубежей контроля:
11.1. перечень объектов транспортнойинфраструктуры и рубежей контроля, необходимых к оборудованию системойвидеоидентификации, формирует оператор системы видеоидентификации попредложениям пользователей системы видеоидентификации;
11.2. сформированный переченьобъектов транспортной инфраструктуры и рубежей контроля оператором системы видеоидентификациисогласовывается между участниками системы видеоидентификации;
11.3. согласованный перечень объектовтранспортной инфраструктуры и рубежей контроля утверждается на заседаниирабочей группы.
12. В проходных зонах с наибольшимколичеством пассажиропотока, являющихся рубежами контроля объектов транспортнойинфраструктуры, устанавливаются камеры системы видеоидентификации.
13. Во время прохода физическихлицчерез рубежи контроля происходит процесс видеоидентификации.
14. В случае положительной идентификацииоповещение производится на автоматизированных рабочих местах пользователейсистемы видеоидентификации в пределах полномочий.
15. Система видеоидентификации имеетвозможность выполнения записи информации по распознанным лицам на жесткий дисксервера с хранением записи не менее 30 дней с момента записи.
16. Доступ к просмотру записейсистемы видеоидентификации имеют оператор и пользователи системывидеоидентификации в пределах полномочий.
17. Участники системы приосуществлении взаимодействия по обеспечению функционированиясистемывидеоидентификации руководствуются принципами взаимного доверия, строгогособлюдения установленных требований информационной безопасности,самостоятельности в реализации собственных задач и полномочий, обеспечениязаконности и профессионализма.
18. Участники системывидеоидентификации обязаны:
18.1. своевременно сообщать операторусистемы видеоидентификации о фактах отказа или поломки оборудования системывидеоидентификации, о несанкционированном доступе, компьютерных или вирусныхатаках, компрометации средств криптографической защиты;
18.2. определить круг лиц,ответственных за взаимодействие с другими участниками системывидеоидентификации;
18.3. обеспечить защиту сведений,передаваемых и получаемых при использовании системы видеоидентификации, всоответствии с законодательством Российской Федерации;
18.4. обеспечить использованиелицензионного программного обеспечения, сертифицированных средств защитыинформации, средств криптографической защиты информации;
18.5. соблюдать требованияинформационной безопасности, установленныедействующим законодательством, приработе с информационно-телекоммуникационными системами;
18.6. обеспечить доступ операторусистемы видеоидентификации и привлекаемым им третьим лицам для проведения монтажных,пуско-наладочных, ремонтных, восстановительных и регламентных работ техническихсредств, размещенных в зоне ответственности пользователей системывидеоидентификации;
18.7. обеспечить сохранностьтехнических средств, используемых при работе с системой видеоидентификации;
18.8. обеспечить запрет по установкена технические средства системы видеоидентификации программного обеспечения, непредусмотренного документацией.
19. Использование информации, содержащей государственнуютайну, а также сведения для служебного пользования, осуществляется всоответствии с действующим законодательством. Распространение такой информациине допускается.