В соответствии со статьями 30, 34 УставаСахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об агентстве по туризму Сахалинскойобласти (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области.

Губернатор Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 ПОЛОЖЕНИЕ

обагентстве по туризму Сахалинской области

 

1. Общиеположения

1.1.Агентство по туризму Сахалинской области (далее - Агентство) являетсяуполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по реализацииполномочий и функций Сахалинской области в области туризма на территорииСахалинской области.

1.2.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, международными договорами, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти,Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями ГубернатораСахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинскойобласти, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а такженастоящим Положением.

1.3.Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) черезподведомственные государственные учреждения во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами, органамигосударственной власти Сахалинской области и органами исполнительной властииных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,государственными, общественными организациями (объединениями), предприятиями иучреждениями, в том числе иностранными.

1.4.Агентство является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде,имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинскойобласти и в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, имеетпечать с изображением герба Сахалинской области, а также необходимые для егодеятельности иные печати, штампы и бланки.

1.5.Имущество Агентства является государственной собственностью Сахалинскойобласти, которое закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.6.Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств областногобюджета, предусмотренных на содержание Агентства.

1.7.Создание, реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

1.8.Юридический адрес Агентства: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск,Коммунистический проспект, 39.

1.9.Агентство имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет ( http :// stimol . admsakhalin . ru /).

 

2.Задачи Агентства

2.1.Реализация государственной региональной политики в области туризма натерритории Сахалинской области на основе законодательства Российской Федерациии Сахалинской области.

2.2.Создание условий для стабильного развития туристской отрасли Сахалинскойобласти.

2.3.Развитие сотрудничества с международными организациями по вопросам международногосотрудничества в области туризм.

2.4. Врамках своих полномочий и компетенции осуществляет нормативное правовоерегулирование и совершенствование правовой базы Сахалинской области вустановленной сфере деятельности в соответствии с компетенцией и полномочиями,предусмотренными законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

 

3.Полномочия Агентства

3.1.Агентство осуществляет следующие полномочия:

3.1.1.разрабатывает областные государственные программы, направленные на развитиетуризма и туристской деятельности;

3.1.2.осуществляет координацию деятельности в сфере туризма на территории Сахалинскойобласти;

3.1.3.содействует восстановлению традиционных туристских продуктов, а такжеформированию новых;

3.1.4.организует проведение научных исследований в целях расширения туристскогопотенциала Сахалинской области и повышения эффективности его использования;

3.1.5.осуществляет ведение туристского реестра Сахалинской области;

3.1.6.содействует организации рекламно-информационного обеспечения продвижениятуристского продукта Сахалинской области на внутреннем и внешнем рынках;

3.1.7.организует и проводит конференции, совещания, семинары, симпозиумы, выставки,ярмарки и другие мероприятия по вопросам туризма и туристской деятельности;

3.1.8.осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на обеспечениебезопасности туристов на территории Сахалинской области;

3.1.9.принимает участие в установленном порядке в разработке проектов бюджета областина очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодныхпрогнозов, стратегии социально-экономического развития, федеральных программ вчасти развития инфраструктуры туризма и приоритетных направлений туризма натерритории Сахалинской области;

3.1.10.оказывает консультационную помощь и предоставляет государственную услугу позаверению печатью и регистрации списков групп российских туристов, выезжающих вКитайскую Народную Республику, и подтверждению о приеме туристических группграждан Китайской Народной Республики для осуществления безвизовых групповыхтуристических поездок;

3.1.11.осуществляет мониторинг туристских ресурсов и рекреационных зон отдыхаСахалинской области;

3.1.12.оказывает консультационную помощь и предоставляет государственную услугу поаккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристскойиндустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы,пляжи.

3.2.Иные полномочия:

3.2.1.осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и закономСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый годфинансирование мероприятий в сфере туризма;

3.2.2.осуществляет закупку товара, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.2.3.осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика;

3.2.4.взаимодействует с некоммерческими организациями, созданными в целях развитиятуризма;

3.2.5.вносит в Правительство Сахалинской области в установленном порядке предложенияо создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в веденииАгентства;

3.2.6.осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации иСахалинской области полномочия учредителя подведомственных Агентствугосударственных учреждений;

3.2.7.определяет в установленных законодательством случаях задания по предоставлениюгосударственных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств,утверждает экономические показатели их деятельности в соответствии сустановленными полномочиями;

3.2.8.организует и контролирует соблюдение в подведомственных учреждениях требованийпо охране труда и технике безопасности, охране окружающей среды, пожарнойбезопасности;

3.2.9.проводит контрольные мероприятия в целях оценки соответствия качествафактически предоставляемых подведомственными учреждениями государственных услугутвержденным стандартам качества предоставления государственных услуг в облаституризма, установленным в Сахалинской области;

3.2.10.проводит экономический анализ деятельности подведомственных учреждений, а такжепроверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественногокомплекса;

3.2.11.осуществляет в установленном порядке мобилизационную подготовку Агентства;

3.2.12.проводит работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасеВооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Агентстве;

3.2.13.обеспечивает соблюдение в Агентстве законодательства Российской Федерации повопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которымограничен федеральными законами;

3.2.14.содействует кадровому обеспечению в сфере туризма;

3.2.15.разрабатывает в установленном порядке проекты законов Сахалинской области,правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области по вопросамтуризма;

