(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области

от06.05.2016 № 221)

 

В соответствии со статьями 30, 34 УставаСахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о министерствеспорта и молодежной политики Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановленияПравительства Сахалинской области:

- от08.02.2012 № 65 «Об утверждении Положения о министерстве спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области», за исключением пункта 2;

- от13.02.2014 № 67 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области «Об утверждении Положения о министерстве спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области»;

- от29.07.2014 № 360 «О внесении изменений в положение о министерстве спорта,туризма и молодёжной политики Сахалинской области, утвержденное постановлениемПравительства Сахалинской области от 08.02.2014 № 65»;

- от05.06.2015 № 199 «О внесении изменений в положение о министерстве спорта,туризма и молодёжной политики Сахалинской области, утвержденное постановлениемПравительства Сахалинской области от 08.02.2014 № 65».

3. Настоящее постановление вступает в силус 01 января 2016 года.

4. Разместить настоящее постановление наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области иопубликовать в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 ПОЛОЖЕНИЕ

 о министерстве спорта и молодежной политики

Сахалинскойобласти

 

1.Общие положения

 

1.1. Министерство спорта и молодежнойполитики Сахалинской области (далее - Министерство) является уполномоченныморганом исполнительной власти Сахалинской области по реализации полномочий ифункций Сахалинской области в сфере спорта и молодежной политики на территорииСахалинской области.

1.2. Министерство в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами федеральных органов государственной власти, Уставом и законамиСахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящимПоложением.

1.3. Министерство осуществляет своюдеятельность непосредственно и (или) через подведомственные государственныеучреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной власти Сахалинской областии органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, государственными, общественными организациями(объединениями), предприятиями и учреждениями, в том числе иностранными.

1.4. Министерство является юридическимлицом, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс,лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и в управленииФедерального казначейства по Сахалинской области, имеет печать с изображениемгерба Сахалинской области со своим наименованием, а также необходимые для егодеятельности иные печати, штампы и бланки.

1.5. Имущество Министерства является государственнойсобственностью Сахалинской области, которое закреплено за ним на правеоперативного управления.

1.6. Финансирование деятельностиМинистерства осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренныхна содержание Министерства.

1.7. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются порешению Правительства Сахалинской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

1.8. Сокращенное наименование Министерства– Минспорт Сахалинской области.

1.9. Юридический адрес Министерства:693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.

1.10. Министерство имеет официальный сайт винформационно-телекоммуникационной сети Интернет(http://stimol.admsakhalin.ru/).

 

2. Задачи Министерства

 

2.1. Реализация государственнойрегиональной политики в сфере спорта и молодежной политики на территорииСахалинской области на основе законодательства Российской Федерации иСахалинской области.

2.2. Создание условий для:

- оздоровления и физического воспитаниянаселения, развития детского и юношеского спорта, обеспечения и использованияфизической культуры и спорта для социальной адаптации и реабилитации лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- всестороннего развития молодежи и ее адаптациик самостоятельной жизни, содействия духовному и физическому развитию молодежи,воспитанию гражданственности и патриотизма;

- решения жилищных проблем молодежи,развития молодежного предпринимательства, профориентации, решения вопросовпервичной занятости и трудоустройства.

2.3. Развитие сотрудничества смеждународными организациями в сфере физической культуры, спорта и молодежнойполитики.

2.4. В рамках своих полномочий икомпетенции осуществляет нормативное правовое регулирование и совершенствованиеправовой базы Сахалинской области в установленных сферах деятельности всоответствии с компетенцией и полномочиями, предусмотренными законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области.

 

3. Полномочия Министерства

 

3.1. В сфере физической культуры и спорта:

3.1.1. разрабатывает областныегосударственные программы развития физической культуры и спорта имежмуниципальные программы в сфере физической культуры и спорта;

3.1.2. участвует в подготовке программразвития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитиюдетско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта лиц сограниченными возможностями здоровья в Сахалинской области в соответствии сдействующим законодательством;

3.1.3. организует и проводит региональныеофициальные физкультурные и спортивные мероприятия и межмуниципальныеофициальные физкультурные и спортивные мероприятия, а именно:

3.1.3.1. устанавливает порядок проведениярегиональных официальных физкультурных и спортивных мероприятий имежмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий натерритории Сахалинской области;

3.1.3.2. утверждает и реализует календарныепланы официальных физкультурных и спортивных мероприятий Сахалинской области, втом числе включающие в себя физкультурные и спортивные мероприятия пореализации комплекса ГТО;

