правительство сахалинской области

постановление

от

19 апреля 2016 г.

№

193

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от05.06.2017 № 252)

 

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставлениясубсидий муниципальным об­разованиям Сахалинской области на мероприятия пообеспечению безава­рийной работы жилищно-коммунального комплекса, утвержденныйпоста­новлением Правительства Сахалинской области от01.12.2015 № 472, следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующейредакции:

«2. Субсидия предоставляется в целяхоказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнениирасходных обязательств, воз­никающих при выполнении полномочий органамиместного самоуправления по вопросам местного значения:

2.1. Организация в границахмуниципального образования электро-, тепло-, газо-, водоснабжения иводоотведения:

- капитальный ремонт систем и (или) сетей: электро-, тепло-, газо-,
водоснабжения и водоотведения;

- капитальный ремонт и (или) замена: оборудования, зданий и (или)сооружений объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;

- приобретение, установка, в том числе поставка: оборудования,электротехнической продукции, запасных частей и (или) комплектующих дляоборудования;

- установка приборов учета на котельных (тепловой энергии, электрическойэнергии, расхода воды);

- бурение и (или) обустройство эксплуатационных(разведочно-эксплуатационных) скважин на существующих водозаборах.

2.2. Приобретение техники для нужджилищно-коммунального хозяй­ства.

2.3. Приобретение газомоторнойтехники.

Субсидия может быть направлена напогашение кредиторской задол­женности, образовавшейся на 01 января 2016 года, ипогашение предоставленных муниципальным образованиям из областного бюджетабюджетных кредитов на цели, указанные в настоящем Порядке.».

1.2. Пункт 4 после абзаца 3 дополнитьабзацем следующего содержания:

«- наличие утвержденных вустановленном порядке муниципальных программ в соответствующей сфередеятельности.».

1.3. В абзаце 11 пункта 5 слова«энергетики и» исключить.

1.4. Пункт 6 изложить в следующейредакции:

«6. Главными распорядителямибюджетных средств на предоставление субсидий (далее - главный распорядительбюджетных средств) являются:

- наорганизацию в границах муниципального образования тепло-,
водоснабжения и водоотведения, газоснабжения; приобретение техники для нужджилищно-коммунального хозяйства; приобретение газомоторной
техники - министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области;

- наорганизацию в границах муниципального образования электроснабжения - агентствопо развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области.».

1.5. Абзац 9 пункта 10 изложить вследующей редакции:

«- значения показателейрезультативности использования субсидии, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей муниципальных программ, обязательствамуниципального образования по их достижению, а также последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений показателей результативности.Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются всоответствии с Перечнем расходных обязательствмуниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, вцелях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Сахалинскойобласти, целевыми показателями результативности предоставления субсидий и ихзначениями, утверждаемыми постановлением Правительства Сахалинской области.».

1.6. Пункты 16 - 18 исключить.

1.7. Дополнить пунктами 16 - 21следующего содержания:

«16.Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основаниисравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности, устанавливаемыхв соответствии с абзацем 9 пункта 10 настоящего Порядка.

Коэффициентэффективности использования субсидии рассчитывается:

а) дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

 

Ki  = Ti / Si   х 100% , где:

 

Ti -фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;

Si -плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии,установленное соглашением;

б) дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

 

Ki  = Si / Ti   х 100% .

 

Эффективностьиспользования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокийуровень эффективности, если достигнутое значение коэффициента эффективностииспользования субсидии составляет более 95%;

- среднийуровень эффективности, если достигнутое значение коэффициента эффективностииспользования субсидии составляет от 90 до 95%;

- низкийуровень эффективности, если достигнутое значение коэффициента эффективностииспользования субсидии составляет от 83 до 90%.

Востальных случаях эффективность использования субсидии признаетсянеудовлетворительной.

17. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем 9 пункта 10 настоящегоПорядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до
01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( V _{возврата} ),
рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = V _{субсидии} х k х m / n , где:

 

V _{субсидии} -размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m -количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количествопоказателей результативности использования субсидии;

k -коэффициент возврата субсидии.

18.Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM D_i/m , где :

 

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии.

19.Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, определяется:

19.1. дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

 

D_i = 1 - T_i / S_i ,где:

 

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использованиясубсидии, установленное соглашением;

19.2. дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

D_i = 1 - S_i / T_i .

 

20.Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат ипоследующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов вобластной бюджет в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, осуществляютсяпо предложению главного распорядителя средств областного бюджета в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставлениясубсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета иорганами государственного финансового контроля Сахалинской области.».

