правительство сахалинской области
от | 08 июля 2016 г. | № | 341 | |
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений вгосударственную программу Сахалинской области «Развитие промышленности
в Сахалинской области на период до 2020 года»,
утвержденную постановлением Правительства
Сахалинской области от 31 декабря 2013 года № 808
В целях исполнения распоряжения Правительства Российской
Федерации от 13.05.2013 № 767-р Правительство Сахалинской области
постановляет:
1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программуСахалинской области «Развитие промышленности в Сахалинской области на период до2020 года», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от21.06.2016 №304 (далее - Госпрограмма), согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению.
2. Дополнить Госпрограмму подпрограммой № 4 «Расширениеиспользования природного газа в качестве моторного топлива в Сахалинскойобласти», изложив ее в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Внести изменения в приложение № 6 к Госпрограмме, изложивего в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4.Внести изменения в приложение № 7 к Госпрограмме, изложивего в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
5. Установить, что настоящее постановление вступает в силу содня официального опубликования.
6.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-порталеправовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Исполняющий обязанности председателяПравительства Сахалинской области | Д.В.Нестеров |
ПРИЛОЖЕНИЕ№1
к постановлениюПравительства
Сахалинской области
от | 08 июля 2016 г. | № | 341 |
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в государственную программу Сахалинской
области«Развитие промышленности в Сахалинской области
на период до 2020 года» (далее - Госпрограмма)
1. Внести в Госпрограмму следующиеизменения:
1.1. В паспорте Госпрограммы:
1.1.1. Часть «Участники государственнойпрограммы» изложить в следующей редакции:
«Участники | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области. Министерство строительства Сахалинской области. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Министерство образования Сахалинской области. Министерство сельского хозяйства Сахалинской области. Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области. Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области». |
1.1.2. Часть «Подпрограммы государственнойпрограммы» дополнить
абзацем следующего содержания:
«Подпрограмма 4 «Расширение использованияприродного газа в качестве моторного топлива в Сахалинской области»».
1.1.3. Часть «Объемы и источникифинансирования государственной
программы» изложить в следующей редакции:
«Объемы и источники финансирования государственной программы | Общий объем средств, направленных на реализацию программы, составит 774019025,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 164365863,2 тыс. рублей; 2015 год - 174876306,7 тыс. рублей; 2016 год - 160720127 тыс. рублей; 2017 год - 73250636,3 тыс. рублей; 2018 год - 64997326,2 тыс. рублей; 2019 год - 62081647,9 тыс. рублей; 2020 год - 73727118,2 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 22371717,5 тыс. рублей, 2014 год - 1922657 тыс. рублей; 2015 год - 2497597,9 тыс. рублей; 2016 год - 3925677,6 тыс. рублей; 2017 год - 2553545 тыс. рублей; 2018 год - 2606600 тыс. рублей; 2019 год - 4634640 тыс. рублей; 2020 год - 4231000 тыс. рублей. Средства бюджетов муниципальных образований - 146288,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 80206,2 тыс. рублей; 2015 год - 8909,8 тыс. рублей; 2016 год - 10649,4тыс. рублей; 2017 год - 7257,8 тыс. рублей; 2018 год - 11869,5 тыс. рублей; 2019 год - 14607,9 тыс. рублей; 2020 год - 12788,2 тыс. рублей. Объем привлеченных финансовых средств - 751501019,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 162363000 тыс. рублей; 2015 год - 172369799 тыс. рублей; 2016 год - 156783800 тыс. рублей; 2017 год - 70689833,5 тыс. рублей; 2018 год - 62378856,7 тыс. рублей; 2019 год - 57432400 тыс. рублей; 2020 год - 69483330 тыс. рублей». |
1.2. В разделе 9 «Ресурсное обеспечениеГоспрограммы»:
1.2.1. В абзаце 1заменить:
- цифры «773284379,6» цифрами «774019025,5»;
- цифры «136442,9» цифрами «146288,8»;
- цифры «750776219,2» цифрами «751501019,2».
1.2.2. Абзац 4 изложить в следующейредакции:
«- организации электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации в видесубсидий муниципальным образованиям и субсидий юридическим лицам.».