3.2.16.издает приказы и распоряжения в соответствии со своей компетенцией в порядке,предусмотренном постановлением Правительства Сахалинской области;

3.2.17.проводит на регулярной основе оценку законодательства Сахалинской области всфере деятельности Агентства на предмет его соответствия нормативным правовымактам федеральных органов власти;

3.2.18.осуществляет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3.2.19.взаимодействует в пределах своих полномочий с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиисполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления всфере туризма;

3.2.20.осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областногобюджета в порядке, установленном Правительством Сахалинской области;

3.2.21.принимает участие в установленном порядке в разработке проектов бюджета областина очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодныхпрогнозов и программ социально-экономического развития Сахалинской области;

3.2.22.ведет личный прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрениеличных устных и письменных обращений граждан, а также объединений граждан, втом числе юридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответы вустановленные сроки;

3.2.23.представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистическойотчетности;

3.2.24.ведет обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

3.2.25.ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства, в установленномзаконодательством порядке;

3.2.26.назначает на должности руководителей областных автономных и бюджетныхгосударственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры,устанавливает им должностные оклады, стимулирующие и компенсационные выплаты всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти;

3.2.27.утверждает бюджетные сметы государственных казенных учреждений, находящихся введении Агентства, планы финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных учреждений, находящихся в ведении Агентства, согласовывает отчеты орезультатах деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся введении Агентства, и об использовании закрепленного за ними имущества;

3.2.28.осуществляет в установленном порядке функции по ведомственному контролю засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственныхАгентству заказчиков.

 

4. ПраваАгентства

Вцелях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Агентство имеетправо:

4.1.Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательскиеорганизации, центры, издательства, отдельных ученых и специалистов дляразработки и реализации программ Агентства, оплата труда которых осуществляетсяза счет соответствующих статей.

4.2.Запрашивать и получать от органов исполнительной власти Сахалинской области,юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственнойподчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию.

4.3.По вопросам, входящим в компетенцию Агентства, проводить совещания сруководителями общественных организаций, объединений, муниципальных органовуправления отрасли туризма.

4.4.Привлекать на договорной основе юридических и физических лиц для решения задач,относящихся к его ведению, а также вопросов, касающихся повседневнойдеятельности (юридической, аудиторской и иных услуг).

4.5.Создавать экспертные, консультативные, координационные,информационно-аналитические и иные советы, комитеты, комиссии, в том числемежведомственные, по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

4.6.Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системыПравительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированнойинформационной системы информацией, необходимой для решения задач Агентства.

4.7.Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых ПравительствомСахалинской области.

4.8.Участвовать в проведении государственной политики в области туризма.

4.9.Оказывать содействие субъектам в сфере туризма, осуществляющим своюдеятельность на территории Сахалинской области.

 

5.Организация деятельности

5.1.Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Сахалинской области в установленном порядке.

5.2.Руководитель Агентства:

5.2.1.осуществляет непосредственное руководство деятельностью Агентства на принципахединоначалия;

5.2.2.несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задачи осуществление им своих функций;

5.2.3.в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты трудаутверждает штатное расписание Агентства;

5.2.4.утверждает смету расходов на содержание Агентства в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете, а также рассматривает и утверждает сметудоходов и расходов подведомственных учреждений;

5.2.5.назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственныхучреждений в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6.действует без доверенности при представлении интересов Агентства во всехорганах и организациях, включая судебные;

5.2.7.заключает в пределах бюджетных ассигнований государственные контракты(договоры), подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдениефинансовой и учетной дисциплины;

5.2.8.осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственныхгражданских служащих Агентства;

5.2.9.утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Агентства;

5.2.10.решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службеРоссийской Федерации и Сахалинской области вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Агентстве;

5.2.11.утверждает планы, сметы и иные организационно-финансовые документы (внеобходимых случаях совместно с другими органами исполнительной властиСахалинской области, государственными, общественными организациями иучреждениями). Сметы на их исполнение согласовываются с министерством финансов Сахалинскойобласти;

5.2.12.вносит в министерство финансов Сахалинской области предложения по формированиюобластного бюджета и финансированию подведомственных Агентству учреждений;

5.2.13.обеспечивает контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности вАгентстве и подведомственных учреждениях;

5.2.14.подписывает договоры от имени Агентства о взаимном сотрудничестве сгосударственными органами, а также общественными и иными организациями;

5.2.15.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направлениезаявителям ответов в установленный федеральным законодательством срок;

5.2.16.руководит деятельностью мобилизационных органов (мобилизационных работников) инесет персональную ответственность за выполнение мобилизационных заданий и заобеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений,содержащих служебную информацию ограниченного распространения;

5.2.17.обеспечивает доступ к информации о деятельности Агентства в соответствии сзаконодательством.

5.3. ВАгентстве могут образовываться совещательные органы, в состав которых могутбыть включены представители других государственных органов, специалисты попроблемам туризма, представители учреждений, общественных организаций иобъединений.

 

6.Ответственность

6.1.Агентство как орган исполнительной власти Сахалинской области несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иныхправовых актов Сахалинской области.

6.2.Агентство как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательствомнесет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своихобязательств.

6.3.Государственные гражданские служащие и работники Агентства несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.