Постановление Правительства Сахалинской области от 24.10.2016 № 531

правительствосахалинской области

постановление

от 24октября 2016 г. № 531

г. Южно-Сахалинск

О порядке подготовки и проведения публичных слушаний

по проектам законов Сахалинской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период и об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год

 

Всоответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.07.2014
№ 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации",статьей 26.13 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", ЗакономСахалинской области от17.10.2007 № 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области",в целях обеспечения открытости для общества и средств массовой информациипроцедур рассмотрения и принятия решений по проектам законов Сахалинскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и обисполнении областного бюджета за отчетный финансовый год ПравительствоСахалинской области постановляет:

1.Утвердить Порядок подготовки и проведения публичных слушаний по проектамзаконов Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период и об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год(прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости",разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области(www.admsakhalin.ru) и на Официальном интернет-портале правовой информации(www.pravo.gov.ru).

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОРЯДОК

подготовки ипроведения публичных слушаний по проектам законов Сахалинской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год

 

 

1. Общие положения

 

1.1.    НастоящийПорядок в соответствии с Федеральным законом от
06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Обосновах общественного контроля в Российской Федерации", ЗакономСахалинской области от 17.10.2007 № 93-ЗО "О бюджетном процессе вСахалинской области" регулирует отношения, связанные с организацией ипроведением публичных слушаний по проектам законов Сахалинской области обобластном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановыйпериод (далее – закон о бюджете) и об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год (далее – отчет об исполнении бюджета).

1.2.    Публичныеслушания проводятся в целях:

- обеспечения открытости для общества исредств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по законуо бюджете и отчету об исполнении бюджета;

- информирования жителей Сахалинской областиоб основных параметрах областного бюджета Сахалинской области на очереднойфинансовый год и плановый период и итогах исполнения областного бюджетаСахалинской области за отчетный финансовый год;

- выявления и учета общественного мнения потеме публичных слушаний;

- подготовки предложений и рекомендаций попроекту закона о бюджете и отчету об исполнении бюджета.

1.3.    Публичныеслушания проводятся в форме очного собрания.

 

2. Назначение публичныхслушаний

 

2.1.    Публичные слушания назначаются правовым актомПравительства Сахалинской области.

2.2.    В правовом акте о назначении публичныхслушаний указываются:

1)  тема публичных слушаний;

2)  дата проведения публичных слушаний;

3)  орган исполнительной власти Сахалинскойобласти, на который возлагаются подготовка и проведение публичных слушаний;

4)  состав организационного комитета -коллегиального органа, осуществляющего организационные действия по подготовке ипроведению публичных слушаний (далее – оргкомитет).

 

3. Участие в публичныхслушаниях

 

3.1.    Публичные слушания носят открытый характер.

3.2.    В публичных слушаниях вправе участвоватьграждане Российской Федерации как лично, так и в составе общественныхобъединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

 

4. Сроки проведения публичных слушаний

 

Публичные слушания проводятся всроки, установленные статьей 16¹Закона Сахалинской области от17.10.2007 № 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области".

 

5. Порядок подготовки публичных слушаний

 

5.1.    На основании правового акта ПравительстваСахалинской области о назначении публичных слушаний орган исполнительной властиСахалинской области, на который возложены подготовка и проведение публичныхслушаний, осуществляет организационное, материально-техническое иинформационное обеспечение публичных слушаний.

5.2.    Оргкомитет:

1)    назначает председательствующего и секретаряпубличных слушаний для их проведения и составления протокола;

2)    определяет перечень должностных лиц,приглашаемых для участия в публичных слушаниях;

3)    определяет время и место проведенияпубличных слушаний;

4)    обеспечивает информирование населения опроведении публичных слушаний;

5)    составляет регламент проведения публичных слушаний (порядокведения и продолжительность публичных слушаний, порядок и формы обсуждения,очередность и продолжительность выступлений);

6)    организует подготовку проекта итоговогодокумента, состоящего из рекомендаций и представленных предложений публичныхслушаний по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания.

5.3.    Органыгосударственной власти Сахалинской, их должностные лица в пределах своейкомпетенции содействуют оргкомитету в подготовке публичных слушаний.

 

6. Информирование населения о публичных слушаниях

 

6.1.    Информация о проведении публичных слушанийразмещается в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru) и напортале открытого бюджета Сахалинской области (openbudget.sakhminfin.ru) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за5 рабочих дней до даты их проведения.

6.2.    Информационное сообщение о проведениипубличных слушаний включает в себя следующие сведения:

- тему публичных слушаний;

- дату, время и место проведения публичныхслушаний;

- адрес официального сайта в сети "Интернет", на которомразмещаются нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов ииные документы, являющиеся предметом обсуждения на публичных слушаниях.

 

7. Порядок проведения публичных слушаний

 

7.1.    Публичныеслушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего напубличных слушаниях, который информирует о существе вопроса, подлежащегообсуждению, о порядке проведения и составе участников публичных слушаний.

7.2.    Председательствующийпредоставляет слово должностным лицам для доклада по обсуждаемому вопросу,после чего следует их обсуждение и вопросы участников публичных слушаний кдокладчикам.

7.3.    Участникипубличных слушаний выступают с разрешения председательствующего на публичныхслушаниях в порядке очередности поступления заявок на выступление.

7.4.    Председательствующийоглашает поступившие предложения в ходе проведения публичных слушаний,предоставляет слово участнику публичных слушаний, внесшему указанное(указанные) предложение (предложения).

По окончании выступленияпредседательствующий дает возможность другим участникам публичных слушанийвысказать мнение по рассматриваемому (рассматриваемым) предложению(предложениям).

7.5. Публичные слушания заканчиваютсяпринятием рекомендаций, отражающих позицию участников публичных слушаний.Рекомендации публичных слушаний принимаются открытым голосованием большинствомголосов от числа присутствующих участников публичных слушаний.

 

8. Оформление итогов публичных слушаний

 

8.1.    Поитогам публичных слушаний на основании поданных участниками публичных слушанийпредложений оргкомитет в сроки, установленные статьей 16¹ ЗаконаСахалинской области от 17.10.2007
№ 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области", составляетитоговый документ – протокол публичных слушаний, который содержит обобщеннуюинформацию о количестве участников публичных слушаний, ходе публичных слушаний,в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, ободобренных большинством участников слушаний рекомендациях.

8.2.    Протоколпубличных слушаний направляется на рассмотрение в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, иные органы и организации,осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия,а также подлежит размещению на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области (www.admsakhalin.ru) и на портале открытого бюджетаСахалинской области (openbudget.sakhminfin.ru) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

9. Финансовое обеспечение проведения публичныхслушаний

 

Финансирование расходов, связанных с организацией ипроведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств областногобюджета Сахалинской области.