1.2.3. Абзац 5 исключить.
2. Внести в подпрограмму № 2 «ГазификацияСахалинской области»
Госпрограммы (далее - Подпрограмма 2) следующие изменения:
2.1. В паспорте Подпрограммы 2:
2.1.1. В части «Задачи подпрограммы»:
- пункт 3 исключить;
- пункт 4 считать пунктом 3.
2.1.2. В части «Объемы и источникифинансирования подпрограммы»
заменить:
- в абзаце 1 цифры «9695656,5» цифрами«7312912,5»;
- в абзаце 5 цифры «1366749,1» цифрами«933629,1»;
- в абзаце 6 цифры «1255129,3» цифрами«582629,3»;
- в абзаце 7 цифры «1441706,6» цифрами «896886,6»;
- в абзаце 8 цифры «1488526» цифрами«756222»;
- в абзаце 9 цифры «7227529,6» цифрами«4844785,6»;
- в абзаце 13 цифры «1110045,0» цифрами«676925»;
- в абзаце 14 цифры «846578» цифрами«174078»;
- в абзаце 15 цифры «1133358,5» цифрами«588538,5»;
- в абзаце 15 цифры «957722» цифрами«225418».
2.1.3. Абзац 8 части «Целевые индикаторыподпрограммы и их количественные значения» исключить.
2.2. В разделе 1 «Характеристика текущегосостояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы»абзацы 36 - 39, 57-64 исключить.
2.3. Абзац 9 раздела 2 «Приоритеты и целирегиональной политики в сфере газификации, цели и задачи подпрограммы»исключить.
2.4. Абзацы 9, 15 раздела 4 «Сроки и этапы реализации подпрограммы»исключить.
2.5. Абзац 10 раздела 5 «Переченьмероприятий подпрограммы» исключить.
2.6. Абзац 9 раздела 7 «Перечень целевыхиндикаторов (показателей) подпрограммы» исключить.
2.7. Абзацы 31-32 раздела 8 «Обоснованиесостава и значения соответствующих индикаторов (показателей) подпрограммы»исключить.
2.8. В абзаце 1 раздела 9 «Ресурсноеобеспечение подпрограммы» заменить:
- цифры «9695656,5» цифрами «7312912,5»;
- цифры «7227529,6» цифрами «4844785,6».
3. Внести изменения в приложения кПодпрограмме2, исключив таблицы 2.10, 2.12 и разделы «Мероприятия по сервисномуобслуживанию, подготовке, обучению и повышению квалификации специалистов»,«Перевод автомобилей на КПГ».
4. Внести в приложение№ 1 «Перечень основныхмероприятий государственной программы» к Госпрограмме следующие изменения:
4.1. Пункт 3.2 исключить.
4.2. В графе «Связь с индикаторами(показателями) государственной
программы (подпрограммы)» слово и цифры «п. 4.8» заменить словом и
цифрами «п. 4.7».
4.3. Дополнить разделом 5 следующегосодержания:
№ | Наименование | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный | Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) | ||
начало реализации | окончание реализации | краткое описание (единицы измерения результата) | значение (количественное измерение или качественная оценка результата) | ||||
5. | Подпрограмма № 4 «Расширение использование природного газа | ||||||
5.1. | Приобретение транспорта и техники, использующих природный газ в качестве моторного топлива |
|
|
|
|
|
|
5.1.1. | Приобретение автотранспорта, использующего природный газ в качестве моторного топлива, для пассажирских перевозок | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области | 2017 | 2020 | Приобретение автотранспорта на газомоторном топливе, ед. | 129 | Приложение 4 (п. 6.3) |
5.1.2. | Приобретение автотранспорта и техники, использующих природный газ в качестве моторного топлива, для нужд жилищно-коммунального комплекса | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области | 2017 | 2020 | Приобретение автотранспорта и техники на газомоторном | 122 | Приложение 4 (п. 6.3) |
5.1.3. | Приобретение автотранспорта и техники, использующих природный газ в качестве моторного топлива, сельскохозяйственными предприятиями | Министерство сельского хозяйства Сахалинской области | 2017 | 2020 | Приобретение автотранспорта и техники на газомоторном | 47 | Приложение 4 (п. 6.3) |
| Организационные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
5.2. | Создание газозаправочной инфраструктуры | Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области | 2016 | 2020 | Создание объектов газозаправочной инфраструктуры | 6 | Приложение 4 (п. 6.1, 6.2) |
5. Внести изменения в приложение № 3«Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы, подпрограмм государственной программы» к Госпрограмме, дополнивпунктом 3 следующего содержания:
№ пп. | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного | Разработчик нормативного правового акта | Ожидаемые сроки |
3. | Подпрограмма №4 «Расширение использование природного газа | |||
3.1. | Постановление | О порядке предоставления субсидий муниципальным образованиям на закупку автотранспорта и техники, использующих природный газ в качестве моторного топлива, для нужд жилищно-коммунального комплекса | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области | 2016 год |
6. Внести в приложение № 4 «Сведения обиндикаторах (показателях) государственной программы и их значениях» кГоспрограмме следующие
изменения:
6.1. Пункт 4.7 исключить.
