Постановление Правительства Сахалинской области от 15.05.2017 № 206

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияфинансовой помощи работникам

организаций, находящимсяпод риском увольнения,

и гражданам, ищущимработу, в организации

самозанятости в 2017 году

 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целяхреализации ведомственной целевой программы «Дополнительные мероприятия в сферезанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке трудаСахалинской области, на 2017 год», утвержденной постановлением ПравительстваСахалинской области от 12.01.2017 № 1, и определяет цели, условия, порядокпредоставления и размер финансовой помощи работникам организаций, находящимсяпод риском увольнения, и гражданам, ищущим работу,в организации самозанятости(далее - финансовая помощь).

1.2. Финансовая помощь предоставляетсяработникам организаций, находящимся под риском увольнения, и гражданам, ищущимработу, в организации самозанятости (далее - граждане) на безвозмездной ибезвозвратной основе на цели, связанные с организацией предпринимательскойдеятельности, за счет средств областного бюджетав приоритетных видахдеятельности - в сфере предоставления услуг (бытовых, транспортных, юридическихи других) населению, в развитии сельского хозяйства («Дальневосточный гектар»).

1.3. Финансовая помощь предоставляется:

1.3.1. при государственной регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства;

1.3.2. на оплату государственной пошлиныпри государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства.

1.4. Получателямифинансовой помощи являются граждане, обратившиеся в 2017 году в органы службы занятостинаселения Сахалинской области за содействием в организации самозанятости изчисла:

- работников организаций, находящихся подриском увольнения в
2017 году (работники, находящиеся в простое по вине работодателя, работающие врежиме неполного рабочего времени, введенного по инициативе
работодателя, и работники, в отношении которых проводятся мероприятия повысвобождению);

- граждан, ищущих работу (уволенных в 2017году в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штатаработников организации, в том числе получающих в соответствии сзаконодательством Российской Федерации страховую пенсию по старости и (или)накопительную пенсию, либо пенсию по старости или за выслугу лет погосударственному пенсионному обеспечению).

 

2. Условия,порядокпредоставления
и размер финансовой помощи

2.1. Финансовая помощь предоставляетсягражданину при соблюдении следующих условий:

- гражданин относится к категорииполучателей финансовой помощи, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка;

- утверждение бизнес-плана экспертнойкомиссией, созданной в
областном казенном учреждении центре занятости населения (далее - Центрзанятости);

- заключение с Центром занятости договора опредоставлении финансовой помощи (далее - договор), предусматривающегообязательство гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность повыбранному виду деятельности, указанной в бизнес-плане, не менее 12 месяцев с датырегистрации предпринимательской деятельности;

- регистрация в налоговых органах вкачестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства в срок не позднее 20 рабочих дней с даты заключения договора.

2.2. Для полученияфинансовой помощи гражданин представляет в Центр занятости по месту жительствапри личном обращении следующие
документы:

- паспорт гражданина Российской Федерацииили документ, его заменяющий;

- заявление о предоставлении финансовойпомощи в соответствии с формой к настоящему Порядку (далее - заявление);

- бизнес-план по выбранному видудеятельности;

- документ, подтверждающий отношение ккатегории получателей
финансовой помощи, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка.

В качестве документов, подтверждающихкатегорию получателя
финансовой помощи, могут быть представлены:

- уведомление работодателя о высвобождении;

- копия правового акта, предусматривающегосокращение численности или штата работников организации, завереннаяуполномоченным лицом
работодателя;

- копия правового акта об объявлениипростоя, заверенная уполномоченным лицом работодателя;

- копия правового акта о расторжениитрудового договора (увольнении) с указанием основания расторжения (увольнения),заверенного уполномоченным лицом работодателя;

- трудовая книжка с соответствующей записьюоб увольнении.

В случае представления не в полном объемегражданином документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, Центрзанятости в течение
2 рабочих дней направляет гражданину письменное уведомление об отказе в приемедокументов с указанием причины отказа.

2.3. Экспертиза бизнес-плана гражданинаосуществляется экспертной комиссией, созданной в Центре занятости,не позднее 7рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка, по результатам которой принимается решение об утверждении илиотклонении бизнес-плана.

Решение экспертной комиссииоформляется протоколом, который подписывается членами экспертной комиссии.

2.4. Рассмотрение экспертнойкомиссией бизнес-плана осуществляется в присутствии гражданина.

