Постановление Правительства Сахалинской области от 22.05.2017 № 225

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий юридическим лицам ииндивидуальным
предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг
на возмещение части затрат, связанных с транспортными расходами
по доставке строительных материалов и строительных механизмов
(техники), используемых при строительстве многоквартирных
жилых домов на территории Курильских островов

 

 

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет категорию получателей субсидии, цели,условия и порядок отбора получателей субсидии, порядок предоставления ивозврата субсидии на возмещение части затрат, связанных с транспортировкойстроительных материалов для целей строительства многоквартирных жилых домов,расположенных на территории Курильских островов (далее - Порядок).

1.2. Целью предоставления субсидии является снижение издержекхозяйствующих субъектов, осуществляющих строительство многоквартирных жилыхдомов на Курильских островах, связанных с транспортировкой строительныхматериалов и строительных механизмов (техники) для удешевления стоимостистроительства жилья, в рамках реализации государственной программы Сахалинскойобласти «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428 , и иных государственных программ Сахалинской области.

1.3. Для целей применения настоящегоПорядка используются следующие определения и понятия:

- многоквартирный жилой дом - совокупностьдвух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок,прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственниковпомещений в таком доме, определяемые в соответствии с жилищнымзаконодательством ;

- строительные материалы - материалы (в том числе штучные),предназначенные для создания строительных конструкций зданий и сооружений иизготовления строительных изделий, предусмотренные проектной документацией настроительство многоквартирного жилого дома и отсутствующие на территорииКурильских островов;

- строительные механизмы (техника) - группа машин,используемых при строительстве многоквартирных жилых домов на территорииКурильских островов;

- транспортные расходы - расходы по доставке морскимтранспортом строительных материалов и строительных механизмов (техники) наКурильские острова из портов о.Сахалин, Приморского и Хабаровского, Камчатскогокраев, используемых при строительстве многоквартирных жилых домов, включаяпогрузо-разгрузочные работы.

1.4.Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, зарегистрированнымв качестве налогоплательщиков в Сахалинской области и выполняющим функцииподрядчиков строительства многоквартирных жилых домов на территории Курильскихостровов (далее -
заявители), отвечающим следующим требованиям:

- неимеющим задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором проводится отбор;

- ненаходящимся на дату подачи заявки на получение субсидии в процедуре ликвидации,реорганизации, приостановления деятельности или банкротства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

-выплачивающим заработную плату работникам не ниже размера, установленногоСоглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области;

- неимеющим просроченной задолженности по выплате заработной платы;

- неявляющимся получателями субсидий из средств областного бюджета на доставкутоваров на Курильские острова, производимых в рамках других государственныхпрограмм Сахалинской области;

- неявляющимся иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрациикоторого является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (офшорныекомпании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50процентов.

1.5.Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является министерствостроительства Сахалинской области (далее - Министерство).

 

2. Перечень документов, необходимых для участия
в отборе на получение субсидии

2.1. Для участия в отборе заявителем в Министерство представляютсяследующие документы, заверенные в установленном порядке подписью руководителя ипечатью (для юридических лиц):

2.1.1. оригинал заявки на участие в отборе по форме к настоящему
Порядку;

2.1.2. копия заключенного договора строительного подряда на выполнениеработ по строительству многоквартирных жилых домов на территории Курильскихостровов (с представлением оригинала для сверки);

2.1.3. перечень применяемых строительных материалов и строительныхмеханизмов (техники) в соответствии с проектной документацией на строительстводома, заверенный подписью руководителя и печатью (для юридических лиц),согласованный заказчиком строительства;

2.1.4. копия договора об оказании транспортных услуг (с представлениеморигинала для сверки);

2.1.5. копия коносамента(счета-фактуры, накладной) с указаниемнаименования груза, имеющейся на нём марки, числа мест, либо - количества и/илимеры (вес, объём) с подписью и печатьюк омпании-перевозчика (с представлениеморигинала для сверки);

2.1.6. копия спецификации (упаковочного листа) на строительные материалыпри транспортировке их в контейнере с подписью руководителя и печатью (дляюридических лиц) (с представлением оригинала для сверки);

2.1.7. копии платежных документов,подтверждающих произведенную оплату транспортных расходов, с отметками банка осписании денежных средств (с представлением оригинала для сверки);

2.1.8. справку предприятия об отсутствиипросроченной задолженности по заработной плате на предприятии за последнийотчетный квартал, заверенную руководителем и главным бухгалтером предприятия;

2.1.9. справку предприятия о размереминимальной заработной платы, выплачиваемой работникам на предприятии запоследний отчетный квартал, заверенную руководителем и главным бухгалтеромпредприятия.