6.2. Пункт 4.8 считать пунктом 4.7.
6.3. Дополнить разделом 6 следующегосодержания:
№ пп. | Наименование индикатора (показателя) | Единицы измерения | Значения показателей | ||||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
6. | Подпрограмма № 4 «Расширение использования природного газа | ||||||||||
6.1. | Количество объектов газозаправочной инфраструктуры | ед. | | | | | 1 | 2 |
| 2 | 1 |
6.2. | Количество созданных рабочих мест | ед. | | | | | 12 | 14 | 2 | 16 | 2 |
По направлению «энергосбережение и энергоэффективность» | |||||||||||
6.3. | Количество транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива | ед. | | | | | | 54 | 84 | 68 | 92 |
7. Внести в приложение № 5 «Сведения обиндикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований Сахалинскойобласти» к Госпрограмме следующие изменения:
7.1. Пункт 6 и подпункты 6.1-6.11 исключить.
7.2. Дополнитьразделом «Подпрограмма№ 4 «Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива вСахалинской области»» следующегосодержания:
№ пп. | Наименование индикатора (показателя) | Единицы измерения | Значения показателей | ||||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| Подпрограмма № 4 «Расширение использования природного газа | ||||||||||
По направлению «энергосбережение и энергоэффективность» | |||||||||||
8. | Количество транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива | ед. | | | | |
| 54 | 84 | 68 | 92 |
8.1. | Городской округ «Город Южно-Сахалинск» | ед. | | | | |
| 54 | 84 | 36 | 49 |
8.2. | Корсаковский городской округ | ед. | | | | | |
|
| 16 | 10 |
8.3. | Городской округ | ед. | | | | | |
|
| 16 | 7 |
8.4. | «Холмский городской округ» | ед. | | | | | |
|
|
| 26 |
ПРИЛОЖЕНИЕ№2
к постановлениюПравительства
Сахалинской области
от | 08 июля 2016 г. | № | 341 |
«ПОДПРОГРАММА№ 4
к государственнойпрограммеСахалинской
области «Развитие промышленностив
Сахалинской областина период до 2020 года»,
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от | 31 декабря 2013 г. | № | 808 |
РАСШИРЕНИЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИРОДНОГО ГАЗА В КАЧЕСТВЕ МОТОРНОГО
ТОПЛИВА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Паспортподпрограммы
Наименование подпрограммы | «Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в Сахалинской области» (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области |
Участники подпрограммы | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Министерство сельского хозяйства Сахалинской области |
Цели подпрограммы | Создание условий для широкого использования природного газа в качестве моторного топлива в Сахалинской области |
Задачи подпрограммы | 1. Создание газозаправочной инфраструктуры на территории Сахалинской области. 2. Увеличение количества транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | Реализация подпрограммы осуществляется в один этап: |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 3117389,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 348300 тыс. рублей 2017 год - 536773,7 тыс. рублей; 2018 год - 720718,2 тыс. рублей; 2019 год - 718979,8 тыс. рублей; 2020 год - 792618,2 тыс. рублей. Из них по источникам финансирования: - средства областного бюджета Сахалинской области - 2382744,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 