2.  (Утратил силу - Постановление ПравительстваСахалинской области от06.04.2017 № 160)

3.  (Утратил силу - Постановление ПравительстваСахалинской области от05.06.2017 № 252)

4. Внести изменения в Порядокпредоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства на реализацию программ повышения энергоэффективности,утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от09.09.2015 № 378 (далее - Порядок), исключив в абзаце 1 пункта 5 слова«энергетики и».

5. Внести изменения в формы № 1, 5 кПорядку, заменив слова
«министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области»словами «министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области» всоответствующем падеже.

6. Внести в Порядок предоставления и расходования субсидии из областногобюджета муниципальным образованиям Сахалинской области на мероприятия поразвитию жилищно-коммунального комплекса, утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от24.08.2015 № 345, следующие изменения:

6.1. Абзацы 4, 5 пункта 2.1исключить.

6.2. Подпункты 2.1.1, 2.1.2 изложитьв следующей редакции:

«2.1.1. К мероприятиям покапитальному ремонту жилищного фонда относятся в том числе следующие работы и(или) услуги:

1) осуществление строительногоконтроля;

2) капитальный ремонт фасада, в томчисле утепление фасада;

3) переустройство невентилируемойкрыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) установка коллективных(общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг,
и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии,горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

5) капитальный ремонт внутридомовыхинженерных коммуникаций;

6) капитальный ремонт муниципальныхобщежитий и муниципальных квартир.

2.1.2. К мероприятиям по капитальномуремонту коммунальной
инфраструктуры относятся в том числе:

1) осуществление строительногоконтроля;

2) приобретение оборудования,материалов для проведения капитального ремонта.

Финансовая поддержка на мероприятияпо приобретению оборудования, материалов для проведения капитального ремонтакоммунальной инфраструктуры предоставляется муниципальным образованиям,наделенным статусом административного центра.».

6.3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Субсидия может быть направлена на погашение кредиторскойзадолженности, образовавшейся на 01 января 2016 года, и погашениепредоставленных муниципальным образованиям из областного бюджета бюджетныхкредитов на цели, указанные в настоящем Порядке.».

6.4. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3.Распределение субсидии

Распределение субсидии между местными бюджетами осуществляется всоответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и приложением № 11 к государственной программе Сахалинскойобласти «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы», утвержденной п остановлениемПравительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278.».

6.5. Абзацы 3, 4 раздела 4 исключить.

6.6. Впункте 5.1 слова «энергетики и» исключить.

6.7. Абзац 3 пункта 5.2 изложить вследующей редакции:

«- значения показателейрезультативности использования субсидии, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей муниципальных программ, обязательствамуниципального образования по их достижению, а также последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений показателей результативности.Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются всоответствии с Перечнем расходных обязательствмуниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, вцелях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Сахалинскойобласти, целевыми показателями результативности предоставления субсидий и ихзначениями, утверждаемыми постановлением Правительства Сахалинской области;».

6.8. Раздел 5 дополнить пунктом 5.6следующего содержания:

«5.6.Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основаниисравнения плановых и достигнутых значений показателей
результативности, устанавливаемых в соответствии с абзацем 3 пункта 5.2настоящего Порядка.

Коэффициентэффективности использования субсидии рассчитывается:

а) дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

 

Ki  = Ti / Si  х 100% , где:

 

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использованиясубсидии, установленное соглашением;

б) дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

 

Ki  = Si / Ti   х 100% .

 

Эффективностьиспользования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокийуровень эффективности, если достигнутое значение коэффициента эффективностииспользования субсидии составляет более 95%;

- среднийуровень эффективности, если достигнутое значение коэффициента эффективностииспользования субсидии составляет от 90 до 95%;

- низкийуровень эффективности, если достигнутое значение коэффициента эффективностииспользования субсидии составляет от 83 до 90%.

Востальных случаях эффективность использования субсидии признаетсянеудовлетворительной.».

6.9.Раздел 6 дополнить пунктами 6.4 - 6.7 следующего содержания:

«6.4. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем 3 пункта 5.2 настоящего Порядка,и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок
до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

 

V _{возврата} = V _{субсидии} х k х m / n , где:

 

V _{субсидии} -размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m -количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общееколичество показателей результативности использования субсидии;

k -коэффициент возврата субсидии.

6.5.Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM D_i/m , где :

 

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения
i-го показателя результативности использования субсидии.

6.6.Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии, определяется:

6.6.1. дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

 

D_i = 1 - T_i / S_i ,где:

 

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использованиясубсидии, установленное соглашением;

6.6.2. дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

 

D_i = 1 - S_i / T_i .

 

6.7.Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 6.4 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат ипоследующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов вобластной бюджет в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка,осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджетав порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.».

6.10.Пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

«7.3.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставлениясубсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета иорганами государственного финансового контроля Сахалинской области.»

6.11.Пункт 7.4 исключить.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области (www.admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-порталеправовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина