Постановление Правительства Сахалинской области от 19.05.2016 № 238
Об утверждении Положения о министерстве финансов Сахалинской области
правительство сахалинской области
постановление
| от | 19 мая 2016 г. | № | 238 | |
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Положенияо министерстве
финансов Сахалинской области
(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области
В соответствии с подпунктом 6 пункта2 статьи 30 от19.11.2015 № 50 «О структуре органов исполнительной власти Сахалинскойобласти» Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение о министерствефинансов Сахалинской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрацииСахалинской области от15.12.2009 № 517-па «Об утверждении Положения о министерстве финансовСахалинской области», за исключением пункта 2;
- постановление ПравительстваСахалинской области от14.02.2011 № 36 «О внесении изменений в Положение о министерстве финансовСахалинской области»;
- постановление ПравительстваСахалинской области от26.10.2011 № 434 «О внесении изменений в Положение о министерстве финансовСахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинскойобласти от 15 декабря 2009 года № 517-па»;
- постановление ПравительстваСахалинской области от10.02.2012 № 70 «О внесении изменений в Положение о министерстве финансовСахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинскойобласти от 15 декабря 2009 года № 517-па»;
- постановление Правительства Сахалинскойобласти от13.12.2013 № 721 «О внесении изменений и дополнений в Положение оминистерстве финансов Сахалинской области, утвержденное постановлениемадминистрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 года № 517-па»;
- постановление ПравительстваСахалинской области от18.07.2014 № 328 «О внесении изменений в Положение о министерстве финансовСахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинскойобласти от 15 декабря 2009 года № 517-па».
3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» иразместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области(www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает всилу с момента опубликования, за исключением подпунктов 3.5.6, 3.6.8, абзаца 2подпункта 3.8.2, подпункта 3.8.3 Положения о министерстве финансов Сахалинскойобласти.
5. Положения подпунктов 3.5.6, 3.6.8Положения о министерстве финансов Сахалинской области применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета,начиная с бюджета на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов).
6. Абзац второй подпункта 3.8.2, подпункт 3.8.3 Положения оминистерстве финансов Сахалинской области вступают в силу с 01 января 2017года.
| Председатель Правительства Сахалинской области | В.Г.Щербина |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 19 мая 2016 г. | № | 238 |
ПОЛОЖЕНИЕ
оминистерстве финансов Сахалинской области
(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области
1.Общие положения
1.1.Министерство финансов Сахалинской области (далее - министерство) являетсяорганом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции повыработке и реализации региональной политики и нормативному правовомурегулированию в финансово-бюджетной сфере.
1.2. Министерство в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом изаконами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области,правовыми актами иных органов исполнительной власти Сахалинской области, атакже настоящим Положением.
1.3. Министерствоосуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственныегосударственные учреждения, во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами государственнойвласти Сахалинской области и органами исполнительной власти иных субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, государственными,общественными организациями (объединениями), предприятиями, учреждениями исредствами массовой информации. (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от17.04.2018 № 159)
1.4. Министерство обладает правамиюридического лица, имеет бланки с изображением герба Сахалинской области,печать с изображением герба Сахалинской области, иные печати и штампы, счета,открытые в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Финансирование расходов насодержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Имуществоминистерства является государственной собственностью Сахалинской области изакрепляется за ним на праве оперативного управления. Оперативное управлениеимуществом осуществляется в установленном законом порядке.
1.7. Полное наименование министерства- министерство финансов Сахалинской области. Сокращенное наименованиеминистерства - Сахминфин.
1.8. Юридический адрес министерства:690009, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32.
1.9. Министерство имеет официальныйсайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет -http://sakhminfin.ru/.
1.10. Министерствообеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.(Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от01.08.2018 № 370)
2. Основные задачи министерства
Основнымизадачами министерства являются:
2.1.Разработка и осуществление на территории Сахалинской области единойгосударственной политики в финансово-бюджетной и налоговой сферах.
2.2. Внедрение новых принципов и методов управленияобщественными финансами Сахалинской области.
2.3.Нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
2.4.Осуществление эффективного внутреннего государственного финансового контроля.
3.Полномочия министерства
Министерствов соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующиеполномочия:
3.1.Общие полномочия министерства:
3.1.1. Разрабатывает проекты законовСахалинской области, проекты указов и распоряжений Губернатора Сахалинскойобласти, постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области идругих документов, по которым требуется решение Губернатора Сахалинскойобласти, Правительства Сахалинской области, по вопросам, относящимся ккомпетенции министерства и к сферам веденияподведомственных ему государственных учреждений. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от17.04.2018 № 159)
3.1.2. Вносит предложения ПравительствуСахалинской области по совершенствованию региональной политики вфинансово-бюджетной сфере и обеспечивает ее реализацию.
