Закон Сахалинской области от 21.02.2017 № 8-ЗО

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 6 июля2007 года № 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы вСахалинской области" (Губернские ведомости, 2007, 11 июля; 2008, 22февраля, 13 декабря; 2009, 1 апреля; 2010, 16 марта, 2 июня, 19 ноября; 2011, 2июля, 14 декабря; 2012, 14 июля; 2013, 22 июня, 17 июля, 27 декабря;2014, 5 апреля,1 мая, 19 ноября; 2015, 4 апреля, 14 июля; 2016, 19 февраля, 15 июля, 20 июля)следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части 1 слова "группам ифункциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иныхместных традиций" заменить словами "категориям и группам должностеймуниципальной службы";

б) в части 3:

пункт 1признать утратившим силу;

пункт 2изложить в следующей редакции:

"2)заместитель главы местной администрации является директором (начальником)департамента (отдела) в структуре местной администрации;";

дополнитьпунктом 2¹ в следующей редакции:

"2¹) заместительдиректора департамента местной администрации является начальником отдела вструктуре департамента;";

пункт 3 изложить в следующейредакции:

"3) заместитель руководителяиного органа местного самоуправления муниципального образования являетсяруководителем его структурного подразделения;";

2) дополнить статьей 1¹следующего содержания:

"Статья 1¹.Классификация должностей муниципальной службы

1.Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.

2.Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1)руководители – должности руководителей, заместителей руководителей органовместного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и ихструктурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничениясрока полномочий;

2)помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающиммуниципальные должности, главам местных администраций в реализации ихполномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочийуказанных лиц;

3)специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечениявыполнения органами местного самоуправления, избирательной комиссией муниципальногообразования установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срокаполномочий;

4)обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного,информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного ииного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования и замещаемые без ограничения срока полномочий.

3.Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1)высшие должности муниципальной службы;

2)главные должности муниципальной службы;

3)ведущие должности муниципальной службы;

4)старшие должности муниципальной службы;

5)младшие должности муниципальной службы.

4.Должности категории "руководители" подразделяются на высшую, главнуюи ведущую группы должностей муниципальной службы.

5.Должности категории "помощники (советники)" относятся к ведущейгруппе должностей муниципальной службы.

6.Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную,ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

7.Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются наглавную, ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальнойслужбы.";

3) статью 2 изложить в следующейредакции:

Соотношение должностей муниципальнойслужбы и должностей государственной гражданской службы Сахалинской области сучетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальнойслужбы и должностям государственной гражданской службы Сахалинской областиустанавливается в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону.";

4) дополнить статьями 2¹ и2² следующего содержания:

1. Муниципальным служащимустанавливаются следующие классные чины, соответствующие группам должностеймуниципальной службы:

1) замещающим должности муниципальной службы младшей группы– секретарь муниципальной службы 3, 2 или 1-го класса;

2) замещающим должности муниципальной службы старшей группы– референт муниципальной службы 3, 2 или 1-го класса;

3) замещающим должности муниципальной службы  ведущей группы – советник муниципальнойслужбы 3, 2 или 1-го класса;

4) замещающим должности муниципальной службы главной группы– муниципальный советник 3, 2 или 1-го класса.

5) замещающим должности муниципальной службы высшей группы –действительный муниципальный советник 3, 2 или 1-го класса.

2. Старшинство классных чинов определяетсяпоследовательностью их перечисления в части 1 настоящей статьи.

3.Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдениемпоследовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службыв пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетомпрофессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущемклассном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.

4.Классный чин может быть первым или очередным.

5.Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющемуклассного чина муниципальной службы, после успешного завершения испытания, аесли испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца посленазначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

6.Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей муниципальнойслужбы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальнымслужащим) являются:

1)для младшей группы должностей муниципальной службы – секретарь муниципальнойслужбы 3 класса;

2)для старшей группы должностей муниципальной службы – референт муниципальнойслужбы 3 класса;

3)для ведущей группы должностей муниципальной службы – советник муниципальнойслужбы 3 класса;

4)для главной группы должностей муниципальной службы – муниципальный советник 3класса;

5)для высшей группы должностей муниципальной службы – действительный муниципальныйсоветник 3 класса.

7.Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечениисрока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущемклассном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы,для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классныйчин, присваиваемый муниципальному служащему.

8.Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие сроки:

1)в классных чинах секретаря муниципальной службы 3 и 2 класса, референта муниципальнойслужбы 3 и 2 класса – не менее одного года;

2)в классных чинах советника муниципальной службы 3 и 2 класса, муниципальногосоветника 3 и 2 класса – не менее двух лет;

3)в классных чинах действительного муниципального советника 3 и 2 класса – неменее одного года.