3.1.3.3. наделяет при необходимостиполномочиями центров тестирования некоммерческие организации и иныеорганизации, основным видом деятельности которых является деятельность в сферефизической культуры и спорта;

3.1.3.4. содействует обеспечениюобщественного порядка и общественной безопасности при проведении официальныхфизкультурных и спортивных мероприятий на территории Сахалинской области;

3.1.3.5. осуществляет информационноеобеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурныхмероприятий и спортивных мероприятий;

3.1.4. утверждает порядок формирования иобеспечения спортивных сборных команд Сахалинской области, а именно:

3.1.4.1. наделяет статусом «Спортивнаясборная команда Сахалинской области» коллективы по различным видам спорта,включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

3.1.4.2. осуществляетматериально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Сахалинскойобласти, в том числе спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое,медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение;

3.1.4.3. обеспечивает подготовкуспортивного резерва для спортивных сборных команд Сахалинской области;

3.1.5. осуществляет методическоеобеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

3.1.6. обеспечивает координациюдеятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивногорезерва для сборных команд Сахалинской области, а также по участию спортивныхсборных команд Сахалинской области в межрегиональных и во всероссийскихспортивных соревнованиях;

3.1.7. создает условия для осуществленияинновационной и экспериментальной деятельности в сфере физической культуры испорта в Сахалинской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

3.1.8. организует развитиедетско-юношеского спорта;

3.1.9. оказывает содействие развитиюшкольного спорта, студенческого спорта;

3.1.10. содействует развитию массовогоспорта, спорта высших достижений;

3.1.11. содействует развитиюпрофессионального спорта путем предоставления государственной поддержкифизкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которыхявляется развитие профессионального спорта;

3.1.12. содействует в осуществлениимероприятий по подготовке спортивных сборных команд Сахалинской области квсероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивныммероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставлениягосударственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии сдействующим законодательством;

3.1.13. организует развитие национальныхвидов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивныхмероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Сахалинской области;

3.1.14. устанавливает порядок разработкиправил национальных видов спорта, развивающихся в Сахалинской области (заисключением национальных видов спорта, развитие которых осуществляетсясоответствующей общероссийской спортивной федерацией);

3.1.15. устанавливает спортивные звания испортивные разряды по национальным видам спорта, содержание норм, требований иусловий для их присвоения, порядок их присвоения;

3.1.16. присваивает спортивные разряды иквалификационные категории спортивных судей в соответствии со статьей 22Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

3.1.17. реализует меры по развитиюфизической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностямиздоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Сахалинскойобласти;

3.1.18. организует подготовку и дополнительноепрофессиональное образование кадров в сфере физической культуры и спорта;

3.1.19. обеспечивает деятельностьрегиональных центров спортивной подготовки;

3.1.20. осуществляет государственнуюаккредитацию региональных спортивных федераций в порядке, установленномфедеральным законодательством, и по согласованию с общероссийской спортивнойфедерацией по соответствующему виду спорта;

3.1.21. осуществляет контроль засоблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющимиспортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территорииСахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинскойобласти,
муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральныхстандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

3.1.22. устанавливает порядок утвержденияположений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивныхсоревнованиях Сахалинской области, требований к их содержанию;

3.1.23. способствует интеграции инвалидов илиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры,физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организацийсовместно с общественными объединениями инвалидов;

3.1.24. организует проведение физкультурныхмероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, создание детско-юношеских спортивно-адаптивных школ,адаптивных детско-юношеских клубов физической подготовки;

3.1.25. устанавливает порядок включенияфизкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Календарный планофициальных физкультурных и спортивных мероприятий Сахалинской области;

3.1.26. утверждает порядок финансирования за счет средствобластного бюджета и нормы расходов средств на проведение официальныхфизкультурных и спортивных мероприятий, включенных в календарный планофициальных физкультурных и спортивных мероприятий Сахалинской области.

3.2. В сфере молодежной политики:

3.2.1. разрабатывает и обеспечиваетреализацию областных государственных программ и мероприятий по работе смолодежью;

3.2.2. участвует в решении вопросовдуховного, нравственного, патриотического воспитания и физического развитиямолодежи;

3.2.3. формирует системы организации досугадетей и молодежи, ориентированной на обеспечение самоопределения личности,создание условий для ее самореализации;

3.2.4. обеспечивает условия для участиямолодых граждан и негосударственных организаций в формировании и реализациимолодежной политики;

3.2.5. оказывает содействие развитиюмеждународного молодежного сотрудничества;

3.2.6. оказывает государственную поддержкуорганизациям, расположенным на территории Сахалинской области и оказывающимучебно-методическую помощь в реализации молодежной политики, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области;

3.2.7. осуществляет меры государственнойподдержки детских и молодежных общественных объединений, а также координациюдействий по реализации этих мер;

3.2.8. формирует областной реестр детских имолодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

3.2.9. осуществляет рекламно-информационнуюи пропагандистскую деятельность в сфере молодежной политики;

3.2.10. осуществляет в установленномпорядке функции по предоставлению сведений об объединениях, включенных врегиональный реестр детских и молодежных общественных объединений, пользующихсягосударственной поддержкой, в федеральный орган исполнительной власти пореализации государственной молодежной политики.