433120,0 тыс. рублей; 2018 год - 672500,0 тыс. рублей; 2019 год -544820,0 тыс. рублей; 2020 год - 732304,0 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований - 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 253,7 тыс. рублей; 2018 год - 3318,2 тыс. рублей; 2019 год - 3159,8 тыс. рублей; 2020 год - 3114,2 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 724800 тыс. рублей, 2016 год - 348300 тыс. рублей; 2017 год - 103400 тыс. рублей; 2018 год - 44900 тыс. рублей; 2019 год - 171000 тыс. рублей; 2020 год - 57200 тыс. рублей |
Целевые индикаторы подпрограммы | 1. Количество объектов газозаправочной инфраструктуры - 2. Количество созданных рабочих мест - 46 ед. По направлению «энергосбережение и энергоэффективность»: 3. Количество транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива,- 298 ед. |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основныхпроблем
сферы реализации подпрограммы и прогноз развития
По данным УМВД России по Сахалинской областиколичество автотранспортных средств, зарегистрированных в 2015 году вСахалинской области, составило 201478 единиц: 167226 легковых автомобилей(83%),
29977 грузовых автомобилей (14,9%) и 4275 автобусов (2,1%). Наибольшееколичество транспортных средств зарегистрировано в муниципальных образованиях:городской округ «Город Южно-Сахалинск», «Холмский городской округ»,Корсаковский городской округ и городской округ «Долинский» (данные таблицы4.1).
Таблица4.1
Количествотранспортных средств, зарегистрированных
в муниципальных образованиях Сахалинской области в 2015 году
|
|
|
|
| единиц |
№ пп. | Наименование муниципального образования | Общее количество автотранспорта | Легковые автомобили | Грузовые автомобили | Автобусы |
1. | Городской округ «Город Южно-Сахалинск» | 87989 | 74144 | 11643 | 2202 |
2. | «Холмский городской округ» | 18106 | 15349 | 2387 | 370 |
3. | Корсаковский городской округ | 17880 | 15577 | 2117 | 186 |
4. | Городской округ «Долинский» | 10179 | 8690 | 1319 | 170 |
5. | Городской округ «Охинский» | 8063 | 6002 | 1798 | 263 |
6. | Поронайский городской округ | 7930 | 6607 | 1213 | 110 |
7. | «Анивский городской округ» | 6889 | 5748 | 1058 | 83 |
8. | «Тымовский городской округ» | 5975 | 4389 | 1443 | 143 |
9. | «Городской округ Ногликский» | 4640 | 3598 | 937 | 105 |
10. | «Макаровский городской округ» | 2566 | 1993 | 533 | 40 |
11. | Городской округ «Смирныховский» | 4341 | 3261 | 992 | 88 |
12. | «Невельский городской округ» | 6734 | 5935 | 696 | 103 |
13. | Городской округ «Александровск-Сахалинский район» | 3318 | 2590 | 662 | 66 |
14. | Углегорский муниципальный район | 8109 | 6465 | 1432 | 212 |
15. | «Томаринский городской округ» | 3373 | 2646 | 659 | 68 |
16. | «Курильский городской округ» | 1589 | 1155 | 395 | 39 |
17. | Северо-Курильский городской округ | 678 | 593 | 82 | 3 |
18. | «Южно-Курильский городской округ» | 3119 | 2484 | 611 | 24 |
| Итого по Сахалинской области | 201478 | 167226 | 29977 | 4275 |
В качестве моторного топлива автотранспортнымисредствами используются светлые нефтепродукты (бензин и дизельное топливо).
В 2015 году в Сахалинской области основным поставщиком топлива
ООО «РН-Востокнефтепродукт» реализовано 104,8 тыс. тонн автомобильного бензина,119,1 тыс. тонн дизельного топлива.