3.1.3. Разрабатывает и принимаетнормативные правовые акты, относящиеся к компетенции министерства, виды ипорядок принятия которых определяются Правительством Сахалинской области.
3.1.4. Разрабатывает методическиерекомендации по вопросам, относящимся к компетенции министерства, для органовгосударственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления.
3.1.5. Оказывает консультационнуюпомощь органам местного самоуправления, дает разъяснения гражданам по вопросам,относящимся к компетенции министерства.
3.1.6.Участвует в заседаниях рабочих групп и иных совещательных органов по вопросам,относящимся к компетенции министерства.
3.1.7. Подоверенностям Правительства Сахалинской области представляет в судебных органахинтересы Правительства Сахалинской области по вопросам, относящимся ккомпетенции министерства.
3.1.8.Осуществляет представительство и защиту государственных интересов казныСахалинской области в судах судебной системы Российской Федерации в порядке ислучаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.1.9. Вносит предложения приразработке проектов соглашений между Правительством Сахалинской области иобластным объединением организаций профсоюзов по вопросам, относящимся ккомпетенции министерства.
3.1.10. Участвует в подготовкезамечаний и предложений по проектам федеральных законов, поступающим вустановленном порядке на заключение в Правительство Сахалинской области, всоответствии с полномочиями министерства.
3.1.11. В пределах своей компетенцииучаствует в реализации государственных программ Сахалинской области.
3.1.12. Осуществляет на системнойоснове оценку законодательства Сахалинской области в финансово-бюджетной сфере на предметего соответствия принимаемым нормативным правовым актам федеральных органов власти.
3.1.13. Обеспечивает соблюдениезаконодательства Российской Федерации, выполнение требований нормативныхправовых актов Правительства Сахалинской области и Губернатора Сахалинскойобласти в вопросах мобилизационной подготовки, защиты государственной тайны идругих сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами,
в пределах компетенции министерства.
3.1.14. Осуществляет мобилизационнуюподготовку министерства и обеспечивает соблюдение в министерствезаконодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны,других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами.
3.1.15. Участвует в формированиимобилизационного плана экономики Сахалинской области в части планированиярасходов по мобилизационной подготовке.
3.1.16.Проводит работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасеВооруженных Сил Российской Федерации и работающих в министерстве, всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.17. В пределах компетенцииосуществляет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
3.1.18. Участвует в мероприятиях погражданской обороне с учетом задач министерства, организует планирование ивыполнение мероприятий гражданской обороны.
3.1.19. Осуществляет организациюпрохождения государственной гражданской службы в министерстве.
3.1.20. Вносит в установленномпорядке предложения по награждению лучших государственных гражданских служащихминистерства государственными и другими наградами.
3.1.21. Осуществляет комплектование,хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности министерства.
3.1.22. Осуществляет организациюприема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных иписьменных обращений граждан, а также обращений объединений граждан, в томчисле юридических лиц, в пределах компетенции министерства.
3.1.23. Организует ведение вустановленном порядке делопроизводства в министерстве.
3.1.24. Осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности координационных,совещательных органов, относящихся к сферам деятельности министерства иобщественного совета при министерстве.
3.1.25. Ведет реестр правовых актовминистерства в электронном виде и на бумажном носителе.
3.1.26.Заполняет и выдает государственные жилищные сертификаты гражданам РоссийскойФедерации, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий, ведёт реестр выданных сертификатов.
3.1.27.Обеспечивает условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидируетпроявления дискриминации по признаку инвалидности.
3.1.28.Ведет бухгалтерский учет, составляет бюджетную, статистическую и инуюотчетность по министерству в соответствии с действующим законодательством.
3.1.29. Организует и осуществляетзакупку товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельностиминистерства в соответствии с законодательством о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг.
3.1.30.Осуществляет управление имуществом, закрепленным за министерством на правеоперативного управления.
3.1.31.Осуществляет техническое сопровождение работы официального сайта министерства,размещение на нем информации о деятельности министерства в порядке,установленном министерством.
3.1.32.Организует работу по охране труда, технике безопасности, соблюдению правилпротивопожарной безопасности в министерстве иподведомственных ему государственных учреждениях. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от17.04.2018 № 159)
3.1.33.Является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области наведение реестра контрактов, содержащих сведения, составляющие государственнуютайну.