3.3. Иные полномочия:

3.3.1. осуществляет в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и законом Сахалинской области обобластном бюджете на очередной финансовый год финансирование мероприятий всфере физической культуры, спорта и молодежной политики;

3.3.2. осуществляет закупку товаров, работ,услуг для обеспечения деятельности Министерства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами оконтрактной системе в сфере закупок;

3.3.3. взаимодействует с некоммерческимиорганизациями, созданными в целях развития физической культуры, спорта имолодежной политики;

3.3.4. вносит в Правительство Сахалинскойобласти в установленном порядке предложения о создании, реорганизации иликвидации учреждений, находящихся в ведении Министерства;

3.3.5. осуществляет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области полномочияучредителя подведомственных Министерству государственных учреждений;

3.3.6. определяет для подведомственныхполучателей бюджетных средств в установленных законодательством случаях заданияпо предоставлению государственных услуг, утверждает экономические показатели ихдеятельности в соответствии с установленными полномочиями;

3.3.7. организует и контролирует соблюдениев подведомственных учреждениях требований по охране труда и техникебезопасности, охране окружающей среды, пожарной безопасности;

3.3.8. проводит контрольные мероприятия вцелях оценки соответствия качества фактически предоставляемых подведомственнымиучреждениями государственных услуг утвержденным стандартам качествапредоставления государственных услуг в сфере физической культуры, спорта, имолодёжной политики установленным в Сахалинской области;

3.3.9. проводит экономический анализдеятельности подведомственных учреждений, а также проверкифинансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

3.3.10. осуществляет мероприятия помобилизационной подготовке, гражданской обороне, воинскому учёту граждан,пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на воинскую службу, всоответствии с законодательством Российской Федерации;

3.3.11. обеспечивает соблюдение требованийзаконодательства Российской Федерации по вопросам информационной безопасности,защиты и распространения информации ограниченного доступа;

3.3.12. содействует кадровому обеспечению всфере физической культуры, спорта и молодежной политики;

3.3.13. разрабатывает в установленномпорядке проекты законов Сахалинской области, правовых актов Губернатора иПравительства Сахалинской области по вопросам физической культуры, спорта имолодежной политики;

3.3.14. в порядке, установленномдействующим законодательством, издает по вопросам своей компетенции правовыеакты, разрабатывает и утверждает методические документы.

3.3.15. в пределах установленнойкомпетенции рассматривает дела об административных правонарушениях;

3.3.16. осуществляет функции попрофилактике коррупционных и иных правонарушений;

3.3.17. осуществляет бюджетные полномочияглавного администратора доходов областного бюджета в порядке, установленномПравительством Сахалинской области;

3.3.18. принимает участие в установленномпорядке в разработке проектов бюджета области на очередной финансовый год иплановый период, перспективных и ежегодных прогнозов и программсоциально-экономического развития Сахалинской области;

3.3.19. организует прием граждан,обеспечивает своевременное и полное рассмотрение личных устных и письменныхобращений граждан, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц,принимает по ним решения и направляет ответы в установленные сроки;

3.3.20. представляетотчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности;

3.3.21. ведетобработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

3.3.22. ведетработу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в установленномзаконодательством порядке;

3.3.23. утверждаетбюджетные сметы государственных казенных учреждений, находящихся в веденииМинистерства, планы финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства, согласовывает отчетыо результатах деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся введении Министерства, и об использовании закрепленного за ними имущества.

3.3.24. осуществляетв установленном порядке функции по ведомственному контролю за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных министерствузаказчиков;

3.3.25. осуществляетоценку законодательства Сахалинской области в сфере спорта и молодежнойполитики на предмет соответствия принимаемым нормативным правовым актамфедеральных органов власти.

3.3.26. осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности координационных исовещательных органов, относящихся к компетенции Министерства.