9. Для прохождения муниципальнойслужбы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальнойслужбы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса, муниципальногосоветника 1 класса и действительного муниципального советника 1 класса сроки неустанавливаются.

10.Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дняприсвоения классного чина.

11.При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальнойслужбы ему присваивается очередной классный чин, если истек срок, установленныйчастью 8 настоящей статьи для прохождения муниципальной службы в предыдущемклассном чине, и при условии, что для этой должности муниципальной службыпредусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин,присваиваемый муниципальному служащему.

Приназначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, котораяотносится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чемзамещаемая им ранее, указанному служащему присваивается классный чин,являющийся в соответствии с частью 6 настоящей статьи первым для этой группыдолжностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина,который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чинприсваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительностимуниципальной службы в предыдущем классном чине.

Классныйчин присваивается муниципальному служащему в соответствии с настоящей частьюпосле успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, тоне ранее чем через три месяца после его назначения на должность муниципальнойслужбы.

12.Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы наопределенный срок полномочий (за исключением муниципальных служащих, замещающихдолжности муниципальной службы категории "руководители", относящиесяк высшей группе должностей муниципальной службы), классные чины присваиваютсяпо результатам квалификационного экзамена.

13.Классный чин присваивается муниципальному служащему представителем нанимателя(работодателем).

14.Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжкумуниципального служащего.

15.В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе классный чинмуниципальному служащему может быть присвоен:

1)до истечения срока, установленного частью 8 настоящей статьи, для прохождениямуниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем черезшесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, – не вышеклассного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;

2)по истечении указанного срока – на одну ступень выше классного чина, соответствующегозамещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностеймуниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

16.Присвоение очередного классного чина приостанавливается в случаях:

1)наличия у муниципального служащего дисциплинарного взыскания – до его снятия;

2)назначения в отношении муниципального служащего служебной проверки – до ееокончания;

3)возбуждения в отношении муниципального служащего уголовного дела – допрекращения уголовного преследования.

17. Присвоенный классный чин сохраняется замуниципальным служащим при переводе на иные должности муниципальной службы,увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), атакже при поступлении на муниципальную службу вновь.

Статья2². Квалификационный экзамен

1.Квалификационный экзамен сдают муниципальные служащие, указанные в части 12статьи 2¹ настоящего Закона.

2.Квалификационный экзамен проводится:

1)при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему, не имеющемуклассного чина муниципальной службы, первого классного чина по замещаемой должностимуниципальной службы;

2)при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного классногочина по замещаемой должности муниципальной службы, который присваиваетсямуниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождениямуниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещаетдолжность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равныйили более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему;

3)при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина посленазначения его на более высокую должность муниципальной службы, если для этойдолжности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет муниципальныйслужащий.

3.В случаях, предусмотренныхподпунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи квалификационныйэкзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытаниемуниципальному служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяцапосле назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

4.Квалификационный экзамен проводится по инициативе муниципального служащего прирешении вопроса о присвоении классного чина не позднее чем через три месяцапосле дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении классногочина.

5.Квалификационный экзамен проводится конкурсной или аттестационной комиссией впорядке, установленном для проведения заседаний конкурсной или аттестационнойкомиссии (далее  также – комиссия).

6.В решении представителя нанимателя (работодателя) о проведении квалификационногоэкзамена указываются:

1)дата и время проведения квалификационного экзамена;

2)список муниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

3)перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

7.Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведениямуниципального служащего не позднее чем за месяц до его проведения.

8.Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственныйруководитель муниципального служащего направляет в комиссию отзыв об уровнезнаний и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможностиприсвоения ему классного чина.

9.Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывом, указанным в части 8настоящей статьи, не менее чем за две недели до проведения квалификационногоэкзамена.

Муниципальныйслужащий вправе представить в комиссию письменное заявление о своем несогласиис указанным отзывом.

10.При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания и умения(профессиональный уровень) муниципальных служащих в соответствии с требованиямидолжностных инструкций муниципальных служащих, сложностью и ответственностьюработы, выполняемой муниципальными служащими, на основе экзаменационныхпроцедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативнымправовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качествмуниципальных служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование повопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должностимуниципальной службы.

11.Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствиемуниципального служащего и его непосредственного руководителя открытымголосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационныйэкзамен.

12.По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащегокомиссией выносится одно из следующих решений:

1)признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендоватьего для присвоения классного чина;

2)признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

13.Решение комиссии вносится в экзаменационный лист муниципального служащего,составленный по форме согласно приложению 6 к настоящему Закону. Экзаменационныйлист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членамикомиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальныйслужащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

Экзаменационныйлист муниципального служащего и отзыв об уровне его знаний и умений(профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятсяв личном деле муниципального служащего.