3.1.34.Осуществляет согласование проектов правовых актов Губернатора и ПравительстваСахалинской области и органов исполнительной власти.
3.1.35.Осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями действующегозаконодательства, поручениями Губернатора и Правительства Сахалинской областипо вопросам, относящимся к компетенции министерства.
3.1.36.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти полномочия учредителя подведомственных министерству государственныхучреждений. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от17.04.2018 № 159)
3.1.37.Осуществляет в установленном порядке функции по ведомственному контролю засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственныхминистерству заказчиков. (Подпункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от25.12.2018 № 625)
3.2.Полномочия министерства по выполнению функций главного распорядителя средствобластного бюджета, главного администратора доходов областного бюджета,главного администратора источников покрытия дефицита областного бюджета:
3.2.1.Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
3.2.2. Участвует в формированииобластного бюджета посредством формирования заявки на финансированиедеятельности министерства.
3.2.3.Осуществляет функции главного распорядителя, получателя средств областногобюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных наминистерство полномочий.
3.2.4. Осуществляет функции главногоадминистратора доходов областного бюджета в соответствии с законом об областномбюджете на очередной год и на плановый период.
3.2.5.Осуществляет списание (восстановление) безнадежной к взысканию задолженности поплатежам в областной бюджет в порядке, разработанном в соответствии с общимитребованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
3.2.6. Осуществляет функции главногоадминистратора источников покрытия дефицита областного бюджета в соответствии сзаконом об областном бюджете на очередной год и на плановый период.
3.3.Полномочия министерства по проведению единой эффективной финансово-бюджетнойполитики:
3.3.1. Анализирует эффективностьработы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления посоставлению и исполнению областного бюджета, осуществляет мониторинг ситуации вфинансово-бюджетной сфере на основе бухгалтерской, статистической и инойотчетности.
3.3.2. Заключает соглашения смуниципальными образованиями о мерах по повышению эффективности использованиябюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходовместного бюджета в случае, предусмотренном частью 4 статьи 136 Бюджетногокодекса Российской Федерации.
3.3.3.Осуществляетмониторинг соблюдения условий соглашений с муниципальными образованиями о мерахпо повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
3.3.4. Разрабатывает и реализуетгосударственные программы Сахалинской области в финансово-бюджетной сфере.
3.4. Полномочия министерства поповышению открытости (прозрачности) бюджетного процесса в Сахалинской области:
3.4.1. Составляет на регулярнойоснове брошюры «Бюджет для граждан» на основе проекта областного бюджета,областного бюджета и отчета об исполнении областного бюджета в понятной идоступной для граждан форме, размещает их на портале «Открытый бюджетСахалинской области».
3.4.2. Участвует в мероприятиях поповышению финансовой грамотности населения Сахалинской области.
3.4.3.Организует проведение публичных слушаний по проекту закона об областном бюджетена очередной финансовый год и на плановый период и проекту закона об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год.
3.5.Полномочия министерства по непосредственному составлению проекта областногобюджета:
3.5.1.Формирует проект бюджетного прогноза Сахалинской области (проект измененийбюджетного прогноза Сахалинской области) на долгосрочный период.
3.5.2. Участвует в разработкепрогноза социально-экономического развития Сахалинской области по разделам,относящимся к компетенции министерства.
3.5.3.Осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования.
3.5.4.Составляет реестр расходных обязательств Сахалинской области.
3.5.5.Разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политикиСахалинской области.
3.5.6.Формирует реестр источников доходов областного бюджета.
3.5.7.Формирует проект закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинскойобласти на очередной финансовый год и плановый период.
3.6. Полномочияминистерства по организации исполнения областного бюджета:
3.6.1.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета.
3.6.2.Доводит до главных распорядителей средств областного бюджета показатели своднойбюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств.
3.6.3.Составляет и ведет кассовый план областного бюджета.
3.6.4.Управляет средствами на едином счете областного бюджета, в том числе средствамиРезервного фонда Сахалинской области.
3.6.5.Ведет учет операций по кассовому исполнению областного бюджета, по кассовомуобслуживанию государственных бюджетных и автономных учреждений Сахалинскойобласти, а также ведет учет операций со средствами, поступающими во временноераспоряжение получателей средств областного бюджета.
3.6.6.Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета, государственных бюджетных и автономныхучреждений, государственных унитарных предприятий Сахалинской области в соответствии с действующимзаконодательством.