По данным министерства природных ресурсов и охраны окружающей средыСахалинской области общие выбросы от передвижных источников (автотранспорта) вСахалинской области в 2015 году составили 66,1 тыс. тонн. Наибольшие объемывыбросов зафиксированы в муниципальных образованиях: городской округ «ГородЮжно-Сахалинск» (19,5 тыс. тонн), «Холмский городской округ» (4 тыс. тонн),Корсаковский городской округ (3,6 тыс. тонн), городской округ «Охинский» (2,3тыс. тонн), городской округ «Долинский»
(2,2 тыс. тонн). Таким образом, проявляется практически прямая зависимостьмежду количеством автотранспорта и объемами выбросов от автотранспорта ватмосферу в муниципальных образованиях Сахалинской области.
Наибольшая доля выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта в общемобъеме выбросов в атмосферу зафиксировано в муниципальных образованиях«Анивский городской округ» (86,9%) и городской округ «Город Южно-Сахалинск»(82,8%). Значительная доля выбросов в атмосферу обусловлена снижением выбросовот стационарных источников за счет перевода на газ котельных и ТЭЦ-1 в этихмуниципальных образованиях. В таблице 4.2 представлены выбросы загрязняющихвеществ в атмосферу по муниципальным образованиям Сахалинской области за 2015год.
Таблица 4.2
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
по муниципальным образованиям Сахалинской области за 2015 год
№ | Муниципальные | Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников | Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников | Всего выбросов | |||
тыс. тонн | % | тыс. тонн | % | тыс. тонн | |||
1. | Городской округ «Александровск-Сахалинский район» | 0,9 | 49,3 | 0,9 | 50,7 | 1,8 | |
2. | «Анивский городской округ» | 0,2 | 13,1 | 1,6 | 86,9 | 1,8 | |
3. | Городской округ «Долинский» | 2,2 | 50,5 | 2,2 | 49,5 | 4,4 | |
4. | Корсаковский городской округ | 6,6 | 64,7 | 3,6 | 35,3 | 10,2 | |
5. | «Курильский городской округ» | 1,3 | 72,1 | 0,5 | 27,9 | 1,8 | |
6. | «Макаровский городской округ» | 1,7 | 70,6 | 0,7 | 29,4 | 2,4 | |
7. | «Невельский городской округ» | 0,8 | 37,1 | 1,3 | 62,9 | 2,1 | |
8. | «Городской округ Ногликский» | 30,7 | 96,2 | 1,2 | 3,8 | 31,9 | |
9. | Городской округ «Охинский» | 4,1 | 64,1 | 2,3 | 35,9 | 6,4 | |
10. | Поронайский городской округ | 4,8 | 72,5 | 1,8 | 27,5 | 6,6 | |
11. | Северо-Курильский городской округ | 1,3 | 92,6 | 0,1 | 7,4 | 1,4 | |
12. | Городской округ «Смирныховский» | 1,4 | 54,1 | 1,2 | 45,9 | 2,6 | |
13. | «Томаринский городской округ» | 0,4 | 30,8 | 0,9 | 69,2 | 1,3 | |
14. | «Тымовский городской округ» | 1,8 | 51,6 | 1,7 | 48,4 | 3,5 | |
15. | Углегорский муниципальный район | 5,0 | 71,4 | 2 | 28,6 | 7,0 | |
16. | «Холмский городской округ» | 4,4 | 52,4 | 4 | 47,6 | 8,4 | |
17. | «Южно-Курильский городской округ» | 0,9 | 53,7 | 0,8 | 46,3 | 1,7 | |
18. | Городской округ«Город Южно-Сахалинск» | 4,0 | 17,2 | 19,5 | 82,8 | 23,5 | |
| Всего по Сахалинской области | 72,5 | 52,3 | 66,1 | 47,7 | 138,6 |
Основные проблемы:
1. Отсутствие производства моторного топлива в регионев достаточном объеме и перебои с его поставками.
2. Ежегодный рост цен на топливо (бензин и дизельноетопливо).
3. Высокий уровень выбросов загрязняющих веществ ватмосферу от автотранспорта в Сахалинской области.
Учитывая вышеуказанные проблемы, назрела необходимость обеспеченияавтотранспорта Сахалинской области высококачественным моторным топливом сулучшенными экологическими характеристиками. С этой точки зрения в качествеальтернативного моторного топлива оптимально использовать компримированныйприродный газ (далее - КПГ).