Центр занятости уведомляет гражданинао времени и месте рассмотрения бизнес-плана не позднее чем за 2 рабочих дня додаты проведения заседания экспертной комиссии.

О принятом экспертной комиссиейрешении гражданин уведомляется Центром занятости непосредственно послезаседания экспертной комиссии.

2.5. Экспертиза бизнес-плановпроводится по следующим критериям:

- экономическая значимостьбизнес-плана для муниципального образования, в том числе соответствиевыбранного вида предпринимательской деятельности приоритетным видамдеятельности, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- бюджетная эффективность(рентабельность бизнес-плана, перспектива дальнейшего развития, привлечениесобственных финансовых средств, дополнительных источников финансирования,наличие материально-технической базы для создания собственного дела).

2.6. Центр занятости на основаниирешения экспертной комиссии об утверждении бизнес-плана в срок не позднееодного рабочего дня с даты принятия решения об утверждении бизнес-планазаключает с гражданином договор.

2.7. Агентство по труду и занятостинаселения Сахалинской области (далее - Агентство) разрабатывает, утверждает идоводит до Центров занятости типовую форму договора, заключение которогопредусмотрено настоящим Порядком.

Обязательным условием договораявляетсяосуществление получателем финансовой помощи предпринимательскойдеятельности по виду деятельности, указанному в бизнес-плане, не менее 12месяцев с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либокрестьянского
(фермерского) хозяйства.

2.8.Для получения финансовой помощи,указанной в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка, гражданин информирует любымдоступным способом Центр занятости о регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства не позднее 2 рабочихдней с даты регистрации.

2.9. Для получения финансовой помощи,указанной в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка, гражданин вправе самостоятельнопредставить в Центр занятости лист записи Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей.

2.10. В случае непредставления гражданиномдокумента, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, Центр занятости непозднее следующего рабочего дня после информирования гражданином о регистрациив качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства направляет в управление Федеральной налоговой службы России поСахалинской области (далее -налоговый орган) межведомственный запрос опредставлении сведений о государственной регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства всоответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.11. Для получения финансовойпомощи, указанной в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка,гражданин представляет вЦентр занятости не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации в налоговоморгане документы, подтверждающие фактически произведенные затраты на оплатугосударственной пошлины.

2.12. Специалист Центра занятостиизготавливает копии документов, указанных в пунктах 2.9, 2.11 настоящегоПорядка, и заверяет их своей подписью с указанием даты их представления.

2.13. Центр занятости в течение одногорабочего дня с даты получения документов и сведений, указанных в пунктах 2.9,2.10, 2.11 настоящего
Порядка, направляет в Агентство заверенные Центром занятости копии:

- документов, указанных в пунктах 2.9,2.10, 2.11настоящего Порядка;

- договора;

- протокола экспертной комиссии;

- заявления;

- документов, подтверждающих отношение ккатегории получателей финансовой помощи, указанной в пункте 1.4 настоящегоПорядка.

2.14. Агентство на основаниидокументов,указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, в течение пяти рабочихдней с даты их получения:

- принимает решение о предоставлении или оботказе в предоставлении финансовой помощи;

- издает распоряжениео предоставленииили оботказе в предоставлении финансовой помощи;

- направляет копию распоряжения в Центрзанятости.

2.15. Центр занятости на основаниираспоряжения Агентства уведомляет о принятом решении гражданина любым доступнымспособом в течение 3 рабочих дней с даты получения распоряжения Агентства.

2.16. Основанием для отказа впредоставлении гражданину финансовой помощи, указанной в подпункте 1.3.1настоящего Порядка, является:

- несоответствие гражданина условиямпредоставления финансовой помощи;

- отсутствие свободных остатковлимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом годуАгентству на оказание финансовой помощи.

2.17. Основанием для отказа впредоставлении гражданину финансовой помощи, указанной в подпункте 1.3.2настоящего Порядка, является:

- несоответствие гражданина условиямпредоставления финансовой помощи;

- отсутствие (непредставление)документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка;

- отсутствие свободных остатковлимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом годуАгентству на оказание финансовой помощи.

2.18. Перечисление финансовой помощиосуществляется Центром занятости на счет гражданина, открытый в установленномпорядке в кредитной организации, расположенной на территории Сахалинскойобласти,в течение 10 рабочих дней с даты издания Агентствомраспоряженияопредоставлении финансовой помощи.