3.6.7.Формирует и представляет информацию в Федеральное казначейство в целях веденияреестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихсяучастниками бюджетного процесса.
3.6.8.Ведет реестр источников доходов областного бюджета.
3.6.9.Ведет реестр расходных обязательств Сахалинской области.
3.6.10.Предоставляет бюджетные кредиты органам местного самоуправления и юридическимлицам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Сахалинскойобласти об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год.
3.6.11.Осуществляет списание с учета министерства финансов Сахалинской областизадолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед областнымбюджетом в случае ликвидации должников в установленном законом порядке.
3.6.12.Осуществляет взыскание остатков непогашенных кредитов, предоставленных местнымбюджетам, включая проценты, штрафы и пени за счет дотаций местным бюджетам,предоставленным из областного бюджета, а также за счет отчислений отфедеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащими зачислению в местные бюджеты. (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской областиот26.09.2017 № 452)
3.6.12.1.осуществляет принудительное взыскание просроченной задолженности с заемщика,гаранта или поручителя, при невыполнении ими своих обязательств по возвратубюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу за счет средствобластного бюджета, уплате процентов и (или) иных платежей, в том числе пообращению взыскания на предмет залога. (Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от26.09.2017 № 452)
3.6.13.Размещает средства областного бюджета на банковских депозитах в коммерческихбанках в соответствии с действующим законодательством.
3.6.14.Исполняет судебные акты по искам к Сахалинской области о возмещении вреда,причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий(бездействия) государственных органов Сахалинской области либо должностных лицэтих органов, а также судебные акты, предусматривающие обращение взысканияна средства областного бюджета по денежнымобязательствам казенных учреждений Сахалинской области.
3.6.15.Организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания насредства бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственнойвласти Сахалинской области.
3.6.16.Ведет учет и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных сих исполнением.
3.6.17. Подтверждает Федеральномуказначейству информацию о заказчиках и иных лицах, на которых распространяетсядействие Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), размещаемую на сайтеwww.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.7.Полномочия министерства по осуществлению заимствований от имени Сахалинскойобласти и управлению государственным долгом Сахалинской области:
3.7.1.Осуществляет внутренние заимствования от имени Сахалинской области.
3.7.2.Выполняет функции эмитента государственных ценных бумаг Сахалинской области.
3.7.3.Проводит анализ финансового состояния принципалов в целях предоставлениягосударственных гарантий Сахалинской области, учет выданных гарантий,исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учетосуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
3.7.4.Ведет государственную долговую книгу Сахалинской области.
3.7.5.Ведет учет информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальныхдолговых книгах.
3.7.6.Осуществляет представление информации о долговых обязательствах Сахалинскойобласти, долговых обязательствах муниципальных образований в Министерствофинансов Российской Федерации.
3.8.Полномочия министерства по осуществлению внутреннего государственногофинансового контроля:
3.8.1. Осуществляет санкционированиеопераций со средствами областного бюджета, в том числе:
- контрольза непревышением суммы по операции над лимитамибюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
- контрольза соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификацииРоссийской Федерации, указанному в платежном документе, представленном наоплату в министерство;
- контрольза наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства,подлежащего оплате за счет средств областного бюджета;
- контрольза соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве погосударственному контракту сведениям о данном государственном контракте,содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенныхзаказчиками.
3.8.2.Осуществляет контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечениянужд Сахалинской области, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федеральногозакона № 44-ФЗ, в том числе:
- засоблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18Федерального закона № 44-ФЗ, и обоснованности закупок;
- засоблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19Федерального закона № 44-ФЗ;
- заобоснованностью начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включеннойв план-график;
- заприменением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случаенарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- засоответствием поставленного товара, выполненной работы
(ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- засвоевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
- засоответствием использования поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги.
3.8.3.Осуществляет контроль за:
-соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планызакупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществлениязакупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
-соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объемефинансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
а) впланах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;
б) визвещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации,содержащейся в планах-графиках;
в) (исключен - Постановление Правительства Сахалинской области от25.12.2018 № 625)
г) вусловиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которымизаключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) вреестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.
3.8.4. Осуществляет контроль засоблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот26.09.2017 № 452)
3.8.5.Осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализациигосударственных программ Сахалинской области, в том числе об исполнениигосударственных заданий.
3.8.6.Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средстввнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3.8.7.Осуществляет финансовый контроль за использованием региональным операторомсредств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
3.8.8.Принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации на основании уведомления о применениибюджетных мер принуждения органа государственного финансового контроля.