(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от06.05.2016 № 221)

3.3.27. осуществляет впорядке, установленном Правительством Сахалинской области,  принятие мер по выполнению и устранениюфакторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма.(Пункт дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от06.05.2016 № 221)

3.3.28. осуществляет иобеспечивает в порядке, установленном Правительством Сахалинской области,выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихсяв ведении Министерства. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от06.05.2016 № 221)

 

4. Права Министерства

 

В целях реализации полномочий вустановленной сфере деятельности Министерство имеет право:

4.1. Привлекать к работе на договорныхусловиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельныхученых и специалистов для разработки и реализации программ Министерства, оплататруда которых осуществляется за счет соответствующих статей.

4.2. Запрашивать и получать от органовисполнительной власти Сахалинской области, юридических лиц, независимо от ихорганизационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.3. По вопросам, входящим в компетенциюМинистерства, проводить совещания с руководителями общественных организаций,объединений, муниципальных органов управления отраслями физической культуры,спорта, и молодежной политики.

4.4. Привлекать на договорной основеюридических и физических лиц для решения задач, относящихся к его ведению, атакже вопросов, касающихся повседневной деятельности (юридической, аудиторскойи иных услуг).

4.5. Создавать экспертные, консультативные,координационные, информационно-аналитические и иные советы, комитеты, комиссии,в том числе межведомственные, по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства.

4.6. Пользоваться банком данныхавтоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области,заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимойдля решения задач Министерства.

4.7. Принимать участие в массовыхмероприятиях, организуемых Правительством Сахалинской области.

4.8. Участвовать в подготовке спортивногорезерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

4.9. Участвовать в проведениигосударственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодёжнойполитики.

4.10. Участвовать в организации ипроведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивныхсоревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд РоссийскойФедерации, проводимых на территории Сахалинской области.

4.11. Заключать садминистративно-территориальными образованиями иностранных государств договорыо молодежных обменах, об участии молодых граждан в международных образовательных,культурных, научно-технических, социальных и иных программах.

5. Организация деятельности

 

5.1. Министерство возглавляет министр,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинскойобласти в установленном порядке.

5.2. Министр:

5.2.1. осуществляет непосредственноеруководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

5.2.2. несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своихфункций;

5.2.3. в соответствии с предельной штатнойчисленностью и фондом оплаты труда утверждает штатное расписание Министерства;

5.2.4. утверждает бюджетную роспись насодержание Министерства в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете, а также рассматривает и утверждает планы финансово-хозяйственнойдеятельности и смету доходов и расходов подведомственных учреждений;

5.2.5. назначает на должности руководителейобластных автономных и бюджетных государственных учреждений, заключает ирасторгает с ними трудовые договоры, устанавливает им должностные оклады,стимулирующие и компенсационные выплаты в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области;

5.2.6. действует без доверенности припредставлении интересов Министерства во всех органах и организациях, включаясудебные;

5.2.7. заключает в пределах бюджетныхассигнований государственные контракты (договоры), подписывает финансовыедокументы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

5.2.8. осуществляет полномочияпредставителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащихМинистерства;

5.2.9. утверждает положения о структурныхподразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащихМинистерства;

5.2.10. решает в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации иСахалинской области вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Министерстве;

5.2.11. вносит в министерство финансовСахалинской области предложения по формированию областного бюджета ифинансированию подведомственных Министерству учреждений;

5.2.12. дает указания, издает приказы ираспоряжения по вопросам своей компетенции, обязательные для исполнения всемигосударственными гражданскими служащими Министерства, а также организуетконтроль за их исполнением;

5.2.13. обеспечивает контроль за состояниемохраны труда и техники безопасности в Министерстве и подведомственныхучреждениях;

5.2.14. заключает договоры от имениМинистерства о взаимном сотрудничестве с государственными органами, а такжеобщественными и иными организациями;

5.2.15. ведет прием граждан, обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный федеральнымзаконодательством срок;

5.2.16. руководит деятельностьюмобилизационных органов (мобилизационных работников) и несет персональнуюответственность за выполнение мобилизационных заданий и за обеспечениесохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебнуюинформацию ограниченного распространения;

5.2.17. обеспечивает доступ к информации одеятельности Министерства в соответствии с законодательством.

5.3. В Министерстве могут образовыватьсясовещательные органы, в состав которых могут быть включены представители другихгосударственных органов, специалисты по проблемам физической культуры, спорта имолодежной политики, представители учреждений, общественных организаций иобъединений.

 

6. Ответственность

6.1. Министерство как орган исполнительнойвласти Сахалинской области несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральныхзаконов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений ираспоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области,законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинскойобласти.

6.2. Министерство как юридическое лицо всоответствии с действующим законодательством несет ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

6.3. Государственные гражданские служащие иработники Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.