2.2. Одновременно с заявкой на участие в отборе заявитель вправе пособственной инициативе представить следующие документы:

2.2.1. выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), содержащую сведенияо видах экономической деятельности, выданную налоговым органом не ранее чем за30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в отборе;

2.2.2. копию документа о постановке заявителя на учёт в налоговом органепо месту осуществления деятельности на территории Сахалинской области;

2.2.3. документы из Федеральной налоговой службы о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов и сборов, а также иных обязательных платежей вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату подачи заявки напредоставление субсидии.

2.3. В случае если заявителем по собственной инициативе не представленыдокументы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, Министерство запрашиваетдокументы в государственных органах в порядке, установленном законодательством.

2.4. Документы, представленные заявителем, возврату не подлежат.

2.5. Заявка на участие в отборе и прилагаемые документы должны бытьсброшюрованы в папку, страницы которой должны быть пронумерованы, прошиты искреплены печатью либо подписью индивидуального предпринимателя. Папка должнаиметь оглавление с указанием наименований документов, содержащихся всформированной папке, с указанием номеров страниц. Все документы в составезаявки должны быть читаемы. Подчистки и исправления не допускаются, заисключением исправлений, заверенных печатью и подписью руководителя. Приподготовке документов не допускается применение факсимильных подписей.

 

3. Условия и порядок проведенияотбора

3.1. Объявление о порядке и срокахприёма заявок на участие в отборе публикуется на официальном сайте Министерствав сети Интернет http://minstroy.admsakhalin.ru.

3.2. Заявки на участие в отборепринимаются в течение 20 календарных дней со дня опубликования информационногосообщения на официальном сайте Министерства.

3.3. Организация проведения отборавозложена на комиссию, состав которой утверждается приказом Министерства (далее- Комиссия).

3.4. Министерство осуществляет приеми регистрацию заявок на участие в отборе и передает заявку с прилагаемымидокументами в Комиссию.

3.5. Срок приема и регистрации заявокв журнале регистрации заявок на предоставление субсидии - не позднее следующегорабочего дня со дня поступления в Министерство заявки и прилагаемых к нейдокументов.

3.6. Комиссия с момента окончанияприема заявок на участие в отборе в течение 7 календарных дней рассматриваетпредставленные документы и формирует список заявителей, прошедших отбор, сучетом полноты и качества представленных документов и лимита бюджетныхобязательств на соответствующий год.

3.7. Результаты проведения отбораоформляются протоколом заседания Комиссии, который содержит:

- сведения о количестве поступившихзаявок на участие в отборе;

- сведения о заявках, не прошедшихотбор (с указанием причин);

- список заявителей, прошедших отбор,с указанием расчетного размера субсидии, предоставляющейся каждому участнику порезультатам отбора.

3.8.Размер субсидии составляет до 95% фактически произведенных в текущем годутранспортных расходов (без учета НДС). В случае если сумма заявок, отвечающихтребованиям пункта 1.4 настоящего Порядка, превышает сумму лимитов бюджетныхассигнований, предусмотренных на указанные цели, расчетная сумма для каждогозаявителя определяется пропорционально суммам, указанным в заявках.

3.9. Основаниями для отрицательногорешения при прохождении отбора является представление неполных либо неверныхсведений в заявке и комплекте документов, прилагаемых к заявке в соответствии сразделом 2 настоящего Порядка, либо несоответствие требованиям пункта 1.4настоящего Порядка.

3.10. Заявителям, не прошедшим отбор,в течение 7 календарных дней со дня проведения заседания Комиссии направляетсяуведомление с указанием причин отказа.

3.11. Протокол заседания Комиссииразмещается на официальном сайте уполномоченного органа в течение 7 календарныхдней со дня проведения заседания.

3.12. Министерство в течение 15календарных дней с момента опубликования протокола заключает Соглашение опредоставлении субсидии с хозяйствующими субъектами, прошедшими отбор, всоответствии с типовой формой Соглашения, установленной министерством финансовСахалинской области.

3.13. Вслучае отказа одного из заявителей от заключения Соглашения расчетная суммасубсидии (в размере не более 95% от фактически произведенных затрат) может бытьперераспределена в пользу всех остальных участников, прошедших отбор,пропорционально суммам поданных заявок.

 

4. Порядок предоставления субсидии

4.1.Право на получение субсидии предоставляется заявителям, соответствующимследующим условиям:

4.1.1.прошедшим отбор на получение субсидии;

4.1.2.заключившим Соглашение с Министерством.

