Закон Сахалинской области от 12.10.2015 № 80-ЗО

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 11 июля2005 года № 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участкаминедр местного значения" (Губернские ведомости, 2005, 16 июля; 2008, 10октября; 2009, 17 июня; 2010, 16 июня, 19 октября; 2011, 16 июля; 2012, 20апреля; 2014, 7 марта) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон, принятый на основании Закона РоссийскойФедерации "О недрах", устанавливает порядок предоставления ипользования участками недр местного значения, к которым относятся участки недр,содержащие общераспространенные полезные ископаемые, участки недр, используемыедля строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и региональногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также участки недр,содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения (далее — питьевое водоснабжение) илитехнологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектовсельскохозяйственного назначения и объем добычикоторых составляет не более 500 кубических метров в сутки  (далее — участки недр местногозначения).";

2) в пункте 2 части 1 статьи 2 слова"общераспространенных полезных ископаемых" заменить словами"полезных ископаемых на участках недр местного значения"; 

3) часть первую статьи 4 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) добычи подземных вод — на срок до 25 лет.";

4) статью 5 дополнить пунктом 6 следующегосодержания:

"6) о предоставлении правапользования участком недр местного значения для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.";

5) дополнить статьей 7⁶следующего содержания:

"Статья 7⁶.Принятие решения о предоставлении права пользованияучастком недр местного значения для геологического изучения в целяхпоисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи

1. Участки недр местного значения для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод илидля геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи(далее — участок недр)  предоставляются в пользование  по решению уполномоченного органа.

2. Для принятия решения опредоставлении права пользования участком недрсубъектпредпринимательской деятельности,претендующийна его получение,  представляетвуполномоченный орган следующие документы:

1) заявку, которая должнасодержать:

а) наименование,организационно-правовую форму и место нахождения — для юридического лица;

б) фамилию, имя, отчество,место жительства, данные документа, удостоверяющего личность — дляиндивидуального предпринимателя;

в) идентификационный номерналогоплательщика;

г)данные о руководителях или представителях субъекта предпринимательскойдеятельности, претендующего на право пользования участком недр (фамилия, имя,отчество, контактный телефон);

д) целевое назначение использования подземных вод;

е)обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

ж)требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборныхсооружений;

з) реквизиты (номер, дата выдачи)санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объектасанитарным правилам  и условиямбезопасного для здоровья населения использования водного объекта;

2) копииучредительных документов, заверенных в установленном порядке — для юридическоголица;

3)заверенное в установленном порядке решение уполномоченного органа управлениясубъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользованияучастком недр,о назначенииединоличного исполнительного органа юридического лица или доверенность,выданную в установленном порядке;

4) копиюбухгалтерского баланса субъекта предпринимательской деятельности, претендующегона право пользования участком недр,загод, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

5) документы,подтверждающие наличиесобственных (привлеченных) средств на осуществление пользования недрами наиспрашиваемом участке недр;

6)сведения о технических и технологических возможностях субъектапредпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр,а также других организаций,привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличиитехнологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работна участке недр;

7) схемарасположения участка недр, выполненная в масштабе 1:25000 и крупнее;

8) паспорт скважины (при наличии).

3.Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействиязапрашивает  у соответствующихгосударственных органов, предоставляющихгосударственные услуги, и (или) подведомственных государственным органаморганизациях, участвующих в предоставлении государственных услуг, следующиедокументы:

1)санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объектасанитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использованияводного объекта;

2) копиюсвидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3) копиюсвидетельства о постановке субъекта предпринимательской деятельности,претендующего на право пользования участком недр, на учет в налоговом органе суказанием идентификационного номера налогоплательщика;

4)выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

5)справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности субъектапредпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр,по уплате налоговых платежей,а также платежей при пользовании недрами.

4.Заявка считается принятой и регистрируетсяпослеполучения  полного пакета документов.

5.Уполномоченный орган в течение пятирабочих дней содня регистрации проверяетпоступившую заявку насоответствие требованиям, установленным пунктом 1 части 2 настоящей статьи,изапрашивает у соответствующих государственных органов документы,предусмотренные частью 3 настоящей статьи.

В случаенесоответствия заявки установленным требованиям она возвращается субъектупредпринимательской деятельности, претендующему на право пользования участкомнедр, с указанием оснований.