14.Результаты квалификационного экзамена направляются представителю нанимателя(работодателю) не позднее чем через семь календарных дней после его проведения.

15.На основании результатов квалификационного экзамена представитель нанимателя(работодатель) принимает решение о присвоении в установленном порядке классногочина муниципальному служащему, сдавшему квалификационный экзамен.

16.Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить синициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чемчерез шесть месяцев после проведения экзамена, который он не сдал.

17.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзаменав соответствии с законодательством Российской Федерации.";

5)статью 3 изложить в следующей редакции:

1.Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовыеквалификационные требования к уровню профессионального образования:

1)высших и главных должностей муниципальной службы категорий "руководители","специалисты" – высшее образование не ниже уровня специалитета,магистратуры;

2)ведущих должностей муниципальной службы категорий "руководители","помощники (советники)", ведущих и старших должностей муниципальнойслужбы категории "специалисты", главных и ведущих должностеймуниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" – высшееобразование;

3)старших и младших должностей муниципальной службы категории "обеспечивающиеспециалисты" – среднее профессиональное образование.

2.Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовыеквалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы поспециальности, направлению подготовки:

1)высших должностей муниципальной службы – не менее шести лет стажа муниципальнойслужбы либо не менее семи лет стажа работы по специальности, направлениюподготовки;

2)главных должностей муниципальной службы – не менее четырех лет стажа муниципальнойслужбы либо не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлениюподготовки;

3)ведущих должностей муниципальной службы – не менее двух лет стажа муниципальнойслужбы либо не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлениюподготовки;

4)старших и младших должностей муниципальной службы – без предъявления требованийк стажу.";

6)пункт 1 части 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1)за выслугу лет продолжительностью:

пристаже муниципальной службы от одного года до пяти лет – один календарный день;

пристаже муниципальной службы от пяти до 10 лет – пять календарных дней;

пристаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – семь календарных дней;

пристаже муниципальной службы 15 лет и более – 10 календарных дней;";

7) в статье 8:

а) часть 2 дополнить пунктом 6¹следующего содержания:

"6¹) ежемесячнаянадбавка за классный чин;";

б) абзац второй части 4 признатьутратившим силу;

8) приложение 1 изложить в следующейредакции:

"Приложение 1

к Закону

 Сахалинской области

 "Об отдельных вопросах

муниципальной службы

в Сахалинской области"

РЕЕСТР

ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙСЛУЖБЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗДЕЛI

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ВПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Должности категории"руководители"

Высшая группа должностей

Руководитель аппарата <*>

Начальник управления  <*>

2. Должности категории"специалисты"

Высшая группа должностей

Начальник отдела

Главная группа должностей

Советник

Ведущая группа должностей

Консультант

3. Должности категории"обеспечивающие специалисты"

Главная группа должностей

Главный специалист 1 разряда

Главный специалист 2 разряда

Ведущая группа должностей

Ведущий специалист 1 разряда

Ведущий специалист 2 разряда

Старшая группа должностей

Старший специалист 1 разряда

Старший специалист 2 разряда

Старший специалист 3 разряда

--------------------------------

<*> Для муниципальныхобразований с численностью населения 100000 человек и более и численностьюмуниципальных служащих в представительном органе 25 и более человек.

РАЗДЕЛII

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АДМИНИСТРАЦИИГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Должности категории"руководители"

Высшая группа должностей

Глава администрации <*>

Первый вице-мэр

Первый заместитель главыадминистрации

Вице-мэр

Заместитель главы администрации

Управляющий делами

Директор департамента <**>

Заместитель директора департамента<**>

Главная группа должностей

Начальник отдела <***>

2. Должности категории"помощники (советники)"

Ведущая группа должностей

Помощник мэра <****>

Помощник главы администрации

3. Должности категории "специалисты"

Главнаягруппа должностей

Начальник отдела в департаменте<***>

Референт

Ведущая группа должностей

Ведущий советник

Советник

Ведущий консультант

Консультант

Старшая группа должностей

Ведущий специалист-эксперт

Специалист-эксперт

4. Должности категории"обеспечивающие специалисты"

Ведущая группа должностей

Ведущий специалист 1 разряда

Ведущий специалист 2 разряда

Ведущий специалист 3 разряда

Старшая группа должностей

Старший специалист 1 разряда

Старший специалист 2 разряда

Старший специалист 3 разряда

Младшая группа должностей

Специалист 1 разряда

Специалист 2 разряда

--------------------------------

<*> Должность замещается поконтракту.

<**> Вводится при условии численности муниципальныхслужащих в департаменте администрации городского округа девять и более человек.