КПГ является самым дешевым альтернативным видом моторного топлива.Отечественная и зарубежная практика подтверждает его эксплуатационные иэкологические преимущества при использовании в качестве моторного топлива длядвигателей внутреннего сгорания. Прежде всего, это сокращение эксплуатационныхзатрат, снижение выбросов автотранспортными средствами вредных (загрязняющих)веществ, замещение соответствующего количества нефтяных видов моторноготоплива.
Учитывая, что затраты на приобретение моторного топлива могут достигатьболее 30 процентов в себестоимости продукции (товаров, услуг), использованиеболее дешевого альтернативного вида моторного топлива (стоимость 1 куб. метраКПГ как минимум в 2 раза ниже стоимости 1 литра жидкого топлива) дляпредприятий и организаций имеет важное социально-экономическое значение.
При переводе транспорта на природный газ в 2-3 раза снижаются выбросы пооксиду углерода, в 2 раза по окислам азота, в 3 раза по углеводородам, в 9 разпо задымленности, а также не образуется сажа, свойственная дизельнымдвигателям.
Природный газ соответствует наивысшим экологическим стандартам Евро 4-5,а в некоторых моделях двигателей - Евро-6.
Использование газомоторного топлива позволит значительно снизитьзагрязнение окружающей среды в Сахалинской области.
В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 13.05.2013 № 767-р к 2020 году уровень использования природногогаза в качестве моторного топлива на общественном транспорте и транспортедорожно-коммунальных служб в городах и населенных пунктах с численностьюнаселения более 100 тыс. человек должен составить до 10% общего количестваединиц техники. В Сахалинской области единственный город с численностьюнаселения более 100 тыс. человек - г.Южно-Сахалинск. В г.Южно-Сахалинскеколичество общественного транспорта (автобусов) составляет порядка 500 единиц,количество транспорта дорожно-коммунальных служб - порядка 206 единиц. Для выполненияраспоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 767-р к 2020году для г.Южно-Сахалинска необходимо эксплуатировать порядка 50 единицавтобусов и
21 единицы транспорта дорожно-коммунальных службы, использующих природный газ вкачестве моторного топлива.
В рамках совместных мероприятий Правительства Сахалинской области и ООО«Газпром газомоторное топливо» по переводу автотранспорта
на газомоторное топливо компания ООО «Газпром газомоторное топливо» в 2015 годуприступила к строительству первой автомобильной газонаполнительнойкомпрессорной станции (АГНКС) в Сахалинской области, расположенной вг.Южно-Сахалинске по пр. Мира в районе ТЭЦ-1, со сроком ввода в эксплуатациюстанции в 2016 году.
Правительством Сахалинской области в рамках исполнения своих обязательствв 2015 году закуплено 30 автобусов, работающих на газомоторном топливе, погосударственной программе «Совершенствование системы управления государственнымимуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы». В 2016 администрациейг.Южно-Сахалинска закуплено еще
10 газобаллонных автобусов для пассажирских перевозок по муниципальнойпрограмме «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйствагородского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы» и планируется закупкапорядка 7 единиц газобаллонной техники ЖКХ по государственной программе«Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы». Таким образом, в 2016году общий парк газобаллонного транспорта и техники г.Южно-Сахалинска долженсоставить порядка 47 единиц (без учета частного транспорта и транспортапредприятий, переоборудованного на использование природного газа в качествемоторного топлива).
Мероприятия по переводу автотранспорта на газомоторноетопливо могут реализовываться и финансироваться по государственным программамСахалинской области, программам муниципальных образований Сахалинской области ифедеральным программам, в случае выделения средств из федерального бюджета.
В таблице 4.3 приведены мероприятия по закупкетранспорта и техники, использующих природный газ в качестве моторного топлива,в рамках других государственных и муниципальных программ Сахалинской области.