3.8.9.Исполняет решение о применении бюджетных мер принуждения.
3.8.10.Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях впределах полномочий и в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
3.8.11.Направляет объектам контроля по итогам проведенных контрольных мероприятийакты, заключения, представления и (или) предписания.
3.8.12.Проводит проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в соответствиес пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке,установленном Правительством Сахалинской области.
3.9.Полномочия министерства по составлению и представлению бюджетной отчетности:
3.9.1.Составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Сахалинской области наосновании представленных отчетов главными распорядителями средств областногобюджета.
3.9.2.Составляет ежеквартальный отчет об исполнении бюджета Сахалинской области.
3.9.3. Разрабатывает проект законаСахалинской области об исполнении областного бюджета на соответствующийфинансовый год.
3.9.4. Составляет и представляетбюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Сахалинскойобласти и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов вФедеральное казначейство.
4.Права министерства
Министерство имеет право:
4.1. Запрашивать в установленномпорядке от федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации,органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления,органов статистики, организаций информацию, необходимую для решения вопросов,входящих в компетенцию министерства.
4.2. Давать заключения по проектамнормативных правовых актов других органов исполнительной власти Сахалинскойобласти в пределах компетенции министерства.
4.3. Заключать государственныеконтракты (иные гражданско-правовые договоры) в пределах лимитов бюджетныхобязательств с юридическими и физическими лицами для реализации своихполномочий.
4.4. Издавать нормативные правовыеакты, обязательные для исполнения на всей территории Сахалинской области, впорядке и форме, установленной Правительством Сахалинской области, по вопросам,относящимся к компетенции министерства.
4.5. Принимать правовые акты в формераспоряжений по текущим, оперативным, организационным и кадровым вопросам.
4.6. Взаимодействовать с аналогичнымиподразделениями в субъектах Российской Федерации с целью обмена опытом.
4.7. Пользоваться банком данныхавтоматизированной информационной системы (далее - АИС) ПравительстваСахалинской области, заполнять банк данных АИС информацией, необходимой длярешения целей и задач министерства.
4.8.Вносить предложения в Правительство Сахалинской области о совершенствованиидействующего законодательства Сахалинской области, относящегося к сфередеятельности министерства.
4.9.Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы,коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
5.Организация деятельности министерства
5.1.Руководство деятельностью министерства осуществляет министр финансов (далее -министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомСахалинской области в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Положение о министерстве утверждаетсяПравительством Сахалинской области. Структура и предельная численностьработников министерства утверждаются распоряжением Губернатора Сахалинскойобласти.
5.3. Министр:
- представляет интересы Сахалинскойобласти в федеральных органах исполнительной власти, судах и средствах массовойинформации по финансово-бюджетным вопросам;
- действует без доверенности от имениминистерства, заключает договоры с предприятиями, организациями, учреждениямиразличных форм собственности в пределах бюджетных назначений;
- организует работу по подготовкепроектов договоров и соглашений, заключаемых Правительством Сахалинскойобласти, в финансово-бюджетной сфере;
- издает в пределах своей компетенциираспоряжения, подписывает нормативные правовые акты министерства, организует ихисполнение;
- утверждает штатное расписаниеминистерства в пределах фонда оплаты труда и численности государственныхгражданских служащих, установленных Губернатором Сахалинской области, а такжесмету расходов на его содержание в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете;
- утверждает должностные регламентыгосударственных гражданских служащих министерства;
- назначает на должность иосвобождает от занимаемых должностей государственных гражданских служащихминистерства;
- решает вопросы материальногопоощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности государственныхгражданских служащих министерства;
- обеспечивает доступ к информации одеятельности министерства в соответствии с действующим законодательством;
- несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на министерство задач и функций;
- осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
5.4. Приминистерстве образуется коллегия. Персональный состав коллегии определяется иутверждается министром. Представители иных органов государственной властиСахалинской области могут входить в состав коллегии по согласованию ссоответствующими руководителями.
Коллегияна своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности вфинансово-бюджетной сфере, составления и исполнения областного бюджета и другиевопросы.
Решенияколлегии оформляются протоколами заседания коллегии и носят рекомендательныйхарактер.
6.Ответственность министерства
6.1.Министерство как орган исполнительной власти несет ответственность за нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области ииных нормативных правовых актов Сахалинской области.
6.2.Министерство как юридическое лицо в соответствии с действующимзаконодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих обязательств.
6.3. Государственныегражданские служащие несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.