6. Вслучае соответствия заявки установленным требованиям уполномоченный орган втечение 30 рабочих дней со дня еерегистрациипринимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении правапользования участком недр.

7.Решение о предоставлении либо отказе  впредоставлении права пользования участком недр оформляется правовым актомуполномоченного органа.";

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Использование собственниками  земельныхучастков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельныхучастков для собственных нужд имеющихся в границах земельных участковобщераспространенных полезных ископаемых и подземных вод

1.   Собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять вграницах данных земельных участков без применения взрывных работ использованиедля собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся вграницах земельного участка и не числящихся на государственном балансе,подземных вод, объем извлечения которых долженсоставлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, неявляющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных надводоносными горизонтами, являющимися источниками централизованноговодоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пятиметров в порядке, установленном настоящей статьей.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезныхископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использованиесобственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами,арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных сосуществлением предпринимательской деятельности нужд.

2. Собственникам земельных участков,землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участковнетребуется оформления лицензии на добычу без применения взрывных работобщераспространенных полезных ископаемых на глубине до пятиметровв объеме не более 100 кубических метров, не числящихся на государственномбалансе, осуществляемую  с целью удовлетворениясобственных нужд в границах предоставленных им земельных участков для ведениясадоводства, огородничества, дачного или фермерского хозяйства, индивидуальногожилищного строительства.

При добыче общераспространенных полезных ископаемых собственникиземельных участков, землепользователи, землевладельцы,арендаторы земельных участковобязаны:

1)обеспечить выполнениеустановленных федеральным законодательством требований по охране недр иокружающей среды;

2)не допускать загромождениясоседних земельных участков отвалами горных пород или общераспространеннымиполезными ископаемыми;

3)после окончания добычи общераспространенных полезных ископаемых рекультивировать нарушенные в процессе добычи земельныеучастки.

3. Собственникам земельных участков, землепользователям,землевладельцам и арендаторам земельных участков  не требуется оформление лицензии наустройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин  для добычи подземных вод в объеме не более100 кубических метров  в сутки изводоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованноговодоснабжения, и расположенных над водоносными горизонтами, являющимисяисточниками централизованного водоснабжения, при условии, что количество водозаборных сооружений — одно, глубина непревышает 20 м.

При устройстве и эксплуатациибытовых колодцев и скважин собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы,арендаторыземельных участковобязаны обеспечить:

 1)безопасное ведение работ, связанных сустройством бытовых колодцев или скважин;

 2)предотвращение загрязнения подземных водчерез принадлежащие им колодцы и скважины;

3)исключение залива водойсоседних земельных участков.

В случае прекращения эксплуатациибытовых колодцев и скважин собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы и арендаторы земельных участковпроводятих ликвидацию с целью предотвращения загрязнения подземных вод.

4. Собственникам земельныхучастков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участковне требуется оформления лицензии на право пользования недрами в целях, несвязанных с добычей полезных ископаемых, для строительства на глубину до пяти метров от поверхности земли иэксплуатации следующих подземных сооружений:

1)погребов;

2)подвалов;

3)хранилищ сельскохозяйственнойпродукции, продуктов питания, личного имущества;

4)траншей и котлованов,используемых под фундаменты при строительстве, ремонте и реконструкции зданий исооружений;

5)котлованных и фундаментныхсооружений при строительстве и ремонте мостов, путепроводов, подземных путей ипереходов, автодорог, газопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов и другихтранспортных объектов и сооружений;

6)системводоснабжения, канализации, линий теплоснабжения, электроснабжения, нефтегазопроводов, связи (кабелей телефонной связи, электросвязи,других линий связи);

7)подземных емкостейавтозаправочных станций.

При строительстве подземныхсооружений  на глубину до  пятиметровсобственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы,арендаторы земельных участковобязаныобеспечитьбезопасное ведение работ, связанных со строительством подземных сооружений, а также предотвращать загрязнениенедр.

 Строительство подземных сооружений на глубинудо пяти метров осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации.

  5. Общераспространенныеполезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка ииспользуемые собственниками земельных участков, землепользователями,землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных нужд,не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности,  немогут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.".

 

Статья 2

  Настоящий Закон вступает в силу по истечении10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

ГубернаторСахалинской области                                                            О.Н.Кожемяко

 

г. Южно-Сахалинск