Таблица 4.3
Приобретениегазобаллонного транспорта в 2015-2020 годах
№ пп. | Наименование показателя | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
4. | Количество транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, ед. | 6 | 41 | | | | | 47 |
5. | Объем инвестиций на приобретение транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, млн. рублей | 31,4 | 255 | 0 | 0 | 0 | 0 | 286,4 |
| в т.ч.: | | | | | | | |
5.1 | - областной бюджет | 31,4* | 195,5** | 0 | 0 | 0 | 0 | 226,9 |
5.2 | - федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.3 | - бюджеты муниципальных образований | 0 | 59,5*** | 0 | 0 | 0 | 0 | 59,5 |
*Средствагосударственной программы«Совершенствование системы управлениягосударственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»(постановление Правительства Сахалинской области от 18.07.2013 № 354) - 31,4млн. рублей.
**Средствагосударственных программ «Совершенствование системы управления государственнымимуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» (постановлениеПравительства Сахалинской области от 18.07.2013 № 354) - 125,5 млн. рублей и«Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы» (постановлениеПравительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278) - 70 млн. рублей.
***Средствамуниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожногохозяйства городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы»(постановление администрации города Южно-Сахалинска от 20.08.2014 № 1529-па) - 59,5млн. рублей.
Прогнозразвития сферы реализации подпрограммы
В целях обеспечения возможности передвижениятранспорта, использующего газомоторное топливо, по территории Сахалинскойобласти необходимо создание сети газозаправочных пунктов в следующихмуниципальных образованиях: Корсаковский городской округ, городской округ«Город Южно-Сахалинск», «Анивский городской округ», городской округ«Долинский», «Макаровский городской округ», Поронайский городской округ,городской округ «Смирныховский», «Тымовский городской округ», «Городской округНогликский», городской округ «Охинский».
В муниципальных образованиях, которые не планируется газифицировать
до 2020 года, возможно использование передвижных автомобильных газозаправщиков(ПАГЗ).
По состоянию на апрель 2016 года возможностьобеспечения АГНКС сетевым природным газом имеется в муниципальных образованиях:городской округ «Город Южно-Сахалинск», «Анивский городской округ», «Городскойокруг Ногликский», городской округ «Охинский». В соответствии с планами ПАО«Газпром» в срок до 2020 года планируется газификация муниципальныхобразований: «Макаровский городской округ», «Тымовский городской округ»,городской округ «Долинский», Корсаковский городской округ.
В период до 2020 года компания ООО «Газпромгазомоторное топливо» планирует строительство четырех АГНКС в муниципальныхобразованиях: городской округ «Город Южно-Сахалинск» (г.Южно-Сахалинск),Корсаковский городской округ (г.Корсаков), городской округ «Долинский»
(г.Долинск). Компания ОАО «НК «Роснефть» планирует установить один газовыймодуль на существующей АЗС компании в г.Южно-Сахалинске (таблица 4.4).
Таблица 4.4
Количествообъектов газозаправочной инфраструктуры
в Сахалинской области в разбивке по типам на период до 2020 года
№ пп. | Наименование показателя | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
| Количество объектов газозаправочной инфраструктуры, ед. | - | 1 | 2 | | 2 | | 6 |
1. | АГНКС | | | | | | | |
1.1. | г. Южно-Сахалинск, пр. Мира | - | 1 | - | - | - | - | 1 |
1.2. | г. Южно-Сахалинск, на пересечении улиц Пуркаева и Железнодорожная | - | - | 1 | - | - | - | 1 |
1.3. | г. Корсаков | - | - | - | - | 1 | - | 1 |
1.4. | г. Долинск | - | - | - | - | 1 | - | 1 |
2. | Модули КПГ на АЗС | | | | | | | |
2.1. | г. Южно-Сахалинск, на пересечении улиц Ленина и Украинская (модуль КПГ на действующей АЗС № 504) | - | - | 1 | - | - | - | 1 |
3. | ПАГЗ | | | | | | | |
3.1. | ПАГЗ для г.Холмска (материнская станция в г.Южно-Сахалинске) | | | | | | 1 | 1 |
В таблице 4.5 представлены прогнозные показатели,характеризующие развитие рынка газомоторного топлива в Сахалинской области.