2.19. Гражданин имеет право напредоставление финансовой помощи, указанной в подпунктах 1.3.1, 1.3.2настоящегоПорядка, однократно.

2.20. Гражданин имеет право наодновременное предоставление финансовой помощи, указанной в подпунктах 1.3.1,1.3.2 настоящего Порядка.

2.21. Средства финансовой помощи,указанной в подпункте 1.3.1настоящего Порядка, могут быть использованы толькона цели, указанные в бизнес-плане.

2.22. Гражданин, которому предоставленафинансовая помощь, указанная в подпункте 1.3.1настоящего Порядка:

- несет ответственность за расходованиесредств финансовой помощи на цели, указанные в бизнес-плане, в соответствии сдействующим законодательством;

- обеспечивает условия дляосуществления проверок Центром занятости соблюдения условий договора.

2.23. Предоставление финансовойпомощи, указанной в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка,осуществляется в размере58800 рублей.

2.24. Предоставление финансовой помощи,указанной в подпункте 1.3.2настоящего Порядка,осуществляется в размерефактически произведенных
и документально подтвержденных расходов на оплату государственной
пошлины, но не более 800 рублей.

 

3. Порядокпредставления отчетности

Гражданин, которому предоставленафинансовая помощь, указанная в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка:

- в срок не позднее трех месяцев смомента перечисления финансовой помощи представляет в Центр занятостидокументы, подтверждающие расходы, связанные с организацией предпринимательскойдеятельности (товарные чеки, договоры купли-продажи за приобретенноеоборудование, технику, материалы, корма и т.д.), предусмотренные бизнес-планом;

- подписывает акт о целевомиспользовании финансовой помощи;

- предъявляет по требованию Центразанятости копии документов,
подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности.

 

4. Осуществлениеконтроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления финансовой помощи

4.1. Центр занятости осуществляет проверкусоблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления финансовойпомощи, в том числе:

- осуществляет контроль за расходованиемгражданином финансовой помощи на цели, указанные в бизнес-плане;

- проверяет факт осуществления гражданиномпредпринимательской деятельности по месту ее осуществления не менее 2 раз вгоддо истечения
12 месяцев с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателялибо крестьянского (фермерского) хозяйства.

4.2. Гражданин, которомупредоставлена финансовая помощь, указанная в подпункте 1.3.1настоящегоПорядка,обязан возвратить финансовую помощь на счет Центра занятости в случае:

- прекращения осуществленияпредпринимательской деятельности до истечения 12 месяцев с моментагосударственной регистрации - в срок не позднее 10 рабочих дней с датыпрекращения осуществления деятельности;

- расходования финансовой помощине нацели, указанные в бизнес-плане, непредставления в установленные срокидокументов, подтверждающих расходы,и (или) нарушения условий договора - втечение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате финансовойпомощи,
выставленного Центром занятости.

В случае невозврата гражданиномфинансовой помощи в установленный сроклибо неполучениятребований о возвратефинансовой помощи
Центром занятости принимаются меры по взысканию финансовой помощи в судебномпорядке.

ФОРМА

к Порядку предоставленияфинансовой
помощи работникам организаций, находящимся

 под риском увольнения, и гражданам, ищущим

 работу, в организации самозанятости в 2017году,

утвержденному постановлением Правительства

  Сахалинской области

 

 

заявление

о предоставлении финансовой помощи
работникам организаций, находящимся под
риском увольнения, и гражданам, ищущим
работу, в организации самозанятости в 2017 году

 

Я,_______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество гражданина)

__________________________________________________________________

(серия номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавшийпаспорт)

__________________________________________________________________

(адрес проживания (фактический), телефон)

Прошу предоставить финансовую помощь ворганизации самозанятости в рамках реализации ведомственной целевой программы«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные наснижение напряженности на рынке труда Сахалинской области, на 2017 год»:

Ў                   - пригосударственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя/крестьянского(фермерского) хозяйства в размере 58800 рублей;

Ў                        -на оплатугосударственной пошлины при государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя/крестьянского (фермерского) хозяйства в размере800 рублей.

Финансовую помощь прошу перечислить налицевой счет:

__________________________________________________________________

(реквизиты счета)

 

Дата:____________________ 2017 г.

_____________________________________

(подпись гражданина)