Распоряжение Правительства Сахалинской области от 02.12.2016 № 618-р

 

Утратил силу –

Распоряжение Правительства Сахалинской области

от24.04.2020 г. № 239-р

 

 

правительство сахалинскойобласти

распоряжение

от 02 декабря 2016 г. № 618-р

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Регламента осуществления ПравительствомСахалинской области

ведомственного контроля в сфере закупок дляобеспечения государственных нужд

Сахалинской области в отношении подведомственныхзаказчиков

 

В соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд», постановлением Правительства Сахалинской области от14.05.2014 № 221 «Об утверждении Порядка осуществления органамигосударственной власти Сахалинской области ведомственного контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных имзаказчиков»:

1. Утвердить Регламентосуществления Правительством Сахалинской области ведомственного контроля всфере закупок для обеспечения государственных нужд Сахалинской области вотношении подведомственных заказчиков (далее - Регламент) (прилагается).

2. Должностным лицамПравительства Сахалинской области, уполномоченным на проведение мероприятийведомственного контроля руководствоваться в своей деятельности утвержденнымРегламентом.

3. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего деламиГубернатора и Правительства Сахалинской области С.В.Татарникова.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

РЕГЛАМЕНТ

осуществления Правительством Сахалинской области ведомственногоконтроля в

сфере закупок для обеспечения государственных нуждСахалинской области в

отношении подведомственных заказчиков

 

1.Общие положения

1.1.Настоящий Регламент устанавливает правила осуществления ведомственного контроляв сфере закупок товаров, работ, услуг (далее соответственно - закупка,Регламент) Правительством Сахалинской области (далее - орган ведомственногоконтроля) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд (далее - законодательство Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных емупредприятий, учреждений (далее-заказчиков).

1.2.Субъектами ведомственного контроля являются подведомственные органуведомственного контроля заказчики, их контрактные службы, контрактныеуправляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены, (далее - субъектведомственного контроля).

1.3.Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами ведомственногоконтроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок для обеспечения государственных нужд Сахалинской области.

1.4.При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроляосуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок, в том числе:

1.4.1.соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством оконтрактной системе;

1.4.2.соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

1.4.3.соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

1.4.4.правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта,цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем);

1.4.5.соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планызакупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществлениязакупок, утвержденном и доведенном до сведения субъекта ведомственногоконтроля;

1.4.6.соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объемефинансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся в:

-планах-графиках - информации, содержащейся в планах закупок;

-извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках - информации,содержащейся в планах-графиках;

- протоколахопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - информации, содержащейсяв документации о закупках;

-условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которымизаключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей);

-реестре контрактов, заключенных субъектами ведомственного контроля, - условиямконтрактов;

1.4.7.предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы,организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими ценыконтракта;

1.4.8.соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малогопредпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

1.4.9.обоснованности в документально оформленном отчете невозможности илинецелесообразности использования иных способов определения поставщика(подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условийконтракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

1.4.10.применения субъектом ведомственного контроля мер ответственности и совершенияиных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)условий контракта;

1.4.11.соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги условиям контракта;

1.4.12.своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

1.4.13.соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

1.4.14.соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).

 

2.Порядок организации и проведения мероприятий ведомственного контроля

2.1.Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных илидокументарных мероприятий ведомственного контроля.

2.1.Проведение мероприятий ведомственного контроля осуществляется инспекцией,сформированной из государственных гражданских служащих органа ведомственногоконтроля. Состав инспекции утверждается распоряжением органа ведомственногоконтроля.

2.2.Перечень должностных лиц органа ведомственного контроля, уполномоченных напроведение мероприятий по ведомственному контролю и включаемых в составинспекции:

-начальник, ведущий советник, советник отдела государственных закупокдепартамента государственных закупок и материально-технического обеспеченияПравительства Сахалинской области;

-начальник, ведущий советник, советник отдела координации деятельностиподведомственных учреждений и организационной работы финансово-экономическогодепартамента Правительства Сахалинской области;

-начальник, ведущий советник, советник отдела планирования, финансовогообеспечения и финансового контроля финансово-экономического департаментаПравительства Сахалинской области.