Таблица 4.5
Развитиерынка газомоторного топлива
в Сахалинской области на период до 2020 года
№ пп. | Наименование показателя | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
1. | Объем реализации природного газа в качестве моторного топлива, млн. куб. метров | | 0,14 | 1,95 | 5,23 | 8,80 | 10,6 | 10,6 |
2. | Количество объектов газозаправочной инфраструктуры, ед.* | | 1 | 2 | | 2 | 1 | 6 |
| в т.ч.: | | | | | | | |
2.1. | АГНКС | | 1 | 1 | | 2 | | 4 |
2.2. | Модули КПГ на АЗС | | | 1 | | | | 1 |
2.3. | ПАГЗ | | | | | | 1 | 1 |
3. | Объем инвестиций в развитие газозаправочной инфраструктуры, млн. рублей | 78,6 | 346,7 | 100 | 40 | 165 | 50 | 780,3 |
| в т.ч.: | | | | | | | |
3.1. | - внебюджетные средства | 78,6 | 346,7 | 100 | 40 | 165 | 50 | 780,3 |
4. | Количество транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, ед. | | 20 | 97 | 145 | 143 | 182 | 587 |
| в т.ч.: | | | | | | | |
4.1. | - приобретенные за счет бюджетных средств | | | 54 | 84 | 68 | 92 | 298 |
4.2. | - переоборудованные, приобретенные за счет внебюджетных средств | | 20 | 43 | 61 | 75 | 90 | 289 |
5. | Объем инвестиций на приобретение транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, млн. рублей | | | | | | | |
| в т.ч.: | | | | | | | |
5.1. | - областной бюджет | | | 433,12 | 672,5 | 544,82 | 732,304 | 2382,744 |
5.2. | - бюджеты муниципальных | | | 0,3 | 3,3 | 3,2 | 3,1 | 9,9 |
6. | Количество сервисных центров по обслуживанию газобаллонных автомобилей, ед. | | 1 | 1 | | 1 | | 3 |
7. | Количество центров по переосвидетельствованию баллонов, ед. | | | | 1 | | | 1 |
8. | Количество созданных рабочих мест, ед. | | 12 | 14 | 2 | 16 | 2 | 46 |
9. | Размер экономии затрат хозяйствующих субъектов на приобретение моторного топлива, млн. руб. | | 2 | 33 | 89 | 150 | 180 | 454 |
*Показательможет корректироваться в соответствии с инвестиционными планами компаний ООО«Газпром газомоторное топливо», ОАО «НК «Роснефть» и других компаний.
Ориентировочная цена 1 куб. метра КПГ на АГНКСсоставит
17 руб./1 куб. м.
По данным Сахалинстата средние потребительские цены поСахалинской области на 25 апреля 2016 года на бензин автомобильный марки АИ-92и
дизельное топливо составляют 40,26 и 41,98 рублей за литр соответственно.
1 куб. м КПГ эквивалентен 1 л бензина.
Таким образом, затраты на топливо сокращаются какминимум в 2 раза, экономия на приобретение топлива при использовании КПГсоставит стоимость, аналогичную стоимости затрат на приобретение КПГ. Общий размерэкономии затрат хозяйствующих субъектов Сахалинской области на приобретениемоторного топлива за 2016-2020 год составит 454 млн. руб.
Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы
Цельподпрограммы: создание условий для широкого использования
природного газа в качестве моторного топлива в Сахалинской области.
Достижение целей подпрограммы обеспечивается путем решения следующихзадач:
1.Создание газозаправочной инфраструктуры на территории Сахалинской области.
2.Увеличение количества транспортных средств, использующих природный газ вкачестве моторного топлива.
Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммыпланируется
достичь следующих значений основных индикаторов:
1. создание газозаправочной инфраструктуры дляобеспечения возможности передвижения транспорта, работающего на газомоторном топливе,- 6 единиц*;
2. перевод 298 единиц транспорта на газомоторноетопливо за счет закупки нового газобаллонного транспорта в заводскомисполнении;
3. создание 46 новых рабочих мест.
Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в один этап с2016 по 2020 годы.
*Корректируется ежегодно в соответствии с инвестиционными планами компаний.
Раздел 5. Перечень мероприятий подпрограммы
Основныемероприятия, планируемые к реализации в рамках подпрограммы:
Мероприятие1. Приобретение автотранспорта и техники, использующих природный газ в качествемоторного топлива.
1.1.Приобр