4.2.Субсидия предоставляется по результатам отбора в пределах средств, доведенныхдо Министерства, согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств науказанные цели на текущий финансовый год.

4.3.Субсидия перечисляется на указанный в Соглашении расчетный счет заявителя,открытый в кредитных организациях Российской Федерации, в течение десятирабочих дней с момента заключения Соглашения.

 

5.Заключительные положения

5.1.Контроль за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления и использованиясубсидий в обязательном порядке осуществляется
Министерством и органом государственного финансового контроля.

5.2.Средства, составляющие сумму предоставленных субсидий, подлежат возврату вобластной бюджет в следующих случаях:

5.2.1. нарушения условий, установленных для предоставлениясубсидии, включая установление фактов недостоверности представленных сведений(документов);

5.2.2.установления фактов ошибочного перечисления суммы субсидии;

5.2.3.установления фактов осуществления двойного субсидирования.

5.3.Требование о возврате субсидии направляется получателю субсидии в течение 15рабочих дней со дня установления нарушения или наступления обстоятельств,послуживших основанием для возврата субсидии.

5.4.Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменноготребования перечисляет сумму субсидии в областной бюджет по указанным втребовании реквизитам.

5.5. Вслучае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммысубсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

5.6.Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством наосновании достижения следующих показателей результативности:

5.6.1.количество многоквартирных жилых домов, введенных в эксплуатацию получателемсубсидии;

5.6.2.уровень технической готовности многоквартирных жилых домов, строительствокоторых осуществляется получателем субсидии (в процентах).

Получательсубсидии в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии,представляет в Министерство отчет о достижении показателей результативности.

В случае если получателем субсидии поитогам года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств подостижению значений показателей результативности использования субсидии, тообъем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующегоза годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается поформуле:

V_{возврата}= V_{субсидии} x k x m/n , где:

 

V_{субсидии} - размерпредоставленной субсидии;

m - количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;

n - общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитываетсяпо формуле:

 

k = SUM D_i/m , где :

 

D_i - индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возвратасубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии,определяется по формуле:

 

D_i= 1 - T_i/S_i , где:

 

T_i - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату;

S_i - плановое значениеi-го показателя результативности использования субсидии, установленноеСоглашением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФОРМА

к Порядку предоставлениясубсидий
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям - производителям товаров,

 работ, услуг на возмещение части затрат,
связанных с транспортными расходами по
доставке строительных материалов и

 строительных механизмов (техники),

используемых пристроительстве

 многоквартирных жилых домов на

территории Курильскихостровов,

утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области

от 22 мая 2017 г. № 225

 

 

ЗАЯВКА

для участия в отборе

 

 

__________________________________________________________________

(полное наименование заявителя)

__________________________________________________________________

(должность и Ф.И.О. (полностью) руководителя)

Юридический адрес:__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(адрес регистрации заявителя в соответствии сЕГРЮЛ/ЕГРИП)

Фактический адресосуществления деятельности:__________________________________________________________________

Телефон:______________________________ Факс: ______________________

Адрес электронной почты:___________________________________________

Контактное лицо заявителя:_______________________ Телефон: __________

Коды и наименования видовэкономической деятельности по ОКВЭД в соответствии с ЕГРИП/ЕГРЮЛ:

__________________________________________________________________

Подтверждаю, что по состоянию на«___» ________________________ года:

__________________________________________________________________

(наименование заявителя)

с Порядком предоставлениясубсидий юридическим лица и индивидуальным предпринимателям - производителямтоваров, работ, услуг на возмещение части затрат, связанных с транспортнымирасходами по доставке строительных материалов и строительных механизмов(техники), используемых при строительстве многоквартирных жилых домов натерритории Курильских островов(далее - Порядок) ознакомлен и обязуюсь выполнятьтребования о представлении в министерство строительства Сахалинской области(далее - Министерство) достоверных сведений в сроки и по форме, предусмотренныеПорядком.

Настоящейзаявкой подтверждаю достоверность сведений, представленных в документах,обязуюсь нести предусмотренную законодательством Российской Федерацииответственность за неправомерное получение бюджетных средств.

Перечень прилагаемыхдокументов:

1.________________________________________________________________

2.________________________________________________________________

Даюсогласие Министерству на обработку, распространение и использование моихперсональных данных, а также иных данных, которые необходимы для предоставлениясубсидии.

 

Руководитель

 

______________________/______________________________________/

    (подпись)                                          (Ф.И.О.)

 

Главныйбухгалтер

 

_____________________/_______________________________________/

                     (подпись)                                     (Ф.И.О.)

 

Дата ____________________ М.П.