2.3.Должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственногоконтроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональноеобразование в сфере закупок.

2.4.Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся вотношении каждого субъекта ведомственного контроля не чаще чем один раз в шестьмесяцев:

2.4.1.по поручению, распоряжению руководителя или иного лица, уполномоченногоруководителем органа ведомственного контроля;

2.4.2.в соответствии с планом, утвержденным руководителем органа ведомственногоконтроля.

2.5.План мероприятий ведомственного контроля должен содержать следующие сведения:

2.5.1.наименование субъекта ведомственного контроля;

2.5.2.предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за которыйпроверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;

2.5.3.вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

2.5.4.даты начала и окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

2.5.5.иные сведения.

2.6.План мероприятий ведомственного контроля утверждается на календарный год в срокдо 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такойплан. Указанный план доводится до субъектов ведомственного контроля иразмещается на официальном сайте органа ведомственного контроля. Внесениеизменений в план мероприятий ведомственного контроля допускается не позднее чемза месяц до начала проведения мероприятия ведомственного контроля, в отношениикоторого вносятся такие изменения.

2.7.Орган ведомственного контроля уведомляет субъект ведомственного контроля опроведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления.

2.8.Уведомление должно содержать следующую информацию:

2.8.1.наименование субъекта ведомственного контроля, которому адресовано данноеуведомление;

2.8.2.предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за которыйпроверяется деятельность данного субъекта ведомственного контроля;

2.8.3.вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

2.8.4.даты начала и окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

2.8.5.перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятияведомственного контроля;

2.8.6.запрос о представлении документов, информации, предоставлении материальныхсредств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

2.8.7.информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездногомероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения дляработы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведениятакого мероприятия.

2.9.Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять болеечем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля илилица, его замещающего.

2.10.Результаты мероприятия ведомственного контроля оформляются в виде акта(справки) проверки и представляются руководителю органа ведомственного контроляили лицу, его замещающему.

2.11.При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контролядолжностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственногоконтроля, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

2.12.В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащихпризнаки:

2.12.1.административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению вуполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ,услуг) для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

2.12.2.состава уголовного преступления, материалы проверки подлежат направлению вправоохранительные органы.

2.13.Отчетность о результатах мероприятий ведомственного контроля, включающая планыустранения выявленных нарушений, указанные в пункте 2.8 настоящего Регламента,а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходепроведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственногоконтроля не менее трех лет.

3. Праваи обязанности должностных лиц органа ведомственного контроля при осуществлении мероприятийведомственного контроля

3.1.При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица,уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

3.1.1.на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъектаведомственного контроля (в необходимых случаях производить фотосъемку,видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебныхудостоверений и уведомления с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны;

3.1.2.истребовать необходимые для проведения мероприятия ведомственного контролядокументы с учетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны;

3.1.3.получать необходимые объяснения в письменной форме, в форме электронногодокумента и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятияведомственного контроля;

3.1.4.в случае, если для осуществления мероприятия ведомственного контроля требуютсяспециальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.

3.2.При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица,уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, обязаны:

3.2.1.осуществлять мероприятия ведомственного контроля с соблюдением требованийзаконодательства о контрактной системе в сфере закупок в строгом соответствии сустановленными периодом и сроками;

3.2.2.соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектаведомственного контроля, в отношении которого осуществляются мероприятияведомственного контроля;

3.2.3.осуществлять мероприятия ведомственного контроля на основании поручения,распоряжения руководителя или иного лица, уполномоченного руководителем органаведомственного контроля;

3.2.4.знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителясубъекта ведомственного контроля с результатами мероприятия ведомственногоконтроля;

3.2.5.использовать полученные при проведении мероприятий ведомственного контролядокументы и информацию только для выполнения должностных функций иобязанностей;

3.2.6.не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе осуществлениявыездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.